農業(yè)項目績效評價自評報告(通用12篇)
在學習、工作生活中,接觸并使用報告的人越來越多,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的農業(yè)項目績效評價自評報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農業(yè)項目績效評價自評報告 1
一、績效目標分解下達情況
1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算及項目情況。
20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達預算總額為1000萬元,項目批準文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組20xx年9月16日下發(fā)的《關于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經濟可持續(xù)、健康、快速高質量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效自評工作開展情況
仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的績效目標于20xx年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
三、績效目標自評完成情況
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1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規(guī)定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽光下運行。
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1.產出指標完成情況分析
按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2.效益指標完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續(xù)、健康、快速高質量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的.好評和支持,滿意度達到了100%。
四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施
該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標
五、績效自評結果擬應用和公開情況
充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
農業(yè)項目績效評價自評報告 2
一、績效目標分解下達情況
根據四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農〔20xx〕16號)、四川省農業(yè)農村廳、四川省財政廳《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農業(yè)農村局《關于下達20xx年中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金的通知》(達市財農〔20xx〕4號)文件精神,結合我區(qū)實際,編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》,經區(qū)政府批復后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動實施。根據全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經達川區(qū)財政局與當年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風險基金專戶儲存,兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復申報取消),兌付率100%;因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的.死亡銷戶等原因結余資金20929.59元將退回糧食風險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
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全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實際兌付補貼資金94988168.99元,應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風險基金專戶儲存管理,實行?顚S,區(qū)農業(yè)農村、財政等相關單位,加強對項目資金的監(jiān)督管理,項目補貼資金使用實行公示制,公示無異議后,委托達州銀行通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
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通過財政專項資金支持,落實好了稻耕地地力保護補貼有關工作,結合實際制定了具體補貼方案,及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導農戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶經濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調動農民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強科技意識,逐步改變習慣掠奪性生產方式,有利于農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分100分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
農業(yè)項目績效評價自評報告 3
為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:
一、績效目標分解下達情況
(一)財政專項銜接資金下達預算及項目情況
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預撥資金53.15萬元。
根據我鎮(zhèn)銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經濟產業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。
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根據項目參考指標,結合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。
二、績效自評工作開展情況
根據20xx年項目實施結束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標,研究討論完成自評調研工作。
三、績效目標自評完成情況分析
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1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產中心辦理抵押工作;項目建設均經過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務、三支辦、農戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。
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1.產出指標完成情況分析。
(1)村集體經濟項目:按?61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標準發(fā)展產業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經濟、農莊基礎設施建設、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
。2)村集體產業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關工程等,對沃柑園等的.升級改造。項目準時進行驗收,合格率為100%。
。4)番加村委會基礎設施建設項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收,合格率為100%。
。5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農戶獎勵金。
。6)蘭洋鎮(zhèn)農村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標準共發(fā)放9戶農戶危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
。1)村集體產業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據村集體經濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農戶發(fā)展生產,帶貧主體通過就業(yè)帶動農戶3634人實現(xiàn)增收。
