淺議高校教育成本核算及教育成本控制論文參考

時間：2024-07-23 15:53:08 教育學(xué) 我要投稿

　　［摘要］高等學(xué)校教育成本，是指高校在教育活動中用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費的教育資源的價值。從會計學(xué)的角度來定義高校教育成本，即高校教育成本是高校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費的能夠用貨幣來可靠計量的教育資源耗費。高校教育成本核算及控制的基本思路應(yīng)遵循現(xiàn)行事業(yè)單位和學(xué)校會計制度前提下的雙軌制。因此教育成本核算及控制應(yīng)以高�，F(xiàn)有的會計資料為基礎(chǔ)，在滿足國家預(yù)算管理和遵循現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則和學(xué)校會計制度的前提下，借鑒企業(yè)成本核算思路和方法，對現(xiàn)有的會計信息進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和轉(zhuǎn)換。

淺議高校教育成本核算及教育成本控制論文參考

　　［關(guān)鍵詞］高校教育成本成本核算成本控制

　　一、高校教育成本核算問題

　　1.高校教育成本應(yīng)包括人員支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出的分攤：人員支出是指支付給教學(xué)和為教學(xué)提供服務(wù)的各類在職人員的人員成本；商品和服務(wù)支出是指為學(xué)校教學(xué)及相關(guān)事務(wù)購買的商品和服務(wù)的支出，資本性支出的分攤；資本性支出是指高校購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的支出。

　　2.不應(yīng)計入教育成本的支出：校辦產(chǎn)業(yè)支出，校內(nèi)各種非獨立核算單位的經(jīng)營性支出；各種附屬單位的支出；上繳上級支出；已經(jīng)離退休人員的離退休金；高校的賠償、捐贈、災(zāi)害事故損失等非正常性支出等均與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)，不應(yīng)計入教育成本。

　　二、教育成本核算程序

　　1.設(shè)立教育成本項目

　　成本項目可分為教學(xué)成本、業(yè)務(wù)輔助成本、行政管理成本、后勤服務(wù)成本、學(xué)生事務(wù)成本、常規(guī)科研成本、其他成本七項。

　　教學(xué)成本:指高校教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的各類費用；業(yè)務(wù)輔助成本指高校圖書館、計算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心等教學(xué)輔助部門支持教學(xué)所發(fā)生的各類費用開支；行政管理成本指高校行政管理部門為了完成行政管理任務(wù)所發(fā)生的各類費用支出；后勤服務(wù)成本指高校提供后勤保障所發(fā)生的各類費用開支；學(xué)生事務(wù)成本指高校直接用于學(xué)生事務(wù)的開支；常規(guī)科研成本指高校與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的科研支出；其他成本指不在上述項目中的其他與學(xué)生培養(yǎng)有關(guān)的支出。

　　2.對成本計算對象進行分類

　　高校教育成本的計算對象是高校培養(yǎng)的各類學(xué)生。高校的學(xué)生類型多種多樣，有不同的學(xué)歷層次，不同的專業(yè)，不同的年級。為便于費用的歸集和分配，可按學(xué)歷層次、專業(yè)和年級分類。

　　3.確定成本計算期

　　成本計算期是指按成本計算對象確定核算、報告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看，以自然的業(yè)務(wù)運作周期為成本核算的期間比較適當(dāng)。這里所說的培養(yǎng)周期是從培養(yǎng)對象入校至畢業(yè)的時間。由于學(xué)校的教學(xué)是按學(xué)年組織的，學(xué)費的收取也是按學(xué)年收取的，這個“年”應(yīng)該是學(xué)年比較合適，可真實反映高校辦學(xué)耗費，滿足成本管理的需要。

　　三、教育成本的計算方法

　　成本核算科目可按上述七項成本項目設(shè)置主要的總賬科目，同時增設(shè)“高校教育成本”科目，該科目借方反映“教學(xué)成本”、“ 業(yè)務(wù)輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務(wù)成本” 、“學(xué)生事務(wù)成本”、“常規(guī)科研成本”、“其他成本”科目的轉(zhuǎn)入數(shù)，貸方反映期末轉(zhuǎn)出數(shù)，在成本計算單中分配相關(guān)費用，分配的標(biāo)準(zhǔn)可以有多種選擇，通過費用的歸集和分配后，各項相關(guān)費用已計入各成本計算對象的相關(guān)成本項目，從而可得到成本計算期內(nèi)的總成本。

　　四、教育成本的控制

　　隨著教育體制改革的不斷深化，高校的財務(wù)管理由計劃經(jīng)濟下單一的財政撥款預(yù)算，轉(zhuǎn)向預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外多渠道創(chuàng)收的的財務(wù)管理。這就要求高職院校的財務(wù)管理，應(yīng)從簡單的事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)向以教育成本控制理財為主的市場經(jīng)濟財務(wù)管理的新模式。必須在從計劃到實施的辦學(xué)全程中貫徹執(zhí)行教育成本控制原則，引入市場經(jīng)濟新理念，把握辦學(xué)過程中的教育成本管理，使高校的理財適應(yīng)新形勢的要求。"

