《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，是炊能革命、有機(jī)肥革命和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

　　一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施和建設(shè)生態(tài)縣的重要內(nèi)容來(lái)抓，把沼氣池建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10。77萬(wàn)立方米，折標(biāo)煤76。9噸。

　　沼氣建設(shè)增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲(chóng)病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無(wú)公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲(chóng)，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái)，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　沼氣建設(shè)有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設(shè)示范村，建有沼氣池26個(gè)，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說(shuō)：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費(fèi)，還帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調(diào)查測(cè)算，一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1。5噸左右，相當(dāng)于3。5畝薪炭林或6畝林地的年生長(zhǎng)量，同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒(méi)有柴燒就砍樹(shù)”的問(wèn)題，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

　　沼氣建設(shè)改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過(guò)程中，政府引導(dǎo)農(nóng)民把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來(lái)，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。

　　二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

　　雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成效明顯，但在建設(shè)及推廣中也還存在一些問(wèn)題：

　　1、認(rèn)識(shí)程度不夠。有些干部對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)；沼氣知識(shí)普及不夠，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應(yīng)用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無(wú)法使用或者說(shuō)有的在當(dāng)時(shí)就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。

　　2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡(jiǎn)單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。

　　3、后續(xù)服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理維護(hù)意識(shí)較差，故障池不能得到及時(shí)維修，導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，配套物資供應(yīng)不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。

　　4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過(guò)市能源部門培訓(xùn)的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責(zé)任心不強(qiáng)，從而出現(xiàn)個(gè)別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。

　　5、建設(shè)資金不足。雖然現(xiàn)在國(guó)家對(duì)沼氣國(guó)債項(xiàng)目的補(bǔ)助力度較大，但我縣曾在xx年對(duì)國(guó)債沼氣項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國(guó)債項(xiàng)目的條件無(wú)法具備，所以爭(zhēng)取不到中央的補(bǔ)助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補(bǔ)助，農(nóng)戶感到建設(shè)成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，面向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過(guò)組織干部群眾參觀、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式深入宣傳沼氣建設(shè)知識(shí)，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)沼氣工程的積極性和自覺(jué)性。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)、示范村的建設(shè)，輻射、帶動(dòng)沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時(shí)，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國(guó)債項(xiàng)目，向中央財(cái)政爭(zhēng)取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護(hù)資金及新農(nóng)村建設(shè)資金中劃出一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐助一點(diǎn)，建立起多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模和水平。

　　4、配套建設(shè)，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”，在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，對(duì)圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設(shè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶將沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，要積極實(shí)施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預(yù)處理設(shè)施、沼氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚(yú)塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過(guò)各種配套建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標(biāo)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和沼氣服務(wù)站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應(yīng)，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，將品德高尚、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設(shè)隊(duì)伍中，并有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí)，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項(xiàng)目村定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識(shí)，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。

　　關(guān)于社區(qū)環(huán)境的調(diào)研報(bào)告

　　人與大自然的戰(zhàn)爭(zhēng)在很久以前就開(kāi)始悄無(wú)聲息的蔓延著，人卻占據(jù)了主導(dǎo)地位，而大自然卻失去了他所應(yīng)有的生存權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)與利益面前，人則是顯得那樣的渺小、幼稚，對(duì)周圍一切的事物置若罔聞，可悲又可恨。

　　前不久，一股強(qiáng)冷空氣突襲，隨之而來(lái)的'是一場(chǎng)奇怪的雪。雪本是圣潔的象征，可是渾濁的天空上，下了一場(chǎng)渾濁的雪。真是雪到之處，留下的盡是污點(diǎn)。學(xué)失去了他原本的潔白，這難道不是我們?nèi)祟惖淖镞^(guò)嗎？這引起了我對(duì)社區(qū)環(huán)境調(diào)查的興趣，從小家看大家，讓我們?nèi)巳硕汲蔀榄h(huán)境的監(jiān)護(hù)人。

　�、骞�業(yè)的發(fā)展難道就要以犧牲環(huán)境為代價(jià)嗎？

　　社區(qū)的附近是一家紡織廠，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品給廠家?guī)��?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，可走進(jìn)附近的一條河流，卻沒(méi)有與哪有人的經(jīng)濟(jì)效益成正比，那條河流是工廠排污的地方，污水雖經(jīng)過(guò)處理，但那河水依然是青黑色，更不可能有魚(yú)兒、蝦兒的存在，時(shí)不時(shí)的還有刺鼻的氣味散出，可想而知污水處理根本沒(méi)有達(dá)標(biāo)。被污染的河水，不能再次被利用，造成的損失，也是我們難以估測(cè)的。

　�、鏁r(shí)代科技的發(fā)展難道就要以破壞環(huán)境危機(jī)出嗎？

　　走進(jìn)社區(qū)前面，是一條繁華的街道，來(lái)往的車輛數(shù)不勝數(shù)，只見(jiàn)街道兩旁的楊樹(shù)上蒙上一層層塵土，空氣中彌漫著汽油的味道，空氣的污濁是我們用肉眼可以直接看到的。汽車排放的尾氣，直接影響到此地區(qū)的空氣質(zhì)量，嚴(yán)重影響了人們的居住環(huán)境。汽車等交通工具確實(shí)給我們的生活帶來(lái)了諸多的便利，但卻為空氣的質(zhì)量買下了深深地隱患。

　�、鐐�(gè)人的利益難道就要建立在破壞環(huán)境之上嗎？

　　為響應(yīng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的號(hào)召，村中清除了“三大堆”，可是清理的病沒(méi)有我想象的那樣徹底，在社區(qū)附近的地方，依然能見(jiàn)到人們隨意丟棄的廢紙屑、塑料袋等，垃圾池、垃圾箱的附近一片狼藉。

　　還有序地方需要我們用心去觀察，但針對(duì)以上出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，我們必須采取相應(yīng)的措施：

　　1、相關(guān)部門必須加大監(jiān)管力度，對(duì)高排污量或污水處理未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象加以嚴(yán)厲的打擊。各廠家做到經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益相結(jié)合，做到二者的有力統(tǒng)一。

　　2、要加強(qiáng)空氣質(zhì)量的檢測(cè)，科技發(fā)展的成果，確實(shí)給我們生活帶來(lái)了便利，大我們必須培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大宣傳力度“每人少開(kāi)一天車，沒(méi)人多走一步路，共同擁有清新空氣”。針對(duì)路面上的那層厚厚的塵土，我認(rèn)為最好的辦法是增加灑水車經(jīng)過(guò)的次數(shù)。

　　3、人們?nèi)粘Ｖ械纳�活垃圾，要從處理得�?dāng)，能夠循環(huán)利用的則要集中收購(gòu)，不能循環(huán)利用的也要集中處理�！氨Ｗo(hù)環(huán)境人人有責(zé)”這句簡(jiǎn)單的話要滲入到實(shí)際行動(dòng)中。社區(qū)的工作人員也要做好本職工作。讓大家一起為保護(hù)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

　　呼吁與倡導(dǎo)，是我們的一種手段，在這種意識(shí)領(lǐng)域下，唯獨(dú)用實(shí)踐才能行之有效。地球浩瀚宇宙中的一顆璀璨的夜明珠，我們要繼續(xù)掩住他的黯然，讓他永無(wú)止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽(yáng)，明天迎來(lái)美好的希望，讓我們行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，共同創(chuàng)造美好家園！

調(diào)研報(bào)告6

　　本次調(diào)研報(bào)告由xx人才研究院采用了問(wèn)卷調(diào)研、實(shí)地訪談(含面談和電話訪談)、座談會(huì)、實(shí)地走訪、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和德菲爾法等研究手段，借助于微信、電子郵箱、社區(qū)論壇等多個(gè)在線調(diào)研工具，經(jīng)過(guò)多維度組合和聯(lián)立分析，得出包括工資、獎(jiǎng)金、福利、短期和長(zhǎng)期股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和特殊待遇等方面可靠的數(shù)據(jù)。

　　調(diào)研背景

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年11月份數(shù)據(jù)，前三季度國(guó)民生產(chǎn)總值722,786億元，GDP同比增長(zhǎng)0.7%;其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.4%。7—9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.7%、5.6%、5.4%。CPI同比上漲3.3%。

　　在上述環(huán)境下，受疫情、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定等諸多因素的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力，大部分公司都出現(xiàn)了現(xiàn)金流告急、營(yíng)銷轉(zhuǎn)化率低等難題，超六成企業(yè)取消了原來(lái)的漲薪計(jì)劃，采取保守的薪酬措施。另一方面我們也看到，受疫情影響，諸如醫(yī)療健康、電商直播、在線教育等行業(yè)，反而逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　薪酬調(diào)研樣本和方法

　　表1：五大區(qū)域樣本城市分布情況

　　從行業(yè)來(lái)看，有效問(wèn)卷分布如下：汽車490份、電子信息602份、文創(chuàng)傳媒551份、醫(yī)療醫(yī)藥566份、物流快遞687份、新能源527份、教育580份、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及IT 816份、金融行業(yè)465份、房地產(chǎn)425份、現(xiàn)代制造343份、人才服務(wù)596份、批發(fā)零售xx06份、化工能源499份。

　　圖1-2：樣本數(shù)據(jù)企業(yè)類型分布

　　課題組對(duì)24個(gè)城市之間的行業(yè)、職級(jí)、職能等基本薪資平均水平進(jìn)行分析�；�于客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與洞見(jiàn)，旨在全面、準(zhǔn)確地反映了薪酬福利的水平、結(jié)構(gòu)與變化的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

　　薪酬調(diào)研成果與分析

　　1. 20xx年薪酬整體預(yù)期

　　20xx年總體薪酬預(yù)期漲幅4.54%，長(zhǎng)三角地區(qū)平均薪酬預(yù)期13.12萬(wàn)元領(lǐng)跑五大經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　圖1：20xx-20xx年全國(guó)整體薪酬增長(zhǎng)情況

　　調(diào)查顯示，20xx年總體薪酬預(yù)期漲幅約4.54%(圖1中GDP、CPI均來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和預(yù)測(cè)，薪酬增長(zhǎng)率來(lái)自xx人才研究院歷年數(shù)據(jù))，較20xx年有明顯恢復(fù)，但仍延續(xù)了自2012年以來(lái)薪資漲幅基本逐年遞減的趨勢(shì)(2017年有小幅增加)。

　　2.主要企業(yè)類型

　　民企平均薪酬預(yù)期漲幅5.12%，大于外企漲薪幅度，國(guó)企薪酬水平穩(wěn)中向好

　　在不同性質(zhì)的企業(yè)間，民營(yíng)企業(yè)平均漲薪幅度為5.12%，國(guó)有企業(yè)平均預(yù)期漲薪幅度3.29%，外資企業(yè)(含歐美)的平均漲薪幅度是3.57%。

　　除了受海外日趨嚴(yán)重的疫情影響之外，復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系也令諸多外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃屢屢受阻，放緩了外資企業(yè)薪資增長(zhǎng)預(yù)期。在實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)不斷擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，民營(yíng)企業(yè)盡管受到疫情影響仍表現(xiàn)出韌性與活力，國(guó)有企業(yè)則維持穩(wěn)定漲幅，隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，國(guó)企薪資漲幅穩(wěn)中向好。

　　3.重點(diǎn)城市

　　新一線城市在20xx年平均薪酬漲幅在5.72%，高于全國(guó)整體水平

　　從城市平均薪酬預(yù)期水平來(lái)看，20xx年北上廣深一線城市率先恢復(fù)，薪資水平仍領(lǐng)先其他城市。其中，北京以144,127元居首位，上海138,436元緊隨其后，南寧最低56,368元。

　　值得注意的`是，新一線城市在20xx年平均薪酬預(yù)期漲幅在5.72%，高于全國(guó)整體水平。

　　4.重點(diǎn)行業(yè)

　　金融行業(yè)平均年薪143,692元領(lǐng)先，人才服務(wù)行業(yè)待遇中等偏上

　　從薪酬絕對(duì)水平來(lái)看，不同行業(yè)收入差距明顯，金融業(yè)收入遙遙領(lǐng)先其他行業(yè)。調(diào)研顯示，20xx年金融服務(wù)行業(yè)平均年薪酬的為143,692元，而排名第二的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)薪酬為117,413元;人才服務(wù)行業(yè)平均年薪酬為1xx,152元，在十三大行業(yè)處于中等偏上水平。

　　從薪酬漲幅水平分析，醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)整體平均薪酬漲幅保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，受疫情影響，大健康產(chǎn)業(yè)日益受重視。汽車行業(yè)20xx年仍然是一個(gè)艱難的年份，還在經(jīng)歷傳統(tǒng)能源與新能源汽車的交替階段，不過(guò)新能源和電子信息中集成電路行業(yè)有抬頭上漲的趨勢(shì)。

　　5.企業(yè)內(nèi)職級(jí)/崗位

　　互聯(lián)網(wǎng)及IT行業(yè)薪資領(lǐng)跑，主要聚焦大數(shù)據(jù)、算法等新基建崗位

　　從不同職級(jí)薪酬水平來(lái)看，20xx年收入差距愈加明顯。

　　互聯(lián)網(wǎng)及IT行業(yè)薪資20xx年漲幅最高，同比增長(zhǎng)14.35%，主要是5G、算法等數(shù)字化新基建涉及崗位。其次為物流快遞行業(yè)同比增長(zhǎng)11.7%。房地產(chǎn)和汽車行業(yè)漲幅居末位。

　　從薪酬水平來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)及IT行業(yè)不同職能部門之間的收入差異較大。其中，技術(shù)研發(fā)部門薪資水平最高，人事行政部門最低。具體來(lái)看：

　　技術(shù)研發(fā)部的經(jīng)理層及以上，其年薪平均為490,831元，遠(yuǎn)高于其他部門。其他部門的經(jīng)理層及以上，其年薪平均分別為：市場(chǎng)銷售部386,829元、采購(gòu)供應(yīng)鏈376,231元、生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)部369,336元、財(cái)務(wù)部350,580元、人事行政部321,329元。

　　技術(shù)研發(fā)部的主管層及以下，其年薪平均為179,182元，同樣遠(yuǎn)超其他部門。人事行政部的主管層及以下，其年平均薪資最低，僅為93,495元。

　　調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，為積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)加大研發(fā)投入的趨勢(shì)沒(méi)有變化，與此同時(shí)，隨著數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，各種性質(zhì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，因此企業(yè)內(nèi)從事將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與數(shù)字技術(shù)相融合的崗位薪資在各崗位中相對(duì)最高。

　　6.自由職業(yè)/微創(chuàng)業(yè)者

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自由職業(yè)/微創(chuàng)業(yè)者人群數(shù)量將有明顯上升趨勢(shì)，借助數(shù)字化平臺(tái)微創(chuàng)業(yè)成為職場(chǎng)人才新方向。其中自由職業(yè)或平臺(tái)微創(chuàng)業(yè)者的確如大家所理解的更多來(lái)自銷售崗，但形式多種多樣，有些是自己開(kāi)店，更多是基于某些平臺(tái)將自己技能變現(xiàn)。調(diào)查中各行業(yè)全職自由職業(yè)者的收入不盡相同，但年均收入已達(dá)xx萬(wàn)元。

　　7.靈活用工

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有平均達(dá)79.3%的企業(yè)將采用靈活用工模式降低企業(yè)用工成本

　　疫情期間盒馬聯(lián)合云海肴、青年餐廳合作解決餐飲業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題起到顯著效果，72.8%企業(yè)認(rèn)為靈活用工的模式可以滿足業(yè)務(wù)波動(dòng)期的用工需求，55.3%企業(yè)認(rèn)為靈活用工能夠有效降低企業(yè)綜合用工成本。

