績效運行監(jiān)控報告(優(yōu)秀)
在學習、工作生活中,越來越多的事務都會使用到報告,其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編為大家收集的績效運行監(jiān)控報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

績效運行監(jiān)控報告1
20xx年,省級下達我縣旅游發(fā)展專項資金共143萬元,其中,鄉(xiāng)村旅游重點村資金98萬元,貧困革命老區(qū)資金45萬元。根據通知精神,現將我縣20xx年省級旅游專項資金項目績效監(jiān)控情況報告如下:
一、績效監(jiān)控工作組織實施情況
霍邱縣文化旅游發(fā)展中心高度重視項目資金的績效監(jiān)控工作,加強對資金的使用和監(jiān)管,最大限度發(fā)揮資金使用效益。一是加強領導,成立以分管領導任組長,相關股室負責人為成員的領導小組,全程跟蹤督導資金的使用和管理工作。二是注重協調,與縣財政部門保持密切聯系,及時掌握資金撥付動態(tài),快速按照有關程序將資金撥付至本部門,確保資金到位及時。三是規(guī)范程序,所有資金項目均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際認真研定,報經縣文旅體發(fā)展中心同意批復后方可實施,項目實施過程中嚴格執(zhí)行項目法人負責制、合同管理制、竣工驗收制、決算審計制、資金報賬制等相關制度,確保程序到位,規(guī)范操作。四是強化監(jiān)管,項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目的實施主體,負責項目的申報、招投標、驗收、決算審計等,縣文旅體中心與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織力量對項目實施和獎金使用情況進行監(jiān)督,確保?顚S茫l(fā)揮實效。
二、預算執(zhí)行進度和績效目標運行情況
(一)預算執(zhí)行進度情況
20xx年上級省級下達我縣的旅游發(fā)展專項資金共143萬元,涉及到2項內容,分別是98萬元的鄉(xiāng)村旅游重點村資金和45萬元的貧困革命老區(qū)資金。其中,98萬元的鄉(xiāng)村旅游重點村資金已全部執(zhí)行到位;45萬元的貧困革命老區(qū)資金用于霍邱縣李氏莊園游客中心策劃、編制概規(guī)及建設方案等?h文旅體中心已將45萬元資金全部撥付至項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)——馬店鎮(zhèn),馬店鎮(zhèn)正在委托規(guī)劃設計單位對李氏莊園游客中心進行規(guī)劃設計。
。ǘ┛冃繕藢崿F程度
縣文旅體中心科學合理、按時按質完成項目績效目標設定、撥付和監(jiān)測等管理工作,實行預算編制、執(zhí)行、決算全過程績效管理,積極開展績效自評。項目資金實行專戶存儲、專人管理、專賬核算、?顚S,做到入賬及時、臺賬清晰。資金支付程序合理規(guī)范,實行國庫集中支付制度,資金支付進度符合財務管理要求。
20xx年縣文旅體中心的143萬專項資金,將給縣扶貧重點村的旅游基礎設施建設帶來較大改善,村史村容村貌和綠化、亮化工作成效明顯,村級鄉(xiāng)村農家樂品質得到進一步提升,村集體收入和貧困人口收入進一步增加,霍邱旅游接待設施基礎建設得到改善。在項目推進運行過程中,受益群眾、游客,受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滿意度達98%以上。
三、存在的主要問題及原因分析
省級旅游發(fā)展資金給我縣旅游扶貧村發(fā)展提供了機遇,帶動了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展,使貧困人口真正享受到了項目資金帶來的`實實在在的好處。但由于我縣旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展還不太成熟,上級資金的扶持力度與待開展工作需求的資金有較大差距,在謀劃項目時不夠大膽,投入較小。
四、下一步改進工作的舉措
縣文旅體中心將把項目績效監(jiān)控工作始終放在資金管理的重要位置上,做到早謀劃、早建設、早完工,緊抓序時進度,確保項目資金在年度及時、足額執(zhí)行到位。
五、其他需要說明的問題
無
績效運行監(jiān)控報告2
一、項目基本情況
(一)項目的立項背景和目的。
1.項目立項背景。
道路照明是城市道路的附屬配套設施,主要指在道路兩側設置的燈桿、燈具、地上地下管線及照明附屬設備等,在道路照度、亮度不足、能見度低時,為道路上的行車及行人補充適度的光照,正確識別路況及各種交通標志,確保交通正常運行。道路照明在改善道路交通照明條件、減少交通事故、夜間犯罪、提高居民生活安全感以及促進城區(qū)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要作用,是一個城鎮(zhèn)實力和成熟程度的標志。
2.項目立項目的。
根據《中華人民共和國電力法》及《城市照明管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)和文件精神,為了保障夜間交通安全、提高居民生活品質,路燈是基本的保障。20xx年我鎮(zhèn)共有路燈6548多盞,總負荷1055千瓦千瓦,路燈主要分布在城區(qū)各個街道及巷道。
(二)項目內容。
該項目資金主要用于道路路燈及交通燈電費開支,路燈耗材及維護費。確保我鎮(zhèn)道路路燈照明正常運行,保證市民夜行安全,美化城市夜景,同時也為維護城區(qū)治安提供了基礎保障。
。ㄈ┵Y金安排情況。
1.項目資金。
該項目20xx年財政預算撥款244.57萬元,具體安排如下:
、俾窡綦娰M:163.22萬元;②路燈維護費:81.35萬元,主要是路燈耗材及日常維護費。
2.項目資金運行情況。
依據縣人民政府的批復設立黎塘鎮(zhèn)路燈電費及維護費項目的目的是為了嚴格規(guī)范路燈的管理,保障道路路燈照明正常運行,保證市民夜行安全,提高居民生活質量水平,整治燈容燈貌。
該項目總預算投資244.57萬元,20xx年1-6月實際使用113.16萬元,資金使用率46.27%。分別用于:①電費:99.10萬元,②維護維修費:14.06萬元。
3.項目資金管理情況。
按會計制度規(guī)定設置、登記項目經費會計明細賬,對會計業(yè)務進行分類和明細核算,負責審核原始憑證的合法性、真實性和完整性,切實履行會計監(jiān)督職責,加強對項目資金使用的管理,發(fā)現問題按程序及時匯報。
4.項目資金支出及撥付合規(guī)性情況。
該項目資金支出及撥付按財務管理制度、項目管理制度進行。
。ㄋ模╉椖拷M織與管理。
1.項目組織情況。
路燈電費是根據電力部門核實的實際耗用量,并經我單位進行核實后,報經領導審批再由財務人員按月按時向電力部門繳納路燈電費。路燈維護維修費根據路燈監(jiān)控設備及時發(fā)現故障,關閉電源止損,根據損毀程度上報相應領導審批,進行維修或者更新。
2.項目管理情況。
成立城區(qū)道路路燈工作領導小組。
為了使我鎮(zhèn)道路路燈工作規(guī)范化、有序進行,并做好在工作中加強領導和監(jiān)督管理,成立黎塘鎮(zhèn)道路路燈管理工作領導小組。小組成員名單如下:
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局路燈組內,辦公室主任由陳夢琦同志擔任,副主任由蒙承軍同志擔任,成員馬富萬、吳彩新、葛悅賢等同志組成。辦公室負責本次道路路燈監(jiān)測、日常維護、經費預算等工作。
二、績效運行監(jiān)控目標及目標值
1.項目總目標
保障道路路燈照明正常運行,保證市民夜行安全,保障夜間交通安全,美化、亮化城市。逐步實現城區(qū)公共照明低能耗、智能化管理。
2.項目階段性目標
通過項目的實施,使得鎮(zhèn)城區(qū)街道6548盞路燈亮燈率達到95%,每天亮燈時間平均約為10小時,城區(qū)街道整體照明度達到90%,群眾投訴次數月均投訴少于2次。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r。
該項目全年總預算244.57萬元,20xx年1-6月實際開支113.16萬元,完成項目目標46.27%,具體開支:1、電費1-6月開支99.10萬元,占項目總支出的87.58%,2、電路電纜維修費用及日常耗材開支14.06萬元,占項目總支出的12.42%。
(二)績效運行監(jiān)控結論。
從項目完成情況來看,完成了項目范圍內路燈電費的支付工作,每月對用電情況進行核對,發(fā)現問題及時與相關單位溝通協調,保障了項目的順利實施。通過安裝路燈監(jiān)控系統,實時監(jiān)控路燈使用情況,對出現故障的`路燈及時維修,保障了路燈亮燈率,總體實施效果較好。
四、問題、糾偏措施和建議
(一)存在的問題
目前黎塘安裝監(jiān)控系統對路燈進行監(jiān)控,能發(fā)現出現故障的路燈,及時采取相應的控制措施,防止損失擴大化。
近年來城市發(fā)展越來越快,但相關市政基礎設施未能跟上發(fā)展的步伐,特別是城市照明,資金的缺口較大,維護工作量也越來越大。最后是部分路燈老舊、不節(jié)能、維護成本高。
。ǘ└倪M措施
一是建議逐步加大對市政基礎設施建設的資金投入力度,保證市政基礎設施建設跟上城市快速發(fā)展的步伐。二是建議以“節(jié)能、綠色、環(huán)!睘樵瓌t,實施路燈節(jié)能改造工程,逐步形成科學規(guī)劃、合理亮化、認真維護、精心修繕的城區(qū)亮化建設和管理格局。三是建議建立健全相應的管理機制,對形成支出的費用,及時取得發(fā)票入賬。
績效運行監(jiān)控報告3
根據《德江縣預算績效管理實施辦法》《德江縣財政局關于印發(fā)德江縣預算績效管理實施辦法》(德財績[20xx]2號)等文件的通知要求,我單位組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控等工作,現將有關監(jiān)控情況報告如下:
一、年度預算安排情況
20xx年德江縣財政局安排我單位部門預算資金如下:
德江縣財政局《關于批復20xx年部門預算經費的通知》德財預〔20xx〕1號,下達我單位20xx年度部門預算962.31萬元。
1、基本支出876.11萬元,其中:人員支出819.01萬元;日常公用支出57.10萬元。
2、項目支出86.20萬元。
二、1至9月份執(zhí)行情況
(一)部門預算1-9月份執(zhí)行情況
20xx年1-9月份總支出1404.53萬元,其中:人員支出571.15萬元;日常公用支出37.54萬元;項目支出795.84萬元(全部是上級撥款)。
。ǘ┤昕冃繕祟A計完成情況
按照年初編制的績效目標,我單位主要做了以下方面的工作,保證了績效目標的`有序推進,為完成20xx年度預算績效目標奠定了基礎。
1、加強經濟運行監(jiān)測,促進經濟恢復增長。
2、狠抓重大項目建設,積極擴大有效投入。20xx年我縣列入省市重大項目47個,總投資243.82億元,年度計劃投資44.07億元,其中省級項目42個,市級項目5個;從項目分類看:收尾項目6個,續(xù)建項目12個,新建項目15個,預備項目14個。20xx年我縣申報獲批省級重大項目前期工作經費項目1個即德江縣整縣推進高標準農田建設項目獲得前期費用資金100萬元。截至9月,省市重大項目完成投資33.44億元,完成年度目標的75.88%。新建項目計劃開工6個,實際開工2個;收尾項目6個,目前完工3個。
3、強化投資建設管理,不斷提升投資效益。1—8月,全縣固定資產投資累計完成54.50億元,同比增長1.3%。9月單月完成投資8.7億元,預計增速8.12%,預計排位繼續(xù)靠前。截止8月底,全縣新增500萬元以上項目入庫36個,總投資50.19億元,其中500-5000萬元15個,總投資3.28億元,5000萬元以上21個,總投資46.91億元。9月份擬入庫2個,總投0.4億元,入庫資料經初審已報統計部門待反饋。
4、強化統籌協調力度,積極向上爭取資金。一是謀劃申報并通過國家審核地方政府專項債券項目41個,截止目前獲批項目4個,獲批資金4.65億元。謀劃申報中央預算內資金項目17個,截止目前獲批項目3個,獲批資金1649萬元。二是資金爭取情況。申報新型城鎮(zhèn)化信貸資金項目5個,總投資20.66億元,擬申請信貸金額13.89億元。申報新型城鎮(zhèn)化基金投資項目五批次33個,總投資71.65億元,擬申請基金17.05億元。申報“三改”項目1個,投資3.09億元,擬申請資金0.62億元。
5、促進服務經濟發(fā)展,不斷優(yōu)化產業(yè)結構。一是營利性服務業(yè)和勞動工資方面。按月按季監(jiān)測、督促數據報送,開展企業(yè)摸底排查培育工作,預計兩項全年增速全市排名居中;二是資金爭取方面。組織德江縣煎茶冷鏈物流園及道路工程(一期)和黔東北冷鏈物流中心(一期)項目分別申報了黔貨出山冷鏈物流和物流降本增效專項20xx年省級預算內投資補助和現代服務業(yè)專項資金;三是軍民融合方面。推薦我縣6家本地涉農企業(yè)農特產品進軍營,開展了國防潛力數據調查工作。四是規(guī)劃編制工作。我縣“十四五”現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作有序推進,目前正在對文本進行修改形成送審稿;五是按時對內陸開放型經濟試驗區(qū)建設和現代服務業(yè)發(fā)展十大工程工作推進情況進行統籌調度。
