專項治理工作方案
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預(yù)先準備方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的專項治理工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
專項治理工作方案1
為進一步規(guī)范我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運輸?shù)膲毫�，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實際情況，特制訂本方案：
一、指導思想和工作方針
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領(lǐng)導，周密部署、合理調(diào)度、突出重點、強化責任。
工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強動態(tài)管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經(jīng)營環(huán)境。
二、建立健全組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導
為加強專項治理鐵路運輸工作的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負責專項治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。
三、專項治理工作內(nèi)容、要求及時間
為規(guī)范我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領(lǐng)導小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內(nèi)容如下：
（一)清查范圍
在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。
�。ǘ┣宀閷徍藘�(nèi)容
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況
中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證
稅務(wù)登記證及完稅證明
貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票
（三）清查審核方法
由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時提供所有資料復印件一式三份，復印件上須標注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復印件及本人身份證。
清查審核結(jié)果對外進行公告，公布方式為：
�。�1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；
（2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)網(wǎng)。
公告同時上報云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。
（四）清查時間
3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報時間，提供相關(guān)資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業(yè)名單。
�。ㄎ澹⿲η宀閷徍私Y(jié)果的處理
1、凡對貨主單位提供的`證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運貨物資格（含路局已批復的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計劃及請求車批準后因托運人原因造成計劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運資格。
3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理貨物發(fā)運業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報辦理共用。
4、對批準到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點企業(yè)、重點物資及關(guān)乎民生問題物資運輸原則安排運力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運量比例分配運力，嚴格執(zhí)行排隊裝車制度，由地方鐵路有限責任公司制定排隊裝車辦法，報清查領(lǐng)導小組審定后，曲靖站監(jiān)督實施。
5、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運輸需求時，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點，各戰(zhàn)略裝車點按現(xiàn)行綜合服務(wù)費用下浮不低于10%積極給予接納。
四、申報程序
�。ㄒ唬┯韶浿鲉挝蛔栽柑岢錾暾垼�
�。ǘ└鶕�(jù)曲靖地方鐵路有限責任公司的實際運力量進行初審，提出意見后報曲靖車務(wù)段；
�。ㄈ┣甘泄ば盼c曲靖車務(wù)段共同審核后報省工信委和昆明鐵路局審批。
五、運力安排原則
�。ㄒ唬⿲{入計劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；
�。ǘ┲攸c企業(yè)、重點物資優(yōu)先安排；
�。ǘ﹩挝划a(chǎn)品價值高的優(yōu)先安排；
�。ㄈ┪廴拘〉漠a(chǎn)品優(yōu)先安排；
�。ㄋ模⿲賴蚁拗频奈ｋU產(chǎn)品不安排。
六、各部門職責
專項治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實履行職責，形成合力，共同做好專項治理工作。
�。ㄒ唬┕ば挪块T
主要負責專項治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查和審核上報工作，提供曲靖市重點企業(yè)名單。
�。ǘ┣杠噭�(wù)段
1、認真貫徹執(zhí)行國家運輸政策和鐵路運輸法律及規(guī)章制度。
2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、充分合理分配運輸能力，確保重點物資、重點企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運輸。
4、加強對曲靖地方鐵路有限責任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責任公司規(guī)范鐵路運輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
5、督促曲靖地方鐵路有限責任公司嚴格執(zhí)行鐵路運輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
6、督促曲靖地方鐵路有限責任公司加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
7、合理安排、組織運力，對地方鐵路公司上報的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報省工信委和昆明鐵路局。
�。ㄈ┣傅胤借F路有限責任公司
1、嚴格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴格履行專用線運輸（安全）協(xié)議，加強對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運輸安全。
2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟、國防需要和人民日常生活必需品等重點物資及重點企業(yè)、重點用戶的物資運輸。
3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。
4、加強裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運設(shè)施設(shè)備，提高運輸組織能力，強化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運輸生產(chǎn)組織能力，提高運輸組織效率。
5、嚴格執(zhí)行物價部門制定標準，嚴禁擅自提高價格。
6、曲靖地方鐵路有限責任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準入及清退原則，建立客戶信譽度檔案，相關(guān)制度及辦法上報曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。
7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實際情況進行初審，并提出意見上報曲靖車務(wù)段。
七、到達曲靖站貨物運輸?shù)奶幚?/strong>
1、原到達曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責任公司專用線按共用辦理。
2、受曲靖地方鐵路有限責任公司專用線貨運設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達需求時，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點分流。
八、其它
�。ㄒ唬⿲Υ舜握喂ぷ魅〉玫某尚Ы㈤L效機制，并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。
（二）下年度新申報的單位（企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定條件和程序進行申報。
�。ㄈ�2月15日至3月8日符合準運條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時間內(nèi)安排運力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。
專項治理工作方案2
為進一步加強運管干部隊伍作風建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題，促進黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》（滎交[]113號）文件精神，結(jié)合我市道路運輸管理工作實際，特制定工作方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認真落實各項作風建設(shè)規(guī)定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點，以轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，為圓滿完成各項目標任務(wù)提供強有力的作風紀律保障。
二、工作目標
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題，促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務(wù)意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務(wù)質(zhì)量進一步提升，在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題：
�。ㄒ唬┎徽J真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項；違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導致決策失誤的。
�。ǘ┎宦男谢蛘卟徽_履行職責，致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違法案件、重大責任事故、作風效能問題等；對應(yīng)當受到追究或問責的問題拖延不辦；對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。
（三）對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù)，沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內(nèi)完成的；對集體決策的事項消極、拖延執(zhí)行；對涉及多個部門共同辦理的事項，主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào)，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導致工作落實不到位的。
�。ㄋ模┕ぷ魍苿硬涣�，不服從領(lǐng)導管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
�。ㄎ澹⿲θ罕姺从车暮侠碓V求，在規(guī)定時間內(nèi)不予答復、“冷硬橫推”；故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
�。┎徽J真執(zhí)行重要情況報告制度，遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況；對突發(fā)性、反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當，導致事態(tài)擴大的。
（七）在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
�。ò耍o故不上班、“吃空餉”，違反工作紀律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假的；在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。