　　企業(yè)更傾向于采用的靈活用工模式前四種為勞務(wù)派遣(51.3%)，勞務(wù)合作(46.7%)，兼職(36.1%)，人才外包(29.8%)。

調(diào)研報(bào)告7

　　根據(jù)縣政府批示的《關(guān)于配合做好楚雄州融資問(wèn)題專題調(diào)研工作的函》的有關(guān)要求。我公司對(duì)我縣近年來(lái)融資平臺(tái)運(yùn)作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前融資難的現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及下步對(duì)策建議情況進(jìn)行了調(diào)研的現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、投融資平臺(tái)發(fā)展的基本情況

　　xxxx自20xx年著手建設(shè)地方政府投融資平臺(tái)，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作”的思路，我縣強(qiáng)勢(shì)整合縣屬國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位等領(lǐng)域存量國(guó)有資產(chǎn)，先后籌備組建了xxxx縣開(kāi)發(fā)投資有限公司、xxxx縣城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司2個(gè)縣級(jí)投融資平臺(tái),縣開(kāi)發(fā)投資有限公司與縣城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人員的管理模式。其中，xxxx縣開(kāi)發(fā)投資有限公司于20xx年1月成立，主要從事多渠道籌措建設(shè)開(kāi)發(fā)資金；集中管理縣級(jí)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部分社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)資金；安排縣人民政府指定的各種專項(xiàng)資金；實(shí)施政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目；對(duì)縣安排的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及國(guó)家和省州在我縣的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，采取參股和根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的融資業(yè)務(wù)等方式進(jìn)行投資和經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)公司資金的使用進(jìn)行跟蹤督查并向縣人民政府報(bào)告和提出建議；通過(guò)對(duì)政府資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公司的國(guó)有資產(chǎn)保值增值;xxxx縣城市建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司成立于

　　20xx年12月，主要為市重點(diǎn)工程項(xiàng)目籌集建設(shè)資金，圍繞城建項(xiàng)目實(shí)施土地

　　一、二級(jí)開(kāi)發(fā)，同時(shí)主要負(fù)責(zé)縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建設(shè)項(xiàng)目的選項(xiàng)和管理；受縣政府委托，作為承貸主體負(fù)責(zé)統(tǒng)一向商業(yè)銀行融資、承貸、使用、還款等事項(xiàng)，具有融資、項(xiàng)目管理、土地儲(chǔ)備、投資經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理縣政府明確的由公司履職的城市資產(chǎn)等職能；幾年來(lái)，我縣投融資平臺(tái)不斷探索實(shí)踐，平臺(tái)實(shí)力逐步壯大，xxxx縣縣級(jí)投融資體系初步形成。

　�。ㄒ唬┢脚_(tái)資產(chǎn)、負(fù)債情況。截至20xx年9月末，開(kāi)投公司、城投公司等2家平臺(tái)公司注冊(cè)資本共7785.08萬(wàn)元，總資產(chǎn)21513.09萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額9906.52萬(wàn)元，總負(fù)債11606.57萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率53.95%。

　　（二）平臺(tái)籌資、融資情況。截至20xx年9月末，開(kāi)投公司、城投公司等2大平臺(tái)公司累計(jì)為xxxx縣融資12746.03萬(wàn)元，其中，開(kāi)投公司融資4176.03萬(wàn)元，城投集公司平臺(tái)融資8570萬(wàn)元。目前，各項(xiàng)融資余額總計(jì)10286.03萬(wàn)元，其中，州開(kāi)發(fā)投資公司貸款余額1986.03萬(wàn)元，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款余額8000萬(wàn)元，農(nóng)村信用社貸款余額300萬(wàn)元。融資資金主要用于xxxx縣高中階段教學(xué)樓建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、xxxx人博物館、xxxx人體育館建設(shè)項(xiàng)目、城區(qū)路網(wǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目（廉租房、龍川江河道治理、xxxx大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、節(jié)水灌溉示范、農(nóng)村飲水安全，農(nóng)村沼氣、xxxx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建

　　第2頁(yè)

　　設(shè)、xxxx縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控制區(qū)域站建設(shè)、天然林保護(hù)、縣鄉(xiāng)公路通鄉(xiāng)油路工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站建設(shè)、廣播電視村村通工程、紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目等12個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)），有力地保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

　　20xx年兩大融資平臺(tái)全年計(jì)劃融資額1.2億元，目前已經(jīng)落實(shí)合同金額1.2億元，占計(jì)劃融資額的100%。其中城投公司計(jì)劃融資1.2億元，合同落實(shí)了1.2億元。

　　（三）平臺(tái)負(fù)債項(xiàng)目運(yùn)行、還款保障情況。截至20xx年9月末，開(kāi)投公司、城投公司等2大融資平臺(tái)融資共涉及項(xiàng)目19個(gè)大項(xiàng)，目前部分建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，且運(yùn)行正常；未完工的建設(shè)項(xiàng)目，正在順利推進(jìn)。經(jīng)初步測(cè)算，20xx年—20xx年為xxxx縣還本付息高峰期，年還款額大都在5000萬(wàn)元左右。根據(jù)19個(gè)項(xiàng)目擔(dān)保性質(zhì)，將其還款渠道歸納劃分為縣財(cái)政、土地出讓收入返還還款等2類。其中，縣財(cái)政還款共18項(xiàng)、金額2286.03萬(wàn)元；土地出讓收入返還還款共1項(xiàng)、金額8000萬(wàn)元。去年xxxx縣負(fù)債共需還本付息約1254.48萬(wàn)元，其中還本1030萬(wàn)元，付息224.48萬(wàn)元，無(wú)償債風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、融資平臺(tái)運(yùn)作中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)

　　通過(guò)近八年的努力，xxxx縣兩大融資平臺(tái)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金扶持、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。截止20xx年9月30日，兩大融資平臺(tái)資產(chǎn)總額達(dá)21513.09萬(wàn)元，負(fù)債總額11606.57萬(wàn)元，所有者權(quán)益9906.52萬(wàn)元（其中實(shí)收資本7785萬(wàn)元）。

　�。ㄒ唬┓e極探索投入、產(chǎn)出、退出的投融資方式。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)政府補(bǔ)助資金1250萬(wàn)元投入市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)投公司圍繞政府的產(chǎn)業(yè)政策和扶持導(dǎo)向，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金對(duì)xxxx蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建。共爭(zhēng)取到市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目資金690萬(wàn)元，其中，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)債）350萬(wàn)元，省級(jí)資金280萬(wàn)元，州資金60萬(wàn)元。完成了市場(chǎng)一期道路及地坪硬化、大棚建設(shè)、市場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施、部分公用工程、信息大樓、信息系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)樓的改造、冷庫(kù)、凈菜車間等工程建設(shè)，完成投資2758萬(wàn)元。爭(zhēng)取到商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”資金560萬(wàn)元，完成了市場(chǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)，完成投資1248.29萬(wàn)元。20xx年，公司被省商務(wù)廳表彰為“云南雙百市場(chǎng)工程先進(jìn)企業(yè)”。二是招商引資建設(shè)市場(chǎng)二期工程。為解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，公司引進(jìn)云南永禾房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資8000萬(wàn)元建設(shè)市場(chǎng)二期的商住大棚等項(xiàng)目。三是通過(guò)轉(zhuǎn)讓冰廠、冷庫(kù)的所有權(quán)及部份貨位的經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸納民間資金927.45萬(wàn)元參與了市場(chǎng)建設(shè)，初步搭建起了多渠道融資的平臺(tái)。公司采用投入——退出——再投入的投資機(jī)制，對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)制冰廠、6間冷庫(kù)所有權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，收回投資256.8萬(wàn)元；對(duì)部分貨位的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，收回投資670.65萬(wàn)元。到目前為止，公司共收取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓收入20xx.47萬(wàn)元,上繳財(cái)政1878.02萬(wàn)元，上繳稅金139.45萬(wàn)元。

　�。ǘ�）以經(jīng)營(yíng)管理城市的理念，加快城市建設(shè)步伐。城投公司以經(jīng)營(yíng)管理城市的理念，做好城市開(kāi)發(fā)工作。一是完成xxxx縣“兩館”片區(qū)城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告的編制工作，同時(shí)將項(xiàng)目上報(bào)省、州、縣發(fā)改委，爭(zhēng)取列入了云南省20xx年100項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目。協(xié)調(diào)國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等部門，做好項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的土地預(yù)審報(bào)批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、控制性詳細(xì)性規(guī)劃等工作。協(xié)助開(kāi)發(fā)商通過(guò)公拍掛取得了第一批開(kāi)發(fā)用地168.31畝，同時(shí)對(duì)土地情況做了調(diào)查核實(shí)。并協(xié)助開(kāi)發(fā)商完成了兩館片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)了州級(jí)評(píng)審。協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商啟動(dòng)了小廣場(chǎng)建設(shè)。二是做好xxxx縣城至能禹南片區(qū)市政道路工程項(xiàng)目前期工作，xxxx縣城至能禹南片區(qū)市政道路工程項(xiàng)目估算投資35654.59萬(wàn)元的，該項(xiàng)目是我縣20xx年“3個(gè)10項(xiàng)”重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目。項(xiàng)目地處縣城規(guī)劃區(qū)中心位臵，用地南至大溝村，北至G5高速公路，西臨G5高速公路，東到108國(guó)道，含五條道路工程。目前，項(xiàng)目建議書(shū)已通過(guò)州級(jí)評(píng)審，報(bào)請(qǐng)省級(jí)評(píng)審。公司計(jì)劃年內(nèi)完成項(xiàng)目建議書(shū)、可研、環(huán)評(píng)、選址意見(jiàn)等的編制及審批工作。三是能過(guò)融資方式進(jìn)行xxxx縣“兩館”至能禹城市道路工程項(xiàng)目建設(shè)工作。該項(xiàng)目總投資為：30356.70萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為2.9218公里Ⅲ級(jí)主干道及排水、管線綜合、照明、交通設(shè)施、綠化等附屬工程。該項(xiàng)目將為我縣實(shí)施“南優(yōu)，北拓，東調(diào)，西擴(kuò)，中興”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略打下良好的基礎(chǔ)。為解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足，我縣以城投公司為承貸主體向武定農(nóng)發(fā)行貸款2億元用于項(xiàng)目建設(shè)。公司于去年完成項(xiàng)目立項(xiàng)及可研批復(fù)，今年對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)，并完成了項(xiàng)目建設(shè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、及項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)物指標(biāo)調(diào)查方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案、項(xiàng)目搬遷安置方案等。項(xiàng)目于7月18日正式啟動(dòng)實(shí)施。目前，已完成初步設(shè)計(jì)、地堪。已完成征地369.0456畝，兌現(xiàn)土地及地上附（構(gòu)）著物補(bǔ)償款27125733.6元。該項(xiàng)目將通過(guò)整合資金，實(shí)行土地收入注入、財(cái)政資金注入、以及招商引資等市場(chǎng)化途徑，促進(jìn)投資主體多元化，改變?nèi)谫Y方式，并通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作充實(shí)融資平臺(tái)公司資金流量。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。20xx年開(kāi)投公成立之初，能禹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)帳面價(jià)值為769.79萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)八年時(shí)間的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帳面價(jià)值已達(dá)3973.57萬(wàn)元，評(píng)估價(jià)值近億元。市場(chǎng)從原有占地面積102畝、可經(jīng)營(yíng)面積53畝發(fā)展成占地面積150畝，可經(jīng)營(yíng)面積120畝。健全了xxxx蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、物流配送、檢疫檢測(cè)體系、市場(chǎng)信息系統(tǒng)、安全監(jiān)控等功能。從建設(shè)前的20xx/2021年菜季中，蔬菜水果外銷量16.38萬(wàn)噸、銷售額1.92億元。到建設(shè)后，20xx/2021年菜季，蔬菜水果外銷蔬菜量達(dá)27.82萬(wàn)噸，農(nóng)民賣菜總收入5.90億元，比20xx/2021年菜季增加11.44萬(wàn)噸，銷售收入增加3.98億元。20xx年，公司向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)定點(diǎn)市場(chǎng)的稱號(hào)，12月12日，農(nóng)業(yè)部授予xxxx蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)為“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)”。20xx年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年的商談，我縣以320萬(wàn)元人民幣回購(gòu)了攀鋼能禹轉(zhuǎn)運(yùn)站辦公區(qū)、貨場(chǎng)等138畝土地及地上構(gòu)筑物，接收鐵路專用線四條。為加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。為規(guī)范和加強(qiáng)出租資產(chǎn)的管理，公司對(duì)已到期的能禹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)資產(chǎn)及攀鋼轉(zhuǎn)運(yùn)站資產(chǎn)進(jìn)行了公開(kāi)招租，規(guī)范租賃合同，統(tǒng)一租賃期限，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。到目前為止，公司共收取國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓收入20xx.47萬(wàn)元,上繳財(cái)政1878.02萬(wàn)元，上繳稅金139.45萬(wàn)元。

　　三、投融資平臺(tái)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　　（一）平臺(tái)融資渠道單一，后續(xù)融資能力較弱�，F(xiàn)有融資平臺(tái)資產(chǎn)總量小、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少，融資方式主要以銀行中長(zhǎng)期貸款和短期流動(dòng)資金貸款等間接融資為主，20xx年12月30日前在間接融資中銀行與政府合作通過(guò)授信獲得的貸款又占了很大比重，近87.98%，而利用資本市場(chǎng)直接融資比例過(guò)低，占全部融資比重只占12.02%，造成資金來(lái)源單一、結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等一系列問(wèn)題。單一的融資渠道，使xxxx縣融資平臺(tái)受信貸政策及國(guó)家宏觀政策影響很大。此外融資又大部分投向了沒(méi)有收益或收益很低的基礎(chǔ)設(shè)施公益性項(xiàng)目，企業(yè)的現(xiàn)金流平衡十分脆弱，其次是公司撐握的國(guó)有資產(chǎn)有限，可以抵押資產(chǎn)逐漸減少，以目前的狀況，后續(xù)融資受到很大限制。

　　（二）償債壓力逐漸顯現(xiàn)，隱性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。xxxx縣投融資平臺(tái)貸款基本都有明確的償債渠道，債務(wù)償還總體看有保障，整體債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。但由于部分貸款項(xiàng)目是周期長(zhǎng)、規(guī)模大而難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,項(xiàng)目本身不具備償還能力，而是靠縣財(cái)政收入和土地出讓收入償還，共占全部?jī)斶�資金的100%。而相應(yīng)支撐償債的土地因土地指標(biāo)、收儲(chǔ)資金不落實(shí)，特別是征地工作難度大等問(wèn)題,土地收儲(chǔ)工作難度大，這些項(xiàng)目具有較強(qiáng)的隱蔽性償債風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)5年是xxxx縣的償債高峰期，一旦支撐償債的土地不能及時(shí)出讓，部分不具備自償能力的建設(shè)項(xiàng)目還款來(lái)源難以保證。屆時(shí)這些“隱性債務(wù)”必然顯性化，就會(huì)形成信貸資金的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這將給未來(lái)一定時(shí)期的地方財(cái)政造成較大的償債壓力。

　�。ㄈ�）平臺(tái)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，投融資“借、用、管、還”脫節(jié)。xxxx縣主要平臺(tái)公司作為投融資平臺(tái)的貸款主體，其經(jīng)營(yíng)的政府意向色彩濃厚，投融資“借、用、管、還”的責(zé)任主體不夠清晰，致使融資和投資脫節(jié)，市場(chǎng)化運(yùn)作水平低，效率不高。平臺(tái)公司僅作為借款主體，籌集的資金投向難以支配，資金一旦投放出去對(duì)資金就失去了管理權(quán)限，但最終的還款人卻是平臺(tái)公司。這樣的管理體制很難有高效的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，只會(huì)造成平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)敞口越來(lái)越大，最終將使平臺(tái)公司面臨著巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、影響融資平臺(tái)發(fā)展的因素分析