(2)基礎設施建設項目:建設過程嚴格把關不產生其他污染,經竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過程嚴格把關不產生其他污染,經竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
(4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。
(5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標完成情況分析。
。1)村集體產業(yè)項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
。2)基礎設施建設項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
。3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據抽樣調查滿意度均為100%。
。4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)獎勵項目:根據抽樣調查滿意度均為98%。
(5)危房改造項目:根據抽樣調查滿意度均為100%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
自評結果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。
農業(yè)項目績效評價自評報告 4
根據農業(yè)農村部《西藏自治區(qū)農田建設項目管理辦法》(中華人民共和國農業(yè)農村部令2019年第4號)、《西藏自治區(qū)農田建設補助資金管理辦法》(藏財農(2020)56號)、《西藏自治區(qū)農業(yè)農村廳關于開展高標準農田建設項目中期評估工作的通知》的文件精神以及上級有關部門工作通知要求,關措美縣認真開展我縣2020年高標準農田建設項目中期自查評估工作,客觀實際查找不足,完善高標準農田建設目標任務。
一、任務完成情況
措美縣2020年高標準農田建設項目,于2021年1月組織實施,當年12月竣工并完成縣級初驗,待市級終驗。
建設規(guī)模和投資規(guī)模:組織實施建設高標準農田0.3萬畝。(其中:1.農業(yè)措施:土地平整0.2萬畝,客土改良2857.8畝;2.水利措施:主渠0.112公里,支渠19.227公里,斗渠5.793公里,退水渠2.65827,渠系建筑物1701座;3.道路措施:田間道路19.68公里;4.林業(yè)措施:農田林網11294株;5.科技推廣措施:示范推廣0.3萬畝;測圖配方檢測點42處)。
二、資金來源及使用情況
1.項目資金來源:該項目總投資1275.520206萬元(其中:中央財政補助資金625萬元,自治區(qū)財政補助資金99萬元,市級配套資金106萬元,縣級自籌資金445.520206萬元)。
2.項目實施進度:該項目進度完成100%。
3.資金使用情況:2020年高標準農田建設項目到位資金1275.520206萬元,項目預算資金執(zhí)行情況分別為:中央財政資金執(zhí)行數(shù)為625萬元,執(zhí)行率100%;地方財政資金執(zhí)行數(shù)為650.520206萬元,執(zhí)行率達88.5%。項目總資金執(zhí)行數(shù)為1200.9萬元,執(zhí)行率達94.1%(工程款質保金未撥付35.5萬元,設計費未撥付7.088萬元,設計費結余5.544萬元,監(jiān)理費未撥付5.316萬元,管理費21.08719萬元)。目前正在實施項目決算審核工作,將決算審核完成后撥付剩余工程款。
三、項目實施成效
項目建成后,措美縣措美鎮(zhèn)、乃西鄉(xiāng)5個行政村14個村民小組572戶1742人受益,在原有的3000畝耕地增加至3114.2畝,新增耕地114.2畝,新建配套水利設施,解決了19.33公里群眾灌溉難的`問題,實現(xiàn)科學灌溉,實施節(jié)水灌溉,灌溉水利系數(shù)可從現(xiàn)在0.45提高到0.65,年可節(jié)約用水量53.33萬立方米。項目實施后改善生態(tài)環(huán)境,促進項目區(qū)農業(yè)生態(tài)化、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展。
通過項目實施,進一步提高了農業(yè)基礎設施條件,增強了農牧業(yè)綜合生產能力,帶動了農牧民群眾增收,群眾能夠實實在在地感受到黨和國家的殷切關懷,項目的建設隨之將產生深遠的政治和社會意義,從而促進社會局勢更趨穩(wěn)定,為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。在問卷調查中,發(fā)現(xiàn)基層干部和村民對項目的滿意度分別為100%與98%,從不同程度深層次對項目進行自評,自評分值為95分。
通過實施高標農田建設項目,達到以下成效:
1.生產條件有效提升。高標準農田建設可顯著改善農業(yè)生產條件,有效推動農業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、機械化進程。
2.社會效益功能顯著。通過大力實施項目建設,帶動農牧民群眾增收,讓農牧民群眾真是感受到黨和國家的殷切關懷,明白惠在何處、惠從何來。
3.管理使用明顯增強。通過實施高標準農田建設,降低農業(yè)投入成本,優(yōu)化耕地布局,基礎設施保障能力得到進一步增強,田間管理能力水平逐步得到提升。
四、存在的問題及建議
。ㄒ唬╉椖窟x址困難。“十三五”以來,黨中央、國務院高度重視西藏農牧業(yè)發(fā)展,為高標準農田建設投入了大量資金,宜耕地已基本建設完成。因措美縣天然草場廣布,耕地分布散亂且坡度大,剩余耕地建設難度更大,項目選址存在一定困難。針對上述問題,建議適度減少措美縣高標建設任務指標,因地制宜,適度放寬建設標準。
。ǘ╉椖拷ㄔO困難。目前,措美縣剩余耕地連片面積小、坡度大,群眾對高標項目建設要求高,按目前畝均4251.73402元標準建設實施難度很大。針對上述問題,建議適度提高投資標準。
(三)項目宣傳力度不夠。宣傳示范帶動作用發(fā)揮不強,群眾參與高標準農田建設和管護層面積極性不高。針對上述問題,加大宣傳力度,提高群眾參與高標準農田建設的積極性。
五、下一步工作計劃
在今后工作中,我縣將牢牢把住糧食安全主動權,抓緊糧食生產,為切實保障糧食安全和重要農產品有效供給奠定堅實基礎。
1.抓好管理體系建設。進一步嚴格落實“屬地管理、市級統(tǒng)籌、縣級農業(yè)農村局實施”的管理機制,把高標準農田建設作為措美縣農業(yè)農村重點工作來抓。
2.抓好2021、2022年項目建設。要進一步注重規(guī)劃引領,細化分工,責任到人,科學部署高標準農田建設布局、標準及內容。要堅持提升項目資金標準,切實落實“糧食功能區(qū)”地塊優(yōu)先建設高標準農田要求,力爭實現(xiàn)4個(鄉(xiāng))鎮(zhèn)高標項目建設全覆蓋。
3.抓好“補短板”導向。要堅持以實施水利、田間配套、全程機械化為抓手,加強林、田、路、水、技、管等綜合配套設施建設,努力打造一批“田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化高標準農田的目標。
農業(yè)項目績效評價自評報告 5
一、基本情況
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湖南省農業(yè)委員會 湖南省財政廳《關于推進2017年農業(yè)生產托管等農業(yè)生產社會化服務財政項目試點工作的實施意見》(湘農聯(lián)〔2017〕299號),確定桃江縣為2017年農業(yè)生產社會化服務財政項目試點縣。桃江縣制定了項目實施方案,確定農業(yè)生產社會化服務項目實施作物為水稻,選擇地力水平較高、社會化服務基礎較好、相對集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點實施區(qū)域,涉及灰山港鎮(zhèn)、石牛江鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)、牛田鎮(zhèn)、桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點服務面積11萬畝左右,重點支持工廠化育供苗、深耕深松和機插機收、有機肥和生物農藥供應、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲烘干等5個環(huán)節(jié)。
。ǘ╉椖靠冃繕嗽O立及實現(xiàn)情況
通過項目實施,大力發(fā)展以機械作業(yè)為主的社會化服務,進一步健全服務市場、規(guī)范服務行為、創(chuàng)新管理運行機制,完善政策支持體系,扶持一批規(guī)模化、規(guī)范化和專業(yè)化的社會化服務組織,實現(xiàn)專項服務標準化、綜合服務全程化,示范帶動全縣農業(yè)生產服務能力提升,推進服務集中型規(guī)模經營發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)增效,農民增收。實施方案設定服務面積11萬畝,參與項目試點的14家服務組織超額完成預定目標,共完成服務面積共490553畝(折合標準面積 14.34萬畝)。
(三)項目實施情況分析
1、項目資金到位情況
根據湘財農〔2017〕221號文件精神,省財政廳下達桃江縣農業(yè)生產社會化服務試點縣項目專項資金1000萬元,主要用于支持農業(yè)社會化服務組織在耕、種、防、收四個主要環(huán)節(jié)的托管服務補助?h財政通過預算追加指標下達項目實施單位縣農村經濟經營服務站專項資金1000萬元。
2、項目資金使用管理情況。