6、強化優(yōu)勢產業(yè)地位,不斷加強基礎建設。一是下達德江縣20xx年石漠化綜合治理專項20xx年第十五批省預算內基本建設投資100萬元;二是已下達中央預算內、財政預算內以工代賑資金兩批次727萬元,其中:申報以工代賑示范工程中央預算內資金500萬元,財政預算內資金227萬元;三是已下達貴州省藏糧于地藏糧于技專項(高標準農田建設項目)20xx年中央預算內投資2113萬元,省級預算內投資887萬元,20xx年第一批省級基本建設前期工作費用100萬元;四是已下達生態(tài)環(huán)境保護和修復專項德江縣20xx年武陵山區(qū)生物多樣性保護中央預算內投資4100萬元。五是謀劃和編制上報德江縣高山鎮(zhèn)鹿溪村鹿溪壩區(qū)提級改造、德江縣洞灣村肉牛養(yǎng)殖配套基礎設施建設項目,積極爭取以工代賑示范工程中央預算內資金、財政預算內資金支持,其中:申報以工代賑示范工程20xx年中央預算內資金800萬元,以工代賑示范工程20xx年中央財政預算內資金300萬元。六是組織申報貴州省銅仁市德江縣風力發(fā)電項目、S303德江縣龍泉至縣城公路改擴建工程20xx年西部大開發(fā)重點項目前期工作補助中央預算內資金1300萬元。七是編報貴州省德江縣萬畝核桃示范園林下經濟基礎設施建設項目,擬申報省級預算內投資200萬元;八是擬定《德江縣(革命老區(qū))振興發(fā)展基礎設施建設急需國家層面解決的問題清單》逐級上報,涉及昭通至黔江鐵路、重慶至柳州鐵路、楓香溪紅色小鎮(zhèn)建設項目以及財政政策、金融政策、投資政策、土地政策、生態(tài)補償政策等內容。九是協調完成20xx年高山鎮(zhèn)旋溪村土地堂至中和村蘇家坪農村扶貧公路工程決算審計等相關工作。十是擬草《德江縣深化農村公共基礎設施管護體制改革實施方案》報縣政府審定印發(fā)實施。十一是擬草《在全縣農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的實施方案》報縣政府審定印發(fā)實施。
7、全力推進社會事業(yè),扎實提升民生福祉。一是完成德江縣一中多功能教室項目、泉口中學學生宿舍及運動場項目、錢家中學學生宿舍食堂及綜合樓項目、實驗中學綜合樓項目的可行性研究報告上會評審工作;二是做好項目儲備及申報工作,完成儲備項目在重大項目庫及在線審批監(jiān)管平臺的錄入工作。通過國家重大建設項目庫完成11個中央預算內投資項目的申報工作,擬爭取中央資金8416萬元。截至目前,本年度爭取中央資金項目6個,總投資6951萬元,中央資金3857萬元。
8、加強環(huán)境保護力度,促進生態(tài)文明建設。一是編報武陵山區(qū)生物多樣性保護面積2.7萬畝,20xx年生態(tài)保護和修復領域中央預算內投資1350萬元。二是編制謀劃農村生活污水治理、流域斷面環(huán)境治理、農村人居環(huán)境整治、生態(tài)循環(huán)農業(yè)整縣推進示范、國家儲備林建設等42個項目,爭取納入《烏江流域“十四五”生態(tài)環(huán)境保護與修復實施方案》。三是編制上報德江縣天麻全產業(yè)鏈建設,申報長江經濟綠色發(fā)展專項20xx年中央預算投資10000萬元。四是協調配合縣林業(yè)局、自然資源局、財政局等部門落實20xx年退耕還林還草工程矢量數據圖斑面積6萬畝,編制完成20xx年退耕還林還草、20xx年武陵山區(qū)生物多樣性保護工程初步設計報市發(fā)改委審查后批復。五是協調部門開展20xx年石漠化綜合治理工程建設前期工作,開工建設20xx年石漠化綜合治理工程。
9、改善人民生活環(huán)境,扎實推進城鎮(zhèn)建設。根據上級要求,共謀劃了新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點項目335個,總投資470.37億元。同時,根據全縣招商引資工作推進會議精神,重點謀劃新型城鎮(zhèn)化招商引資項目6個,投資37.3億元。申報排水設施建設20xx年中央預算內投資項目1個,投資4200萬元,擬申請中央預算內投資20xx萬元。申報20xx年省級財政資金項目13個,總投資2.55億元,擬申請省級財政資金1.78億元。申報20xx年省級項目前期工作費用預算13個,擬申請前期工作費用750萬元。申報20xx年省級專項資金補助項目57個,總投資13.7億元,擬申請省級專項補助資金10.58億元。
10、加強糧食安全監(jiān)管,確保糧食存儲安全。一是開展20xx年度《社會糧食供需平衡調查》工作,組織人員深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村、16個村民組,共調查40戶187人家庭糧食產量和油料產量,據此推算20xx年糧食產量174640噸,油料3238噸;二是開展《20xx年4月末鄉(xiāng)村居民戶專項存糧調查》工作,組織人員深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個村、16個村民組調查統計,20xx年4月末鄉(xiāng)村居民存糧29460噸;三是按照20xx年最新的《糧食流通管理條例》,貫徹實施了糧食收購許可備案制度,目前備案企業(yè)(個體)共5家,收回原有《糧食收購許可證》5份;四是組織涉糧企業(yè)共同開展20xx年世界糧食日和國家糧食安全生產周宣傳活動,按照要求及時上報了工作開展情況;五是指導縣級儲備糧企業(yè),完成3900噸縣級儲備糧輪換任務,順利實現本縣儲備糧集中儲存管理。
11、切實加強物價監(jiān)管,確保市場價格穩(wěn)定。一是保供穩(wěn)價,半年來對油、肉、蔬菜、口罩、消毒液等45種重要民生商品實行了監(jiān)測,共發(fā)布監(jiān)測信息46期,月度分析10期,我縣重要民生商品價格基本穩(wěn)定。二是完成了我縣污水處理成本監(jiān)審,調整了城區(qū)天然氣(LNG)銷售價格和安裝服務設施建設費標準和公辦幼兒園保教費調整。三是開展對水電氣行業(yè)的收費項目和收費標準專項清理,涉及問題已及時核實處理。四是嚴格按照省發(fā)改委要求,及時、準確、完整地上報了上半年各項農本調查數據。五是協助司法和紀檢監(jiān)察機關對涉案財物價格進行認定,共受理了68件,認定金額803萬元。六是及時完成了縣教育部門營養(yǎng)餐詢價、煎茶鎮(zhèn)垃圾發(fā)電廠垃圾用量核實和農村飲水整改等工作。
12、合理開發(fā)新型能源、不斷優(yōu)化能源結構。一是銅仁市天然氣管道縣縣通工程項目德江境內20xx年已完成分輸場站、閥室、烏江重點、難點穿跨越施工圖設計及評審工作。二是20xx年督促明陽集團公司在德江成立分司。同時督促其完成風資源評估報告的編制并報審省氣象中心評審;三是由于《德江縣雙壩風電項目》和《德江縣楓溪風電項目》的測風協議已于20xx年9月30日結束,計劃將在11月積極組織及配合兩個項目的簽約合作工作開展,我局向縣政府已提交了《關于審定廣東明陽智慧能源集團股份公司提交開發(fā)德江縣雙壩風光互補、楓香溪風力發(fā)電項目投資開發(fā)框架協議》的請示。四是20xx年完成楊芳、田程分布式屋頂光伏發(fā)電建設項目2家。五是截至10月,垃圾發(fā)電量5600萬KWh。六是按市發(fā)改委5月下達20xx年度充電基礎設施建設計劃目標任務,我縣20xx年已完成充電任務。
。ㄈ┎块T預算績效目標調整情況
部門預算績效目標無調整。
三、運行監(jiān)控分析
。ㄒ唬┤瓴块T預算預計執(zhí)行情況
德江縣發(fā)展和改革局按照部門預算下達情況,根據工作進度正常支付,截至9月底,執(zhí)行率已達到145.95%(其中:本年預算執(zhí)行率這63.25%),預計到年末執(zhí)行率可達到95%以上。
。ǘ┤昕冃繕祟A計完成情況
20xx年本單位年初整體支出績效目標為962.31萬元,其中:1-9月基本支出年初績效目標為608.69萬元,其中人員經費1至9月完成571.15萬元,預算執(zhí)行率為69.74%;其中日常公用經費1至9月完成37.55萬元;預算執(zhí)行率為65.76%;項目支出年初績效目標為86.20萬元,1至9月完成795.84萬元(全部是上級撥款),實際預算執(zhí)行率為0。
。ㄈ┛冃繕似钤蚍治
截止到9月底,全年資金績效目標無調整,因此,績效目標無偏差。
四、問題和下步工作打算
1.存在問題:項目績效管理不夠精細。
2.下步工作打算:加強績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執(zhí)行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規(guī)程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。
績效運行監(jiān)控報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖康牧㈨棻尘昂湍康。
根據公安部、教育部辦公廳關于印發(fā)《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》的通知(公治〔20xx〕168號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)南寧市中小學校安全協管員隊伍建設實施方案的通知》(南府辦〔20xx〕145號)、關于印發(fā)《20xx年南寧市中小學、幼兒園“護校安園”專項工作方案》的通知(南政法通〔20xx〕51號)、《關于印發(fā)全市中小學生幼兒園安全防范建設加快推動三年行動工作實施方案的通知》(南公通〔20xx〕533號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)〈全區(qū)中小學幼兒園安全防范專項行動實施方案〉的`通知》(廳發(fā)〔20xx〕27號)等文件精神和各級會議部署要求,20xx年7月底前,全區(qū)中小學校幼兒園專職保安配備率、封閉式管理率、一鍵式報警電話和視頻監(jiān)控系統達標率、“護學崗”設置率均要達到100%(簡稱“4個100%”)。
。ǘ╉椖績热。
為了做好我縣20xx年學校安保人員工資、績效等經費落實工作,今年我縣根據年初預算安排15573528元(JY1617)落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級安排11393056元、學校安排4180472元。
。ㄈ┵Y金安排情況。
1.本單位根據20xx年預算安排實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購,因20xx年學校保安人員采購服務項目的招標工作沒能如期進行,為了確保全縣公辦中小學校保安工作不間斷,與原中標公司廣西警盾保安有限責任公司續(xù)約合同,續(xù)約合同期為20xx年1月1日至5月31日止,1-5月份縣教育局本級已支付4895870元。(續(xù)約合同聘用人員:專職371人、兼職187人,20xx年1月-5月份從20xx年部門預算中支付4895870元)。
2.20xx年5月18日該項目公開招標,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)、(配備專職安全協管員540人、兼職安全協管員100人)。20xx年6月從20xx年部門預算中小學校配備安全協管員指標支付1284203元(其中縣教育局本級支付0元、學校支付1284203元。
1-6月份縣教育局本級已支付4895870元。
(四)項目組織與管理。
該采購項目根據《中華人民共和國政府采購法》和《廣西壯族自治區(qū)政府采購項目開標評標現場監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,于20xx年5月18日該項目公開招標,落實中標商,中標公司為廣西警盾保安有限責任公司,項目合同價為10623800元(服務期為20xx年6-12月)。按相關程序辦理合同簽約,并按履約合同落實保安人員配備、培訓、督查、考核、發(fā)放工資等相關工作。
二、績效運行監(jiān)控目標及目標值
年初我們對全縣中小學保安人員和配備及落實工資金額進行核算,對應所設定的實現績效目標的路徑績效目標沒有調整,上半年基本達預期目標。
三、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結論
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r。
今年我縣根據年初預算安排15573528元落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務采購資金,其中教育局本級支付11393056元、學校統籌支付4180472元。數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響達100%;服務對象滿意度96%;1-6月份該項目實現預期效果及目標。