　�。ㄒ唬┱�策因素分析。截至20xx年9月，全國(guó)共有3000余家各級(jí)政府投融資平臺(tái)，總資產(chǎn)近9萬(wàn)億元，總負(fù)債5.26萬(wàn)億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率約60%左右。為防范和化解地方巨額負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，繼銀監(jiān)會(huì)要求銀行系統(tǒng)自查地方政府融資平臺(tái)貸款并上報(bào)之后，國(guó)務(wù)院日前又下發(fā)文件，要求地方各級(jí)政府和相關(guān)部門在年內(nèi)清理、規(guī)范地方融資平臺(tái)債務(wù)。國(guó)家此次政策調(diào)整，對(duì)xxxx縣而言，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，xxxx縣籌備組建的2大融資平臺(tái)，均符合國(guó)家此次清理整頓的保留要求，文件既為xxxx縣融資平臺(tái)做實(shí)、做大、做強(qiáng)提供了政策空間，也為xxxx縣向上爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策扶持創(chuàng)造了有利條件。挑戰(zhàn)方面，國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目貸款、平臺(tái)分類規(guī)范、地方政府擔(dān)保承諾行為無(wú)效等政策，進(jìn)一步加大了xxxx縣平臺(tái)后續(xù)融資的難度。

　　（二）債務(wù)因素分析。融資平臺(tái)的負(fù)債情況，盡管是平臺(tái)融資風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)，但一定程度上也反映了平臺(tái)實(shí)際融資能力的強(qiáng)弱和發(fā)揮作用的'大小，預(yù)示著平臺(tái)未來(lái)融資的潛力和空間。目前，xxxx縣已組建的2大平臺(tái)公司的平均資產(chǎn)負(fù)債率僅為53.95%左右，略低于全國(guó)60%的平均水平，如果xxxx縣再注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等措施進(jìn)一步改善平臺(tái)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，平臺(tái)未來(lái)的操作空間和前景十分廣闊。

　�。ㄈ�）需求因素分析。融資平臺(tái)是xxxx縣投融資領(lǐng)域的重大機(jī)制創(chuàng)新，幾年來(lái)融資平臺(tái)的快速發(fā)展，滿足了xxxx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，彌補(bǔ)了xxxx縣財(cái)力不足的缺陷，有力推進(jìn)了xxxx縣經(jīng)濟(jì)又好又快、大發(fā)展。截至20xx年9月，平臺(tái)融資總額24726.03萬(wàn)元，占全縣固定資產(chǎn)投資的很大比重，為xxxx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；未來(lái)三年，xxxx縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展資金需求更加巨大，融資平臺(tái)勢(shì)必要在全縣城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，繼續(xù)發(fā)揮攸關(guān)全局的關(guān)鍵性、決定性作用。

　　五、促進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）以強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行發(fā)展。結(jié)合x(chóng)xxx縣平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)際情況，探索建立四大創(chuàng)新機(jī)制。一是建立資產(chǎn)注入機(jī)制。根據(jù)平臺(tái)的資產(chǎn)狀況、融資需求、管理水平等及時(shí)向平臺(tái)注入可抵押的、可經(jīng)營(yíng)、有收益的有效資產(chǎn)，夯實(shí)平臺(tái)資產(chǎn)。由平臺(tái)提報(bào)資產(chǎn)注入申請(qǐng)，縣政府拍板決策。二是建立分類投資決策機(jī)制。對(duì)政府交辦的投資任務(wù)，要完善投融資政策、決策程序，建立政府投資決策咨詢?cè)u(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)政府投資管理的科學(xué)化、民主化和法制化；對(duì)平臺(tái)自主投資項(xiàng)目，要加強(qiáng)投資程序建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)、稽查等監(jiān)督管理，提高平臺(tái)自主決策水平。三是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。將政府性負(fù)債項(xiàng)目?jī)斶�本息等計(jì)劃納入預(yù)算管理，建立政府償債基金和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，建立資本金補(bǔ)充機(jī)制，對(duì)平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的政策性虧損，通過(guò)注入資本金進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四是建立科學(xué)的考核與市場(chǎng)化的薪酬、激勵(lì)約束機(jī)制。兼顧平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的政策性和市場(chǎng)化特點(diǎn)，建議參照《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《云南省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》等政策條文，在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)各平臺(tái)公司逐步建立市場(chǎng)化的薪酬、激勵(lì)約束機(jī)制。

　�。ǘ�）以拓寬融資渠道為支撐，大力發(fā)展多元化的融資方式。結(jié)合x(chóng)xxx縣融資渠道未形成多元化、州開(kāi)發(fā)投資公司、銀行信貸仍是各平臺(tái)公司最主要融資方式的實(shí)際情況，進(jìn)一步整合利用xxxx縣現(xiàn)有資源，充分運(yùn)用州人民政府地方政府債券方式實(shí)現(xiàn)融資。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，提高自身的信用等級(jí)，構(gòu)建良好的銀企合作機(jī)制，進(jìn)一步提高間接融資能力。積極采用BT、BOT、TOT等融資方式，動(dòng)員全社會(huì)資金尤其是民間資本參與投融資。

　�。ㄈ�）以完善平臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)為取向，建立“借、用、管、還”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)平臺(tái)投融資“借、用、管、還”一體化，是國(guó)家此次政策調(diào)整的導(dǎo)向之一，也是地方政府融資生存發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢(shì)和方向。哪個(gè)城市率先做到了，哪個(gè)城市的地方融資平臺(tái)就能生存得更長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展得更強(qiáng)大。為實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)“借、用、管、還”一體化的投融資運(yùn)作模式，今后應(yīng)規(guī)范融資行為，完善治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整融資平臺(tái)僅作為借款人、不負(fù)責(zé)具體建設(shè)和管理的經(jīng)營(yíng)職能，賦予投融資平臺(tái)實(shí)際的、獨(dú)立的投融資主體地位，真正實(shí)現(xiàn)“借、用、管、還”功能于一體的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人實(shí)體。

　�。ㄋ模┮哉�策制度和組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)為保障，打造做大做強(qiáng)平臺(tái)的環(huán)境空間。地方政府融資平臺(tái)建設(shè)管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、探索性、建設(shè)性和戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)艱巨、工作量繁重、工作內(nèi)容龐雜、具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性，其政策制度和組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)是做好此項(xiàng)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障措施。目前，國(guó)家和我省也沒(méi)有出臺(tái)地方政府投融資體系建設(shè)規(guī)范性文件，需要通過(guò)研究、探索、制定加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)范性制度，研究制定xxxx縣加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)等一系列規(guī)章制度，并研究出臺(tái)具有針對(duì)性、操作性的扶持平臺(tái)發(fā)展的政策措施。同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府統(tǒng)籌部署全縣投融資平臺(tái)建設(shè)管理工作，確定投融資領(lǐng)域重大事項(xiàng)和問(wèn)題，定期研究解決投融資體制機(jī)制改革、政策制度環(huán)境建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、融資規(guī)模和投向等問(wèn)題。

調(diào)研報(bào)告8

　　創(chuàng)業(yè)，是時(shí)代的音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟(jì)？是每一位具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研課題，縣政協(xié)專門召開(kāi)主席會(huì)，及時(shí)部署相關(guān)調(diào)研工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請(qǐng)縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)參與，通過(guò)遠(yuǎn)赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進(jìn)駐企業(yè)車間，組織召開(kāi)多種多樣的座談會(huì)，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開(kāi)展了從XX年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，深入了解務(wù)工者的心愿，認(rèn)真傾聽(tīng)創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊

　　1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，我縣富余勞力遠(yuǎn)赴沿海開(kāi)放地區(qū)務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我縣現(xiàn)有22萬(wàn)余人長(zhǎng)年在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國(guó)10多個(gè)�。ㄊ校�，他們?cè)谏鐣?huì)大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中，開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長(zhǎng)了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開(kāi)啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實(shí)現(xiàn)了由務(wù)工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據(jù)調(diào)查，全縣共有XX多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。

　　2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們?cè)跍刂莺土x烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報(bào)家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認(rèn)為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺(tái)，他們實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強(qiáng)烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會(huì)為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點(diǎn)。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)。

　　4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來(lái)，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，以及組織“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)包村掛鄉(xiāng)部門”對(duì)接在外成功人士活動(dòng)的深入開(kāi)展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢(shì)，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)�？h委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強(qiáng)烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會(huì)帶來(lái)一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的乘法效應(yīng)正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

　　5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大磁場(chǎng)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的環(huán)境好，生產(chǎn)要素就向哪里聚集。近年來(lái)，我縣不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，經(jīng)過(guò)的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級(jí)即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過(guò)國(guó)家立項(xiàng)，的交通瓶頸將會(huì)得到極大改觀。同時(shí)，我縣按照“完善老城區(qū)，提升南城區(qū)，決戰(zhàn)良塘區(qū)”的戰(zhàn)略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng)工作”攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的建設(shè)，我縣工業(yè)園已形成“一園四區(qū)”（即何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蘆塘項(xiàng)目區(qū)、吳都項(xiàng)目區(qū)、太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)、高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)）的發(fā)展新格局，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成8個(gè)初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)小區(qū)已吸納一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)，已成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回報(bào)家鄉(xiāng)、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境，貼心周到的服務(wù)環(huán)境，把我縣逐步建設(shè)成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”。

　　二、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效初步顯現(xiàn)

　　近年來(lái)，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個(gè)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一資本，積極發(fā)掘人經(jīng)濟(jì)這座豐富的寶庫(kù)，全力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，掀開(kāi)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下變化：

　　1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭逐漸增強(qiáng)。我縣XX年引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1286人，創(chuàng)辦項(xiàng)目111個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1175個(gè)。今年至10月底止全縣引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1704人，創(chuàng)辦項(xiàng)目159個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體1486個(gè)。從數(shù)比較中看出，今年1至10月份引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)較去年全年增加418人，創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)較去年全年增加48家，固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)，至現(xiàn)在已引進(jìn)4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū)，總投資4000多萬(wàn)元，其中3家已開(kāi)工投產(chǎn)，還有3戶企業(yè)即將進(jìn)駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)如火如荼，古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機(jī)器轟鳴，全縣各地呈現(xiàn)一派生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)面。

　　2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目159個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目51個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)32%，投資億元以上項(xiàng)目3個(gè)，如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦義烏飾品加工項(xiàng)目，太陽(yáng)升成功人士鄒樹(shù)喜投資1.5億元?jiǎng)?chuàng)辦太陽(yáng)升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務(wù)中心。

　　3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域已由初期商品銷售、飲食服務(wù)、資源利用等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向機(jī)械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展，如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，服裝鞋帽類項(xiàng)目61個(gè)，占38.4%；建筑建材類項(xiàng)目26個(gè)，占16.4%；工藝飾品類16個(gè)，占10.1%；機(jī)械電子、家私制造、食品加工等其它項(xiàng)目31個(gè)。

　　4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項(xiàng)目中，二產(chǎn)項(xiàng)目134個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)84.3%，這些項(xiàng)目都是有生產(chǎn)廠房、有加工設(shè)備、有主導(dǎo)產(chǎn)品、有銷售市場(chǎng)的加工企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)朱還后投資XX萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的群力石材有限公司等。

　　5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，共帶動(dòng)15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的重要來(lái)源。從調(diào)查中了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷，產(chǎn)銷兩旺，預(yù)計(jì)今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利達(dá)8000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收達(dá)9500萬(wàn)元。如渣津鎮(zhèn)XX年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)600人、實(shí)現(xiàn)稅收62萬(wàn)元，XX年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)950人、實(shí)現(xiàn)稅收220萬(wàn)元；古市鎮(zhèn)XX年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)800人、實(shí)現(xiàn)稅收50萬(wàn)元，XX年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、安置就業(yè)人數(shù)1200人、實(shí)現(xiàn)稅收120萬(wàn)元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的`社會(huì)效益，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

　　我縣在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來(lái)主要有以下幾種：一是利用鄉(xiāng)情這一紐帶，拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節(jié)期間，為在外成功人士和務(wù)工人員寄去新春賀卡和慰問(wèn)信，并由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問(wèn)在外創(chuàng)業(yè)人員，召開(kāi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會(huì)，了解他們的心愿想法，征詢他們的意見(jiàn)建議，從而激發(fā)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。二是借助商會(huì)這一載體，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會(huì)，積極借助商會(huì)這一載體，組織和動(dòng)員人參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的組織作用。如溫州商會(huì)、深圳商會(huì)經(jīng)常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項(xiàng)工作，今年就組織部分成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州商會(huì)計(jì)劃創(chuàng)辦三個(gè)項(xiàng)目，即建設(shè)溫州商會(huì)總部大樓，創(chuàng)辦投資公司和擔(dān)保公司，深圳商會(huì)朱小湖投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦贛西北汽車貿(mào)易綜合服務(wù)中心。三是依托能人這一龍頭，帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭人，也是在義烏商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，縣有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力。我縣通過(guò)王真的帶動(dòng)作用，吸引13位義烏創(chuàng)業(yè)成功人士“抱團(tuán)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦義烏飾品加工項(xiàng)目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢(shì)，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。五是立足園區(qū)這一平臺(tái)，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務(wù)這一關(guān)鍵，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能否做大，關(guān)鍵在服務(wù)。服務(wù)優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項(xiàng)目。我縣通過(guò)出臺(tái)扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條，建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“一站式”服務(wù)快捷的“綠色通道”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度等，得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。

　　三、制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不容忽視

　　我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎(chǔ)較差，起步較晚，在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在的不足，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量

　　1、經(jīng)濟(jì)總量不大。近幾年，我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)近5000人，占外出務(wù)工人數(shù)22萬(wàn)人2.27%，新上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目380個(gè)、創(chuàng)辦其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體3980個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)15億元。而河南省固始縣也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，至XX年就有2萬(wàn)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達(dá)40億元，相比之下，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大。

　　2、項(xiàng)目起點(diǎn)不高。由于受資金、廠房、勞力等生產(chǎn)要素的影響，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起點(diǎn)較低，缺乏一些關(guān)鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項(xiàng)目和知名度大的產(chǎn)品，特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致因規(guī)模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產(chǎn)的工人，影響了企業(yè)的做大做強(qiáng)。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房?jī)?nèi)。

　　3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學(xué)的引導(dǎo)規(guī)劃，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶時(shí)呈現(xiàn)零亂狀態(tài)，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。主要表現(xiàn)在：

　　一是全縣沒(méi)有形成特定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，項(xiàng)目安置有隨意性，有些地區(qū)還出現(xiàn)了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了創(chuàng)業(yè)小區(qū)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)廠房。如大橋鎮(zhèn)引進(jìn)小區(qū)5家企業(yè)，卻是從事5個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。從調(diào)查中了解到，我縣當(dāng)前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目剛落戶不久，企業(yè)還處于成長(zhǎng)階段，各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。

　　5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)中，大多數(shù)處于覆蓋面小、關(guān)鏈度小、帶動(dòng)力小、貢獻(xiàn)率小的狀況，沒(méi)有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節(jié)能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。

　�。ǘ�）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益

　　1、創(chuàng)業(yè)選項(xiàng)難的問(wèn)題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認(rèn)為我縣沒(méi)有電鍍企業(yè)，無(wú)法到家鄉(xiāng)發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、發(fā)展融資難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是金融部門貸款指標(biāo)較緊、手續(xù)麻煩。調(diào)查反映，金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬(wàn)元，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續(xù)繁瑣，又要財(cái)政工資擔(dān)保，貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬(wàn)元現(xiàn)金，都沒(méi)有享受到貸款的政策。

　　3、建設(shè)用地難的問(wèn)題。因國(guó)家嚴(yán)格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地非常困難。主要表現(xiàn)：

　　一是土地使用總量不夠，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。

　　二是土地使用安排不當(dāng)，致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標(biāo)而沒(méi)用地企業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒(méi)用地指標(biāo)；有的企業(yè)超標(biāo)占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現(xiàn)搶地等地現(xiàn)象，從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如工業(yè)園出現(xiàn)項(xiàng)目等地進(jìn)駐、企業(yè)等地?cái)U(kuò)建現(xiàn)象，大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝，目前只有5畝用地指標(biāo)。

　　4、生產(chǎn)用工難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)：

　　一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務(wù)工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個(gè)加工企業(yè)分成幾個(gè)加工點(diǎn)，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。