　　1.預(yù)決算計劃中的教育成本控制

　�。�1）預(yù)決算計劃必須以教育成本預(yù)測為基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)決算是指預(yù)算收入與預(yù)算支出財務(wù)決策的全部，決策的關(guān)鍵在于正確進行辦學(xué)全過程的教育成本測算。教育成本測算是對未來財務(wù)預(yù)算真實性與決算可靠性的一種預(yù)期的推斷，是辦學(xué)全過程各類決策不可缺少的依據(jù)。做好教育成本預(yù)測是加強高校教育成本管理的首要環(huán)節(jié)，是編制預(yù)算的基本依據(jù)。教育成本管理包括教育成本預(yù)測、決策、計劃、控制、分析等一系列管理工作，教育成本預(yù)測是這一過程的開端，也是教育成本控制由事后控制為主轉(zhuǎn)到事前控制為主的具體體現(xiàn)。它建立在教育成本構(gòu)成和大量財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展趨勢，兼顧當(dāng)前與未來的科學(xué)方法，對預(yù)決策意義重大。

　�。�2）教育成本費用計劃是預(yù)算計劃中教育成本控制的關(guān)鍵。高校的財務(wù)控制就是辦學(xué)教育成本的控制，教育成本費用計劃是教育成本費用預(yù)測和決策方案的具體化，是教育成本控制的主要依據(jù)。它以貨幣數(shù)量的形式預(yù)先規(guī)定高校各條塊的教育成本費用水平和降低教育成本目標(biāo)的書面文件，編制教育成本費用計劃是加強教育成本管理的重要環(huán)節(jié)。

　　2.預(yù)算實施過程中的教育成本控制與管理

　　預(yù)算實施過程的教育成本控制措施。高校的財務(wù)總體有其特殊的一面，科目繁多、細目復(fù)雜、分類錯綜等。必須根據(jù)高校的特點來理財與控制。注重月度各報表分析，提出全過程“在線”控制策略。充分重視各報表的月度分析，找出資金矛盾突出的主客觀原因，提出解決問題的辦法。

　　3.在辦學(xué)決策過程中實施“教育成本控制”

　　教育體制不斷深化改革，使單一依靠撥款的辦學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收的辦學(xué)新模式。高校的運行受市場經(jīng)濟的影響，既要講社會效益，也不能不講經(jīng)濟效益。自覺運用“教育成本控制”原則進行辦學(xué)決策是決策者的必然選擇。

　�。�1）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過教育成本控制達到最經(jīng)濟辦學(xué)的目標(biāo)。高職院校要在“按需辦學(xué)”的同時考慮用最小的教育成本．完成最佳的培養(yǎng)人才方案。首先是市場先導(dǎo)原則。 “人才市場”與“生源市場”合二為一，而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產(chǎn)出原則。以往辦新專業(yè)，以填補計劃空白為目的，精雕細琢，不考慮經(jīng)濟效益。但目前高校經(jīng)費的60％來自于學(xué)費收入，不得不考慮投入產(chǎn)出原則。一個實驗實訓(xùn)設(shè)備的投入一般不少于300萬，規(guī)模過小，無法攤銷這些“固定教育成本”，即使?jié)M足了社會需要，也會給高校帶來經(jīng)濟上的壓力。三是資產(chǎn)保值原則。高校辦學(xué)與企業(yè)一樣，設(shè)備、房產(chǎn)、家具均存在大量的折舊。事業(yè)單位不提折舊，不用“折舊更新”的辦法，久而久之，設(shè)備陳舊老化會直接影響學(xué)生技能的提高和學(xué)校的教育質(zhì)量。我們一直在維修與更新部分設(shè)備，使固定資產(chǎn)保值，從而使高校的硬件不落后。

　�。�2）以現(xiàn)代科學(xué)管理的理念，在宏觀管理中貫徹教育成本控制。在辦學(xué)中會有許多教育成本，最大的教育成本是人力教育成本。從科學(xué)管理的角度看，要宏觀控制教育成本。一個高校到底要投入多少設(shè)備費，成本如何控制，評估指標(biāo)給出了較合理的標(biāo)準(zhǔn)，人為降低投入，會直接影響教育質(zhì)量；任何一項投入，績效評估是最關(guān)鍵的，離開了成本與績效評價的項目，會給決策帶來盲從。

　�。�3）在辦學(xué)決策中樹立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學(xué)決策可行性分析的關(guān)鍵內(nèi)容，其內(nèi)涵主要有：決策方案的教育成本比較。對高校的發(fā)展規(guī)劃，年度計劃的研討、制定要進行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項目的建設(shè)，從立項、設(shè)計、施工到使用，必須在方案中進行多個方案的教育成本概算比較；決策前期調(diào)研的教育成本測算與風(fēng)險防范。在高校的許多決策方案形成前期，應(yīng)科學(xué)地、實事求是地對教育成本進行全面測算。無論是新專業(yè)建設(shè)，還是基本建設(shè)，或是分配方案的改革，都應(yīng)一一仔細測算，對基本建設(shè)、校宿擴建等重大項目，還應(yīng)進行可行性分析，設(shè)定風(fēng)險防范。

　　由此可見，教育成本管理是高校理財中的核心問題，只有認真抓好教育成本管理，才能使高校的工作績效顯著、才能使高校可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻：

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