四、問題、糾偏措施和建議
目前,在落實20xx年實施賓陽縣學校專職、兼職安保人員安保服務工作過程中比較順利,暫時沒有發(fā)現什么問題。
績效運行監(jiān)控報告5
一、項目支出基本情況
學校項目組織管理過程規(guī)范,內部職能部門職責分工明確。從過程管理來看,由業(yè)務部門提出項目申請、歸口管理部門根據需要組織必要性和可行性論證,報學校相關領導或辦公會議審批后立項,而后業(yè)務部門組織實施,項目完成驗收合格后,根據合同條款付款,各環(huán)節(jié)都符合規(guī)范。屬于政府采購目錄和達到政府采購金額起點的項目,學校嚴格按照政府采購范圍和標準執(zhí)行。具體各類項目的管理制度建設和日常檢查監(jiān)督管理由歸口管理部門負責,根據項目類型不同,學校制定了《科研項目經費管理辦法》、《關于進一步加強科研項目經費管理的規(guī)定》,《基本建設管理實施辦法》、《基建維修工程變更及簽證管理辦法》、《維修項目管理辦法》等一系列規(guī)章制度進行管理。
2022年,學校部門預算安排的項目有8個,具體包括:基建項目、校園維修及日常維護專項、采購業(yè)務代理服務費和評審勞務費、學生宿舍家具及行政運行設備購置、大院運行費、教學業(yè)務費、科技專項(含人才引進、學科平臺和碩士點建設、科研配套)、圖書資料及數字資源。
1.基建項目以及兩個中心建設、新建弘昱學生宿舍項目。該項目由學校基建處根據實際情況進行申報,學校重點基建項目有經管類專業(yè)實訓中心和工程實驗實訓中心項目及配套、新建弘昱學生宿舍(弘昱6號棟)、東西校區(qū)連接道路、琴湖道路和馬欄山新媒體學院實驗實訓大樓等。2022年部門預算安排經費撥款1000萬元,教育公共專項安排5700萬元。
2.校園維修及日常維護專項。該項目由學校后勤處根據教育教學發(fā)展需要和師生實際需求進行申報,學校維修項目主要包括零星土建和水電維修費、綜合樓提質改造項目等。2022年部門預算安排經費撥款728.67萬元,財政專戶管理資金1271.33萬元,合計2000萬元。
3.采購業(yè)務代理服務費和評審勞務費。該項目由學校資產處按照上級主管部門要求和學校實際情況申報,主要支付年度內政府采購項目的代理服務費和評審費,保障采購業(yè)務正常有序進行。2022年部門預算安排財政專戶管理資金120萬元。
4.學生宿舍家具及行政運行設備購置。該項目由學校資產處根據學校各二級單位申請和學校實際情況申報,主要用于年度內購置學生宿舍家具、支付新圖書館家具設備質保金、辦公電腦打印機等設備更新。2022年部門預算安排財政專戶管理資金855萬元。
5.大院運行費。該項目由學校后勤處和保衛(wèi)處根據合同和實際情況申報,主要包括學校物業(yè)管理費用、保安服務費用和水電氣費等。2022年部門預算安排財政專戶管理資金2435萬元。
6.教學業(yè)務費。該項目由學校教務處根據教學運行和管理需求申報,主要包括教學改革經費、課程與教材建設支出、專業(yè)建設支出、教學日常支出等。2022年部門預算安排財政專戶管理資金2800萬元。
7.科技專項(含人才引進、學科平臺和碩士點建設、科研配套)。該項目由學校人事處、研究生學院和科技處按照學校人才引進計劃、學科和碩士點建設投入需求以及科研配套需求申報,主要包括人才引進安家費及購房補貼、科研啟動費、各類學科和平臺建設經費、科研項目配套經費等。2022年部門預算安排財政專戶管理資金3113萬元。
8.圖書資料及數字資源。該項目由學校圖書館按照各類館藏資源的采購需求申報,主要包括報刊、紙質圖書和數字資源采購。2022年部門預算安排財政專戶管理資金400萬元。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
學校績效運行監(jiān)控工作由計財處牽頭,項目歸口管理部門配合開展,具體流程如下:
1.2022年7月1日-2022年7月6日,計財處對項目支出的預算執(zhí)行情況進行梳理,將預算執(zhí)行進度和支出明細反饋到歸口管理部門。
2.2022年7月7日-2022年7月20日,歸口管理部門組織對項目支出績效目標完成情況進行對照梳理,完善填寫《項目支出績效運行監(jiān)控表》。
3.2022年7月21日-2022年7月25日,計財處匯總所有項目支出績效監(jiān)控情況,形成學校部門預算績效監(jiān)控結果,完成績效監(jiān)控報告,匯總長沙學院和長沙大學附屬中學的所有績效監(jiān)控資料報學校領導審批。
4.2022年7月26日-2022年7月29日,計財處通過預算績效管理信息系統向市財政局報送預算績效監(jiān)控結果。
三、績效運行監(jiān)控情況
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執(zhí)行情況
2022年上半年,學校項目支出總體執(zhí)行率為34.44%,預算執(zhí)行進度較好的項目有3個,分別為:兩個中心建設項目、新建弘昱學生宿舍建設項目、圖書資料及數字資源;預算執(zhí)行進度適中的項目有3個,分別為:采購業(yè)務代理服務費和評審勞務費、大院運行費、校園維修及日常維護專項;預算執(zhí)行進度較慢的項目有4個,分別為:基建項目、學生宿舍家具及行政運行設備購置、教學業(yè)務費、科技專項(含人才引進、學科平臺和碩士點建設、科研配套)。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕送瓿汕闆r
1.基建項目:弘昱學生宿舍主體工程已完工,建設進度≥80%,秋季學期投入使用,其他基建項目有序推進,年度目標可完成。
2.校園維修及日常維護專項:已及時完成師生申報的零星維修,按原計劃流程推進重點維修項目,年度目標可完成。
3.采購業(yè)務代理服務費和評審勞務費:已完成35個項目代理費支付,每個項目完成招標后及時支付勞務費和代理服務費,確保學校的采購項目能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,年度目標可完成。
4.學生宿舍家具及行政運行設備購置:學校綜合樓改造、弘昱學生宿舍及東校區(qū)建設都在進行當中,部分項目已完成安裝調試,正在試運行階段,年度目標可完成。
5.大院運行費:水電費按實際發(fā)生額確定,物業(yè)和保安服務、洪山公寓租賃等按合同結算,若出現個別服務不到位的情況,則按合同約定對結算金額進行扣減,年度目標可完成。
6.教學業(yè)務費:在做好疫情防控的同時,學校教學管理工作有效有序。組織教師參加省級及以上各類教師教學競賽,獲得一等獎1項,二等獎1項,三等獎3項。湖南省課程思政教學競賽6位選手有4位進入決賽。湖南省信息化教學競賽校級選拔賽組織完畢,暑假備戰(zhàn)省級復賽。大學生創(chuàng)新性項目通過結題驗收項目108項,其中省級及以上項目47項,校級項目61項。立項147項,其中省級49項,校級98項。湖南省教師課堂教學競賽獲得一等獎1項。第五屆全國數字創(chuàng)意教學技能大賽獲得二等獎6項,三等獎10項。加強教學課堂巡查力度,提升智慧教室使用率,利用現代信息技術和“愛課程”“學堂在線”等在線教學平臺,提高線上線下課堂教學質量,建設線上“金課”。優(yōu)化專業(yè)布局和結構,出臺《長沙學院專業(yè)設置與動態(tài)調整管理辦法(暫行)》。推進一流本科專業(yè)建設,新增國家級一流本科專業(yè)10個,省級一流本科專業(yè)2個,年度目標可完成。
7.科技專項(含人才引進、學科平臺和碩士點建設、科研配套):已完成6位高層次人才的論證,全職引進博士36人,碩士11人;各學科、科研平臺、碩士學位建設點均完成了建設任務中的'定量指標,學校上半年聯合培養(yǎng)研究生數量達到了50人;國家級、部級項目申報數達256項,省、市廳級項目申報數244項,截至6月底國家級、部級項目立項科研項目1項左右,省、市廳級項目立項科研項目69項左右,大部分國家項目評選結果下半年公布,已簽訂產學研合作項目數量64項,已發(fā)表中文核心以上論文116篇(其中SCI、EI等高水平論文77篇);已獲得專利授權57項,其中發(fā)明專利授權32項,實用新型專利授權23項,年度目標可完成。
8.圖書資料及數字資源:已采購紙質圖書5.7萬冊、期刊600種、電子期刊33個,年度目標已完成。
四、存在問題及其原因
1.部分預算項目執(zhí)行進度較慢。主要原因如下:
。1)為不影響教學,基建維修項目主要集中在暑假進行,因此資金支付集中在下半年。
。2)上半年主要進行學生家具和設備購置的前期招標采購工作,按照采購流程,驗收付款主要集中在下半年。
。3)上半年受新冠疫情影響,學生校外實習實訓和教學學術交流等減少,因此教學業(yè)務費1-6月執(zhí)行率較低。
。4)按照新進教師招聘流程,當年引進的博士一般秋季學期開學辦理入職,人才引進安家費和購房補貼支付時間主要集中在下半年,因此,科技專項1-6月執(zhí)行率較低。以上項目下半年加快預算執(zhí)行,確保全年績效目標完成。
2.預算項目績效目標執(zhí)行進度和完成情況存在偏差。主要原因如下:
。1)科研項目管理的規(guī)律為上半年申報下半年立項、結題,因此1-6月國家級科研項目的立項完成數量不高,但是按照項目申報情況預估,全年目標可完成。
。2)大院運行費中物業(yè)管理服務按照合同約定執(zhí)行,個別月份可能存在流動性較大、物業(yè)員工不穩(wěn)定,服務不到位的情況,學校會扣減費用,但是偏差在可控范圍內,總體服務質量可保證,全年目標可完成。
(3)學生宿舍家具及行政運行設備購置大部分在上半年進行招標采購流程,下半年進行驗收支付流程。
五、有關建議及工作措施
1.加快預算執(zhí)行進度。主要措施如下:
。1)上線網上報賬系統,提供無接觸報賬方式,為教職工報賬提供便利;
(2)積極督促項目歸口管理部門,加快預算執(zhí)行。
2.加強預算績效目標過程管理。主要措施如下:
(1)開展財務培訓,強化各項目歸口管理部門和業(yè)務部門的績效管理意識;
(2)積極配合項目歸口管理部門,不斷完善學校項目管理制度和流程,細化各項績效目標,定期開展重點工作督查督辦。
。3)充分發(fā)揮績效目標的導向作用和項目執(zhí)行過程管理的修正作用,促進績效目標和項目執(zhí)行過程管理有機結合。
績效運行監(jiān)控報告6
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據《貴州省地質災害防治指揮部辦公室關于調整地質災害防治技術保障對應單位的通知》(黔地災防指辦發(fā)〔xxxx〕4號)
和《貴州省自然資源廳關于印發(fā) xxxx 年全省地質災害防治駐縣技術保障工作組名錄的通知》(黔自然資函〔xxxx〕393號)相關規(guī)定,為了提升我市地質災害防治水平,增強技術力量,保障人民群眾生命財產安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災防治技術支撐單位,為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全。
。ǘ╉椖繉嵤┢谙
xxxx年1月1日到xxxx年12月31日。
(三)項目主要內容、涉及范圍
做好我市地質災害汛前排查、汛中檢查和汛后復查,以及突發(fā)性地質災害險情、災情勘查等技術工作。
(四)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、投入等情況
根據xxxx年度年初預算,安排20萬元用于我市xxxx年度地質災害防治技術服務保障經費,該資金已完成資金撥付審批流程,待支付。
二、績效目標的核對和確定情況
。ㄒ唬╉椖康目冃繕恕⒖冃е笜嗽O定情況
數量指標:聘請專業(yè)地勘單位1個;
質量指標:滿足我市xxxx年度地災防治技術支撐要求;
保障時限:xxxx年度;
成本指標:保障經費≤20萬元;
社會效益:為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民群眾生命財產安全;
可持續(xù)影響指標:提升我市地質災害技防能力;
服務對象滿意度指標:服務對象滿意度≥90%。
(二)績效目標的核對情況(如有調整,應說明原因)
無
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
xxxx年3月1日,市人民政府與貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司簽訂赤水市xxxx年度地質災害防治技術保障責任書,并明確服務內容。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司按照赤水市xxxx年度地質災害防治技術保障責任書完成xxxx年度地質災害防治和災險情處置技術支撐。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的差異情況說明。
無
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖繉嶋H產出情況