　　二是培訓(xùn)難。由于招進(jìn)工人需要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能，這項(xiàng)技能培訓(xùn)只能在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。而勞動(dòng)就業(yè)部門開(kāi)辦的培訓(xùn)卻不管用，到縣城參加培訓(xùn)也不方便。

　　三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農(nóng)活，他們閑時(shí)就來(lái)企業(yè)做事，忙時(shí)就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來(lái)就來(lái)，想走就走，有時(shí)成天打麻將，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，給企業(yè)管理帶來(lái)不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養(yǎng)了50個(gè)技工，現(xiàn)在只留下10人。

　　5、運(yùn)輸物流難的問(wèn)題。物流難是大家普遍反映的問(wèn)題，也是制約我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在：

　　一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒(méi)有直達(dá)物流車，產(chǎn)品運(yùn)出去要幾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)，很不方便。

　　二是物流成本過(guò)高。由于到很多城市沒(méi)有直達(dá)物流車，企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出去只能通過(guò)長(zhǎng)途客運(yùn)車，但由于客車通過(guò)聯(lián)營(yíng)手段，恣意漲價(jià)，造成物流費(fèi)用過(guò)高。據(jù)古市一家五金針配企業(yè)反映，原來(lái)貨運(yùn)費(fèi)為1元/公斤，現(xiàn)在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。

　　三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個(gè)貨單，都要進(jìn)行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時(shí)間緊迫，多數(shù)企業(yè)只能專門開(kāi)車送檢，費(fèi)用很大，有時(shí)還會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。據(jù)古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映，他有一個(gè)樣品送南昌檢驗(yàn)就專門跑了3趟，他說(shuō)在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。

　�。ㄈ�）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度

　　1、社會(huì)認(rèn)同有差距。少數(shù)人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢，卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，看不到他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財(cái)來(lái)源不明、手段不正；少數(shù)人對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會(huì)還沒(méi)有真正形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

　　2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現(xiàn)在：一是招商對(duì)象不同待遇不同，主要領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目待遇好得多，辦事方便快捷、服務(wù)熱心周到，一般領(lǐng)導(dǎo)招的項(xiàng)目比普通干部招的項(xiàng)目待遇也不同；二是投資規(guī)模不同待遇不同，投資大的項(xiàng)目比投資小的項(xiàng)目待遇好得多，有些部門對(duì)投資不大的項(xiàng)目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項(xiàng)目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目待遇好得多；四是進(jìn)駐先后不同待遇不同，新上項(xiàng)目比老企業(yè)待遇好得多。

　　3、政策兌現(xiàn)有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實(shí)、兌現(xiàn)方面還有一定差距。多數(shù)人認(rèn)為，我縣政策很好，但兌現(xiàn)困難；少數(shù)人認(rèn)為，我縣政策沒(méi)有沿續(xù)性，經(jīng)常隨意變動(dòng)；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標(biāo)分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據(jù)企業(yè)資源利用率和利稅貢獻(xiàn)率進(jìn)行合理分配。

　　4、服務(wù)到位有差距。近年來(lái)，我縣服務(wù)環(huán)境有了較大的改善，但由于少數(shù)部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，言行不一、陽(yáng)奉陰為，導(dǎo)致職能缺失、服務(wù)低劣，影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數(shù)部門負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任，講大話、亂表態(tài)，造成無(wú)法兌現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。有人反映，在辦事很不方便，關(guān)鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經(jīng)常出現(xiàn)缺位掉崗現(xiàn)象。調(diào)查反映，我縣每個(gè)項(xiàng)目簽約要跑7個(gè)部門，手續(xù)繁瑣，很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映，他申辦再生資源認(rèn)定書(shū)和一般納稅人認(rèn)定書(shū)，跑了半年都沒(méi)有辦下來(lái)。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映，少數(shù)部門經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗(yàn)收。

　　四、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉措有待強(qiáng)化

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，富民興縣。面臨新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們一定要以開(kāi)放的思維、開(kāi)闊的眼界、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)拓的精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展舉措，全力推進(jìn)我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。

　　1、積極鼓勵(lì)，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，要利用主題報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)、經(jīng)濟(jì)研討會(huì)和交流懇談會(huì)等形式，廣泛深入地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)動(dòng)員教育活動(dòng)，讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來(lái)。

　　二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的精神內(nèi)核和思想動(dòng)力，要讓創(chuàng)業(yè)文化主導(dǎo)社會(huì)思潮，讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識(shí)奔涌起來(lái)。大力弘揚(yáng)“開(kāi)明、開(kāi)放、奮進(jìn)、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立永不滿足、永不停步的開(kāi)拓理念，樹(shù)立甘冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于突破的歷險(xiǎn)理念，樹(shù)立自力更生、奮發(fā)進(jìn)取的自強(qiáng)理念，樹(shù)立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚，形成人人爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)主體、個(gè)個(gè)都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。

　　三是要激勵(lì)創(chuàng)業(yè)典型。要對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，堅(jiān)持做到經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)，在評(píng)選勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，給予優(yōu)先考慮。每年組織開(kāi)展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級(jí)干部大會(huì)上予以表彰，要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機(jī)制，在全社會(huì)形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。

　　2、正確引導(dǎo)，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。

　　一是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為富民興縣的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回了資金、信息和技術(shù)，也帶來(lái)了商機(jī)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)拓寬了渠道。我們要認(rèn)識(shí)到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三步跳”的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)，即第一步把全縣富余勞力輸出務(wù)工，讓其積累資本、增長(zhǎng)本領(lǐng)，第二步把在外成功人士引回創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)軍人物引向全國(guó)、走進(jìn)世界，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，每一步轉(zhuǎn)化都是一個(gè)驚險(xiǎn)的飛躍，都會(huì)帶來(lái)一次經(jīng)濟(jì)騰飛，如溫州就是走這個(gè)路子發(fā)展起來(lái)的。我們要正確引導(dǎo)，始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，納入全縣目標(biāo)管理單獨(dú)考評(píng)；把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“xx規(guī)劃”一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領(lǐng)，我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)生機(jī)無(wú)限、潛力巨大。

　　二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要還是要靠人，這已成為大家的共識(shí)。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向，打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會(huì)，借助商會(huì)的組織推動(dòng)作用，開(kāi)展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。要把外地商會(huì)在建設(shè)總部大樓，創(chuàng)辦總部經(jīng)濟(jì)作為招商引資一個(gè)新亮點(diǎn)，積極引導(dǎo)在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營(yíng)稅收留在。要完善招商引資考核考評(píng)體系，注重招商引資的質(zhì)量和成效。

　　三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，帶來(lái)很多就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場(chǎng)，拓寬社會(huì)就業(yè)渠道，加強(qiáng)人力供求聯(lián)系，建立就業(yè)保障機(jī)制，真正使社會(huì)富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農(nóng)民工能在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的互惠。

　　3、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項(xiàng)目，又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。

　　一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)我縣縣情，要把啟動(dòng)文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵(lì)新型服務(wù)業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時(shí)，大力規(guī)范商貿(mào)物流業(yè)，加快培育建設(shè)幾個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務(wù)業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)辦幾家總部經(jīng)濟(jì)公司、投資服務(wù)公司，創(chuàng)建一批文化旅游景點(diǎn)、旅游休閑山莊。

　　二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過(guò)3年努力，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到1萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)1000個(gè)，投資總額達(dá)到50億，年交稅收達(dá)到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個(gè)服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園，以帶動(dòng)大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園建設(shè)企業(yè)達(dá)到300戶以上。要舉全縣之力，加大對(duì)縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設(shè)力度，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，使之成為我縣東西互動(dòng)、前后呼應(yīng)、整體帶動(dòng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機(jī)械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，整合現(xiàn)有資源，科學(xué)謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局，建議機(jī)械電子類、工藝飾品類項(xiàng)目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項(xiàng)目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，大力引進(jìn)創(chuàng)辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項(xiàng)目；食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項(xiàng)目逐步向太陽(yáng)升、四都聚集，以太陽(yáng)升項(xiàng)目區(qū)為核心，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、大力扶持，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。

　　一是要加大政策扶持力度。要對(duì)我縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策認(rèn)真進(jìn)行疏理，特別是對(duì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實(shí)力度，切實(shí)按照政策要求予以兌現(xiàn)到位。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，只要不是國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的條件下，做到不管招商對(duì)象、投資主體、規(guī)模大小、建設(shè)先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對(duì)待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實(shí)投訴懲處機(jī)制，每年組織開(kāi)展一次優(yōu)惠政策落實(shí)自查活動(dòng)，確保出臺(tái)政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。

　　二是要加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，在充分挖掘現(xiàn)有幾家貸款擔(dān)保公司潛力的同時(shí)，要積極組建新的擔(dān)保公司和小額貸款公司，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要鼓勵(lì)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大貸款產(chǎn)品宣傳力度，加強(qiáng)銀企溝通協(xié)作，打通融資快捷通道，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強(qiáng)大的金融支持。

　　三是要加大人才扶持力度。要進(jìn)一步落實(shí)留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長(zhǎng)，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開(kāi)通人才引進(jìn)“綠色通道”，積極做好人才培訓(xùn)工作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類管理技能培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備智力資源。

　　5、全心服務(wù)，保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭。堅(jiān)持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路。

　　一要健全完善行政服務(wù)中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可、審批和x手續(xù)的要求，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項(xiàng)目審批、企業(yè)設(shè)立、x辦照等方面，實(shí)行“一站式”受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)。

　　二要強(qiáng)化職能部門的服務(wù)。國(guó)土部門要認(rèn)真研究國(guó)家土管政策，分析我縣土地整理開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場(chǎng)，就企業(yè)“用地難”問(wèn)題拿出切實(shí)可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動(dòng)就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓(xùn)工人，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，發(fā)布用工信息，加強(qiáng)同縣外就業(yè)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取從縣外引進(jìn)勞力到我縣務(wù)工，要用準(zhǔn)、用好小額擔(dān)保貸款,努力提高它的使用效益；交通運(yùn)輸部門要積極整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)外地物流大公司進(jìn)駐我縣，創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司，做大物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一個(gè)覆蓋面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的物流網(wǎng)絡(luò)；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升管理水平，引導(dǎo)企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度和科技投入，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。

　　三要規(guī)范職能部門的服務(wù)行為。各職能管理部門要多服務(wù)、少管理；多給予，少索取。堅(jiān)決制止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派活動(dòng)，切實(shí)給企業(yè)一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對(duì)違規(guī)部門負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決做到嚴(yán)懲不貸，確保制度嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡(luò)制度和重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，加大企業(yè)和周邊社會(huì)治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

調(diào)研報(bào)告9

　　一、實(shí)訓(xùn)目的

　　此次調(diào)研通過(guò)解外貿(mào)行業(yè)相關(guān)情況，進(jìn)一步了解外貿(mào)從業(yè)人員未來(lái)的發(fā)展方向，更好地在這個(gè)行業(yè)中生存。此次調(diào)研的目的有兩個(gè)：

　　1、了解相關(guān)外貿(mào)行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及行業(yè)人力資源狀況。

　　2、了解相關(guān)外貿(mào)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、崗位技能、職業(yè)資格等要求，正確自身技能水平與相關(guān)要求的差距，做好提升職業(yè)技能訓(xùn)練的規(guī)劃。

　　二、調(diào)研背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)高速發(fā)展，連年高速增長(zhǎng)。20xx年，中國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到12000多億美元。在世界貿(mào)易中的排名從20xx年的第五位上升到目前的第四位，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

　　據(jù)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底，中國(guó)共有注冊(cè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)545家，代理報(bào)關(guān)企業(yè)1277家，自理報(bào)關(guān)企業(yè)180811家，注冊(cè)報(bào)關(guān)員47528人。這些報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員20xx年在全國(guó)394個(gè)進(jìn)出口口岸承擔(dān)了1965萬(wàn)份報(bào)關(guān)單的進(jìn)出口申報(bào)工作。

　　我國(guó)現(xiàn)有外貿(mào)出口權(quán)的公司約有18萬(wàn)家，平均每家至少有10個(gè)以上的外貿(mào)專業(yè)人才，因此我國(guó)到去年底為止，外貿(mào)專業(yè)人才至少有180萬(wàn)人。從我國(guó)目前的外貿(mào)出口額估計(jì)，未來(lái)五年具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加一倍，到那時(shí)保守的估計(jì)我國(guó)將擁有36萬(wàn)家以上的具有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)的公司。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的外貿(mào)出口權(quán)的公司擁有人才的平均比例計(jì)算，我國(guó)最少還需要180萬(wàn)外貿(mào)專業(yè)人員。

　　調(diào)研計(jì)劃

　�。�1）調(diào)研對(duì)象

　　外貿(mào)相關(guān)行業(yè)

　�。�2）調(diào)研項(xiàng)目

　　1.報(bào)關(guān)行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境、現(xiàn)狀調(diào)研;

　　2.報(bào)關(guān)行業(yè)未來(lái)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);

　　3.報(bào)關(guān)行業(yè)的人力資源現(xiàn)狀調(diào)研;

　　4.報(bào)關(guān)行業(yè)崗位的類型;

　　5.報(bào)關(guān)對(duì)從業(yè)人員的崗位技能及職業(yè)資格要求;

　�。�3）調(diào)研方法

　　相關(guān)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)資料和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法

　　（4）人員分工

　　兩名組員負(fù)責(zé)調(diào)查報(bào)關(guān)行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的資料兩名組員負(fù)責(zé)調(diào)查報(bào)關(guān)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)資格級(jí)技能要求一名組員協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)及后勤服務(wù)。

　　（5）調(diào)研時(shí)間安排

　　xx年6月12號(hào)~13號(hào)xx年6月14號(hào)完成調(diào)研報(bào)告

　　經(jīng)我們搜集相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，自08年金融危機(jī)之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，中國(guó)的企業(yè)也根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化進(jìn)行了調(diào)整。就今年的外貿(mào)形勢(shì)來(lái)看，跟去年比有較大突破。目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然是震蕩的，但卻在震蕩中緩慢的增長(zhǎng)。外貿(mào)在某種意義上來(lái)講會(huì)承擔(dān)比較重要的我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的責(zé)任，所以外貿(mào)的市場(chǎng)前景還是非常值得看好。

　　廣州作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，作為一個(gè)對(duì)外發(fā)展的窗口，必定需要大量人才為廣州的金融與貿(mào)易服務(wù)。據(jù)調(diào)查，近幾年廣州的對(duì)外貿(mào)、航運(yùn)業(yè)務(wù)正迅猛發(fā)展，然而報(bào)關(guān)、單證、涉外商務(wù)等人才的不足制約了行業(yè)迅速發(fā)展，目前廣州持有報(bào)關(guān)員證書(shū)的人少之又少。有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后3年內(nèi)單證員缺口在15萬(wàn)左右，報(bào)關(guān)員的需求在10萬(wàn)人左右。據(jù)我們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)了解到，今年各類商業(yè)外貿(mào)供需嚴(yán)重失衡。在阿里巴巴商業(yè)資訊了解到，由于行業(yè)人才的缺乏，目前外貿(mào)類人才的培訓(xùn)逐漸多了起來(lái)，不但有本地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有周邊的外經(jīng)貿(mào)教育培訓(xùn)中心單位殺入廣州，已經(jīng)開(kāi)始在廣州進(jìn)行單證員、報(bào)關(guān)員的培訓(xùn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)外貿(mào)人才的缺口單憑高校教育體系是不夠的，還應(yīng)加大社會(huì)培養(yǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)一些擁有條件的正規(guī)大學(xué)積極開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，實(shí)施定向培訓(xùn)。另外，與一些著名的跨國(guó)公司進(jìn)行合作，開(kāi)展外貿(mào)人才的培訓(xùn)。

　　單證員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員廣州三大外貿(mào)人才緊缺，廣州外貿(mào)進(jìn)出口每年都以百億美元的增幅發(fā)展，單證員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員等專業(yè)外貿(mào)人才的奇缺已成為廣州外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　1.我國(guó)報(bào)關(guān)業(yè)的現(xiàn)狀