根據實施方案,確定14家企業(yè)17個項目入選農業(yè)社會化服務組織,其中工廠化育供苗3個,服務補助190萬元;農業(yè)機械化作業(yè)5個,服務補助210萬元;病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3個,服務補助300萬元;倉儲烘干4個,服務補助200萬元;有機肥和生物農藥供應2個,服務補助100萬元。托管服務以現(xiàn)金方式進行補助,按各項社會化服務作業(yè)市場價格的20%-30%的比例進行補貼,單環(huán)節(jié)補貼最高90元/畝,最低10元/畝,專項補助資金總額1000萬元?h農村經濟經營服務站對項目資金實行專賬管理、專款專用。項目資金經相關業(yè)務部門在農業(yè)生產社會化作業(yè)單匯總表簽字確認,按完成進度及時足額撥付到服務組織銀行賬號,資金使用規(guī)范,確保了資金安全。2018年8月根據完成作業(yè)面積撥付項目資金450萬元。2018年12月,項目通過驗收考核,2019年1月?lián)芨队嗫?50萬元(詳見附件二:桃江縣2018年農業(yè)生產社會化服務項目資金撥付表)。
3、項目組織實施情況
該項目實施基本規(guī)范:一是制定了《桃江縣農業(yè)社會化服務財政項目試點工作實施方案》,并報經省農業(yè)委和財政廳批復同意;二是成立了項目試點工作領導小組,由副縣長王軍華擔任組長,農業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局、農機局等相關領導任成員,下設辦公室在縣農村經濟經營服務站,負責項目的日常管理;三是健全了相關制度。制定了《桃江縣農業(yè)社會化服務項目專項資金管理辦法》、《桃江縣2018年農業(yè)社會化服務專項資金績效評價工作實施方案》等;四是程序合規(guī)。堅持公平、公正、公開的原則,先由縣農村經濟經營服務站在桃江縣公眾信息網發(fā)布公告,啟動服務主體的遴選工作,通過公開申請報名的服務組織有19家;再由縣農村經濟經營服務站牽頭組織財政、農業(yè)、農機等業(yè)務股室工作人員組成考評專家組對服務組織進行現(xiàn)場考評,確定14家候選服務組織,在桃江縣公眾信息網進行公示,經公示無異議后,縣經濟經營服務站與承接主體簽訂服務合同,并要求承接主體建立服務臺帳。每個服務環(huán)節(jié)結束后,填制《農業(yè)生產社會化作業(yè)單匯總表》,報縣經管站備案登記。建立健全全縣托管服務組織名錄,對服務組織進行動態(tài)監(jiān)測。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展績效評價分析農業(yè)生產社會化服務補助資金使用、管理和項目實施等情況,總結試點資金使用管理經驗,完善資金管理,強化財政支出績效理念,提高資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價主要過程。根據相關政策規(guī)定和文件要求,我公司按下列步驟開展績效評價工作。
1、前期準備。我公司抽調專人成立了績效評價工作組,明確了工作職責,制定了現(xiàn)場評價工作方案,設計了相關表格,聯(lián)系了相關部門和單位,確定了實施時間。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟:
。1)召開座談會。組織項目單位召開座談會,聽取該項目情況介紹。
。2)收集核查資料。收集該項目相關政策文件、申報、評審、公示及資金撥付明細等資料;核查相關制度是否完善,項目審批、實施等程序是否符合要求,資金分配、撥付是否合規(guī),手續(xù)是否齊全,是否存在擠占、截留、挪用等情況。
。3)現(xiàn)場查看。抽取工廠化育供苗、農業(yè)機械化、有機肥和生物農藥供應、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、倉儲烘干等實施單位開展實地調查走訪,發(fā)放問卷調查等。
。4)得出評價結論,形成績效評價報告。
三、項目績效情況分析
。ㄒ唬┊a出指標。一是全縣農業(yè)生產托管服務面積、服務經營規(guī)模經營比例同比大幅增加。2018年,全縣農業(yè)生產機械作業(yè)面積246.12萬畝(雙季稻各環(huán)節(jié)累加),其中:機耕88.84萬畝,機插26.2萬畝,統(tǒng)防統(tǒng)治43萬畝,機收88.08萬畝。同比增加9.12%。全縣主要農作物耕種收機械化水平達到78.57 %,比上年提高 1.01 個百分點。二是綠色生態(tài)新技術得到大力推廣。全縣完成水稻集中育秧面積26.5萬畝,其中早稻14.5萬畝、一季晚稻3.1萬畝、晚稻8.9萬畝。三是服務能力不斷增強。桃江縣谷豐農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)合作社與廣西農博士等農藥機械企業(yè)、安徽司爾特肥料企業(yè)、廣州極飛公司等農用飛機企業(yè)橫向聯(lián)合,通過服務站與專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶的聯(lián)系,形成“合作社+公司+服務站+農戶”四位一體的服務模式。合作社購進高效低殘留的生物農藥和有機肥、采用先進飛防設備,聘請專業(yè)技術人員、實地勘察測土配方施肥、精準施藥、多次組織機防人員培訓,服務能力不斷增強。2018年其負責人高貴被省植保站授予“湖南省農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務功臣獎”。四是服務水平不斷提高。賀家坪水稻種植專業(yè)合作社利用新技術為其他合作社、家庭農場、小農戶提供優(yōu)質秧苗,取得較好效益。通過密室育秧,保證種子的出芽率,提高胚芽粗壯度,提升秧苗品質,防止爛種爛秧,解決周邊種田大戶育秧難的問題,和原始的人工育秧和傳統(tǒng)機插秧相比,工廠化育供秧服務水平不斷提高。
。ǘ┙洕б妗T黾恿宿r民收入,降低了成本支出。項目實施后使全縣農民可節(jié)本增收。其中:機耕、機插和機收環(huán)節(jié)通過大型農機作業(yè),收費降低10%,預計平均每畝能為農民節(jié)本20元;飛防作業(yè)能降低農藥用量約20%。機插秧生產提高了光照利用率,便利于田間作業(yè),減少病蟲害的發(fā)生,可提高糧食畝產量。
。ㄈ┥鐣б。一是解決了誰來種地的問題,穩(wěn)定了全縣糧食生產。開展農業(yè)生產托管服務,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接,為解決農村因缺少勞動力種地難,解決拋荒問題提供了路徑。二是促進了服務組織發(fā)展壯大。2018年全縣新增社會化服務組織21家。服務組織服務能力進一步提升。三是促進了農業(yè)標準化生產。全縣創(chuàng)建財政扶持現(xiàn)代農機合作社58家。指導服務組織規(guī)范建立財務賬務,規(guī)范建設辦公場地和機庫,統(tǒng)一使用標準合同文本,推動了全縣社會化服務組織生產標準化、財務規(guī)范化、服務合同化、管理制度化。四是促動了農民外出務工創(chuàng)收。農業(yè)生產社會化托管服務把農民從繁重的耕種活動中解放出來,讓農戶能夠安心外出務工創(chuàng)收,大大增加了農民的收入。
。ㄋ模┥鷳B(tài)效益。廢棄物的收集,減少了農業(yè)面源污染。通過開展農業(yè)生產托管服務,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種、標準化生產、科學施肥等綠色生產技術充分得到應用,克服了部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難,達到了“減量控害”的'目標。有效促進了全縣農業(yè)綠色生產和可持續(xù)發(fā)展。
四、主要成效和經驗
(一)創(chuàng)建“聯(lián)合社+合作社+農戶”運行機制。
以同興水稻種植聯(lián)合社為主體,發(fā)揮聯(lián)合社功能齊全、服務面積廣的特點,打造集集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化作業(yè)、倉儲烘干、有機肥推廣實驗為一體的“聯(lián)合社+合作社+小農戶”的綜合服務模式,實現(xiàn)了水稻生產從育苗供應、機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲、加工銷售的全程服務,既降低了生產成本、又提高了現(xiàn)代化水平,為全縣糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展做出了重大貢獻。
。ǘ﹦(chuàng)新農戶土地托管機械耕作管理模式
合作社積極探索創(chuàng)新,實行農戶土地托管機械化耕作管理模式,大規(guī)模流轉土地,大量購進農業(yè)機械設備,大力發(fā)展農業(yè)機械化等農業(yè)生產社會化服務,進行大棚育秧、機耕、機播、機插、機防、機收、機烘全程托管“保姆式”的機械化服務,實現(xiàn)集約化、規(guī);洜I。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}
1、項目沒有申報績效目標?冃繕耸强冃Ч芾淼幕A,績效目標的設定是否依據充分,是否符合績效目標管理要求,是否符合客觀實際,是項目立項的依據。項目雖然制定了績效考核細則,但未明確相應績效指標。
2、服務組織難以獲得經濟效益,發(fā)展信心不足。一是農業(yè)機械化質量不過關,使用壽命短,導致服務組織投入成本大。二是自然條件差,丘陵地區(qū)田塊細碎,且高低不平,現(xiàn)代化機械的作用難以發(fā)揮,造成機耕、機插、機收成本較高。
3、服務組織管理水平低。現(xiàn)在的服務組織領頭人大部分還是知識水平不高的農民,管理水平粗放,甚至存在盲目投入、不顧需求,大量添置機械設備、建造廠房,有些固定資產、機械設備閑置或利用率不高,形成浪費,投入與產出不成正比。