為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民群眾生命財產安全,聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為地災防治技術支撐單位,為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全,保障經費為20萬元。
(二)效果和效益情況
為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民群眾生命財產安全,提升我市地質災害技防能力。受訪干部群眾滿意率大于90%。
。ㄈ⿵捻椖康慕洕、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析。
經濟效益:通過技術保障,及時發(fā)現災險情并進行處置,降低災險情造成的經濟損失。
社會效益:為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障,提升地質災害防治水平,保障人民群眾生命財產安全。
(四)項目績效實際情況與目標的差異情況,以及對差異原因的.詳細說明。
項目績效實際情況與目標一致。
。ㄎ澹╉椖堪凑宅F有執(zhí)行軌跡可能達到的最終狀態(tài)、實現的最終效果,可能產生或出現的問題。
技術保障單位為我市xxxx年地災防范提供技術保障支持。
五、存在的主要問題及改進的措施和建議
(一)主要問題
技術保障經費已完成撥付手續(xù),未支付。
。ǘ└倪M措施與建議
積極完成支付程序。
。ㄈ┛冃Ц櫧Y論
為了提升我市地質災害防治水平,增強技術力量,保障人民群眾生命財產安全。聘請貴州省地礦局第二工程勘察院有限公司作為我市地災防治技術支撐單位,為xxxx年度地質災害防治和災險情處置提供技術保障安全,目前已完成各項績效指標。
六、其他需要說明的情況
無。
績效運行監(jiān)控報告7
一、績效目標分解下達情況:
全縣孕產婦免費產前篩查項目目標任務3000人,目標人群覆蓋率100%,產前篩查異常(高風險及臨界風險)孕產婦干預診斷率和妊娠結局隨訪率分別達80%和95%以上。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年應收到湘財社指〔20xx〕38號文件經費59.35萬元,縣級配套項目經費52.6萬元,當年未收到財政下撥項目經費;本項目20xx年使用自有116.89萬元。項目資金主要使用在以下方面:水、電費0.65萬元;印刷費1.2萬元;郵電、差旅費1.07萬元;維修維護費2萬元;會議費2.13萬元;專用材料費44.22萬元;其他商品和服務支出50.62萬元(主要是各醫(yī)療機構檢測款);其他資本性支出(醫(yī)療專用設備購置支出)15萬元。在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《其他公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《其他公共衛(wèi)生服務婦幼衛(wèi)生項目督導評估方案》定期開展督導考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關單位都設專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務進行資金發(fā)放,做到規(guī)范結算程序,并按照醫(yī)院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風險控制在最低程度。為確保項目資金不會超支,制定了應對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經費的管理和使用上,做到了專項資金?顚S茫攧諊栏駥徍私涃M的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了產篩項目工作的正常運轉。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
目標任務完成率100.20%,風險人群干預率103.18%,風險人群妊娠結局隨訪率104.83%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
為了貫徹落實省、市、縣20xx年重點民生實事項目,完善“政府主導、部門配合、專家支持、社會參與”的出生缺陷防治工作機制,降低出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質。我縣以懷孕婦女為重點,以縣婦幼保健院為龍頭,以三級服務網絡為依托,以加強組織領導、加強宣傳、加強督導、加強培訓、加強服務為內容,以加強流動人口管理為手段,結合我縣實際,保質量全面完成孕產婦免費產前篩查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕產婦免費產前篩查,目標覆蓋率為102%,發(fā)現高風險和臨界風險人群 676人,診斷干預558人,診斷干預率82.54%,陽性隨訪676人,陽性隨訪率 100%,陽性妊娠結局隨訪率達97.28%。成功阻斷16例畸形兒出生,風險人群干預診斷回補490人,并對風險人群提供規(guī)范的優(yōu)生指導。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠重視。
2、個別采血單位產篩申請單填寫不完整,產篩系統錄入不規(guī)范,信息錄入錯誤。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產篩高風險人群管理不到位,轉診率低,風險人群召回干預率低。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無轄區(qū)產篩風險人群召回隨訪登記,未進行風險人群的召回與隨訪
5、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未進行免費產篩項目的相關知識及政策宣傳教育活動,無宣傳資料。
6、發(fā)展不平衡。我縣地處偏遠山區(qū)、交通不便、導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液標本的采集困難。
4、流動人口較多,難以管理到位。
(二)持續(xù)改進措施:
1、加強領導。成立由院長牽頭、分管院長親自抓,由醫(yī)務科、婦產科、檢驗科、等相關人員為成員的項目管理小組;各采血單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦要把產篩工作納入績效考核中去,形成獎懲機制,給產科醫(yī)生及信息管理員一點勞動報酬。提高大家的積極性。
2、加強產篩項目人員的配備;
。1)各采血單位要確定專人負責產篩信息的上報,風險人群的'召回等工作。
。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心、計生辦要確定一名產篩信息員,負責轄區(qū)目標人群的摸底,督促轄區(qū)的孕婦及時到醫(yī)療機構采血,督促風險人群的陽性召回及干預診斷。
。3)加強宣傳倡導,提高群眾認識,一是開展多陣地宣傳。 大力普及預防出生缺陷科學知識,提高群眾預防出生缺陷的意識和能力。二是開展孕產婦產前篩查項目專題講座。
四、其他需要說明的問題
無
績效運行監(jiān)控報告8
青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目,涉及金額336885.46元,資金來源于中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務)補助資金。工程地點位于息烽縣青山苗族鄉(xiāng)冗壩村,該項目主要是青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目,新建供水管道15.8公里,其中管道規(guī)格標準為Φ50、32、25mmPE1.6Mpa,漿砌標磚閘閥井40口,含挖溝槽土石方及回填,包管C15砼,拆除混凝土路面,恢復路面C20砼等。
工作任務
通過實施青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目,改善人飲安全,保證生活質量。
績效監(jiān)控開展情況
青山苗族鄉(xiāng)人民政府依據年初預算批復績效目標,收集項目績效運行信息,開展績效運行信息分析,填報績效運行監(jiān)控表,最終形成監(jiān)控報告,其績效運行監(jiān)控情況如下:
資金使用情況:青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目批復金額為52萬元,截至20xx年1-4月執(zhí)行為0,預算執(zhí)行率100%。
績效目標完成情況:20xx年6月1日前完成青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目。截止目前項目已實施完成,不存在績效目標偏離情況。
績效監(jiān)控結論及分析
通過績效監(jiān)控分析,青山苗族鄉(xiāng)冗壩村人飲安全提升建設項目按預期推進,能預期完成任務,不存在偏差。
績效監(jiān)控存在偏差的問題及原因分析
無
糾偏建議
無
績效監(jiān)控結果應用建議
無
績效運行監(jiān)控報告9
按照縣財政局《20xx年開展事中運行監(jiān)控工作的通知》瀘縣財監(jiān)績〔20xx〕5號文件的工作安排,開展20xx年1月至8月部門預算執(zhí)行、調整情況以及績效目標完成和實現情況的績效監(jiān)控相關工作。
一、主要職能職責
瀘縣教師進修校在行政主管部門瀘縣教育體育局的領導下開展以下工作:
1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣教育方針、政策,當好教育行政部門的“參謀與助手”。
2.負責全縣的教師繼續(xù)教育培訓、干部培訓,專題培訓,制定切實可行的長遠培訓規(guī)劃。
3.負責全縣的教育教學研究管理和對各學校的教學指導工作。
4.負責全縣的教育科研管理和對各學校的教育科研指導工作,推廣先進教育科研成果。
5.負責全縣社區(qū)教育學校、社區(qū)教育工作站的學習指導工作。
6.負責全縣中小學的教學質量監(jiān)測工作。
二、機構基本情況
瀘縣教師進修校機構設置有黨政辦、教研室、師培部、發(fā)展改革室、信息資源中心、社區(qū)學院辦、總務處七個部門。我校核定總編制43名,均屬核定的事業(yè)編制。在職事業(yè)人員42人,退休人員20人。
瀘縣教師進修學校是財政一級預算單位,全額撥款事業(yè)單位,無下屬二級單位。
三、預算績效監(jiān)控總體情況如下:
。ㄒ唬┠甓阮A算安排情況
公用支出,是用于保障瀘縣教師進修學校正常運轉的辦公費、公務接待費、差旅費、郵電費、水電費、公務車運行維護費、印刷費、公會經費、福利費等日常公用支出。
項目支出,主要包括:1.期末試卷印刷經費20萬元;2.教學質量考核經費10萬元;3.教學成果獎勵經費7.96萬元;4.教師培訓經費50萬元;5.代管資金88.77萬元。通過項目實施,保障全縣中小學教師學科教材、課標、教學方法技能培訓,不斷提高全縣教師教學和水平能力;推進全縣教育科研工作的開展,推廣教學成果;檢測全縣教學成果,為搞好全縣教育教學工作提供決策依據;保障教師培訓基地的正常運行。
。ǘ1-8月執(zhí)行情況
部門預算1-8月執(zhí)行情況
1-8月,本單位公用支出119.01萬元,為20xx年初預算財政撥款收入158.67萬元的75%,5個項目支出108.62萬元,為財政撥款收入176.73萬元的61.46%。
。ㄈ┎块T預算績效目標1-8月完成情況
公用支出
1-8月公用支出指標完成過大半,完全能夠完成全年制定的目標任務。
1.公用支出是保障我校更好地履行教師進修職能職責的執(zhí)行面發(fā)生的辦公費、水電費、郵電費、差旅費、維修費、公務接待費、公務車運行維護費、公會經費、福利費等日常公用支出費用。
2.公用支出的范圍以及資金的管理和制度的`建立與落實等情況:購買辦公用品先審批后購買;差旅費報銷,先審批后出差,報銷時附上審批單和相關的文件、通知。
我校制定了嚴格的“三公經費”使用和管理制度,比如公務接待費:①按照規(guī)定嚴格控制接待標準,控制陪餐人數。②所有公務接待,按照《瀘縣黨政機關國內公務接待管理辦法》、《瀘縣教師進修學校公務接待管理實施細則》執(zhí)行,對公務接待嚴格審批控制,實行公函制度。公務活動結束后,接待部門應當如實填寫接待清單,由相關負責同志審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。報銷時,報銷憑證包括財務票據、派出單位公函和接待清單。接待清單與派出單位公函要相一致,不得超范圍、超標準報銷費用。③公務接待應當供應家常菜、地方菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。公務車使用上印制了《瀘縣教師進修學校公務用(租)車審批單》,三人以上才能申請公務用車,先審批后用車。
項目支出:
1.專項資金縣級財政年初預算安排1個項目20萬元,1-8月根據單位需要追加4個項目156.73萬元,共計176.73萬元項目資金財政全部落實到位。
2.項目資金實際使用情況分析。