　　截至xx年6月30日，全國(guó)報(bào)關(guān)單位共有632114個(gè)，其中收發(fā)貨人共有625659個(gè)，報(bào)關(guān)企業(yè)有6455個(gè)。20xx年度實(shí)際報(bào)關(guān)的有18409個(gè)，占報(bào)關(guān)單位總數(shù)的2.91%。20xx年全年報(bào)關(guān)單量共5116.44萬(wàn)份，比20xx年度增長(zhǎng)13.7%。

　�。ㄒ唬﹫�(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相對(duì)集中在東部和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

　　我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易一直以東部和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主，以xx年為例，廣東、江蘇、上海位列對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值前三甲：其中廣東省進(jìn)出口總值6832.6億美元，占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總值的26.7%；同期江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.17億美元和3221億美元，上述三省市進(jìn)出口合計(jì)占當(dāng)年全國(guó)進(jìn)出口總值的50%以上。全國(guó)6455個(gè)報(bào)關(guān)企業(yè)絕大部分也是分布在東部和東南沿海地區(qū)。與海關(guān)對(duì)進(jìn)出口的管理相一致，報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)也在于此。

　　（二）報(bào)關(guān)形式以代理報(bào)關(guān)為主

　　xx年上半年自理報(bào)關(guān)的有9022個(gè)，占收發(fā)貨人總數(shù)的1.44%；xx年上半年報(bào)關(guān)單量共2601.69萬(wàn)份，其中由報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的有2187.66萬(wàn)份，占報(bào)關(guān)單總量的84.09%。在有的口岸代理報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)量甚至達(dá)到了當(dāng)?shù)乜偭康?6%-97%，這也反映了目前整個(gè)報(bào)關(guān)市場(chǎng)仍然以委托代理報(bào)關(guān)形式為主，報(bào)關(guān)企業(yè)在整個(gè)報(bào)關(guān)市場(chǎng)中已占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，代表著我國(guó)當(dāng)前報(bào)關(guān)專業(yè)化的水平和今后的發(fā)展方向。

　　2.報(bào)關(guān)行業(yè)未來(lái)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);

　�。ㄒ唬﹫�(bào)關(guān)業(yè)務(wù)程序由簡(jiǎn)單向復(fù)雜轉(zhuǎn)變。海關(guān)為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，對(duì)申報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管和分割，為此一個(gè)人報(bào)關(guān)就可以完成的工作，需要數(shù)人才能完成。這就需要報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合作，同時(shí)體現(xiàn)出企業(yè)管理的'重要性。

　�。ǘ�）手工化操作向電子化操作轉(zhuǎn)變。電子口岸建立，促使報(bào)關(guān)企業(yè)必須實(shí)施電子化管理，無(wú)論是電子預(yù)錄入、電子申報(bào)，還是企業(yè)內(nèi)部流程管理、數(shù)據(jù)管理，都需要電子化管理。由此可見(jiàn)，報(bào)關(guān)企業(yè)也處在信息化管理的前沿陣地。

　�。ㄈ�）結(jié)果管理向流程管理轉(zhuǎn)變。過(guò)去報(bào)關(guān)企業(yè)主要以通關(guān)是否完成為評(píng)估唯一標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在客戶越來(lái)越需要知道報(bào)關(guān)進(jìn)程。因?yàn)�，客戶知道�?bào)關(guān)過(guò)程后，可以根據(jù)海關(guān)的信息、報(bào)關(guān)的時(shí)間結(jié)點(diǎn)和聯(lián)系人情況，進(jìn)行有效的配合，以便加快通關(guān)速度。

　�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)服務(wù)向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)際物流發(fā)展很快，但報(bào)關(guān)這一環(huán)節(jié)是國(guó)際物流發(fā)展的瓶頸，因此，報(bào)關(guān)這一關(guān)節(jié)，越來(lái)越引起社會(huì)和政府的重視。作為報(bào)關(guān)企業(yè)必須溶入到國(guó)際物流中，協(xié)助國(guó)際物流加快貨物通關(guān)流轉(zhuǎn)速度，不能單單只從報(bào)關(guān)這一環(huán)節(jié)考慮問(wèn)題，要有物流價(jià)值鏈的概念。

　�。ㄎ澹�營(yíng)銷服務(wù)向客戶關(guān)系管理轉(zhuǎn)變。報(bào)關(guān)企業(yè)在積極推廣營(yíng)銷工作同時(shí)，為了防范風(fēng)險(xiǎn)，必須要認(rèn)真了解客戶的背景、信用程度以及產(chǎn)品的功能和發(fā)展趨勢(shì)，了解客戶需求，幫助客戶縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本，而不是一味降價(jià)。

　�。�六）信用防范向信用服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)的規(guī)范，報(bào)關(guān)企業(yè)必須與國(guó)際接軌，向顧客提供信用服務(wù)，代墊各種費(fèi)用和稅金。這就需要報(bào)關(guān)企業(yè)有大量的資金作為信用服務(wù)保證，否則，將失去核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ㄆ撸┮呻y經(jīng)營(yíng)向速度經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。以前報(bào)關(guān)企業(yè)在代理報(bào)關(guān)時(shí)，遇到問(wèn)題由報(bào)關(guān)企業(yè)出面與海關(guān)協(xié)調(diào)，幫助客戶解決問(wèn)題。從而高額收入。但隨著市場(chǎng)的規(guī)范，海關(guān)政策的透明，這種所謂的問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越少，疑難經(jīng)營(yíng)逐漸向速度經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

　�。ò耍┙档透�(jìng)爭(zhēng)向增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，報(bào)關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的唯一手段，就是不斷的降價(jià)，這對(duì)消費(fèi)者是有利，但對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。報(bào)關(guān)企業(yè)只有提高自身的素質(zhì)，為客戶提供更多更好的增值服務(wù)，使客戶滿意，隨之報(bào)關(guān)企業(yè)也能獲得更多的利潤(rùn)，達(dá)到雙贏的目的。

　�。ň牛﹩我槐O(jiān)管向多重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。原來(lái)通關(guān)業(yè)務(wù)只管到海關(guān)的監(jiān)管，但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，商品檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)控力度也在加強(qiáng)，監(jiān)管的范圍也逐步擴(kuò)大。其他政府職能部門對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)也有相應(yīng)的管理措施，促使報(bào)關(guān)企業(yè)走合法經(jīng)營(yíng)的道路，走健康發(fā)展的道路。否則，受到任何一個(gè)部門的處罰，都會(huì)使企業(yè)虧損或破產(chǎn)。

　�。ㄊ�）單一經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)國(guó)際化，價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，所以報(bào)關(guān)企業(yè)越來(lái)越需要與產(chǎn)品的上、下流合作溶入到市場(chǎng)價(jià)值當(dāng)中，參與價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，否則，將會(huì)形成孤軍作戰(zhàn)被市場(chǎng)擠垮。

　　隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化，報(bào)關(guān)市場(chǎng)將會(huì)更加繁榮，對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)與世俱進(jìn)，順勢(shì)而上，才會(huì)獲取更大的發(fā)展。

　　3.報(bào)關(guān)行業(yè)的人力資源現(xiàn)狀調(diào)研;

　　報(bào)關(guān)作為處于發(fā)展中的服務(wù)型行業(yè)，人力資源成為報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的首要資源，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也極大程度取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)關(guān)員是報(bào)關(guān)企業(yè)的核心人才。從1997年報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)考以來(lái)，累計(jì)有超過(guò)25萬(wàn)人取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，其中注冊(cè)報(bào)關(guān)員約10萬(wàn)人。根據(jù)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)xx年的統(tǒng)計(jì)，注冊(cè)報(bào)關(guān)員的學(xué)歷大專以下20%，大專50%，本科及以上30%。從業(yè)年限分別為3年以下41%，3-5年32%，5年以上27%，整體學(xué)歷水平較以前有了明顯提高，但從業(yè)年限普限普遍偏短。

　　在目前報(bào)關(guān)企業(yè)的從業(yè)人員中，注冊(cè)報(bào)關(guān)員人數(shù)基本會(huì)占公司總?cè)藬?shù)的一半以上，其余為未注冊(cè)的報(bào)關(guān)工作輔助人員及管理人員，報(bào)關(guān)員是報(bào)關(guān)企業(yè)從業(yè)人員的主體。有經(jīng)驗(yàn)、有能力的報(bào)關(guān)員是報(bào)關(guān)企業(yè)最寶貴的財(cái)富，也成為各報(bào)關(guān)公司之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一些新成立的報(bào)關(guān)企業(yè)針對(duì)一些已初具規(guī)模、又比較正規(guī)的老報(bào)關(guān)公司，開(kāi)出高職務(wù)、高工資、高待遇等優(yōu)厚條件，不擇手段地挖走資深報(bào)關(guān)員。為了留住人才，報(bào)關(guān)企業(yè)必須建立起完善合理的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)報(bào)關(guān)員的積極性，從而使企業(yè)擁有強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

調(diào)研報(bào)告10

　　百年大計(jì)，教育為本。x縣始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學(xué)水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學(xué)條件，積極營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結(jié)合縣情實(shí)際，深入了解x縣普通高中教育情況，客觀分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題及原因，并就加快x縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。

　　一、x縣普通高中教育發(fā)展概況

　　目前，x縣有普通高中1所即一中，在校學(xué)生1666人，29個(gè)班級(jí)。20xx年招收新生675人，比20xx年增加了近300人，翻了一番;初升高(中專)比例由20xx年的25%上升到20xx年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47;專任教師學(xué)歷合格率為89%。

　　近幾年來(lái)，一中高中階段教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升：20xx年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為84%;20xx年，高考上線率居全市二級(jí)完中前列，總上線率為87.72%;20xx年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達(dá)97.92%，三項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)云南省平均水平，是全市唯一超過(guò)全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級(jí)完中排名第一。

　　二、主要做法

　　(一)科學(xué)規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建好一中”的發(fā)展思路，提出到20xx年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，并將一中創(chuàng)建省一級(jí)完中列入政府，用科學(xué)的規(guī)劃為x縣高中教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　(二)努力改善辦學(xué)條件。無(wú)償將原煙廠舊址劃撥給一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場(chǎng)。20xx年以來(lái)，投入1000多萬(wàn)元將2萬(wàn)多平方米的廠房改建為教學(xué)用房。學(xué)校占地面積由原來(lái)的11.2畝擴(kuò)大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達(dá)20平米，并逐步完善了體育場(chǎng)、游泳館等各類設(shè)施建設(shè)。招生規(guī)模也從原來(lái)每年招300人上升到700人。20xx年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到44%，高出全市14.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開(kāi)展老教師幫扶新教師和高、中級(jí)職稱教師幫扶青年教師的活動(dòng)，在青年教師中實(shí)施“三年?duì)幃?dāng)合格教師、五年?duì)幾鰞?yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學(xué)科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行教育科研，提高業(yè)務(wù)工作能力和教學(xué)水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂(lè)于從教、終身從教。目前，一中中學(xué)高級(jí)教師職稱有56人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的41.5%;一級(jí)教師職稱有38人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的35.6%。

　　(四)全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，

　　特別注重學(xué)生在音、體、美特長(zhǎng)教育上的全面發(fā)展，形成設(shè)施完備、訓(xùn)練有方、管理到位、自成一體的特長(zhǎng)教育體系。加快對(duì)特長(zhǎng)教師的招聘和培訓(xùn)力度，提高教師的專業(yè)教學(xué)水平，讓學(xué)生在特長(zhǎng)方面得以發(fā)揮。

　　(五)著力構(gòu)建教育質(zhì)量支撐體系。實(shí)施“上管下延”的管理模式，著力提高義務(wù)階段教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量，夯實(shí)高中階段教育教學(xué)基礎(chǔ)。注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。制定了《教育教學(xué)管理常規(guī)》和《課堂教學(xué)常規(guī)》，做到以突出學(xué)生發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)范教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，搞好分層教學(xué)，讓優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)業(yè)困難學(xué)生都能得到充分發(fā)展。

　　(六)積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學(xué)校安全管理、安全責(zé)任追究等制度建設(shè)。增加了學(xué)校保衛(wèi)力量，設(shè)立了校園警務(wù)室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實(shí)了技防、人防措施。強(qiáng)化校園外部管理，積極開(kāi)展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴(yán)厲查處涉校案件和違法行為，營(yíng)造平安和諧的校園環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展法制副校長(zhǎng)及相關(guān)部門定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學(xué)校治校水平。在全市率先開(kāi)展了“人口與青春期健康教育”進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體、心理健康發(fā)展。

　　三、x縣普通高中教育發(fā)展存在的問(wèn)題

　　隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務(wù)教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學(xué)條件不足、教師缺乏等困難和問(wèn)題，制約著x縣普通高中教育快速發(fā)展。

　　(一)一中離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校差距較大。近年來(lái)，盡管投入力度不斷加大，辦學(xué)條件有效改善，但一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學(xué)校，為避免重復(fù)建設(shè)，各級(jí)減少或停止了對(duì)學(xué)校硬件設(shè)施的投入，辦學(xué)條件短期內(nèi)得不到全面改善，離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校還存在較大差距。

　　(二)辦學(xué)條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時(shí)，生均圖書(shū)占有量不足，無(wú)電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書(shū)，生均電腦占有量也達(dá)不到要求，缺乏音樂(lè)、美術(shù)器材以及現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備等。

　　(三)高中教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。目前，一中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學(xué)科教師，如心理輔導(dǎo)、通用技術(shù)的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時(shí)，教師結(jié)構(gòu)老齡化，有較高學(xué)術(shù)造詣，知名的高中教師少。

　　(四)優(yōu)質(zhì)生源流失較大。受周邊縣、市一級(jí)完中招生和部分家長(zhǎng)觀念的影響，每年x中考前100名學(xué)生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)。優(yōu)質(zhì)生源的流失，導(dǎo)致每年x高考上重點(diǎn)、上名牌大學(xué)的學(xué)生不多，亮點(diǎn)不突出。

　　(五)一中新校址建設(shè)資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109-20xx)和高中教育發(fā)展的實(shí)際需要，一中需新建校舍面積54462平方米，建設(shè)缺口資金都高達(dá)6721.35萬(wàn)元(未含其他附屬設(shè)施)。

　　(六)高中貧困學(xué)生資助體系尚不健全。目前，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務(wù)教育，對(duì)普通高中貧困學(xué)生的國(guó)家資助制度尚未完全建立，加之屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的'情況。同時(shí)，仍有相當(dāng)一部分生活比較困難的學(xué)生未得到有效資助。

　　四、新形勢(shì)下加快x縣高中教育發(fā)展的措施建議

　　全國(guó)第四次教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》對(duì)普通高中教育提出了新的要求，x縣結(jié)合縣情實(shí)際，及時(shí)制定了《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(—20xx)〉的意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中明確提出：到20xx年，x縣基本普及高中階段教育，20xx年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到20xx年高中階段適齡青少年入學(xué)率達(dá)到90%以上的具體目標(biāo)。同時(shí)，向家壩電站建設(shè)也給x縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，一中將實(shí)施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設(shè)施完備的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，為普及高中階段教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　(一)創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。教育事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖，《關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)〉的意見(jiàn)》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標(biāo)，我們將通過(guò)不斷吸收和引進(jìn)先進(jìn)的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，管理能力和管理幅度相適應(yīng)，教育質(zhì)量與老百姓的心理預(yù)期相適應(yīng)，進(jìn)一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過(guò)提升學(xué)校辦學(xué)管理水平，出臺(tái)和完善教育政策，推動(dòng)教育規(guī)范化、科學(xué)化管理，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。

　　(二)發(fā)展內(nèi)涵，積極創(chuàng)造品牌效應(yīng)。通過(guò)發(fā)展內(nèi)涵、挖掘潛力，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將學(xué)校有限的人力、財(cái)力和精力集中到學(xué)校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅(jiān)持政策扶持，集中力量把一中辦成品牌學(xué)校。通過(guò)提升教育教學(xué)質(zhì)量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質(zhì)生源，贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的信任，使規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升齊頭并進(jìn)。