4、政策支持體系不健全,支持政策不到位。如農業(yè)綜合開發(fā)項目、高標準農田建設項目可以交由合作社實施、管護的政策,正式實施時,手續(xù)復雜,中介費用多,受益少,合作社主動承擔的積極性不高。新型職業(yè)農民培訓,中央重視、有專項資金,但到基層后,真正需要培訓機械化操作的專業(yè)農民得不到項目資金的支持,專項資金的作用得不到發(fā)揮。
5、項目實施過程中調整了實施方案,從農業(yè)機械化服務補助資金中調出20萬元作為農機安全生產培訓費用,撥付至縣農機局。該調整事項沒有專題報告,沒有完善的變更手續(xù)。
。ǘ┙ㄗh
1、加強績效目標管理,按要求申報績效目標。
2、進一步建立和完善支農政策體系,加強監(jiān)管力度,促推中央、省級政府出臺的有關支持服務組織發(fā)展壯大的政策真正落實到基層和服務實體。
3、加大財政投入,保持財政支持農業(yè)生產社會化服務項目的連續(xù)性,建立專項資金,以省統(tǒng)一確定補助標準,明確操作流程,以達到規(guī)范、壯大、提升服務組織能力、服務質量、服務水平的目的。
4、實施方案經批復后需要調整的,應經原渠道或專題報告申請變更,報經同意后方可實施。
六、績效評價結果
根據該項目資金績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得89.5分,被評為“良”等級。
農業(yè)項目績效評價自評報告 6
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。
20xx年起,我縣歷經5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
。ǘ┈F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地初見規(guī)模。
我縣目前已形成九大特色產業(yè)基地:一是番茄產業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年種植面積3.94萬畝,總產量24萬噸、總產值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,20xx年總產量6948噸,總產值7000多萬元;三是楊梅產業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,20xx年楊梅總產量1331噸,總產值2298萬元;四是葡萄產業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,20xx年實現(xiàn)產量1995噸,產值2980萬元;五是茶業(yè)生產基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,20xx年實現(xiàn)茶業(yè)總產量870噸,總產值6650萬元;六是中藥材產業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,20xx年實現(xiàn)總產量2316噸,總產值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
。ㄈ┈F(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。
我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,20xx年共接待游客172萬人次,年產值1.85億元,其中門票收入2010萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
。ㄋ模┈F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。
一是創(chuàng)新經營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.xx萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產機制。自20xx年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
二、存在的困難和問題
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的'狀況,產業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農業(yè)資金投入不足。
近年來,中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,2018年開始,中央和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產業(yè)提升。
。ǘ┩恋貑栴}制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
(三)農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。
從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī);詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,全縣農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統(tǒng)產品、低檔次產品多,精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。農村主導產業(yè)不突出,產業(yè)化程度較低。
。ㄋ模堫^企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。
組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
。ㄎ澹┛萍贾瘟Σ蛔。
一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
三、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點建議
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。
為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
。ǘ┒噍嗱寗,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經濟實力和市場經營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
。ㄈ┘涌燹r業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提質增效。
以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經營為重點,把全縣主導產業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)做大,把地方性特色產業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產品品牌,提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產業(yè)鏈,提高農副產品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產業(yè)模式,棲霞的蘋果產業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產經營方式創(chuàng)新。
有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據我縣確定的主導優(yōu)勢產業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業(yè)要做精做好,在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產品生產經營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產品銷售經濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網絡,不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年中央1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農業(yè)項目績效評價自評報告 7
農業(yè)信息化作為建設社會主義新農村的一個重要工程,對農村的經濟發(fā)展乃至整個農村發(fā)展有重要意義。鑒于目前xx市xx鎮(zhèn)農業(yè)信息化各方面較為落后的情況,為幫助xx鎮(zhèn)加強當?shù)厝说霓r業(yè)信息化意識,使他們認識到農業(yè)信息化的必要性和可行性,我們盡自己有限的能力給予以下幾點建議:
1、完善硬件設施
硬件環(huán)境是農業(yè)信息化的基礎。有了最基本的設施,其他一切工作才能開展。針對電腦擁有量低的特點,建議各村委免費為村民鋪設網絡,免費開放公用電腦,并讓專業(yè)技術人員教予村民最基本的電腦操作。
2、加強農業(yè)信息化服務平臺的宣傳力度
鑒于村民對于農業(yè)信息化的一些服務平臺不是很了解,參與的.積極性不高。我們給予的建議是村委干部要加強這方面的宣傳力度,可以通過廣播、走訪村民、派發(fā)宣傳單等方式,讓村民了解相關的信息,同時也可在村務公告欄里粘貼最新的農業(yè)資訊。
3、開展農業(yè)信息培訓,提高農民信息化意識
村民信息化意識不高,是阻礙xx農業(yè)信息化發(fā)展的一個重要因素。所以村委、相關的農業(yè)、種養(yǎng)業(yè)咨詢公司應多給農民組織一些專業(yè)培訓、發(fā)放農業(yè)種植小冊子等等。最主要的是要爭取逐步轉變農民那種“靠天種養(yǎng),靠自己摸索”的傳統(tǒng)觀念。
