淺析建筑工程造價(jià)預(yù)算問題分析及其要點(diǎn)控制論文

　　摘 要：建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑施工過程的一個(gè)主要部分，對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，可以減少資金投入，縮短建筑工期。而建筑工程的造價(jià)預(yù)算是投資者進(jìn)行資本投入控制的重要依據(jù)，在實(shí)際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題從而對造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算;預(yù)算控制問題;要點(diǎn)控制

　　1工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)及其構(gòu)成

　　1.1工程項(xiàng)目造價(jià)特點(diǎn)

　　1.1.1單件性

　　每一個(gè)工程項(xiàng)目都有特定的用途，具有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝、設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的工程項(xiàng)目，其技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，這就使得工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬別，也導(dǎo)致工程造價(jià)的千差萬別。因此，對于工程項(xiàng)目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量成批地定價(jià)，而只能是單件計(jì)價(jià)。

　　1.1.2多次性

　　工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。一般包括：提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同實(shí)施和竣工驗(yàn)收等階段。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)控制的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)。

　　1.1.3分項(xiàng)性

　　一般每個(gè)工程項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，一個(gè)單項(xiàng)工程由幾個(gè)單位工程組成，一個(gè)單位工程由幾個(gè)分部工程組成，一個(gè)分部工程又可分成若干個(gè)分項(xiàng)工程，而編制工程項(xiàng)目造價(jià)是從分項(xiàng)工程開始的。通過工程費(fèi)用的層層匯總，再加上設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用，就構(gòu)成了整個(gè)工程的造價(jià)。

　　1.2工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成

　　工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。建筑安裝工程費(fèi)用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費(fèi)用，由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金構(gòu)成。設(shè)備、工器具費(fèi)用由設(shè)備購置費(fèi)和工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成。

　　2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

　　2.1對工程造價(jià)預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全

　　影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素有很多，有些工程預(yù)算編制人員未對整個(gè)工程進(jìn)行深入調(diào)查和研究，他們所編制出的造價(jià)預(yù)算存在缺少項(xiàng)目、遺漏項(xiàng)目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準(zhǔn)確而且全面地反映和預(yù)測建筑工程施工過程中的具體每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用，這一點(diǎn)可以理解為概預(yù)算編制不合理。

　　建筑工程所處的整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)市場會(huì)對造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生很大影響，一般來講，建筑工程項(xiàng)目的時(shí)間跨度較大，工程涉及到的范圍也比較廣，建筑工程造價(jià)概預(yù)算雖然對市場和環(huán)境因素引起的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格的變動(dòng)預(yù)留了一定空間，但無法做出準(zhǔn)確的預(yù)測，一旦出現(xiàn)異常情況，就很可能出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

　　2.2施工圖結(jié)算存在缺陷

　　工程施工圖結(jié)算影響造價(jià)，在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多，價(jià)格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價(jià)格，材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員難以了解具體施工情況，在結(jié)算中可能僅增加工程項(xiàng)目和工程量的造價(jià)，沒有減掉施工中減少工程量的造價(jià)。

　　2.3建設(shè)施工方工程管理不善

　　建筑工程時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜，建筑施工方在對整個(gè)工程項(xiàng)目管理不合理，無法及時(shí)有效地把控工程施工過程，不能有效調(diào)配資源，容易造成資金的浪費(fèi)。

　　2.4忽視施工過程中的造價(jià)控制

　　有些建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算看作一個(gè)獨(dú)立的階段，只重視工程的招標(biāo)投標(biāo)和工程竣工結(jié)算，忽視了施工過程中造價(jià)的變化，沒有對造價(jià)超預(yù)算部分進(jìn)行及時(shí)的控制。

　　3建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及其把握

　　3.1加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算編制和預(yù)算管理人員的素質(zhì)

　　建筑工程造價(jià)整個(gè)過程的預(yù)算和管理都是由人員來完成的，這是一項(xiàng)對知識(shí)和政策知識(shí)要求高的專門性的工作，具有多學(xué)科性和綜合性，這對造價(jià)預(yù)算編制和管理人員提出了較高要求。

　　工程造價(jià)預(yù)算編制和管理人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，還需要對政策、法律法規(guī)以及設(shè)備材料采購、工程概況和投資控制比較熟悉，并且對市場和環(huán)境的變化有一定的敏感度，在具體的操作中，要深入工程一線進(jìn)行資料的收集和研究，細(xì)致地進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制和管理，發(fā)揮愛崗敬業(yè)的精神。

　　3.2做好工程造價(jià)預(yù)算編制

　　工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

　　筆者認(rèn)為，做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。

　　一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工案例探討，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

　　二是要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來，以而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)，計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止漏記、重記、錯(cuò)套等失誤出現(xiàn)。

　　三是客觀淺析價(jià)格因素，對價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價(jià)編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。設(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場價(jià)格確定的，還要對其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對投資的制約效果，建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測系統(tǒng)，對各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化走勢做出合理預(yù)測，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

　　3.3重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

　　不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的理由有兩個(gè):一是受造價(jià)控制人員控制或較難控制的因素影響（如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等）；二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類造價(jià)上升是可以得到控制的）。比如某建筑工程項(xiàng)目，就曾經(jīng)因?yàn)閷ΜF(xiàn)場施工的造價(jià)監(jiān)控安排失當(dāng)，導(dǎo)致不合理的開支費(fèi)用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失�？梢姡�建筑單位必須重視建筑工程項(xiàng)目階段的預(yù)算控制。

　　3.4嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響

　　在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，工程造價(jià)預(yù)算控制人員最大限度地減少項(xiàng)目變更對造價(jià)帶來的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更帶來的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對引起造價(jià)因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價(jià)部分以嚴(yán)控制，力爭將項(xiàng)目變更對工程造價(jià)的影響降到最低。

　　4結(jié)束語

　　建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，顯然，建設(shè)單位只有充分利用自身在項(xiàng)目建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制．有利于控制工程造價(jià)、有效地節(jié)約建設(shè)資金，提高工程投資效益。

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