　　(三)優(yōu)化管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、考核獎(jiǎng)懲制和績(jī)效工資分配制度改革為主要內(nèi)容的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學(xué)校依法辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。強(qiáng)化教育教學(xué)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善高中教育質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法和教育工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，貫徹落實(shí)中小學(xué)校常規(guī)管理辦法，增強(qiáng)“質(zhì)量立�！币庾R(shí)，提升管理水平。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質(zhì)量、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的隊(duì)伍建設(shè)思路，采取“三條腿走路”方式引進(jìn)教師，即到高校招聘緊缺學(xué)科教師、選調(diào)優(yōu)秀學(xué)業(yè)達(dá)標(biāo)的初中教師、采取外圍建檔方式引進(jìn)優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學(xué)有一定影響的學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)高中教師繼續(xù)提升學(xué)歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭(zhēng)取研究生學(xué)歷以上的教師達(dá)到相當(dāng)比例。推進(jìn)名校長(zhǎng)名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻(xiàn)、素質(zhì)過(guò)硬的管理者和教師隊(duì)伍，增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)治校管�？茖W(xué)發(fā)展的能力。全面落實(shí)教師績(jī)效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設(shè)教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　(五)加快建設(shè)步伐，不斷完善各類設(shè)施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善各種功能設(shè)施設(shè)備，達(dá)到省一級(jí)完中的要求。同時(shí)，認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和更多的支持。結(jié)合新的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，打造書(shū)香校園、人文校園，力爭(zhēng)把一中建設(shè)成為校園環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、辦學(xué)理念先進(jìn)、內(nèi)部管理科學(xué)、師生關(guān)系融洽的具有鮮明特色和時(shí)代特征的學(xué)校。切實(shí)加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)、電教等各種教學(xué)儀器設(shè)備，建好學(xué)生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學(xué)習(xí)。

　　(六)完善助學(xué)體系，解決貧困生上不起學(xué)問(wèn)題。與團(tuán)縣委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)，建立完善高中階段貧困生助學(xué)體系。大力開(kāi)展“希望工程”、國(guó)家“生源地助學(xué)貸款”等活動(dòng)，以及縣財(cái)政每年預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)作為貧困生助學(xué)基金，切實(shí)有效地解決貧困高中生上不起學(xué)的問(wèn)題。

　　(七)規(guī)范評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮教育主管部門的管理職能，建立完善科學(xué)的教育工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作決策、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全方位監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及教師的考核評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)效的高中教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保x縣高中教育進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

調(diào)研報(bào)告11

　　檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作屬于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)管理工作，是為了保證檢察工作的順利進(jìn)行和檢察職能的充分發(fā)揮，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督等一系列活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的保障平臺(tái)。近年來(lái)，“業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢”已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對(duì)策，同大家探討。

　　一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

　　檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點(diǎn)：

　　第一、綜合性。，檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來(lái)的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會(huì)務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開(kāi)展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿。基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái)，必須不折不扣地對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)。主要?dú)w納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的'前提下，為了讓干警們?nèi)�心身地投入檢察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動(dòng)，后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“命根子”，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來(lái)檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

　　第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無(wú)巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

　　第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹(shù)枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會(huì)議會(huì)務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒(méi)有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無(wú)法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，無(wú)論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行；還有每天的迎來(lái)送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過(guò)的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待來(lái)客和參加對(duì)外活動(dòng)中，小事處理不當(dāng)，也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

　　總之，離開(kāi)了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

　　二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問(wèn)題

　　后勤保障工作對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問(wèn)題。

　　1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開(kāi)展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對(duì)設(shè)備、器材的要求越來(lái)越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無(wú)法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的需要。

　　2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤

　　服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng)；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種“倒金塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過(guò)大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無(wú)序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

　　4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問(wèn)題。這一系列的問(wèn)題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)還是全國(guó)都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會(huì)化的進(jìn)程。

　　5、后勤管理者服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)不強(qiáng)。后勤工作者相對(duì)存在素質(zhì)不高的問(wèn)題，從思想上沒(méi)有完全樹(shù)立為全局服務(wù)的意識(shí)。

　　6、檢察辦公設(shè)施和辦案設(shè)備落后，沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)建設(shè)，不能適應(yīng)新時(shí)期檢察工作發(fā)展的需要。

　　三、大力加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作

　　雖然檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作存在很多問(wèn)題，但要更好地發(fā)揮和強(qiáng)化后勤部門的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務(wù)、管理”等職能作用，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改善：

　　1、以爭(zhēng)取收入為主攻，全力加大經(jīng)費(fèi)保障力度。經(jīng)費(fèi)保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經(jīng)費(fèi)保障的主攻方向放在爭(zhēng)取收入上，竭盡全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)一把手應(yīng)親自抓經(jīng)費(fèi)籌措，疏通渠道，主管副檢察長(zhǎng)應(yīng)親自謀劃、具體組織、直接運(yùn)作，積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是主動(dòng)爭(zhēng)取。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府以及財(cái)政等部門匯報(bào)、介紹檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展客觀需求、經(jīng)費(fèi)困難等實(shí)際問(wèn)題，做到與財(cái)政、計(jì)劃等部門常來(lái)往、勤溝通、多協(xié)調(diào)，使所需經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)落實(shí)到位。三是廣開(kāi)渠道。首先是造好預(yù)算，爭(zhēng)取財(cái)政撥款。做到綜合該單位實(shí)際需要，把預(yù)算打滿打足，并做到立項(xiàng)有據(jù)、理由充分。其次是強(qiáng)化辦案，爭(zhēng)取案款返還。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。對(duì)于上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款、扶貧款，要做到早立項(xiàng)、早申請(qǐng)、以獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，對(duì)來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，合理安排，�？顚Ｓ茫�把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。

　　2、以“兩房”建設(shè)為中堅(jiān)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦案用房和業(yè)務(wù)用房是檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，投資一時(shí)，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好“兩房”建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)“兩房”建設(shè)辦公室，統(tǒng)一組織 “兩房”建設(shè)工作。由專人負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，積極爭(zhēng)取政府計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行�！皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)，嚴(yán)格按照上級(jí)院規(guī)劃和本級(jí)檢察機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卣�府部門的實(shí)際情況統(tǒng)一計(jì)劃。著眼于未來(lái)形勢(shì)的發(fā)展，樹(shù)立前瞻意識(shí)和科技意識(shí)，充分預(yù)留出辦公自動(dòng)化、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來(lái)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量�！皟煞俊苯ㄔO(shè)的項(xiàng)目申報(bào)、投資申請(qǐng)和施工建設(shè)按照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)》和該院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等實(shí)際情況進(jìn)行，嚴(yán)格掌握尺度，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料，杜絕“豆腐渣”工程。

　　3、以信息化為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)力啟動(dòng)科技強(qiáng)檢工程�？萍紡�(qiáng)檢是新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機(jī)關(guān)提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅(jiān)持科技優(yōu)先。經(jīng)費(fèi)使用上，在保證正常業(yè)務(wù)的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備；裝備購(gòu)置上，在保證與高檢院《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)號(hào)的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的；項(xiàng)目安排上，在保證應(yīng)急項(xiàng)目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設(shè)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高科技裝備建設(shè)要在上級(jí)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以擔(dān)負(fù)計(jì)財(cái)裝備職能的辦公室和技術(shù)部門為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門配合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、購(gòu)置“計(jì)劃”、使用、管理等，做好事前評(píng)估與預(yù)測(cè)，確保科技裝備建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。尤其是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、統(tǒng)一技術(shù)指標(biāo)和配置要求，統(tǒng)一到指定供貨點(diǎn)集中采購(gòu)、統(tǒng)—調(diào)配技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和管理。三是實(shí)行監(jiān)督管理。對(duì)科技裝備建設(shè)的購(gòu)置、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、方案、審批、工程質(zhì)量驗(yàn)收、部門配備、材料消耗等各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)行監(jiān)督管理，確保科技裝備的質(zhì)量。

　　4、抓科學(xué)管理，勤儉持檢。應(yīng)研究制定一系列健全完善、科學(xué)合理的后勤保障制度。一是健全財(cái)務(wù)管理制度。各類財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)由辦公室統(tǒng)一管理，所有開(kāi)支、報(bào)銷經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目，保證資產(chǎn)不流失、浪費(fèi)。二是壓縮各種辦公開(kāi)支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購(gòu)管理，小額購(gòu)物支出由各部門申報(bào)，辦公室工作人員列計(jì)劃采購(gòu)后再發(fā)放，大額購(gòu)物支出一律提交黨組會(huì)研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購(gòu)。三是合理安排公務(wù)接待。由辦公室統(tǒng)一接待來(lái)客就餐，一律報(bào)主管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到院外定點(diǎn)餐廳安排，如實(shí)填寫(xiě)接待報(bào)銷單，避免不必要的開(kāi)支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應(yīng)由黨組會(huì)統(tǒng)一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長(zhǎng)管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛維修、油料配給、年審、保險(xiǎn)理賠等事項(xiàng)。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

　　四、抓財(cái)務(wù)紀(jì)律，廉潔從檢。

　　單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認(rèn)真落實(shí)收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴(yán)禁部門設(shè)立帳戶和小金庫(kù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。二是實(shí)行財(cái)務(wù)支出月通報(bào)制度。每月底，辦公室應(yīng)將本月各項(xiàng)支出制成明細(xì)表，由主管領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標(biāo)準(zhǔn)支出。三是嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)用車管理規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后、違章駕車，避免因違章出現(xiàn)事故而帶來(lái)的不必要損失。通過(guò)上述措施，有效地防止公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，確保檢察經(jīng)費(fèi)及檢務(wù)設(shè)備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

　　五、堅(jiān)持以人為本，提高后勤人員綜合素質(zhì)。

　　做好新時(shí)期的檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務(wù)優(yōu)良的能力，樹(shù)立為辦案服務(wù)、為一切檢察業(yè)務(wù)服務(wù)的大局意識(shí)，努力提高服務(wù)能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實(shí)、仔細(xì)的工作作風(fēng)。后勤工作屬于承上啟下、左右互動(dòng)的工作性質(zhì)，平時(shí)跑腿學(xué)舌的事很多，這就需要每名工作人員認(rèn)真、仔細(xì)、耐心地做好每件事情，要在細(xì)中求精，精中務(wù)實(shí)，實(shí)中求細(xì)，最終達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、大家滿意。實(shí)踐證明，堅(jiān)持穩(wěn)重、耐心、細(xì)致是搞好后勤工作的基礎(chǔ)，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

調(diào)研報(bào)告12

　　根據(jù)省委常委、市委書(shū)記孫xx關(guān)于“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力以赴推動(dòng)我市足球事業(yè)向前發(fā)展”的指示要求，為更好地促進(jìn)我市中小學(xué)校足球工作廣泛深入開(kāi)展，7月2日上午，林xx副主席率領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)委員會(huì)部分委員，深入我市xx中學(xué)、四中初中部和xx九小，通過(guò)實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流，對(duì)我市校園足球工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

　　一、我市校園足球工作開(kāi)展的基本情況

　　近年來(lái)，根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求，經(jīng)過(guò)市區(qū)兩級(jí)政府和市文體、教育部門及各中小學(xué)校的共同努力，我市校園足球工作積極推進(jìn)，并取得了一些成效。

　�。ㄒ唬┳ゲ键c(diǎn)建設(shè)

　　xx年9月，我市被列為全國(guó)青少年校園足球布局城市之一。根據(jù)國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于開(kāi)展“陽(yáng)光體育、快樂(lè)足球”為主題的全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)部署和要求，我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好布點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)校園足球工作。目前，全市共有布點(diǎn)學(xué)校26所。今年，又向省和國(guó)家申報(bào)校園足球特色縣（區(qū)）3個(gè)、特色學(xué)校36所。其中，美蘭區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色縣（區(qū)）初審，3所學(xué)校通過(guò)了國(guó)家級(jí)特色學(xué)校初審，9所學(xué)校通過(guò)了省級(jí)特色學(xué)校初審。

　�。ǘ�）抓球隊(duì)建設(shè)

　　全市各布點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從全面貫徹黨和國(guó)家教育方針、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、全面提升育人水平，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)校園足球工作重大意義，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神為宗旨，大力推動(dòng)校園足球普及和校園足球隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市各布點(diǎn)學(xué)校均組建了學(xué)校足球隊(duì)，有的學(xué)校還做到了“班班有球隊(duì)、月月有比賽、人人一只球”。

　　（三）抓各種賽事

　　xx年以來(lái)，我市年青少年足球聯(lián)賽連續(xù)舉辦了6個(gè)賽季，參加聯(lián)賽的學(xué)校代表隊(duì)高中組有6支、初中組有16支、小學(xué)甲組有9支、小學(xué)乙組有9支。各校代表隊(duì)積極參加全國(guó)、省、市各級(jí)各類比賽，取得了不少好成績(jī)。其中，xx中學(xué)、市一中、市四中、xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx九小多次奪取全國(guó)、全省各類比賽獎(jiǎng)牌，是我省中小學(xué)校足球隊(duì)的勁旅。與此同時(shí)，各種校內(nèi)賽事也非常豐富多彩，為推動(dòng)我市校園足球發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　（四）抓師資培訓(xùn)

　　近年來(lái)，我市每年都分別舉辦“足球校長(zhǎng)”、“足球業(yè)務(wù)管理干部”、“足球初級(jí)指導(dǎo)員”和“足球裁判員”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)校足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、教練員、裁判員作專題講座。今年，我市還組織了四批政府有關(guān)職能部門體育行政管理人員和中小學(xué)校長(zhǎng)，參加在北京、廣東、大連舉行的國(guó)家級(jí)青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

　　二、我市校園足球工作存在的困難和問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)近6年來(lái)的努力，我市校園足球工作雖然已取得了一定成績(jī)，但是，與國(guó)家、省、市的要求還有很大差距。特別是，制約我市校園足球工作發(fā)展的困難和問(wèn)題仍然不少。

　�。ㄒ唬┲匾暡粔�

　　由于受應(yīng)試教育傳統(tǒng)影響，我市各級(jí)政府、有關(guān)職能部門、各中小學(xué)校、廣大家長(zhǎng)和學(xué)生不同程度存在重文化課、輕體育運(yùn)動(dòng)思想，致使從政府、學(xué)校到社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生，對(duì)校園足球工作、足球活動(dòng)重視、支持、參與不夠，嚴(yán)重制約了校園足球的快速發(fā)展。

　　（二）場(chǎng)地不足

　　由于近年來(lái)我市城區(qū)學(xué)生急劇增加，學(xué)校建設(shè)滯后，校園達(dá)標(biāo)率較低，足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地更是緊缺，大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)，僅有的場(chǎng)地也大多陳舊、設(shè)施配套不全，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的訓(xùn)練、活動(dòng)和比賽需求。

　�。ㄈ�）師資薄弱

　　目前，我市絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有足球?qū)�業(yè)教師和裁判員，足球教練和裁判員多是對(duì)足球愛(ài)好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺，部分布點(diǎn)學(xué)校以聘用教師解決足球師資不足問(wèn)題。師資薄弱致使各中小學(xué)�；�本上沒(méi)有專門的.足球課程設(shè)置，校園足球推廣普及受到了嚴(yán)重制約。

　�。ㄋ模┍Ｕ喜涣�

　　政府利用政策杠桿、社會(huì)資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏，囿于我市中小學(xué)校足球工作的軟件、硬件不足，校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，安全保障跟不上，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不敢放開(kāi)手腳開(kāi)展足球工作。有些學(xué)校對(duì)足球教練員績(jī)效量化考核跟不上或不落實(shí)，教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報(bào)，挫傷了他們的積極性。

　　三、加快發(fā)展我市校園足球的意見(jiàn)建議

　　針對(duì)我市校園足球發(fā)展存在的困難問(wèn)題，更好地貫徹落實(shí)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，以及關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神，切實(shí)推動(dòng)我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展，委員們建議：