4、提高村民的基礎文化水平
據筆者了解,xx的大部分種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶是文盲。識率低一定程度上也阻礙了資訊的溝通。所以,政府應該進一步地提高整個鎮(zhèn)的教育教學水平,吸引更多的優(yōu)秀教師來完善我們的教育事業(yè),以教育促進農業(yè)信息化發(fā)展。
5、鼓勵青年一代加入農業(yè)生產中
我們在調研中發(fā)現(xiàn),目前的農民大部分都是五十左右的中年人,他們在幾十年的種植活動中已經形成了自身的種植方式,很難接受新鮮的資訊,而青年一代基本上都放棄農業(yè)生產,選擇外出務工。其實,青年一代的知識水平高,掌握了相關的技能,應該鼓勵其投入農業(yè)信息化建設中,讓本地的農業(yè)走向科技化、信息化、規(guī);
以上只是我們對于此次調研所反應的一些情況的建議,望能給予xx農業(yè)信息化發(fā)展有所幫助。
農業(yè)信息化的建設是一項龐大的系統(tǒng)工程,它不是僅僅靠硬件的建設,服務平臺的建設就能發(fā)展起來的,更重要的還是人們對農業(yè)信息化的意識。如果人們沒有這方面的意識,即使硬件服務平臺建設得再好,還是利用不起來。農業(yè)信息化的完善和發(fā)展,不是一朝一夕的事情,需要我們共同的努力和探索。
農業(yè)項目績效評價自評報告 8
為了提高農民收入,發(fā)展特色經濟,近期,我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
(一)現(xiàn)狀
20xx 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝,總播面 8.92 萬畝,其中糧田 8.2 萬畝,菜田 0.71 萬畝,其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。 20xx 年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值 6898 元,農民人均純收入 7794 元。
全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業(yè)。一是無公害蔬菜產業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產面積 0.25 萬畝,建有溫室 580 棟,涉及農戶 23 戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產業(yè)。經過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產品種邯鄭單 958 、蠡玉 14 、農大 108 等。
(二)基本特點
1 、農業(yè)結構調整不斷深入,特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī);l(fā)展框架基本形成。
農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物 ,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧 、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產業(yè)布局,調整品種結構。實現(xiàn)了特色產業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場占有率,提高了農產品質量和檔次。
2 、 農業(yè)科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網絡向外推介我區(qū)特色農產品,提高農產品知名度。
(三)存在問題
一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農業(yè)工作已經不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85% ,結構不合理,缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產業(yè),提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1 、全面改造提高種植業(yè)
加快農業(yè)結構調整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的`引進。減少大路貨品種的種植面積。
2 、培育開發(fā)特色農業(yè)園
在方村建立特色農業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
(三)辦法和對策
1 、研究制定扶持政策,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營
農業(yè)產業(yè)化經營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產業(yè)化經營的關鍵是搞好生產基地、加工企業(yè)、農民經濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2 、增加特色農業(yè)科技含量,加快科技興農步伐
推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網絡,加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農業(yè)生產力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現(xiàn)科技興農工作的新突破。
3 、轉變政府職能,努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平
圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業(yè)工作的指導,積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)項目績效評價自評報告 9
一、基本概況
根據學校計劃安排,我于xx年3月至6月于陜西楊凌職業(yè)技術學院生態(tài)環(huán)境工程系實訓基地實習。
楊凌職業(yè)技術學院是1999年9月經教育部批準,由國家級重點中專陜西省農業(yè)學校、水利學校和省級重點中專陜西省林業(yè)學校合并改制而成的省屬全日制普通高等學校。在七十多年的發(fā)展歷程中,共培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才八萬多名,為陜西乃至西北地區(qū)經濟發(fā)展做出了重要貢獻。學院地處全國唯一的國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),東距西安81千米,西距寶雞84千米,隴海鐵路和西寶高速公路貫通東西,交通便利。學院分南、西、北三個校區(qū),占地面積1600畝,其中校園面積1000畝。校舍建筑面積40.4萬平方米,教學科研儀器設備值1億元。擁有校內實驗實訓室(區(qū)、場、基地)188個,校外實訓基地163個。圖書館藏書71萬冊,開通了清華同方和萬方資源數(shù)據庫,建成了圖書電子閱覽室和圖書自動化管理系統(tǒng)和千兆以太校園網。現(xiàn)有全日制在校生15460名,教職工810名,其中教授33名、副教授169名,具有“雙師”素質教師307名。
學院設水利工程學院、建筑工程學院、交通與測繪工程學院、經濟與貿易學院、機電工程系、電子與信息工程系、旅游與管理系、生物工程系、生態(tài)環(huán)境工程系、藥物工程系、動物工程系、公共課教學部等12個系部和繼續(xù)教育與培訓學院,設有“三農”發(fā)展研究所。開設有農、林、水、理、工、管、經濟等七大類54個高職專業(yè)。其中
水利水電建筑工程、生物技術及應用2個專業(yè)為國家級教學改革試點專業(yè),園林工程、畜牧獸醫(yī)、經濟管理、機電設備運行與維護、園藝技術、生物制藥技術等6個專業(yè)為省級教學改革試點專業(yè)。設有勞動與社會保障部、農業(yè)部等四部委設立的多項行業(yè)工種技能鑒定站和全國大學英語、計算機等級考點,可承擔176個職業(yè)(工種)技能鑒定任務。
二、實習內容
主要學習蝴蝶蘭、仙客來的栽培管理以及常用室內觀花觀葉植物如:變葉木、富貴竹、龍須鐵、長壽花、虎尾蘭、合果芋、蘇鐵、散尾葵等的栽培管理維護知識。
1、蝴蝶蘭 蝴蝶蘭屬是著名的切花種類,蝴蝶蘭是單莖性附生蘭,莖短,葉大,花莖一至數(shù)枚,拱形,花大,因花形似蝶得名。其花姿優(yōu)美,顏色華麗,為熱帶蘭中的珍品,有“蘭中皇后”之美譽。它能吸收空氣中的養(yǎng)分而生存,歸入氣生蘭范疇,可說是熱帶蘭花中的一個大族。它的植株非常奇特,既無匍匐莖,也無假球莖。每棵只長出數(shù)張活象湯匙般肥厚的闊葉,交互疊列在基部之上。白色粗大的氣根則露在葉片周圍,有的攀附在花盆的外壁,極富天然野趣。到了新春時節(jié),一枝長達盈尺的花梗就從葉腋抽出,然后一朵接一朵地開放。每花均有5暮,中間嵌鑲唇瓣。花色鮮艷奪日,既有純白、鵝黃、絆紅,也有淡紫、橙赤和蔚藍。有不少品種兼?zhèn)潆p色或三色,有的好像繡上圖案的條紋,有的又有如噴了均勻的彩點,每枝開花七八朵,多的十二三朵,可連續(xù)觀賞六七十天。