�。ň牛⿲{入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
�。ㄊ⿲_承諾的事項不兌現(xiàn)的。
�。ㄊ唬┚哂小安蛔鳛�、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當問責的其它情形。
四、工作步驟
此次專項治理活動從xx年7月開始，到xx年12月底結(jié)束，共分四個階段實施。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（7月17日—7月20日）
通過召開動員會、座談會、討論會等形式，統(tǒng)一思想，提高認識，引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學習教育活動，重點學習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營造學先進、爭先進的`良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報、信息簡報等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，營造濃厚氛圍。
（二）自查自糾階段（7月21日—8月10日）
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導點等方法，認真查擺分析，切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題，也要開門查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會各界的意見和建議，做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會，針對“庸、懶、散、軟”方面的問題，認真征求意見建議，通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示，接受群眾監(jiān)督和活動督導。
�。ㄈ┘姓碾A段（8月11日—11月30日）
對查擺出來的問題，要認真分析、整理歸類、建立臺賬，形成書面材料逐級上報。要細化整改方案，落實整改責任，采取有效措施，逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動，采取個人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題，整改落實。同時抽查部分科室，由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)結(jié)合起來，真正做到以專項活動推動工作，用工作實績檢驗活動成效。
（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）
完善機關(guān)工作人員問責制度。根據(jù)《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員，綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責；對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人，既追究當事人的責任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導的責任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制，定期通報我單位機關(guān)效能建設(shè)考核情況，提高干部的責任意識、風險意識，促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度，科學量化指標，增加機關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，著力解決“勤、懶”評判標準缺乏，處理依據(jù)缺乏等問題。進一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責任
�。ㄒ唬└骺剖摇Ⅻh支部負責人要切實履行好主體責任
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導，要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風建設(shè)中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人，對本科室治理工作負總責，班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風負主要領(lǐng)導責任，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。
�。ǘ┚C合科切實履行好監(jiān)督檢查責任
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時督促相關(guān)人員落實工作部署，不定期檢查工作進度，并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導不重視、組織不認真、工作走過場的科室，在通報批評的同時，約談主要負責人，情況嚴重的要追究責任。
（三）人事部門要切實履行好管理責任
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來，切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強對干部作風與履職情況的了解，把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位；建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。
六、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
為確保專項治理活動順利實施、取得實效，決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領(lǐng)導小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導要敢于負責，創(chuàng)新舉措，強力推進，確保不走形式、不走過場。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督檢查
要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要點名道姓公開曝光，使干部對黨紀法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)紀問責
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題，堅決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴、查必有果，對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點工程指揮部，每月要對各單位單項工作進行排名，對排名末位的單位啟動問責程序，進行追責。市紀委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的，按規(guī)定給予黨政紀處分。
�。ㄋ模﹦�(wù)求工作實效
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點，在完成規(guī)定任務(wù)的同時，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的著力點，強化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實效。
�。ㄎ澹┳ズ霉ぷ鹘Y(jié)合
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。
市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案
專項治理工作方案3
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發(fā)〔〕27號）和省、市相關(guān)會議精神，有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實際，制定此工作方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》（建規(guī)〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則，堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設(shè)。通過扎實工作，進一步促進規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（至10月）
1、成立領(lǐng)導小組。為加強對專項治理工作的領(lǐng)導，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，局長、黨組書記陳學主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，市局專項治理工作領(lǐng)導小組研究制定專項治理工作方案，明確目標任務(wù)，確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導小組名單將在近期報市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日，局黨組召開專題會議，學習傳達了會議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M行了研究。10月10日，組織局機關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎(chǔ)上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督。
（二）深入開展自查自糾（10月至12月）
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的`根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標和責任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
�。ㄈ┙⒔∪�(guī)章制度（10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強規(guī)劃審批的公正性和科學性。
2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項目的規(guī)劃許可情況，增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項目審批的快速運轉(zhuǎn)和按時辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（由規(guī)劃管理科負責）、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監(jiān)督科負責）、完善批后跟蹤管理制度（由建設(shè)管理科負責）。堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生**的機會，鞏固治理成果，形成長效機制。
（四）建立重點督查和互檢相結(jié)合的動態(tài)檢查機制（10月至12月）
市局專項治理工作領(lǐng)導小組將嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實整改責任，及時糾正，切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估和鞏固提高（12月至10月）
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納，實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務(wù)的完成情況分階段進行總結(jié)評估，確保完成專項治理工作各項任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項治理工作總結(jié)報告，并報市局專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作要求
1、落實工作措施。要結(jié)合單位實際，制定貫徹落實的具體方案，明確指導思想、目標任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認真進行整改，完善體制機制，保證專項治理工作各項任務(wù)的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結(jié)合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步改進工作作風，規(guī)范審批程序，促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項目信息平臺，向社會公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。
3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領(lǐng)導小組要切實履行工作職責，開展監(jiān)督檢查，進行分類指導，督促工作落實。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。對組織領(lǐng)導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預(yù)期目標。
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