　�。ㄒ唬┳龊靡�(guī)劃

　　利用中央、省、市重視和加強(qiáng)足球事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，盡快研究出臺(tái)我市足球發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及我市青少年校園足球工作計(jì)劃，用科學(xué)合理的規(guī)劃和切實(shí)可行的計(jì)劃，引領(lǐng)我市校園足球工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　在成立我市足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，專門設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)本區(qū)、本校足球工作推進(jìn)責(zé)任。

　�。ㄈ�）完善政策

　　積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、教學(xué)訓(xùn)練、師資培訓(xùn)和組織競(jìng)賽等方面的資金支持；從市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、體彩公益資金等方面安排專項(xiàng)資金，扶持校園足球特色學(xué)校建設(shè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各種方式資助、支持校園足球發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，分配到各學(xué)校中去；加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)安全管理，建立健全學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度，提高校園足球安全保障水平。

　　（四）建設(shè)場(chǎng)地

　　結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，把足球場(chǎng)地建設(shè)納入學(xué)校新、改、擴(kuò)建，以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強(qiáng)區(qū)域性場(chǎng)地資源統(tǒng)籌，以行政區(qū)、社區(qū)、學(xué)區(qū)為單位，建立一批校園足球活動(dòng)中心，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校、單位共建共管、協(xié)作共享場(chǎng)地設(shè)施，發(fā)揮資源效用，滿足更多學(xué)校需求。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化師資

　　走專、兼結(jié)合道路，多渠道、多形式配備學(xué)校足球教師，確保每所特色學(xué)校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵(lì)普通體育教師通過(guò)研修培訓(xùn)成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作，不斷提高校園足球師資水平。

　�。�六）豐富賽事

　　充分發(fā)揮足球競(jìng)賽的龍頭作用和杠桿作用，不斷完善全市高中、初中、小學(xué)甲組、小學(xué)乙組四級(jí)校園足球常態(tài)化競(jìng)賽體系，以市級(jí)聯(lián)賽帶動(dòng)各校的足球訓(xùn)練和競(jìng)賽。鼓勵(lì)校園足球特色學(xué)校和有條件的學(xué)校每年組織班級(jí)、年級(jí)比賽以及校際邀請(qǐng)賽等競(jìng)賽交流，進(jìn)一步活躍校園足球運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組建女子足球隊(duì)，擴(kuò)大學(xué)生足球競(jìng)賽的參與面。鼓勵(lì)各校代表隊(duì)“走出去”，參加全國(guó)、全省、全市性的各類比賽，促進(jìn)我市校園足球競(jìng)賽水平的提升。

　�。ㄆ撸┳ズ闷占�

　　大力開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟地扶持有條件的學(xué)校創(chuàng)建足球特色學(xué)校，不斷擴(kuò)大我市校園足球特色學(xué)校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來(lái)，合理開(kāi)設(shè)足球課，使廣大學(xué)生從了解足球知識(shí)、掌握足球技能、參與足球運(yùn)動(dòng)中，培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)的興趣。把校園足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手，通過(guò)體育課、課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式，推廣普及校園足球運(yùn)動(dòng)。充分利用各類媒體，大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義，宣傳校園足球工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，在全社會(huì)大力營(yíng)造支持促進(jìn)校園足球發(fā)展的良好氛圍。

調(diào)研報(bào)告13

　　市場(chǎng)調(diào)研班級(jí): 10級(jí)服裝一班

　　姓名：張陽(yáng)、王亞軍

　　學(xué)號(hào)：10060301039 10060301040

　　指導(dǎo)老師：李楊

　　學(xué)校：河南商業(yè)高等�？茖W(xué)校

　　系別:藝術(shù)設(shè)計(jì)系

　　調(diào)查目的：為了更多的了解服裝市場(chǎng)的情況，了解大家對(duì)服裝的了解程度以及個(gè)人喜好等問(wèn)題，為營(yíng)銷服裝的商店提供發(fā)展的方向。

　　調(diào)查對(duì)象：大學(xué)生

　　調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào)查時(shí)間：20xx年5月22日

　　調(diào)查結(jié)果:這次調(diào)查對(duì)象的年齡集中在20歲左右，其中經(jīng)常逛街的占到了50%，很少逛街的有30%，剩下的20%是很頻繁的逛街。

　�。�1）對(duì)于大家喜歡的面料方面，喜歡棉布的占一半的比例，感覺(jué)只要舒服面料無(wú)所謂的占一半。大家對(duì)面料的了解不是太多，這就要求我們加大宣傳力度，比如印發(fā)一些小冊(cè)子來(lái)介紹服裝的面料及屬性，方便大家更好的去選擇。

　�。�2）買衣服的頻率偶爾的占到30%左右，到季節(jié)才買的占到40%，而經(jīng)常購(gòu)買的比例是30%。從此可以看出季節(jié)對(duì)大家購(gòu)買衣物的影響力還是相當(dāng)大的，這就需要我們針對(duì)不同季節(jié)推出不同的款型來(lái)供人們挑選。

　　（3）購(gòu)買衣物的場(chǎng)所也有所差異，其中有將近60%的女生喜歡去步行街，這里服裝店云集，可以滿足不同風(fēng)格的穿衣需要，而且價(jià)格也能接受。還有30%的會(huì)去專賣店購(gòu)買，我想可能是對(duì)某個(gè)品牌情有獨(dú)鐘吧！還有一部分去大型購(gòu)物商場(chǎng)，只有很少會(huì)去路邊的小店購(gòu)買，我想應(yīng)該是質(zhì)量沒(méi)保障的原因。針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)我們需要設(shè)計(jì)一些大眾能夠接受的而且質(zhì)量好的產(chǎn)品。還有要做出自己的品牌，對(duì)于加大競(jìng)爭(zhēng)力度也是至關(guān)重要的。

　�。�4）大家喜歡的穿衣風(fēng)格也是千差萬(wàn)別，這就要求我們?cè)O(shè)計(jì)服裝時(shí)要多遠(yuǎn)化，吸取不同的風(fēng)格，以便供不同的女孩去選擇，從顧客的角度，從市場(chǎng)的要求來(lái)確定我們的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

　　（5）對(duì)于自己購(gòu)買的服裝是否滿意這一問(wèn)題有90%的女生表示基本滿意，這可能是由于穿出來(lái)的效果并沒(méi)有達(dá)到自己的`理想。而且我發(fā)現(xiàn)并不是每個(gè)人選擇自己喜歡的衣服就會(huì)滿意，這就告訴我們喜歡的并不是適合自己的。

　�。�6）對(duì)于大家購(gòu)買衣物的價(jià)格，選擇在200元以內(nèi)的占到75%。這就告訴我們針對(duì)不同人群要確定服裝的價(jià)位，了解大家的購(gòu)買能力，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉占領(lǐng)市場(chǎng)。有55%的女孩對(duì)折扣還是比較感興趣的，用比較少的錢來(lái)購(gòu)買自己喜歡的衣物何樂(lè)不為呢？還是要求我們一定要控制住服裝的價(jià)格，讓更多的人能夠買得起自己所喜歡的衣物。

　�。�7）了解服裝新潮流的途徑這一問(wèn)題，有45%的是通過(guò)朋友介紹的，有33%的事通過(guò)網(wǎng)路資源了解到的，還有20%是通過(guò)時(shí)尚雜志了解的，這就需要我們通過(guò)更方便快捷的方式讓大家了解服裝新潮流。

　　（8）影響大家對(duì)款式選擇的因素中，個(gè)人喜好占到80%，彰顯個(gè)性的占到20%，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家還是很在意平時(shí)自己的服裝搭配的，注重在不同場(chǎng)合的穿著，這就提醒我們多設(shè)計(jì)一些可以很好搭配的衣物，適合不同場(chǎng)合的衣物。

　�。�9）大家在選購(gòu)服飾時(shí)考慮因素有質(zhì)量、價(jià)位、舒適度等，其中質(zhì)量、價(jià)位、舒適度占到55%左右，對(duì)于款式、品牌、實(shí)用性的要求占到40%，其他的對(duì)于品牌要求占到25%，對(duì)于實(shí)用性的要求占到30%。并且一定要求適合自己的占到48%左右。這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)從不同的角度出發(fā)，綜合考慮，迎合市場(chǎng)對(duì)服飾的要求，確立自己的設(shè)計(jì)領(lǐng)域。

　�。�10）最后對(duì)潮流服飾搭配的看法一題中，選擇適合自己的占95%，選擇標(biāo)新立異占到10%左右。從消費(fèi)者出發(fā)，設(shè)計(jì)出適合這個(gè)消費(fèi)群體的衣物。

　　我通過(guò)這次市場(chǎng)調(diào)研知道服裝設(shè)計(jì)不能根據(jù)我們自己的喜好去設(shè)計(jì)，應(yīng)該拋開(kāi)自己的思想，充分考慮顧客的需求。根據(jù)市場(chǎng)的具體需求設(shè)計(jì)服飾。另外我發(fā)現(xiàn)并不是自己喜歡的衣物會(huì)適合自己，這就要求人們正確的審視自己，也可以通過(guò)專業(yè)人士的指點(diǎn)選擇既適合自己同時(shí)自己又喜歡的衣物。還有我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大學(xué)生對(duì)潮流的要求不是很高，一般根據(jù)社會(huì)的流行盲目的來(lái)選擇衣物。對(duì)時(shí)尚沒(méi)有清晰的了解，認(rèn)為社會(huì)化就是潮流。對(duì)于服裝的面料沒(méi)什么具體的概念，需要我們加大對(duì)面料的宣傳力度，普及面料知識(shí)。比較看重價(jià)格和質(zhì)量，對(duì)于服裝的舒適度要求比較高。要求我們做到價(jià)格和質(zhì)量符合大眾的要求，積極尋找新型面料，讓人們穿著更加舒服，做好服飾的搭配，可以提供多種搭配需求，并滿足不同風(fēng)格的穿衣習(xí)慣，認(rèn)真去了解目標(biāo)人群的生活習(xí)慣、收入水平。從這幾方面出發(fā)重新定位，設(shè)計(jì)出符合這個(gè)群體要求的服裝。通過(guò)這次調(diào)查我受益匪淺，在以后的學(xué)習(xí)中也有更好的目標(biāo)動(dòng)力。同時(shí)也堅(jiān)定了我對(duì)服裝行業(yè)的信心，也下定決心學(xué)好這個(gè)專業(yè)。對(duì)服裝市場(chǎng)有了小小的接觸，為將來(lái)的工作打下一定的基礎(chǔ)。

　　關(guān)于服裝市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查

　　1、你經(jīng)常逛街嗎?

　　A偶爾（一周一次）

　　B、很少

　　C、經(jīng)常（一周三次以上）

　　2、您的年齡是?

　　A、16-20

　　B、21-25

　　3、您喜歡的服裝面料是？

　　A、棉布

　　B、絲綢

　　C、尼龍

　　D、皮毛

　　E、無(wú)所謂，舒服就行

　　4、購(gòu)買衣服的頻率?

　　A、、偶爾

　　B、季節(jié)到才買

　　C、很少

　　D、經(jīng)常

　　5、只有下列地方,你會(huì)去哪買?

　　A、步行街

　　B、路邊店

　　C、專賣店

　　D、購(gòu)物商場(chǎng)

　　6、一般購(gòu)買衣服的價(jià)格?

　　A、不會(huì)超過(guò)100元

　　B、100-150元

　　C、200元內(nèi)

　　D、200元以上

　　7、對(duì)自己所買的衣服是否滿意?

　　A、滿意

　　B、基本滿意

　　C、不滿意

　　8、喜歡什么風(fēng)格的衣服？

　　A、歐美

　　B、韓版

　　C、瑞麗（甜美型）

　　D、日式米娜（哈日族的打扮,如緊身九分過(guò)膝襪）

　　E、通勤（下班后，社交場(chǎng)合用的休閑裝）

　　F、學(xué)院派

　　G、OL(白領(lǐng)裝)

　　9、您對(duì)折扣感興趣嗎？

　　A、非常感興趣

　　B、比較感興趣

　　C、一般

　　D、無(wú)所謂

　　10、您通常通過(guò)什么途徑來(lái)了解服裝的新潮流？

　　A、網(wǎng)絡(luò)資源

　　B、時(shí)尚雜志

　　C、朋友介紹

　　D、電視廣告

　　11、對(duì)于款式，通常是什么因素影響你的選擇？

　　A、個(gè)人喜好

　　B、彰顯個(gè)性

　　C、追求潮流

　　D、朋友意見(jiàn)

　　12、您平時(shí)在意自己的服裝搭配，或者是注重不同社交場(chǎng)合的服飾穿著嗎（）

　　A、注意

　　B、不注意

　　C、一般

　　D、無(wú)所謂

　　13、請(qǐng)問(wèn)您在購(gòu)買服飾時(shí)，最主要的考慮因素是什么（）【復(fù)選】

　　A、款式

　　B、質(zhì)量

　　C、價(jià)位

　　D、品牌

　　E、功能性

　　F、舒適度

　　G、實(shí)用性

　　F、適合自己

　　G是否好看

　　14、請(qǐng)問(wèn)您對(duì)潮流服飾搭配的看法（）

　　A、追求潮流

　　B、標(biāo)新立異

　　C、適合自己

　　D、無(wú)所謂

調(diào)研報(bào)告14

　　體育是充滿激情的大學(xué)生們的摯愛(ài)。為了豐富大學(xué)生的生活以及滿足其運(yùn)動(dòng)的欲望，各大高校開(kāi)展了豐富多彩的體育活動(dòng)。大的活動(dòng)主要由校會(huì)體育部負(fù)責(zé)。而院系也有自己組織的內(nèi)部的比賽。有時(shí)校會(huì)體育部也會(huì)和校內(nèi)體育團(tuán)體合作開(kāi)展活動(dòng)。

　　一．體育比賽

　　(一)校際間

　　CUBA是高校間一個(gè)傳統(tǒng)的籃球比賽項(xiàng)目。原來(lái)是由人大發(fā)起的。今年CUBA人大再次成為CUBA主賽場(chǎng)。各個(gè)高校都積極的組隊(duì)參加。

　　北航，北理等高校今年也組隊(duì)參加了由清華主辦的“清華杯”籃球邀請(qǐng)賽。

　　中財(cái)在20xx年參加了幾所高校共同舉辦的中日友好登山比賽。

　　其它校際間的比賽還有高校馬拉松比賽。其中中青在首屆高校馬拉松比賽中打出“中國(guó)青年的奧運(yùn)”標(biāo)語(yǔ)而被媒體報(bào)道。

　　通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)校際間的體育比賽內(nèi)容主要是足球，籃球以及長(zhǎng)跑。登山等，且主要是校體育部負(fù)責(zé)。

　　1．校內(nèi)

　　各高校內(nèi)部的體育活動(dòng)十分豐富。有各種球賽，拔河，跳繩等傳統(tǒng)活動(dòng)，踢花鍵等趣味性比賽以及馬拉松，運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育文化節(jié)，新生杯等體育比賽。校會(huì)體育部主要負(fù)責(zé)全校性的比賽，與體育社團(tuán)不屬領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是合作關(guān)系。各高校體育社團(tuán)也會(huì)舉辦各種比賽。如北理有個(gè)專門的社團(tuán)叫做大學(xué)生體育協(xié)會(huì)，平時(shí)會(huì)組織各種體育活動(dòng)，但社團(tuán)組織的比賽影響力一般不及校會(huì)。

　　A．各類球賽各高校每年會(huì)舉辦各種球賽，涉及到的主要有籃球，足球，羽毛球，乒乓球，手球，網(wǎng)球，排球，棒球，臺(tái)球等。一般這些比賽都在“新生杯”，“體育文化節(jié)”是舉行。