喜歡高氣溫、高濕度、通風透氣的環(huán)境;不耐澇, 耐半陰環(huán)境,忌烈日直射,忌積水,畏寒冷,生長適溫為22~28℃,越冬溫度不低于15℃。蝴蝶蘭為熱帶型植物,栽培溫度應該維持于15~34℃之間。適當?shù)臏囟热缦拢荷L階段為26~27℃,開花階段為19~21℃,為了得到更多的.花梗,溫度可維持于18~20℃,共計4~8周。在光線不足或日溫過高時,要維持于18℃以加強催花(誘生花芽)。因為開花時期也要維持葉片生長,低溫時期不要太久。在光線不足時,如果氣溫大于23℃的時間超過24小時,會導致過多的營養(yǎng)生長而損失花苞。 蝴蝶蘭要全年施肥,除非低溫持續(xù)很久,否則不應停肥。對溫度、光照、水分、空氣和肥料要求都很多。
2、仙客來
仙客來是紫金?葡煽蛠韺俣嗄晟荼局参。喜涼爽、濕潤及陽光充足的環(huán)境。生長和花芽分化的適溫為15—20℃,濕度70%一75%;冬季花期 溫度不得低于10℃,若溫度過低,則花色暗淡,且易凋落;夏季溫度若達到 28—30℃,則植株休眠,若達到35℃以上,則塊莖易于腐爛。幼苗較老株耐熱 性稍強。為中日照植物,生長季節(jié)的適宜光照強度為28000Lx,低于1500Lx或高 于45000LX,則光合強度明顯下降。要求疏松、肥沃、富含腐殖質,排水良好的 微酸性沙壤土;ㄆ10月至翌年4月。
仙客來為多年生草本植物,塊莖扁球形,葉心臟形,它的花形奇特,花瓣向上翻卷,形似兔子的耳朵,也稱兔耳花。它的花色有白、紅、紫、橙紅及紅邊白心等,有的還帶芳香。它的花期可持續(xù)半年之
久,頗受人們喜愛。但仙客來不耐寒,也不耐高溫,喜濕潤、又怕積水,喜光、但忌強光直射。夏季氣溫超過35℃易腐爛。冬季氣溫低于5℃以下球莖易遭凍害。 當溫度在30℃以上時,球莖休眠。屆時可將仙客來置于室外避雨的涼爽處,并減少澆水。盆土以偏干為好,但注意不能過干,以防球莖干癟或過遲萌芽和開花,使之安全進入休眠狀態(tài)。
除了在實訓基地進行觀賞植物的栽培管理學習之外我還參觀了西北農大科技示范園、西安綠豪現(xiàn)代農業(yè)工程有限公司、西安東晟農業(yè)設施科技發(fā)展有限公司、楊凌恒豐設施農業(yè)工程有限公司、楊凌常青溫室工程有限公司等多家當?shù)卮笮蛷氖略O施農業(yè)的公司。
三、總結
通過為期三個多月的實踐學習,在楊凌職業(yè)技術學院相關老師、工作人員的大力協(xié)助下,使我對于溫室觀賞植物的栽培管理有了更為直觀、全面、系統(tǒng)的了解,使得設施農業(yè)相關知識得到了鞏固和加深。通過與相關企業(yè)的交流,了解到溫室栽培觀賞花卉、綠色蔬菜的一些市場信息和實體化概念。
經過這次的實踐鍛煉,讓我親身體驗到了實踐的重要性,它能讓人們在短時間內學習并掌握大量實用的知識,感謝學校能給我這樣一個充實自己、學習知識的機會。
農業(yè)項目績效評價自評報告 10
農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機整合有利于項目資金優(yōu)勢互補,有利于減少多頭申報、重復建設和解決多頭管理、分散使用的問題,有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴大規(guī)!钡哪繕,有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區(qū)域范圍內農業(yè)綜合生產能力,改善農業(yè)基礎設施條件,促進農業(yè)生產和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業(yè)農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。
一、主要問題
。ㄒ唬┵Y金申報階段
其他項目資金大多需要對上爭取,地方為了爭取上級項目專項資金,需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質,對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致,這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少,能夠做些什么。這就使農業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補作用,致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。
。ǘ┮(guī)劃設計階段
由于整合的資金性質不同,在規(guī)劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如:公路建設,交通資金的規(guī)劃設計使用的是交通部門的標準,其他資金的規(guī)劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面,各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外,有的項目需要農戶投工投勞,屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時,一樣的工程不同的單價,不同的要求。
。ㄈ┙M織實施階段
1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理(農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目),有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質不同,在項目監(jiān)督管理中無法一致。
2、整合項目建設方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工,有的項目由農戶自建或村委會委托建設,這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術人員和指導人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調困難加大。
3、整合項目實施對農戶的要求不一樣。如:國土整理項目不用農戶自籌,而農業(yè)綜合開發(fā)項目必須農戶自籌,項目區(qū)農戶存在攀比心理,給農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。
4、整合項目實施招投標規(guī)定不一樣。有的項目要求農戶投工投勞參與建設,實施“民辦公助”,有的項目要求嚴格按招投標管理規(guī)定進行全包建設,這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。
。ㄋ模炇請筚~階段
1、整合項目驗收確認有一定難度。有的在整合項目實施時,并沒有明確哪種資金實施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程,但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認各種資金完成的具體工程量。
2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施,可能存在一個工程的建設由兩種或多種資金構成,如何實施報賬,在哪種資金中報賬多少,存在一定困難和問題。比如:農業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施,農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進行竣工審計,但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計,只是通過財政投資竣工結算評審就可以與施工單位進行結算。農業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農發(fā)機構承擔一定的審計費用,并作為工程成本間接費用列支報賬;而對于整合項目在進行聘請中介機構或審計局進行工程竣工審計時,不可能只審計農業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分(實際上有的項目也無法分開),這樣就會多產生審計費用。
二、對策建議
要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的'力度,集中財力辦大事,形成規(guī)模出效益,實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標。
(一)高度重視,形成整合機制
1、提高到項目整合的認識。深入推進項目資金整合,是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措,是加強財政管理、推進財政改革的重大措施,是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關職能部門,要高度重視,充分認識深入推進項目資金整合的重要性和迫切性,在全面總結經驗的基礎上,進一步提高認識,努力克服對財政資金整合的認識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題,積極創(chuàng)新,深入推進項目資金整合工作,形成機制,以保長效。
2、建立健全整合機制。在整合機制上要做到:一是成立整合機構,落實責任和人員?h級政府應當成立財政資金整合辦事機構,負責對全縣項目整合工作進行統(tǒng)一協(xié)調和組織實施。同時,要明確縣級相關職能部門的責任,按統(tǒng)一要求進行項目整合,確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據中央、省、市關于整合項目資金的要求,積極探索農業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農村建設、農村中小型基礎設施建設、農業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則,圍繞農業(yè)產業(yè)化和新農村建設,將各類項目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應,提高項目建設標準和資金使用效益,避免重復投資,避免低水平的重復建設。
