市政項(xiàng)目的成本管理與對(duì)策探究

  　 隨著全國(guó)各地城市根底設(shè)備建立力度的不時(shí)加大，特別是金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)度4萬(wàn)億新增投資，70%用于民生和城市根底設(shè)備建立，在市政城建項(xiàng)目建立過(guò)程中，如何有效的對(duì)本錢(qián)停止管理和控制成為重要的課題。
　　一、運(yùn)籌全局，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)停止有效把握和銜接。
　　項(xiàng)目技術(shù)管理直接關(guān)系到項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣、本錢(qián)的上下。例如，在一個(gè)公路項(xiàng)目中，因技術(shù)人員沒(méi)有事前與現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員溝通，在項(xiàng)目施工前也沒(méi)有拿出該項(xiàng)目詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，原本能夠分段停止的穿插作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)組織者根據(jù)本人有限的施工經(jīng)歷直接采用了全標(biāo)段次第的施工辦法，直接招致相同作業(yè)面展開(kāi)過(guò)多，同一工種機(jī)械、人工運(yùn)用相抵觸，項(xiàng)目直接費(fèi)增加，工期嚴(yán)重滯后。又如，因技術(shù)不把關(guān)，招致工程返工的。當(dāng)然，有經(jīng)歷的施工管理者完整有可能在施工中避開(kāi)以上兩個(gè)實(shí)例的發(fā)作，但也充沛闡明項(xiàng)目本錢(qián)管理不只是個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還綜合了技術(shù)與管理。只要技術(shù)與項(xiàng)目相分離，各部門(mén)增強(qiáng)溝通、協(xié)作，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新、改良，才干有利于項(xiàng)目本錢(qián)的降低。
　　 二、標(biāo)準(zhǔn)化合同管理，實(shí)時(shí)控制施工單位行為。
　　 嚴(yán)厲執(zhí)行工程項(xiàng)目招招標(biāo)制度，根絕不標(biāo)準(zhǔn)操作，與施工單位按規(guī)程簽定施工合同，約束施工單位在施工中的行為，減少突發(fā)事情形成的本錢(qián)增加，是控制項(xiàng)目本錢(qián)的根底。經(jīng)過(guò)施工前與施工單位的協(xié)商和施工單位對(duì)本人承包局部的總體或單項(xiàng)項(xiàng)目停止的報(bào)價(jià)，來(lái)控制施工單位費(fèi)用的總體支出。施工單位的現(xiàn)場(chǎng)行為不只觸及承發(fā)包雙方，還與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)四周居民、相關(guān)單位等有關(guān)各方親密相關(guān)，訂立合同是為了明白各自的權(quán)益義務(wù)，經(jīng)過(guò)對(duì)施工單位主體行為的控制，完成最有效、最便當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)人工費(fèi)管理控制的目的。要到達(dá)項(xiàng)目本錢(qián)真正意義上的動(dòng)態(tài)有效控制，最有效的辦法是引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向控制。
　　三、根絕糜費(fèi)，原資料管理的集約化。
　　 原資料的運(yùn)用本錢(qián)是構(gòu)成工程本錢(qián)的重要組成局部，集約化的原資料管理能夠減少損耗、降低本錢(qián)，反之，粗放的管理方式則會(huì)增加沒(méi)必要的費(fèi)用，形成原資料糜費(fèi)。在原資料管理中，外租機(jī)械管理是運(yùn)用本錢(qián)中的重點(diǎn)。施工過(guò)程中要根絕租賃不合格及老化機(jī)械，強(qiáng)化合同管理，緊密合同條款，防止合同糾葛。施工機(jī)械的租賃方式，以對(duì)其的結(jié)算方式目前一般有按月租賃、以臺(tái)班方式租賃、按完成的項(xiàng)目量租賃。這就要分離施工的主要特性詳細(xì)看待，關(guān)于施工運(yùn)用期長(zhǎng)且運(yùn)用頻率頻繁的機(jī)械宜采用月包的方式，這種方式租賃價(jià)錢(qián)廉價(jià)，而且防止發(fā)作運(yùn)用中被調(diào)走的狀況。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政項(xiàng)目開(kāi)工后經(jīng)常呈現(xiàn)的因各種要素而產(chǎn)生的怠工乃至長(zhǎng)期停工的狀況，在施工前期要酌情思索。關(guān)于施工成果利于量化的施工機(jī)械，宜用項(xiàng)目量結(jié)算，特別是土方施工的機(jī)械，關(guān)于發(fā)掘機(jī)與自卸汽車，如用月包或臺(tái)班的方式，不只不能調(diào)動(dòng)其工作的極積性，很可能會(huì)形成機(jī)械的怠工現(xiàn)象。關(guān)于運(yùn)用期短、費(fèi)用高的大型施工機(jī)械，宜采用臺(tái)班的租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、大型吊裝設(shè)備等。 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理預(yù)算人員必需與施工技術(shù)人員，資料機(jī)械人員親密配合、相互理解，以運(yùn)營(yíng)管理為中心，以節(jié)約本錢(qián)為目的。