　　其中籃球賽，足球賽，排球賽，羽毛球賽在高校中開(kāi)展的較多，較為典型的有北交的“新生杯”，“院系杯”足球賽，籃球賽；北科每年傳統(tǒng)項(xiàng)目“挑戰(zhàn)杯”籃球賽以及今年舉辦的首屆北科羽毛球比賽；中財(cái)?shù)摹爸胸?cái)杯”籃球賽；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的秋季籃球賽以及其學(xué)生會(huì)內(nèi)部的足球友誼賽；北大的“北大杯”三大球（足球，籃球，排球）三小球（網(wǎng)球，乒乓球，羽毛球）比賽以及“澳貝漆”杯新生足球賽；北廣的“萌芽杯”新生男子足球賽；中青每年舉辦的.寢室體育文化節(jié)中以寢室為單位組隊(duì)參加的籃球，足球比賽（這種以寢室組隊(duì)參賽的形式使集體小了，覆蓋面廣了，更促進(jìn)了寢室成員間的感情，有借鑒之處）北航每年的排球比賽等。

　　這里具體介紹其中幾項(xiàng)活動(dòng)：

　　一、北廣“萌芽杯”新生男子足球賽

　　1．比賽宗旨：友誼第一，比賽第二，公平競(jìng)爭(zhēng)。口號(hào)為“快樂(lè)著足球”

　　2．參賽資格及報(bào)名條件：

　　報(bào)名參賽運(yùn)動(dòng)員必須是本科新生（不包括成教，專生本，雙學(xué)位和研究生）且運(yùn)動(dòng)員只能代表一支隊(duì)伍上場(chǎng)，參賽隊(duì)員必須在比賽前在體育部注冊(cè)。

　　二、北廣“星光杯”“月光杯”男子女子球賽

　　1．注意事項(xiàng)

　　A,簽署公平競(jìng)爭(zhēng)保證書(shū)，參賽隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字，并加上所在院系公章。

　　B．每個(gè)參賽隊(duì)須上報(bào)不多于16人的隊(duì)員名單及隊(duì)員號(hào)碼，以及助理裁判員名單（每隊(duì)兩人）

　　C．每隊(duì)繳納報(bào)名費(fèi)40元。

　　D．決賽三場(chǎng)兩勝制，地點(diǎn)是網(wǎng)球場(chǎng)。E．積分方法：小組賽勝一場(chǎng)2分，負(fù)一場(chǎng)1分，棄權(quán)0分，按積分排名先后決定出線。如積分相同，則按相互之間勝負(fù)關(guān)系，凈勝球，進(jìn)球數(shù)，抽簽順序進(jìn)行排名。

　　F．比賽服裝統(tǒng)一，清晰，不外借。執(zhí)行國(guó)聯(lián)最新《籃球競(jìng)賽規(guī)則》。具體為比賽時(shí)以鼓勵(lì)進(jìn)攻為準(zhǔn)則。3秒，10秒，30秒違例，5秒出手（發(fā)球，運(yùn)球）必須嚴(yán)格把握。小組賽無(wú)個(gè)人5次犯規(guī)退場(chǎng)，全隊(duì)7次犯規(guī)罰球的規(guī)則。

　　G．比賽裁判（每場(chǎng)2名，決賽3名）由體育部協(xié)同兩隊(duì)裁判本人決定，所定的裁判務(wù)必到場(chǎng)，如臨時(shí)有事須自找一名代替。

　　H．比賽中記分，犯規(guī)以個(gè)人為單位。2．獎(jiǎng)懲方式

　　罰則：

　　A．如違反參賽資格條例中的各項(xiàng)，則取消該運(yùn)動(dòng)員的參賽資格及參賽隊(duì)的比賽成績(jī)。

　　B．如參賽隊(duì)罷賽將取消第二年的參賽資格。

　　C．比賽過(guò)程中如有打架者取消該人的比賽資格，如一個(gè)人隊(duì)中打架人數(shù)2人以上，取消該隊(duì)參賽資格。情況嚴(yán)重者取消第二年參賽資格。

　　D．比賽遲到15分鐘按棄權(quán)計(jì)，比分為0：20，積分0：2。

　　E．參賽各隊(duì)的隊(duì)員有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)本方觀眾觀看的秩序。如有出現(xiàn)觀眾鬧事而隊(duì)員沒(méi)有制止的現(xiàn)象，情況嚴(yán)重的，也將取消該隊(duì)參賽資格。

　　獎(jiǎng)勵(lì)：

　　A．冠軍隊(duì)授予獎(jiǎng)杯一座及獎(jiǎng)品，亞軍，季軍也分別授予獎(jiǎng)品。

　　B．按個(gè)人的得分及場(chǎng)上表現(xiàn)評(píng)選最有價(jià)值球員。

　　C．本次比賽還將設(shè)立最佳精神文明獎(jiǎng)（團(tuán)體），并予公布。

　　三．北科首屆羽毛球大獎(jiǎng)賽

　　20xx—20xx年度上半學(xué)期，北科校會(huì)體育部舉辦了首屆北科大羽毛球大獎(jiǎng)賽。這次比賽得到了羽協(xié)的支持。同時(shí)比賽又在校園里掀起了羽毛球熱。適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展這類活動(dòng)有利于打破學(xué)校里籃球，足球一統(tǒng)天下的局面，豐富同學(xué)們的體育生活。

　　四．北京航天航空大學(xué)的排球賽

　　北航每年都有各種形式的排球比賽，比賽一般分為專業(yè)組和業(yè)余組兩種規(guī)格。而每個(gè)組中又分成甲級(jí)隊(duì)和乙級(jí)隊(duì)，其分類類似于足球聯(lián)賽中的分級(jí)甲A，甲B等，較為正規(guī)。

　　五．農(nóng)大秋季籃球賽

　　該聯(lián)賽從9月底開(kāi)始持續(xù)一個(gè)月的時(shí)間，每周開(kāi)賽，有各院組隊(duì)參加。聯(lián)賽第一輪采取循環(huán)賽制，四強(qiáng)產(chǎn)生后采用淘汰制決出前四名。本次比賽的裁判工作均由農(nóng)大校體育教學(xué)部老師及籃協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，賽制及基本規(guī)則均依據(jù)國(guó)際比賽標(biāo)準(zhǔn)制定。最后的總決賽采用“全場(chǎng)靜時(shí)”。其宣傳工作也由體育部負(fù)責(zé)。而宣傳工作中最亮眼的是觀眾抽獎(jiǎng)活動(dòng)，次活動(dòng)在比賽現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展，貫穿整個(gè)聯(lián)賽，使同學(xué)們不僅能觀看到精彩的比賽而且也有意外的驚喜。

　　B.運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　各高校一般每年都有新生運(yùn)動(dòng)會(huì)，其比賽項(xiàng)目都是較為傳統(tǒng)。如長(zhǎng)跑，短跑，跳高，跳遠(yuǎn)等，其它運(yùn)動(dòng)會(huì)還有系里的運(yùn)動(dòng)會(huì)，校慶運(yùn)動(dòng)會(huì)以及女子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。運(yùn)動(dòng)會(huì)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織，主要由體育組及老師掌管各事項(xiàng)。

　　C．其它體育活動(dòng)

　　北方交通大學(xué)選擇每年12月9日舉行“一二九”火炬接力賽。參賽者自愿報(bào)名，在逐級(jí)篩選，各院固定名額。參賽時(shí)隊(duì)員單手舉著火炬長(zhǎng)跑。此項(xiàng)活動(dòng)具有深刻的教育意義。

　　北京大學(xué)組織新生前往北京滾軸滑冰大世界溜冰，使新生盡快互相熟悉起來(lái)。

　　人民大學(xué)校會(huì)體育部每年都會(huì)組織健美操大賽，由各院系派隊(duì)參加，并且請(qǐng)專業(yè)人士做比賽評(píng)委。在紀(jì)念“一二九”時(shí)，體育部也曾開(kāi)展了長(zhǎng)跑比賽和騎自行車比賽。除此以外，人大在每年的“五四游園”活動(dòng)中都會(huì)請(qǐng)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員表演象極限自行車一樣的高技術(shù)體育表演，同時(shí)也會(huì)有參與性很強(qiáng)的趣味體育活動(dòng)。

　　中青在每年的寢室文化節(jié)中也會(huì)搞趣味體育活動(dòng)。如將兩人的一只手和一只腳綁在一起拍籃球接力等。因其以?shī)蕵?lè)為主，所以該項(xiàng)活動(dòng)非常受同學(xué)歡迎。中青為了培養(yǎng)同學(xué)們的意志力，促進(jìn)身心發(fā)展，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，在每年的11月中旬到12月中旬開(kāi)展“冬季鍛煉月”活動(dòng)�；顒�(dòng)以“愛(ài)體育，愛(ài)鍛煉”為主題�；顒�(dòng)內(nèi)容包括跳繩，越野接力賽，早操考評(píng)，班級(jí)間足球賽，籃球賽等。而且中青在每年6月都會(huì)在校游泳池舉行“短池游泳賽”。

　　除以上運(yùn)動(dòng)型體育比賽以外，某些高校還舉行了象棋，橋牌等比賽，也非常受同學(xué)歡迎。

　　二體育文化

　　體育不僅是一種運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也蓄含著許多文化。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多高校都忽略了這一點(diǎn)。只有少數(shù)高校較多的開(kāi)展了有關(guān)體育文化方面的活動(dòng)。其活動(dòng)形式主要有：

　　a.問(wèn)卷調(diào)查:例如中財(cái)發(fā)放有關(guān)體育文化的問(wèn)卷調(diào)查。

　　b.圖片展。如中財(cái)體育文化圖片展中，其內(nèi)容涵蓋校運(yùn)動(dòng)會(huì)，校園吉尼斯，申奧盛況，奧運(yùn)風(fēng)采，足壇風(fēng)云，籃壇雄風(fēng)等幾個(gè)方面。畫(huà)面非常精彩。

　　c.知識(shí)競(jìng)賽。北京體育大學(xué)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)每年開(kāi)展如乒乓球知識(shí)競(jìng)賽，足球知識(shí)競(jìng)賽等包含專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　d.征文。中青在每年舉辦的“冬煅月”活動(dòng)其間會(huì)向同學(xué)們征集關(guān)于比賽的感想和對(duì)體育老師的感情等方面的文章，并將優(yōu)秀文章匯編成冊(cè)，取名為《冬煅月�？�》�；顒�(dòng)持續(xù)一個(gè)月，結(jié)算時(shí)開(kāi)展文藝匯演，表演街舞和一些體育舞蹈。

　　北體設(shè)立“北體大學(xué)生”欄目，以櫥窗作為宣傳陣地，包括：“體大焦點(diǎn)”，“文藝沙龍”。并設(shè)立“心情小站”投稿箱收集同學(xué)們的隨筆。

　　e.講座。中青在“冬煅月”其間請(qǐng)奧運(yùn)冠軍做講座而且其在20xx年6月曾邀請(qǐng)央視體育部的著名主持人劉建宏做了一場(chǎng)關(guān)于足球的現(xiàn)場(chǎng)講座，受到同學(xué)們極大的歡迎。

　　f.信息。如在世界杯其間由高校組織觀看，并為同學(xué)及時(shí)提供最新信息等。

　　g.培訓(xùn)。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部組建了小規(guī)模的啦啦隊(duì)，并對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)。啦啦隊(duì)將在籃球決賽中登場(chǎng)演出，為比賽增色不少。

　　北理校內(nèi)的許多體育社團(tuán)如自行車，跆拳道，滾軸等團(tuán)體，平時(shí)都有培訓(xùn)，滿足了廣大體育愛(ài)好者的要求。起球迷協(xié)會(huì)代理售票（如國(guó)安隊(duì)）主要是服務(wù)同學(xué)而不是以盈利為目的。

　　中青每年都開(kāi)舉辦有關(guān)體育知識(shí)的講座。如足球知識(shí)等。并且每年都辦足球裁判的等級(jí)考試。

調(diào)研報(bào)告15

　　1.沙發(fā)

　　宜家的沙發(fā)，顏色大多以淺色和亮色為主，展示的沙發(fā)大多適合小戶型家庭，簡(jiǎn)約時(shí)尚又可以節(jié)省空間，尺寸顏色可以跟戶型自選，每一款都有不同的顏色，一般每種沙發(fā)都是可以拆洗的，可以選擇不同顏色的沙發(fā)罩等等，比較適合年輕人。沙發(fā)材質(zhì)大多以布藝為主，容易拆卸。

　　2. 座椅、凳子

　　宜家中適合各個(gè)年齡段的都有，舒適、功能不一，色彩多樣，材料主要以塑料、木材、皮面為主。一般木制的都是經(jīng)過(guò)精細(xì)打磨表面都涂有油漆，以便延長(zhǎng)其使用壽命。

　　辦公用椅一般都是帶旋轉(zhuǎn)功能的，皮革鋁制材質(zhì)的居多；半臥式座椅，木制居多，也有一些藤制的，適合休閑，既可以坐又可以半臥依靠，實(shí)現(xiàn)了椅子的更多實(shí)用性。

　　3.床

　　宜家的床種類可以分為雙人床和單人床，還有沙發(fā)床、折疊床等等，材質(zhì)大部分為木材，也有鐵藝床，床墊的舒適度都是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的，有助于人保持自然良好的仰臥姿態(tài)。中等高度的'床居多，有的床架上配有活動(dòng)桌，還有的為單人床，實(shí)際上底層還可以抽拉出矮床，放上床墊就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的雙人床了，這張床大限度的節(jié)省了空間，做到了實(shí)用創(chuàng)新，特別適合小戶型。

　　4. 柜

　　柜大致分為視聽(tīng)單元柜、組合柜、書(shū)柜、衣柜、床頭柜、抽屜柜等等，柜子的材質(zhì)一般都為木材，有一些特殊的會(huì)用到鋼化玻璃、混合磨砂玻璃等高科技材料，體現(xiàn)了現(xiàn)代科技的進(jìn)步。柜是為了所有儲(chǔ)物而設(shè)計(jì)，量身定做的外觀及可調(diào)節(jié)的組合配件更為人性化。

　　5.居家收納

　　宜家巧妙的收納方法，保證了家里換裝和梳洗的緊張區(qū)域更有效率。徹底告別慌慌張張、找東找西的日子，生活變得井然有序。分門別類是關(guān)鍵，大小分開(kāi)，常用的放在近處，不常用的束之高閣，這樣，需要的東西都能及時(shí)找到，可以省下大把時(shí)間，家里的空間也能充分利用

　　調(diào)查結(jié)論：

　　宜家家居于1943年創(chuàng)建于瑞典,“為大多數(shù)人創(chuàng)造更加美好的日常生活”是宜家公司自創(chuàng)立以來(lái)一直努力的方向。宜家品牌始終和提高人們的生活質(zhì)量聯(lián)系在一起并秉承“為盡可能多的顧客提供他們能夠負(fù)擔(dān)，設(shè)計(jì)精良，功能齊全，價(jià)格低廉的家居用品”的經(jīng)營(yíng)宗旨。今天,瑞典宜家集團(tuán)已成為全球最大的家具家居用品商家,銷售主要包括座椅/沙發(fā)系列，辦公用品，臥室系列，廚房系列，照明系列，紡織品，炊具系列，房屋儲(chǔ)藏系列，兒童產(chǎn)品系列等約10，000個(gè)產(chǎn)品。宜家家居簡(jiǎn)約而時(shí)尚的設(shè)計(jì)達(dá)到了美觀的效果。又體現(xiàn)了當(dāng)代節(jié)能環(huán)保的理念，讓有用的空間變得更大節(jié)省和利用了空間。不止是實(shí)用，其創(chuàng)新理念也很值得我們學(xué)習(xí)，宜家家居的設(shè)計(jì)始終保持簡(jiǎn)潔、自然、樸實(shí)的風(fēng)格。家居用品功能性強(qiáng),變動(dòng)性較強(qiáng)，可以自己拆卸，恰如其分地解決功能與美感相統(tǒng)一的問(wèn)題,其樸素而有機(jī)的外形與自然的色彩和質(zhì)感在國(guó)際上大受歡迎。通過(guò)這次的調(diào)查我學(xué)習(xí)到了很多，開(kāi)拓了自己的思路，為以后的學(xué)習(xí)起到了很大的作用，值得我們?nèi)パ芯亢蛯W(xué)習(xí)。

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