。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃,分步實施
科學規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃,就很難對財政資金進行統(tǒng)籌安排,就仍然會“各吹各的號、各唱各的調”,整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此,縣級政府應當對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導產業(yè),建設哪些基礎設施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學性。在深入調研、認真分析的基礎上,堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設的原則,根據基礎條件好、開發(fā)潛力大的標準,選定農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機結合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設內容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制,要按照“圍繞產業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產業(yè)、做大產業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力,增加農業(yè)綜合生產效益兩大目標,做到既有基礎設施建設項目,又有高效農業(yè)發(fā)展社會公共服務項目。三是注重項目工程的互補性。針對國土、交通與農發(fā)辦之間項目建設內容交叉、標準不一的實際,對同類工程采取規(guī)劃時地點結合、建設時工程互補的辦法進行處理,確保工程標準一致、質量可靠。四是注重項目建設時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益,規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則,實行“滾動開發(fā)”、分步實施,而不是“遍地開發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實施計劃,確保項目區(qū)建設時間的連續(xù)性。
。ㄈ┯行蚬芾,統(tǒng)一實施
1、整合項目要做到有序管理。對農業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目,要落實牽頭部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題;要形成整合項目實施方案,對整合的各個項目的實施地點、實施內容、資金投入、資金報賬等進一步明確,對項目實施的管理責任進行明確,做到整合項目只有一個牽頭部門,根據實施的內容明確責任人和技術指導人員,確保項目實施有人管理、有序管理。
2、強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質量標準。根據有關行業(yè)標準,結合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準,使工程質量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,要對整合項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領導、多人管理。嚴格執(zhí)行合同管理制、質量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設計施工且工程質量不合要求的一律實行“四不”,即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時,采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結合的方式,加強技術指導、質量監(jiān)督和矛盾協(xié)調。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復驗內容,規(guī)定復驗程序?h級復查驗收時,要請紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組,對項目工程嚴格統(tǒng)一驗收,凡經復核驗收不合格的一律不予辦理資金結算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護。工程竣工驗收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護,要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護領導小組、村成立管護委員會,制訂管護制度,明確專人負責,籌措管護資金,進行經常性管護,并鼓勵發(fā)展農民用水協(xié)會建立長效管理機制,確保項目工程發(fā)揮長久效益。
。ㄋ模⿵娀Y金管理,規(guī)范資金報賬
目前,農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制,其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進一步完善項目資金管理辦法,規(guī)范運行操作,加強了資金運行全過程的監(jiān)管,提高了財政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進一步完善項目資金的管理辦法,對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度,?顚S,專賬核算,嚴禁違規(guī)列支財政資金。同時,在形成的整合項目實施方案中,要明確各個項目報賬金額的比例。如:一項目整合了兩類資金進行實施,在整合實施方案中就要明確:整合項目要分類報賬。要根據中標金額乘以各類資金預算時所占的比例,為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循,避免項目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報賬程序。對項目資金,原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結算給施工單位或供應商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目,財政不予報賬。對農民的補助支出按涉農補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗收申請,項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收,再申請縣級部門進行復查驗收?h級驗收要由紀檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組,并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收,填制工程驗收單,施工單位報帳時必須做到五有:有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報帳及時。
農業(yè)項目績效評價自評報告 11
按蘇農辦計〔20xx〕12號文件通知要求,縣委農工辦及時召開會議,布置項目實施情況的自查工作。6月17日,我辦組織財政局的財務人員、農委的有關業(yè)務人員等6人自查組對全縣財政獎補30萬元的項目進行認真。全面核查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、項目總體情況
20xx年-20xx年,我縣經省農委、省財政廳批準的獎補資金達30萬元的項目包括土地流轉、村級集體經濟發(fā)展、休閑觀光及合作社四大類,分別于當年底全面完成,有力推動了我縣農村經濟的發(fā)展。
在項目財務管理上,我們嚴格按照《省財政農業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。項目完工后及時進行檢查驗收,按時撥款。
二、項目核查情況
(一)項目申報及批復情況
在確定獎補項目時,嚴格按省農委文件要求安排。為強化獎補項目的實效性,實地查看所有申報項目,并對項目實施的可行性及必要性進行分析,注重選擇那些帶動能力強、經營效益好、利益分配符合要求的項目作為獎補對象。在項目的`申報過程中,嚴格把關,力求經濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠實現(xiàn)設定的績效目標。
。ǘ┵Y金到位及使用情況
對此,我們嚴格按照《省財政農業(yè)專項資金報賬制管理辦法》實行縣級財政報賬制,嚴格規(guī)范資金用途。在項目實施過程中,嚴格要求建立項目檔案,建立項目資金明細賬。督導項目嚴格按照項目方案內容組織實施,并按有關財務制度列支費用。實施項目一竣工,縣農工辦根據原申報的項目實施方案,及時進行檢查驗收。在確保相關手續(xù)完備后(項目實施方案、報賬票據),按時進行項目撥款。所有項目扶持資金均已及時撥付到位,無截留、擠占、挪用情況。
。ㄈ┤蝿胀瓿杉膀炇涨闆r
項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收,對照項目實施方案,在項目建設內容、項目資金使用情況、財政補助資金所形成的資產量化情況、項目實施成效、項目的財務建賬情況等方面對獎補項目進行逐個檢查。通過檢查驗收,我縣所有項目都符合要求,實施內容與批復內容一致,建設進度和建設質量符合方案要求。