。1)期末試卷印刷經費年初預算數20萬元,執(zhí)行數14.09萬元,執(zhí)行率為70.45%。
主要用于支付全縣中小學春、秋期期末試卷招標、印刷、命制、校對、保管、運送等有關的費。由于政府采購金額大幅少于預算金額,預計期末試卷印刷經費年終結余5.81萬元。
(2)教學質量考核經費年中追加預算數10萬元,執(zhí)行數0萬元。
主要用于支付高中教育教學高質量發(fā)展有關的費用,本項目還未實施,預計10月份安排實施。
(3)教學成果獎勵經費年中追加預算數7.96萬元,執(zhí)行數7.96萬元,執(zhí)行率為100%。
用于支付瀘縣第七屆教育科研成果獎勵,一等獎10個,每個獎勵3000;二等獎16個,每個獎勵1500元;三等獎32個,每個獎勵800元。本項目已實施完成。
。4)教師培訓經費年中追加預算數50萬元,執(zhí)行數2.22萬元,執(zhí)行率為4.44%。
主要用于全縣初中小學學科教材培訓、繼續(xù)教育培訓、干部培訓、專題培訓以及教師培訓基地建設。由于受疫情影響,本項目還在逐步實施中。
。5)代管資金年中追加預算數88.77萬元,執(zhí)行數84.35萬元,執(zhí)行率為95.02%。
主要用于支付國家、省、市、縣專項經費以及單位支付代收水電費、伙食費、保證金等,本項目按推進情況進行實施。
總體而言,我校預算績效目標任務穩(wěn)步推進(項目資金支付未達進度的原因是項目還在逐步實施中),各個項目克服疫情的影響,按制定的計劃正常或推遲實施,能夠保證20xx年目標任務100%完成。
四、運行監(jiān)控分析
。ㄒ唬┤瓴块T預算預計執(zhí)行情況
年初預算收入716.27萬元,全年預計執(zhí)行710.46萬元,執(zhí)行率達到99.19%。其中:
一般性財政撥款支出預計執(zhí)行710.46萬元,執(zhí)行率達到99.19%。(基本經費預計執(zhí)696.27萬元,執(zhí)行率100%;項目經費預計執(zhí)行14.19萬元,執(zhí)行率70.95%,包括事中新增項目,項目經費預計總體執(zhí)行170.92萬元,執(zhí)行率96.71%。)
事業(yè)支出預計執(zhí)行867.19元,執(zhí)行率99.33%。
。ǘ┤昕冃繕祟A計完成情況
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,由于疫情原因,對于未支付的項目資金,正在逐步的實施之中,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
績效運行監(jiān)控報告10
一、項目基本情況
(一)項目概況
該項目主要是對200畝以上耕地流轉項目按20元/畝/年獎勵承包方和受讓方,共需兌現獎扶資金107萬元;建設“民生100工程”:投入3萬元1個縣級土地流轉服務中心。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目績效總目標:建立“縣有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村有站點”的綜合服務體系,健全激勵機制,提高農村土地流轉積極性,進一步規(guī)范流轉行為,穩(wěn)定土地承包政策,維護農民權益,逐步實現全縣農業(yè)規(guī);、產業(yè)化、現代化。
2.項目績效階段性目標:推行農村土地流轉績效化管理,推進農業(yè)集約化、規(guī);洜I,實現全年新增土地流轉面積3萬畝以上,其中耕地1萬畝以上,累計流轉面積117萬畝以上;新建3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心目標。
二、項目單位績效報告情況
獎勵規(guī)模耕地流轉項目150個,落實獎扶資金107萬元,獎勵耕地規(guī)模流轉5.35萬畝。建設了1個縣級土地流轉中心,全年新增農村土地流轉面積2.44萬畝,流轉總面積達116.94萬畝,流轉比例達43.08%,同比增加0.9%,其中流轉耕地19.65萬畝、林地82.08萬畝、“四荒地”8.86萬畝、養(yǎng)殖水面4.12萬畝、其它2.23萬畝。成立了4個土地股份合作社,入社農戶7140戶,入股土地6832畝。
三、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過實施項目績效評價,進一步優(yōu)化項目資金結構,合理配置資源,提高項目資金高效使用。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
1.原則:績效導向原則、目標管理原則、責任追究原則、信息公開原則。
2.指標休系:項目產出成果目標、項目績效目標,每項都制定了定量指標和定性指標。(具體見附表)
3.評價方法:現場核查工作進展,向群眾發(fā)放問卷調查表,組織召開測評會,綜合評價項目實施績效。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備:年初成立了績效評價工作領導小組,明確專人負責項目績效評價工作,制定了績效目標申報表,
2.組織實施:通過組成聯合檢查驗收組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目仔細核查,通過查看現場、資料臺賬等核對工作進展情況,通過進村入戶開展相關調查,發(fā)放調查表,對各項指標進行綜合測評。
3.分析評價:召開績效評價分析會,對照年初制定的績效指標認真開展分析,看是否完成年初預定任務,看社會公眾是否滿意。
四、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析:規(guī)模土地流轉項目獎勵資金在縣聯合驗收組驗收后,報縣領導審批后實行一卡通發(fā)放。完工項目全部撥付到位,共撥付資金107萬元,占預算資金的97.3%。
2.項目資金使用情況分析:共使用資金110萬元。其中:按照20元/畝/年標準,獎勵5.35萬畝規(guī)模流轉耕地項目,共107萬元;按照縣級中心3萬元/個標準,建設1個縣級流轉中心。
3.項目資金管理情況分析:項目施工采取公開交易,實行合同管理制,固定資產統一通過政府采購購置,實行國庫集中支付和財政專戶管理,特別是獎勵規(guī)模土地流轉項目實行了“一卡通”發(fā)放,確保了資金安全高效使用。
(二)項目實施情況分析
1.項目組織情況分析:我局成立了由分管副縣長任顧問,局長吳代彪任組長,紀檢組長劉廣福任副組長,曹玉華、許蕎蕎為成員的領導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組,明確專人負責土地流轉項目實施。
2.項目管理情況分析:制定了土地獎扶資金和土地流轉中心建設實施方案,制定了詳細的`工作措施、工作步驟和資金管理辦法。土地流轉中心固定資產由局實行政府采購,統一派送到項目,資金結算清單由監(jiān)管驗收人員簽出意見后,實行專戶結算,做到了層層把關、環(huán)環(huán)相扣。
(三)項目績效情況分析
1.項目經濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況:本著節(jié)約的原則,從嚴管理項目預算資金,項目成本控制在正常范圍內。土地流轉中心建設嚴格按照市縣要求安排資金,規(guī)模土地流轉、土地股份合作社等嚴格按照《永興縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》(永辦發(fā)[20xx]17號)執(zhí)行。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況:因20xx年新增耕地面積超過預算面積,導致預算資金少9萬元左右。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進度: 11月底完成了規(guī)模土地流轉獎勵項目的申報工作,12月底完成了1個縣級土地流轉中心建設,12月完成了驗收。
。2)項目完成質量:質量符合市縣文件要求,順利通過聯合驗收組考核驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度:建設了1個縣級流轉中心;獎勵了150個規(guī)模流轉項目,獎勵面積5.35萬畝,推動全縣新增土地流轉面積2.44萬畝。
(2)項目實施對經濟和社會的影響:新增200畝以上規(guī)模流轉項目25個,推動全縣新增流轉面積2.44萬畝,累計流轉達到116.94萬畝,占總面積的43.08%,減少耕地拋荒面積0.9萬畝,為農民增收2600余萬元,促進了全縣烤煙、水稻、蔬菜、油料等農業(yè)規(guī);、產業(yè)化,廣大農民群眾對該項目的實施反響良好,滿意度高。
五、綜合評價情況及評價結論(見附表)
績效評分為96分,評價結論為優(yōu)秀。
六、績效評價結果應用建議
建議今后逐步加大扶持獎勵力度,增加預算資金,推進現代農業(yè)發(fā)展。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
主要經驗:通過實施農村土地流轉項目,推動了全縣農村土地有序快速流轉,20xx年新增土地流轉面積2.44萬畝,累計達116.94萬畝,占總面積的43.08%。
存在的問題:因新增規(guī)模土地流轉項目和面積無法準確預測,年初預算資金有缺口,導致20xx年三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉中心暫未建設,約缺口9萬元。
建議:繼續(xù)實施土地流轉項目,加快推動農村土地規(guī)?焖倭鬓D,促進農業(yè)規(guī)模化、集約化經營。
八、其他需說明的問題
無。
績效運行監(jiān)控報告11
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)精神及《教育部關于全面實施預算績效管理的意見》(教財〔20xx〕6號)要求,根據《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔20xx〕2號),20xx年3—4月,教育部在對各地報送的年度績效自評材料進行審核評價基礎上,對20xx年度支持學前教育發(fā)展資金項目進行了績效自評,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
1.政策背景
辦好學前教育,實現幼有所育,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程。為解決學前教育資源不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、一些地方“入園難,入園貴”等問題,《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》等文件均提出“多種形式擴大學前教育資源”“多種渠道加大學前教育投入”等要求。為落實有關文件精神,20xx年起,中央財政通過補助和獎勵的方式支持學前教育發(fā)展。
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕27號),學前教育為中央與地方共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由中央與地方財政分別承擔,中央財政通過“支持學前教育發(fā)展資金”支持引導地方發(fā)展學前教育,主要用于支持地方堅持公益普惠基本方向,公辦民辦并舉多種形式擴大普惠性學前教育資源;支持地方深化體制機制改革,健全成本分擔機制,制定并落實公辦園生均財政撥款標準和普惠性民辦園補助標準;支持地方健全幼兒資助制度,資助普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育。
2.資金投入情況
中央投入方面。根據《財政部教育部關于提前下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕147號)和《財政部教育部關于下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕88號),20xx年度,中央財政共投入支持學前教育發(fā)展資金188.40億元。
地方保障方面。各地不斷建立完善學前教育成本分擔機制,陸續(xù)出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策,明確了普惠性民辦園的生均補助標準。部分省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上加大投入力度,履行與事權相對應的支出責任。據統計,有31個省份在中央財政“支持學前教育發(fā)展資金”基礎上增加資金投入348.23億元。
3.整體績效目標設定情況
年度目標方面。根據學前教育事業(yè)發(fā)展實際,年度目標設定為全國學前教育三年毛入園率穩(wěn)步提升,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上,公辦園在園幼兒占比不低于50%。