　　 在理想中，很多市政部門(mén)破綻百出，管理不嚴(yán)厲，不標(biāo)準(zhǔn)，資料、機(jī)械步調(diào)一致，勢(shì)必形成本錢(qián)的大量流失及糜費(fèi)。如：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，關(guān)于施工中的項(xiàng)目或項(xiàng)目量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變卦拜托手續(xù)，或手續(xù)含糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多費(fèi)事。關(guān)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過(guò)于草率，不熟習(xí)定額內(nèi)容，將形成人工費(fèi)的流失；資料人員定貨數(shù)量未能依據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，形成糜費(fèi)，定貨單價(jià)也未及時(shí)反映到運(yùn)營(yíng)部門(mén)，運(yùn)營(yíng)部門(mén)可能到了卻算時(shí)都未可以調(diào)整預(yù)算價(jià)差或調(diào)差不合理、不全面。關(guān)于特殊資料價(jià)錢(qián)嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門(mén)認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。機(jī)械部門(mén)在機(jī)械臺(tái)班布置上，要思索現(xiàn)場(chǎng)工作量狀況合理組織施行。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)“以合同為根據(jù)，以事實(shí)為根底”，充沛發(fā)揮客觀能動(dòng)性，做好全方位的本錢(qián)管理工作。有效的控制和標(biāo)準(zhǔn)施工原資料，是完成集約化施工的重要手腕，在市政項(xiàng)目施工過(guò)程中，有必要設(shè)立專職部門(mén)和人員對(duì)原資料停止管理，把義務(wù)落實(shí)到個(gè)人，防止原資料糜費(fèi)和設(shè)備違規(guī)運(yùn)用狀況的發(fā)作，實(shí)在控制原資料本錢(qián)。
　　 四、根絕躲避合同的操作，按合同嚴(yán)厲乙方項(xiàng)目索賠。
　　在理想施工中，要按合同控制項(xiàng)目的費(fèi)用和工期，如呈現(xiàn)工期延誤或人為費(fèi)用增加，要按合同對(duì)甲方（項(xiàng)目建立方）索賠。在項(xiàng)目施行過(guò)程中，本錢(qián)管理人員應(yīng)熟習(xí)合同規(guī)則，擅長(zhǎng)抓住索賠時(shí)機(jī)，維護(hù)本人的合法權(quán)益。目前，我國(guó)的市政施工行業(yè)中，施工單位十分不習(xí)氣應(yīng)用索賠來(lái)維護(hù)本人的權(quán)益，經(jīng)常在施工過(guò)程中對(duì)發(fā)作的很多能夠索賠項(xiàng)目視而不見(jiàn)，或不在平常積聚索賠信息而多在施工完成后坐下來(lái)一項(xiàng)項(xiàng)的假造。形成結(jié)算項(xiàng)目的缺項(xiàng)或上報(bào)結(jié)算材料的虛假，招致干了卻要不上，要上也要不全的狀況。項(xiàng)目索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是請(qǐng)求業(yè)主對(duì)施工工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此形成的費(fèi)用損失只能經(jīng)過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)完成。實(shí)踐施工過(guò)程中，費(fèi)用索賠主要有：一是因發(fā)包人緣由，形成項(xiàng)目停建、緩建，因甲供資料、設(shè)備、資金、技術(shù)材料等未能按期抵達(dá)致使施工單位停、窩工的，應(yīng)向甲方停止停窩工損失補(bǔ)償；二是因變卦設(shè)計(jì)等緣由形成建立項(xiàng)目變化等緣由，除非合同另有規(guī)則，否則，由此惹起的損失應(yīng)向甲方索賠；三是施工期間因施工資料、設(shè)備價(jià)錢(qián)上漲，人工規(guī)范進(jìn)步等不可抗力緣由形成項(xiàng)目本錢(qián)進(jìn)步的，應(yīng)向甲方索賠等等；肆是除承包方緣由外所發(fā)作的現(xiàn)場(chǎng)簽證而產(chǎn)生的索賠。市政項(xiàng)目因其特有的施工艱難、施工環(huán)境復(fù)雜等要素，會(huì)發(fā)作形形色色的現(xiàn)場(chǎng)簽證，例如清運(yùn)不屬于施工方的建筑、生活渣滓，平整美化規(guī)劃紅線外的場(chǎng)地等。 索賠的執(zhí)行應(yīng)依照合同規(guī)則的程序停止，這就請(qǐng)求施工技術(shù)人員在發(fā)作索賠事情后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記載，整理好根底材料，并隨時(shí)以書(shū)面材料向施工監(jiān)理提出索賠意向。合理的項(xiàng)目索賠能夠有效地減少項(xiàng)目的本錢(qián)，是有效控制項(xiàng)目總本錢(qián)的重要手腕。
　　總之，隨著我國(guó)各地城市根底設(shè)備建立力度的進(jìn)一步加大，除了上述肆條本錢(qián)管理的辦法，項(xiàng)目的本錢(qián)管理新辦法層出不窮，還有待于進(jìn)一步研討。  

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