(四)受省級以上通報項目的整改落實情況
無
三、存在問題
無
四、整改方案及落實措施
無
五、行業(yè)監(jiān)督管理
對獎補項目的管理,我縣突出了“六個強化”。
1、強化組織領導
縣委、縣政府非常重視農業(yè)項目實施工作,分管領導多次聽取有關的工作匯報,從獎補項目的確定到項目實施后績效的考評都認真過問?h農工辦、財政局、各鎮(zhèn)(園區(qū))都明確專人專門科室負責獎補項目的具體業(yè)務工作。各有關部門根據省下達的項目計劃及獎補資金額度,按照規(guī)定的獎補資金使用要求,及時指導實施主體編制項目實施方案,并加強對項目建設的過程管理,切實保障了項目建設的有效實施。
2、強化政策引導
為營造濃厚的實施獎補項目氛圍,我們加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)通過給廣大農民公開信、告知書,開座談會及深入農戶宣傳政策、算賬對比等多種形式,向廣大農民群眾宣傳獎補項目的有關政策。通過宣傳,調動了農民群眾實施項目的積極性。在做好政策法規(guī)宣傳同時,我辦與財政局一道加強對政策法規(guī)及業(yè)務知識的培訓,促進項目規(guī)范化管理。
3、強化項目質量
加強項目的申報審核,把好入口關。在項目的申報過程中,嚴格把關,力求經濟效益、社會效益最大化,確保項目能夠按要求落實,能夠實現(xiàn)設定的績效目標。
加強項目的過程監(jiān)管,把好監(jiān)督關。在獎補項目的實施過程中,我辦與財政局組織人員每月深入項目實施單位進行跟蹤督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調處理,堅持項目指導員制度,對所有獎補項目都安排一名農經人員作為該項目落實的指導員,具體負責該項目規(guī)范化建設的業(yè)務指導及項目建設的實地督導。項目落實指導員每周深入項目實施現(xiàn)場督查,有效地促進了項目的保質保量按時完工。
加強項目的竣工驗收,把好驗收關。項目完工后,我辦與財政局組織人員進行驗收。對一次性驗收合格的項目優(yōu)先撥付獎補資金,對在規(guī)定時間內整改到位驗收合格的項目,及時撥付項目獎補資金;對在規(guī)定時間內沒有整改到位的項目,我辦與財政局聯(lián)合下發(fā)書面整改通知,責令限期整改,確保了項目按要求實施。
4、強化資金撥付
在項目實施過程中,嚴格要求項目實施主體建立項目臺賬和項目資金明細賬,同時嚴格按照項目方案內容組織實施,并按有關財務制度列支費用。實施項目一竣工,我辦與財政局根據原申報的項目實施方案,迅速組織檢查驗收,及時撥款。
5、強化檔案管理
縣農工辦按照省市的有關要求,指導各有關實施主體及時收集整理項目實施整個過程的相關資料,形成項目檔案,并做到一項一檔。在項目檔案管理過程中,農工辦規(guī)范檔案內容、規(guī)范檔案樣式,實施了規(guī)范化管理,確保了項目檔案的完整、真實。
6、強化績效考評
項目完成之后,我們在對項目的檢查中強化對實施項目的績效考核。比如對各項目實施單位的農產品統(tǒng)一銷售比例,入社農戶增收比例進行逐一考評。對項目實施情況進行跟蹤問效。進一步放大社會效應。
農業(yè)項目績效評價自評報告 12
一、項目名稱
xx山莊
二、項目地址
xx自然村域內。
三、項目內容
根據項目區(qū)自然地形地貌、資源的分布狀況,結合旅游市場需求實際,本著因地制宜、文化為魂、錯位發(fā)展的原則,將本項目建設成為以農耕文化體驗為主要內容,集田園旅游觀光、農耕體驗、農家餐飲、鄉(xiāng)野休閑、郊野養(yǎng)生于一體的多功能復合型生態(tài)農業(yè)休閑養(yǎng)生旅游度假山莊,使園區(qū)成為xx市民乃至域外游客投身自然懷抱、體驗農耕文化、找回童年記憶、獲得身心健康的全國知名休閑農業(yè)旅游景區(qū),成為xx市和xx省的“悠游”經典景區(qū)。 從功能上,一是打造成本地及周邊城鎮(zhèn)居民的第三生活空間,成為人們觀光旅游、感受農耕文化、豐富農業(yè)知識、體驗農業(yè)生產勞動與農民生活、享用農業(yè)成果、利用田園休閑度假的場所和農業(yè)深層次開發(fā)的樣板。二是充分利用鳳凰溝風景區(qū)的社會認知,發(fā)揮其邊際效應,與鳳凰溝風景區(qū)形成明顯反差、集聚成片的景群,更好地滿足游客的需要。從文化上,打造成傳播寶玉石文化、傳統(tǒng)農耕文化的體驗中心,弘揚中國農業(yè)文明。從品牌上,通過循序開發(fā),日臻完善,打造成xx鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)旅游新名片;xx省著名、全國知名的休閑農業(yè)旅游目的地;xx省AAAA級鄉(xiāng)村旅游點;國家AAAA級旅游景區(qū)。
四、項目背景
近年來,隨著人們生活水平的不斷提高和城市生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望在原始古樸的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境中放松自己,越來越多的人有著強烈的回歸大自然的愿望。另外我國城市居民與農村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系,加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經歷,尋根的潛意識驅使他們尋找一個恰當?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活,休閑農業(yè)旅游恰恰
以其返璞歸真的體驗吸引了大量的消費群體,成為一種新的休閑旅游度假時尚,發(fā)展勢頭迅猛,并受到政府和社會各個部門的鼎力支持。
本項目正是在此背景下提出的,區(qū)內地形平坦開闊,有山有水,交通便利,農業(yè)生產資源豐富。優(yōu)越的基礎條件和市場需求、休閑農業(yè)的蓬勃發(fā)展之勢為本項目的建設帶來無際的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。
五、項目環(huán)境情況
項目位于xx省xx縣向xx自然村域內。東鄰撫河,北部緊靠316、320國道和浙xx鐵路,距向塘火車站6公里,距xx火車站28公里。離xx市游客集散中心不到20公里,交通極為便利;南部與xx省蠶桑茶葉研究所(xx省鳳凰溝風景區(qū))接壤,周邊旅游資源豐富;西部與G60滬昆高速相望,有黃馬高速公路出口,從園區(qū)上高速公路只有3公里。項目處在xx縣重點打造的“兩江生態(tài)農業(yè)
走廊”上,電力及公路通訊等基礎設施均已具備,可和xx市及省內的旅游資源形成優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的格局。
向塘鎮(zhèn)是xx省最大的建制鎮(zhèn),擁有優(yōu)越的地理條件,被譽為xx市的“南大門”,既可以直接承接區(qū)域中心城市和縣城的輻射帶動,又有利于快速全面融入xx昌城市發(fā)展體系。向塘素以中國xx最大的.交通樞紐重鎮(zhèn)而聞名全國,316、320、105國道和G60滬昆高速公路穿境而過,滬昆鐵路、在建的杭南長高鐵溝通東西,京九鐵路飛架南北,在建的向莆鐵路連接xx經濟區(qū)。它地扼浙、xx、粵交通要沖,從向塘到長江三角洲、珠江三角洲、xx地區(qū)只要6-8小時,江南最大的貨運編組站——向西貨運編組站也坐落在境內,獨特的區(qū)位,強勢的交通,使向塘成為全國“承東啟西、南北貫通”戰(zhàn)略要地和連通港、澳的重要節(jié)點。
六、項目規(guī)模
項目規(guī)劃用地總面積約3260畝。由316國道通往G60滬昆高速的連接公路(藍園公路)橫穿東西,使項目規(guī)劃區(qū)分為南北片區(qū),其中南部片區(qū)約3000畝,北部片區(qū)約260畝。項目區(qū)水庫、山地較多,水庫900余畝,山地1450余畝,低洼田750余畝,耕地140余畝,水塘20余畝,土地大多屬荒地或未利用地,用于開發(fā)建設的潛力較大。項目區(qū)南高北低,南部片區(qū)以山地、水庫、低洼田為主,北部片區(qū)以耕地、水塘為主,區(qū)內土地肥 沃,水質優(yōu)良,草茂林豐,自然景觀較好,是人們放松心情、陶冶性情、愉悅身心的好地方。
七、項目開發(fā)計劃
本項目由xx鳳凰山莊生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司投資建設。 開發(fā)原則:
項目開發(fā)按“整體規(guī)劃、分期建
設;總體包裝、專業(yè)運營”的原則進行。開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃上,主要分為“生態(tài)農業(yè)區(qū)、休閑養(yǎng)生區(qū)、旅游風景區(qū)、旅游度假區(qū)”。
旅游風景區(qū)設在項目區(qū)內的唯一山地上:鳳凰山。風景區(qū)內主要有鳳凰山、藏寶洞、日月潭、紅谷灣、寶石灘等主要景點。山莊的主要設施賓館安排在進場的顯著位置,其他休閑、娛樂設施圍繞賓館建設,農業(yè)種植業(yè)項目安排在現(xiàn)有耕地上,養(yǎng)殖業(yè)項目安排在項目區(qū)邊緣處,林地深處,與旅游區(qū)遠離,以避免相互影響。各區(qū)域相對獨立或天然隔離,水、電、路按旅游和生產需要進行統(tǒng)一設置。加強休閑度假區(qū)消防及救生等設施建設。
八、項目策劃
體驗生活與勞動已成為旅游的熱點和時尚,許多游客到旅游地不僅是為了欣賞獨特的景觀,而且還希望自己能夠親自參加勞動,體驗生活的樂趣。策劃中將強調旅游體驗性、參與性、娛樂性和知識性的緊密結合,項目設計盡可能地把休閑、旅游及生產過程變成可參與性的操作,給游客提供盡量多的直接體驗的活動和機會,比如參加探寶、耕作、播種、采收、加工、烹調等,讓游客在深度參與體驗享受農村生活的樂趣,留下美好的記憶。
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