構建企業(yè)稅務風險的管理體系論文
摘要:為提高企業(yè)稅務風險防范意識,制定有效的管控措施,規(guī)避稅務風險,應構建以稅務風險為導向的稅務管理體系。本文分析了企業(yè)稅務風險產生的原因及企業(yè)稅務風險防范存在的問題,并給出了企業(yè)稅務風險防控體系建設的建議。

關鍵詞:企業(yè);稅務;風險管理
1引言
現在的企業(yè)面臨著紛繁復雜的商業(yè)經營模式,跨地域、跨國家、跨行業(yè)的多元化經營活動,巨大的市場競爭壓力以及復雜的國際經營環(huán)境,涉及的稅收事項越來越復雜。稅收問題給企業(yè)價值、聲譽甚至生存發(fā)展,帶來越來越大的影響。無論哪種企業(yè),現代化的稅務管理理念是不可缺少的重要組成部分。因此,企業(yè)應建立“稅務風險為導向的稅務管理體系”,提高企業(yè)稅務風險防范意識,制定有效的管控措施,規(guī)避稅務風險。
2企業(yè)稅務風險產生的原因及存在的問題
2.1稅收政策變化產生的稅務風險
中國正處于新一輪稅制改革中,稅收法律眾多且變化較為頻繁,企業(yè)稅務人員若不能及時了解并掌握國家及地方稅收政策的變化,造成少繳稅、漏繳稅,必然會給企業(yè)帶來稅務風險。
2.2企業(yè)內部控制制度存在缺陷
中國企業(yè)的內部控制制度尚在發(fā)展之中,很多企業(yè)尚未建立內部控制制度或者內部控制制度存在缺陷,不能根據稅務風險的特點針對涉稅事項進行有效評估,使稅務問題不能及時發(fā)現,從而產生稅務風險。
2.3企業(yè)經營管理者稅務風險理念滯后
在企業(yè)的生產經營過程中,經營管理者重視生產、銷售,稅務風險管理意識淡薄,未將稅務風險管理與降低企業(yè)經營成本、增加企業(yè)經營利潤聯(lián)系起來,也沒有將稅務風險的控制和防范貫穿于企業(yè)的生產經營過程中,不存在事前控制、事中監(jiān)督、事后核查,使企業(yè)承擔不必要的稅務風險。企業(yè)缺乏專業(yè)的稅務風險管理部門,涉稅事項由普通的會計人員兼職辦理,會計人員缺乏對稅務政策的學習和培訓,導致涉稅計算申報繳納不正確。部分企業(yè)將涉稅事項交由稅務中介進行處理,而稅務中介很難了解并掌握企業(yè)生產經營管理流程及涉稅情況,無法對稅務風險進行管理。
2.4企業(yè)稅務內控管理機制未形成
目前,我國大多數企業(yè)沒有建立有效的稅務風險內控管理機制,在風險識別、衡量、應對策略方面進行管理還處于弱勢,提前防控風險方面也做得不夠,導致企業(yè)在稅務風險來臨后處于被動地位。
3關于企業(yè)稅務風險防控體系建設的建議
3.1設立專業(yè)的稅務管理機構
企業(yè)內部應設置專業(yè)的稅務管理機構,建立起稅務風險管理團隊,并配備專業(yè)素質和業(yè)務水平高的管理人員,遵守職業(yè)道德規(guī)范,研究國家及地方稅收政策,分析國家宏觀經濟動向,指導和監(jiān)督有關職能部門合法、合規(guī)地開展業(yè)務活動,參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經營決策的稅務影響分析,誠實守信、依法納稅,對企業(yè)的納稅行為進行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理,用國家政策更好地指導企業(yè)。
3.2完善稅務內部控制制度及管理流程
明確稅務風險管理目標,完善內部控制制度,在促進稅務風險管理方面,起到了重要的作用。企業(yè)應結合自身經營情況、稅務風險特征和已有的內部風險控制體系,建立相應的稅務風險管理制度及一個程序化、具有可操作性的稅收內控手冊,規(guī)范企業(yè)稅務日常管理,防止不必要的失誤和損失。
3.3建立企業(yè)稅務風險識別、評估及應對機制
。1)建立稅務風險評估機制。通過科學決策與正確的評估,有效的稅務風險評估及風險控制策略方法,降低、化解所面臨的稅務風險,為企業(yè)創(chuàng)造價值。(2)開展稅務自查。結合企業(yè)所屬行業(yè)性質、業(yè)務內容,每年對企業(yè)的涉稅情況進行自查,梳理稅務自查管理標準及問題點,設立自查工作小組,通過自查發(fā)現涉稅業(yè)務中存在的問題,掌握企業(yè)稅務風險管理的動態(tài),針對問題制定整改措施,形成閉環(huán)管理,杜絕相同的涉稅風險重復出現,提升企業(yè)的稅務風險控制工作質量,減少稅務稽查、評估等檢查給企業(yè)造成損失。(3)建立企業(yè)稅務風險識別指標體系。①財務類指標。財務指標數據來源于企業(yè)財務報表、財務報表附注等,財務指標是稅務風險評估的預先指標,在一定程度上反映出企業(yè)未來的稅務風險狀況,例如營業(yè)收入變動率、營業(yè)成本變動率、邊際貢獻變動率、利潤總額變動率等。②稅收類指標。稅收類指標(以主要稅種為例,如增值稅、企業(yè)所得稅)可以反映出企業(yè)稅收負擔水平,稅負的高低決定稅務風險的高低。例如:增值稅稅負率、進項稅稅負率、銷項稅額增長率、進項稅額增長率、企業(yè)所得稅稅負率、企業(yè)所得稅收入實現率等。
3.4建立稅務信息管理系統(tǒng)
在稅務機關的創(chuàng)新管理模式下,企業(yè)稅務管理理念必然要進行變革,企業(yè)內部也應通過信息技術手段,根據自身生產經營模式及業(yè)務特點,建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的稅務風險管理信息系統(tǒng)進行事前預測、事中監(jiān)控和事后分析,進一步規(guī)范自身涉稅處理及應對稅務機關監(jiān)管,履行稅務風險管理責任。
3.5加強稅務管理人員的業(yè)務知識及工作技能
企業(yè)應加強稅務管理人員培養(yǎng)及團隊建設,利用多種渠道,對財務、業(yè)務等涉稅人員進行稅收法律、法規(guī)、會計準則的學習、培訓,了解、更新和掌握稅務新知識,提高運用稅法武器維護企業(yè)合法權益、規(guī)避企業(yè)稅務風險的能力,為降低和防范企業(yè)稅務風險奠定良好的基礎。同時還應加強稅務管理人員的職業(yè)道德建設,做到遵紀守法、誠信納稅。
4結語
企業(yè)的稅務管理是一個循序漸進、不斷提升的長期過程,它是企業(yè)管理的組成部分,建立企業(yè)稅務風險管理體系,防范稅務風險在規(guī)范企業(yè)行為、降低企業(yè)稅收成本、提高企業(yè)經營效益方面發(fā)揮著重要的作用。
參考文獻
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。2]邢海濤.我國企業(yè)稅務風險管理研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2016(33).
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