績效指標方面。根據年度目標,對產出、效益和滿意度指標進行細化,設定了全國普惠性學前教育資源覆蓋率和幼兒資助人數等數量指標,學前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠性學前教育資源和普惠保障水平等社會效益指標,以及師生滿意度和家長滿意度等滿意度指標。
4.區(qū)域績效目標設定情況
20xx年初,各地根據區(qū)域學前教育發(fā)展相關規(guī)劃、資金額度、上年度執(zhí)行情況等因素,設定了區(qū)域績效目標,報教育部、財政部審核。20xx年3月,教育部財務司組織專門人員,從績效目標完整性、相關性、適當性和可行性等方面,對各地報送的區(qū)域績效目標進行了審核。20xx年6月,財政部、教育部下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算,同步下達各地的'區(qū)域績效目標。
二、資金執(zhí)行和管理有關情況
1.資金執(zhí)行情況
20xx年,“支持學前教育發(fā)展資金”共投入資金560.45億元,截至20xx年底,專項累計支出501.49億元,預算執(zhí)行率為89.48%。其中:中央資金共投入188.40億元,累計支出166.15億元,預算執(zhí)行率為88.19%。地方資金共投入348.23億元,累計支出314.83億元,預算執(zhí)行率為90.41%;其他資金共投入23.82億元,累計支出20.51億元,預算執(zhí)行率為86.10%。
2.中央資金管理情況
一是管理制度規(guī)范。財政部、教育部印發(fā)了《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》(財教〔20xx〕256號),明確了管理原則、資金支持方向、分配方式、管理要求等內容。針對20xx年度資金,財政部、教育部在《關于下達20xx年支持學前教育發(fā)展資金預算的通知》(財教〔20xx〕88號)中,進一步明確了當年資金分配原則和資金管理要求,要求各地要切實發(fā)揮省級統籌作用,按照輕重緩急原則合理安排預算,科學分配資金,加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),尤其是脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣支持力度;加大對積極推動普惠性民辦園發(fā)展的地區(qū)支持力度。同時,要求各地要切實加強資金管理,對擠占、挪用、虛列、套取補助資金等行為,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
二是平臺監(jiān)管有力。自20xx年起,教育部通過“中央對地方教育轉移支付資金管理平臺”,統一了填報口徑及工作要求,加大了填報數據審核力度,加強了與其他信息系統的數據對接,顯著提升了有關數據的真實性、準確性和完整性,有力支持了教育經費督查、審計、績效評價等相關工作開展,各級教育行政部門對教育經費的使用監(jiān)管更加到位,轉移支付資金管理水平持續(xù)提升。
3.地方資金管理情況
一是制度不斷完善。各地不斷研究完善轉移支付分配、下達以及績效管理等相關政策舉措,多方位加強資金管理。如,安徽省貫徹落實有關脫貧攻堅和加強基層基本公共服務功能建設要求,分配資金時加大對欠發(fā)達地區(qū)和家庭經濟困難幼兒傾斜支持力度。河南省建立項目建設任務臺賬,著力確保轉移支付資金年度目標任務如期實現。重慶市教育委員會印發(fā)專門通知,指導所轄縣區(qū)做好轉移支付績效管理工作,提高資金績效水平。
二是監(jiān)管持續(xù)強化。各地充分應用監(jiān)督檢查多種手段,建立健全激勵和約束機制,確保資金使用安全規(guī)范,持續(xù)提高財政資金使用效益。如,重慶市建立預算執(zhí)行情況月報制,并開展績效過程監(jiān)控,督促區(qū)縣加快執(zhí)行進度,提高資金使用效益;湖南省建立了省、市、縣三級督查體系,不僅將學前教育項目納入教育督導評估范圍,還將學前教育項目與其他教育民生項目一起開展專項督查,建立學前教育項目暗訪制度,不定期組織由項目管理人員、財務專家和基建專家組成的暗訪組,深入基層開展暗訪,針對明察暗訪發(fā)現的問題,明確要求及時整改到位。
三、績效自評結果
1.年度目標完成情況
20xx年,中央轉移支付資金有力支持了學前教育普惠發(fā)展,確保了公益普惠辦園正確方向,保障了普惠性學前教育資源進一步擴大,推動了各地完善學前教育投入保障機制和深化學前教育事業(yè)體制機制改革,為努力構建學前教育公共服務體系和學前教育事業(yè)快速發(fā)展提供了堅強保障。據統計,20xx年學前教育毛入園率達到85.2%,比上年提高1.8個百分點;普惠性幼兒園在園幼兒占比為84.74%;公辦幼兒園在園幼兒占比為50.2%,達到年度目標。
2.產出指標完成情況
一是“全國普惠性學前教育資源覆蓋率≥80%”的指標完成率為100%。20xx年全國教育事業(yè)統計顯示,全國普惠性學前教育資源覆蓋率為84.74%,達到年度預期目標。
二是“資助家庭經濟困難幼兒入園數400萬人次”的指標完成率為95%。根據區(qū)域績效自評材料,各地均對家庭經濟困難幼兒進行了資助。據初步統計,20xx年,各級政府、幼兒園及社會共計資助在園幼兒816.17萬人次,其中,政府資助781.15萬人、幼兒園資助31.35萬人、社會資助3.67萬人,指標完成情況較好。但評價發(fā)現,部分省份未就資助家庭經濟困難幼兒入園數設定區(qū)域績效指標,在省級區(qū)域績效自評時也未體現資助工作情況,從省級區(qū)域績效自評材料得出的績效指標完成情況不能反映指標落實情況。因此,此項指標完成率以95%計。
3.效益指標完成情況
一是“學前三年毛入園率≥85%”的指標完成率為100%。20xx年全國教育事業(yè)統計主要結果顯示,學前教育毛入學率為85.2%,達到年度預期目標。
二是“公辦園在園幼兒占比提高”的指標完成率為100%。根據區(qū)域績效自評材料,20xx年各地公辦園在園幼兒占比均有一定程度的提高,整體指標完成情況較好。
三是“積極引導地方持續(xù)擴大普惠性學前教育資源”的指標完成率為100%。根據區(qū)域績效自評材料,20xx年各地堅持公益普惠基本方向,堅持公辦民辦并舉,通過新建、改擴建公辦幼兒園,支持普惠性民辦園發(fā)展等多種措施,帶動普惠性學前教育資源持續(xù)擴大。
四是“引導地方有效提高學前教育普惠保障水平”的指標完成率為100%。根據區(qū)域績效自評材料,20xx年各地繼續(xù)深化體制機制改革,落實政府責任,健全成本分擔機制,并帶動引導富有社會責任感的企業(yè)和社會力量參與舉辦普惠性幼兒園,減輕了學前教育投入負擔,學前普惠保障水平持續(xù)提高。指標完成率為100%。
4.滿意度指標完成情況
一是“師生滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據各地填報的滿意度統計結果,學前教育師生滿意度為90.79%,達到年度預期目標。其中,西藏自治區(qū)的師生滿意度最高為99%。
二是“家長滿意度≥85%”的指標完成率為100%。根據各地填報的滿意度統計結果,學前教育家長滿意度為89.53%,達到年度預期目標。其中,天津市的家長滿意度最高為99.7%。
績效運行監(jiān)控報告12
一、績效監(jiān)控工作開展情況的簡要說明
我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執(zhí)行資金706.93萬元,1-6月執(zhí)行675.14萬元,跟蹤期執(zhí)行率47.75%。20xx年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執(zhí)行共計288.36萬元,跟蹤期執(zhí)行率12.41%。
二、監(jiān)控結果總體分析
。ㄒ唬20xx年1-6月執(zhí)行情況
1.部門整體
截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優(yōu)質水”;省控空氣監(jiān)測站、水質監(jiān)測站有效運行,對全縣區(qū)域內環(huán)境空氣質量有效實時監(jiān)測,保證空氣站自動監(jiān)測數據真實、準確、連續(xù),為環(huán)境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環(huán)境監(jiān)測工作,不斷提升環(huán)境自動監(jiān)測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監(jiān)管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續(xù)改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實“雙隨機”監(jiān)管制度,規(guī)范行政行為,提高監(jiān)管效能,有效維護社會秩序。
2.項目執(zhí)行
。1)年度水質全監(jiān)測費用項目
我局20xx年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質全監(jiān)測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮(zhèn)田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮(zhèn)聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮(zhèn)長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉(xiāng)西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮(zhèn)楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮(zhèn)青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉(xiāng)周家村河流型水源地等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地開展水質監(jiān)測工作,同時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質變化情況,為環(huán)境管理、決策提供技術支持和有力依據。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,項目跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于水質監(jiān)測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執(zhí)行;在工作開展方面,依據水質監(jiān)測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1-2季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質監(jiān)測工作,共提交5份水質監(jiān)測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態(tài)考核提供參考,及時發(fā)布水質監(jiān)測數據,滿足公眾健康需求。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目
我局20xx年依據《關于解決環(huán)保工作經費等事宜調度會議紀要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發(fā)現的問題,第一時間指揮調度執(zhí)法人員進行查處,做到及時發(fā)現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行34.3萬元,跟蹤期執(zhí)行率為50%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50Km為一個巡查單元,飛行小組均按規(guī)劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮(zhèn)、南新鄉(xiāng)、崗上鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業(yè)組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。
(3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術評估等專項經費項目
我局20xx年依據20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀要、20xx年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環(huán)境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環(huán)境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監(jiān)測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態(tài)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行254.06萬元,跟蹤期執(zhí)行率為84.69%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環(huán)境統計工作,保障生態(tài)環(huán)境統計數據真、準、全,為環(huán)境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監(jiān)測工作正常運行,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,為污染減排及監(jiān)控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監(jiān)管能力,共排查63輛進入市區(qū)黑煙車等高排放車輛。
。4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統項目
我局20xx年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監(jiān)管,推進空氣質量持續(xù)改善。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統,對68個點位開展焚燒監(jiān)測工作,68個監(jiān)控點覆蓋全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、街道辦,實現實時區(qū)域環(huán)境監(jiān)控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監(jiān)控、調查取證;安排專人實時監(jiān)控視頻畫面,發(fā)現異常情況執(zhí)法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監(jiān)控的科技優(yōu)勢,大幅度提升了對重點區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈焚燒的監(jiān)控監(jiān)管能力,降低大氣污染濃度。
。5)農村生活污水處理監(jiān)管設施建設經費項目
我局20xx年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監(jiān)管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監(jiān)管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態(tài)環(huán)境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環(huán)境,促進美麗鄉(xiāng)村建設。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于農村生活污水處理監(jiān)管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續(xù)將開展招投標工作。
。6)鍋爐改造縣級配套資金項目
我局20xx年依據《關于印發(fā)<南昌縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案>的通知》(南政辦發(fā)〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業(yè)進行資金補助,鼓勵和引導企業(yè)優(yōu)先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發(fā)區(qū)淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執(zhí)法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發(fā)<南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法>的通知》(洪環(huán)發(fā)〔20xx〕373號)為在規(guī)定時間內完成鍋爐改造的企業(yè)申請獎補資金,20xx年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發(fā)審批文件。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目
我局20xx年申請20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮(zhèn)污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發(fā)放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規(guī)范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,確實發(fā)揮治污實效,確實改善農村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于計劃于11月對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發(fā)放工作。
(二)按照現有執(zhí)行軌跡可能達到的最終狀態(tài)、實現的最終效果,可能產生或出現的問題
1.部門整體
我局20xx年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮(zhèn)污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮(zhèn)污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態(tài)環(huán)境;后續(xù)將繼續(xù)推進萬人千噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,強化水源地保護和監(jiān)管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規(guī)范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。
2.項目執(zhí)行
。1)年度水質全監(jiān)測費用項目
年度水質全監(jiān)測費用項目目前完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質監(jiān)測,后期將持續(xù)開展水質監(jiān)測工作,并出具水質監(jiān)測報告,及時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的情況,后續(xù)將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金,充分發(fā)揮項目成效。
。2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目
秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續(xù)推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發(fā)現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
。3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術評估等專項經費項目
污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環(huán)境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執(zhí)行;同時,我局將根據工作計劃持續(xù)開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術評估等專項經費項目環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境保護督察等工作,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,著力提升生態(tài)治理水平,有效防控環(huán)境風險,形成高水平保護與高質量發(fā)展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監(jiān)督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,及時預警預報空氣污染事件,提升區(qū)域大氣環(huán)境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
。4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統項目
露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續(xù)開展違法露天焚燒行為的監(jiān)管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續(xù)跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區(qū)域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
。5)農村生活污水處理監(jiān)管設施建設經費項目
農村生活污水處理監(jiān)管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監(jiān)管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態(tài)環(huán)境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環(huán)境;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的.各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
。6)鍋爐改造縣級配套資金項目
鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業(yè)燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
。7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目
20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監(jiān)督管理和考核,根據考核結果發(fā)放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮(zhèn)污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發(fā)放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環(huán)境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
三、存在的問題及原因
1.資金執(zhí)行率未達到預期
我局存在部分工作未達到支付要求,導致20xx年1-6月部門整體資金未達到計劃執(zhí)行目標值、部分項目資金未執(zhí)行,如:水質監(jiān)測費用、購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執(zhí)行效率。
四、下一步工作措施
1.強化資金監(jiān)控管理,提高資金執(zhí)行效率
我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執(zhí)行效率。
五、其他有關問題說明
無
績效運行監(jiān)控報告13
為了加強政協委員與提案辦理單位的交流溝通,督促提案的辦理落實,根據市政協工作安排,9月初,市政協副主席白生瑞帶領市政協提案委員會、提案者、部分政協委員和市政府督查室等部門負責人,赴市農業(yè)局及寶塔區(qū)南泥灣等鎮(zhèn)就115號提案《關于加快農村土地流轉,杜絕耕地閑置荒蕪現象發(fā)生的建議》進行了專題調研督辦,現就調研督辦情況報告如下:
一、現狀:
近年來,我市各級政府和農業(yè)部門認真貫徹落實中央《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》和市政府《關于推進農村土地承包經營權流轉的意見》精神,把農村土地流轉工作作為深化農村改革,促進現代農業(yè)發(fā)展的一項重要舉措來抓。在堅持家庭承包經營制度的基礎上,按照“落實集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經營權”的總體思路,堅持依法、自愿、有償的原則,積極引導農村土地承包經營權依法、有序流轉。據統計,截至20xx年6月底,全市共流轉土地55.82萬畝,流轉率12.9%。
。ㄒ唬┝鬓D形式靈活。土地流轉形式,主要以轉包、出租、互換為主。其中轉包35.5萬畝,占總流轉面積63.6%;出租16萬畝,占總流轉面積28.7%;互換2.7萬畝,占總流轉面積4.8%;轉讓0.3萬畝,占總流轉面積0.5%;股份合作0.9萬畝,占總流轉面積1.6%;其他形式0.4萬畝,占總流轉面積0.7%。
。ǘ┝鬓D模式多樣。以農戶為主體雙方自愿協商流轉,占流轉總面積的79.9%;以農民專業(yè)合作社為平臺組織流轉,占流轉總面積的12.2%;以企業(yè)為主體規(guī)模化租賃流轉,占流轉總面積的4.8%;流轉入其他主體的,占總流轉面積的2.8%。
。ㄈ┝鬓D措施得力。市政府于20xx年3月正式下發(fā)《關于推進農村土地承包經營權流轉的意見》(延政發(fā)[20xx]19號)文件,明確了我市農村土地流轉工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點和具體措施。各縣區(qū)也出臺相應激勵政策,通過直接補貼獎勵流轉戶、補貼扶持水電路基礎設施建設、出臺扶持主導產業(yè)政策、獎勵引導新型經營主體等措施,促進土地流轉。志丹、甘泉、黃龍等縣根據市政府的文件精神結合各自的實際,出臺了較為詳細、具體的補貼、獎勵措施,加快了土地流轉工作。
。ㄋ模┬麄鞴ぷ鞯轿。充分利用報紙、網絡等各種新聞媒介,宣傳中、省、市農村土地承包和農村土地承包經營權流轉相關法律法規(guī),讓農民充分了解土地流轉的有關政策,消除心理疑慮,切實做到自愿流轉,放心流轉。
(五)流轉服務體系較健全。依托縣、鄉(xiāng)農經站、農綜站,成立農村土地流轉服務中心,健全土地流轉服務平臺,完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡。據統計,全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉服務中心,各縣區(qū)也成立了土地流轉仲裁委員會,為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂、價格指導、調解土地流轉糾紛、化解矛盾等服務,切實保障農民合法權益。制定了《農村土地承包經營權流轉合同文本》,從流轉的期限、價格、兌付方式、以及雙方的權利和義務等方面進行規(guī)范,分別由縣鄉(xiāng)農村土地流轉服務部門統一管理,做到管有人、存有地、查有序。
。┬滦娃r業(yè)經營主體初具規(guī)模。重視培育各類新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,支持和引導有條件的農戶穩(wěn)步擴大經營規(guī)模,發(fā)展家庭農場,引導土地流向農業(yè)經營主體,有效解決土地“非糧化”“非農化”的問題。截止6月底,全市農業(yè)部門認定家庭農場634家,創(chuàng)建各類農民合作社2829個,發(fā)展市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)98家。
通過土地流轉,有力地推進了我市農業(yè)適度規(guī)模經營和國家級現代農業(yè)示范園區(qū)建設。20xx年蘋果面積達到350萬畝,預計蘋果產量285萬噸。蔬菜播種面積40萬畝,其中設施蔬菜面積達26.2萬畝,預計蔬菜產量125萬噸。累計啟動建設市級以上現代農業(yè)示范園區(qū)100個,帶動發(fā)展縣級園區(qū)78個,覆蓋36個重點鎮(zhèn)、百個新型農村社區(qū)。共引進新品種513個、新技術281項,累計培訓農民19.8萬人次,實現農業(yè)總產值19.6億元,園區(qū)農民人均收入普遍高于當地平均水平20%以上。20xx年上半年,全市第一產業(yè)實現增加值18.89億元,增長3.7%,較第一季度增長0.8個百分點,增速位列全省第一;農民人均可支配收入5322元,高出全省530元,增長9%左右,高出全國增速約2.3個百分點。
二、存在的問題:
。ㄒ唬┩恋亓鬓D規(guī)模較小,發(fā)展緩慢
受地理環(huán)境影響,我市集中連片、平坦開闊適宜發(fā)展現代農業(yè)的地方有限,農民不能完全使用農業(yè)機械,依靠人力耕作較多,致使我市農村土地流轉規(guī)模不大。加之缺乏對農民利益的保護機制,流轉業(yè)主一旦經營上出現問題或擅自改變土地用途,常常會給參與流轉的農戶造成經濟損失,加之沒有有效的補償辦法,風險全部由農民承擔,導致農民對流轉土地存在很多顧慮。
。ǘ┩恋亓鬓D服務機構尚不健全。缺乏信息發(fā)布、查詢土地流轉信息的網絡平臺,供求雙方信息溝通不暢;指導體系服務平臺不健全,人員編制不足、經費少、工作開展受制約,雖然目前有的縣鄉(xiāng)成立了農村土地流轉機構,但除了吳起、子長以外都是掛靠農經或農綜部門,在一定程度上影響了土地流轉速度。
(三)農村社會保障體系不夠完善。目前,我市農村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、低保保障體系基本健全,但總體來說保障水平不高,不能徹底解決農民的后顧之憂,農民仍然把土地作為最基本的生活保障,這在一定程度上制約了農民流轉土地的積極性,影響了我市土地流轉速度。
。ㄋ模┝鬓D合同不夠規(guī)范。沒有真正的建立起規(guī)范的土地流轉工作機制和合同簽訂、簽證工作程序,容易引發(fā)矛盾糾紛。目前的土地流轉大多是農民與業(yè)主間的自愿自發(fā)行為,由于政府及部門主動介入少,農民對土地流轉環(huán)節(jié)了解不足,合同簽定隨意性大,加之條款不完善、不到位,缺乏監(jiān)管,極易埋下糾紛隱患。流轉方式以轉包、租賃為主,合作制、股份制占比少。農民分享規(guī);、集約化生產經營成果的.分配機制和分享土地價值增長的市場價格機制均不夠完善,農民的長期權益難以保障。
三、幾點建議:
。ㄒ唬┘訌娯斦剟詈唾Y金扶持力度。進一步制定出臺具體的財政扶持政策,設立土地流轉專項資金,用于對從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工業(yè)的家庭農場、經營大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農村經營主體,落實以獎代補政策和土地流轉補貼。加強金融信貸支持;完善保險政策,增強家庭農場防范自然和經營風險能力。
(二)鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式。積極探索完善土地承包經營權權能的有效實現形式,允許通過健全擔保機制,穩(wěn)步放開家庭承包方式獲得的土地承包經營權抵押,經土地承包經營權人同意允許流入方質押流轉合同,以拓寬農業(yè)生產經營者的融資渠道。鼓勵農民在自愿基礎上開展互換并地、分家不分地。有條件的地方,可以在土地出讓金中安排一定比例資金,用于鼓勵進城農戶長期流出土地,使留在農村的勞動力種更多的地。
。ㄈ⿵娀瘷C構隊伍建設。建議以農經站為依托逐級成立農村土地流轉管理指導中心,賦予其集體土地資產管理監(jiān)督,土地流轉信息、價格、法律指導公益職能,并在有關政策中予以明確。同時,建立土地流轉信息服務平臺、土地流轉市場價格評估體系和產權交易平臺,為農村經營制度創(chuàng)新、產權制度改革提供保障,為承包農戶、規(guī)模經營主體提供政策咨詢、信息溝通、價格評估等服務。要把土地流轉合同簽訂、鑒證、管理納入農村集體土地監(jiān)管的日常工作,制定簡便快捷科學的工作機制,實現規(guī)范化合同文本普及使用和流轉合同的全面監(jiān)管。
。ㄋ模┰诖_權基礎上,加快流轉步伐。年底前我市將全面完成農村土地確權登記頒證工作,它將有效解決二輪土地承包期間存在的地塊、面積不準、四址不清、證實不符等問題,從而打消農民不愿流轉土地的后顧之憂。充分運用確權的機遇,通過土地質量極差補償機制,鼓勵農民開展土地置換,引導農民放心流轉土地,杜絕耕地閑置荒蕪,加快流轉步伐,解決土地“零碎化”,擴大規(guī)模經營,提高土地利用率。
績效運行監(jiān)控報告14
一、預算績效運行監(jiān)控工作組織開展情況
1.資金情況:我部門涉及專項資金共5個,其中“(區(qū)級)-消化存量資金-用于XXX”資金規(guī)模1.19萬元、預算項目1個資金規(guī)模1.19萬元;“(區(qū)級)-消化存量資金用于XXX”資金規(guī)模4.86萬元,預算項目1個資金規(guī)模4.86萬元;資金規(guī)模129萬元、預算項目3個,XXX項目資金規(guī)模43.64萬元、XXX項目資金規(guī)模5.16萬元、XXX項目資金規(guī)模80.2萬元;“(上級)基金預算的通知”資金規(guī)模157萬元,預算項目1個,XXX項目資金規(guī)模157;“基金預算的通知”資金規(guī)模160萬元,預算項目3個,XXX項目資金規(guī)模84.7萬元、XXX項目資金規(guī)模50萬元、XXX項目資金規(guī)模25.3萬元。
2.監(jiān)控工作開展情況:我部門績效監(jiān)控主要采取部門自行監(jiān)控和單位重點監(jiān)控兩種方式。分管領導針對績效監(jiān)控工作精心組織、周密部署,把績效監(jiān)控工作列入重要議事日程,制定了具體措施,明確分工,指定專盡快將項目績效運行跟蹤監(jiān)控工作責任落到實處。配合局財務部門(單位)及時反應監(jiān)控中的有關問題,加強溝通、協調和聯系,密切配合,共同促進了績效監(jiān)控工作規(guī)范、有序、順利開展。
二、重點監(jiān)控工作情況
我部門針對專項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節(jié)的XXX資金支出熱點項目,選取XXX項目資金進行部門重點監(jiān)控,經過對半年績效目標及支出進度的監(jiān)控,資金績效已全部釋放。
三、預算績效運行監(jiān)控結果及分析
1.監(jiān)控結果。例如:績效目標實現程度達到50%的項目有4個,績效目標實現程度在30%以下的項目有0個,工作未開展的項目有0個。
2.預計年底能實現績效目標的項目有5個,涉及資金452.05萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;預計年底完成情況與年初目標差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統計表如下:
3.偏差原因分析:分類詳細說明。
4.監(jiān)控過程中采取的'整改措施及整改結果。
四、下一步監(jiān)控工作
一是對于績效目標執(zhí)行正常項目,提出下半年保障目標實現的具體措施;對于執(zhí)行出現偏差的項目,結合原因分析,提出整改措施;對于預計年底無法實現的項目,提出調整意見;對于執(zhí)行中出現重大問題的,提出績效問責處理意見。
二是不斷積累經驗,完善管理機制,由點及面,逐步擴大項目執(zhí)行績效跟蹤監(jiān)控范圍,為下一步績效監(jiān)控工作打下堅實基礎。
績效運行監(jiān)控報告15
一、實施監(jiān)控基本情況
我單位20xx年初預算專項項目23個,金額共計12768.16萬元,全部納入績效目標運行監(jiān)控,20xx年1-7月,共計支付專項資金684.2萬元,完成年初預算的5.36%,具體情況為:部門預算專項資金44.77萬元、本級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金639.43萬元。
二、預計執(zhí)行情況分析
我單位年初預算的`專項資金使用均按照相關財務管理制度執(zhí)行,做到年初有計劃、實施有方案、追加有依據、日常有監(jiān)督、結果有審核。因我單位預算安排專項項目資金大部分在下半年實施完成支付,所以資金執(zhí)行主要體現在下半年,考慮到項目資金都具有不可預測性,在年底應該都能完成。
三、下步工作打算
(一)進一步加強預算編制和項目資金績效管理。按照?顚S迷瓌t,對需要調劑的預算項目資金及時申請調劑,確保嚴格規(guī)范使用項目資金,提高資金使用效率。
(二)加強預算編制股室與項目實施股室間的溝通配合,更精準核算各項開支。
。ㄈ┘訌婍椖恐С隹冃Ч芾,完善單位相關管理制度,及時開展績效評價管理。
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