疫情保供方案15篇
為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的疫情保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
疫情保供方案1
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，xx市新xx全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，在切實抓好疫情防控的同時，采取“五強化五確�！弊龊檬卟朔�(wěn)產(chǎn)保供，實現(xiàn)疫情期間蔬菜供應總量充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全。
一是強化宣傳引導，確保疫情防控。
通過發(fā)放資料、宣傳標語、電話溝通、微信QQ等方式，積極向農(nóng)民群眾宣傳疫情防控知識，及時告知疫情情況，使種植戶對疫情有清醒的認識，做好自身及職工防護，每天對生產(chǎn)用具及場所進行消毒，在生產(chǎn)、銷售蔬菜過程中正確佩戴口罩、勤于洗手，確保身體健康和生命安全。
二是強化信息摸排，確保蔬菜供應。
組織人員深入各大蔬菜生產(chǎn)基地，對蔬菜供應能力、上市品種進行調(diào)查摸底，安排專人負責xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產(chǎn)情況信息統(tǒng)計。
經(jīng)調(diào)查，目前全區(qū)在田蔬菜面積3.5萬畝，已收獲面積1.5萬畝，近期新播種0.5萬畝，預計未來一周可收獲面積1.8萬畝、1萬噸，主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍、蘿卜等，全區(qū)蔬菜供應量總體均衡。
三是強化田間管理，確保不誤農(nóng)時。
利用鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)工作QQ群、蔬菜種植大戶微信群、撥打電話等方式，及時指導蔬菜田間管理工作重點和技術(shù)措施，指導農(nóng)民、合作社、家庭農(nóng)場分散或錯時開展田間管理，發(fā)布《xx應對今冬低溫陰雨氣候的`生產(chǎn)意見》,指導農(nóng)戶加強設施蔬菜保溫及科學施肥、澆水，提高單產(chǎn)水平和復種指數(shù)，增強蔬菜供給能力。
同時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還制定了《xx農(nóng)作物低溫受凍防災減災應急預案》，指導內(nèi)部各相關(guān)科室做好農(nóng)作物低溫受凍自然災害的預防、處置災后恢復工作等。
四是強化播種擴種，確保生產(chǎn)及時。
積極組織蔬菜基地、種植大戶加大在田蔬菜采收力度，并動員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準備工作。
同時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導農(nóng)彩種苗、現(xiàn)代農(nóng)人等本地蔬菜種苗供應企業(yè)做好蔬菜育苗，及時向農(nóng)戶提供所需應季蔬菜種苗，督促農(nóng)資經(jīng)營店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農(nóng)資供應，積極向農(nóng)戶推行蔬菜收獲后及時播種下茬蔬菜、擴種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應壓力的措施。
五是強化生產(chǎn)檢查，確保質(zhì)量安全。
組織技術(shù)人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、設施農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展安全生產(chǎn)檢查，加大對即將上市的蔬菜日常巡查力度，加強科學用藥指導服務，要求農(nóng)戶嚴禁使用未取得農(nóng)藥登記及高毒、高殘留和禁用農(nóng)藥等投入品，督促種植戶嚴格執(zhí)行蔬菜成熟期休藥期要求科學開展收獲，確保xx上市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案2
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對接服務事項，現(xiàn)提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯(lián)絡人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調(diào)能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯(lián)絡人，具體負責動態(tài)匯總?cè)罕娚钗镔Y需求情況，聯(lián)系物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據(jù)反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負責全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應的統(tǒng)籌調(diào)度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規(guī)定標準，不得哄抬物價。
疫情保供方案3
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
(一)組織機構(gòu)
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：xx縣委常委常務副縣長
副組長：xx發(fā)改委主任
xx經(jīng)信局局長
成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等各單位負責人
辦公室設在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
�。ㄒ唬﹩雍椭兄箺l件
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上（含15天）市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
�。ㄈ┦卟朔矫�
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
�。ㄋ模┧姎馀俺善酚头矫�
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
�。ㄎ澹┺r(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3.加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應急管理局配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c企業(yè)保障
1.建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應急管理局配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
�。ㄈ┳鰧嵷浽磳�
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活
必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
�。ㄋ模┙M織應急儲備投放
1.組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營場所供應
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的'養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配
合）
2.鼓勵引導廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信局）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
�。ㄒ唬┮龑Х�(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話,組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情保供方案4
疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場風險隱患，全縣糧食系統(tǒng)切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場穩(wěn)定對加強疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，全力做好糧油保供穩(wěn)市工作。結(jié)合我縣實際，制定以下方案：
一、成立領導小組
成立鎮(zhèn)坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩(wěn)市領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)組，糧油供應組、市場監(jiān)測組、全力做好糧油市場保供工作。
組長：羅品俊局長
副組長：向軍副局長
成員：張沁平馬云飛柯玉林洪華張玉玲李芳
二、機構(gòu)職責
鑒于我局實際情況，各小組務必齊心協(xié)力，團結(jié)一致，發(fā)揚分工協(xié)作的.精神，全力做好我縣糧油市場保穩(wěn)工作。
市場監(jiān)測組：按照國家局要求，啟動糧食庫存和市場價格監(jiān)測日報制度。
糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動的準備工作，時時監(jiān)測動用數(shù)量和品種，及時組織糧源調(diào)入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場有序，價格平穩(wěn)。
三、經(jīng)費保障
疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實行運價補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。
疫情保供方案5
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現(xiàn)市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負責制的要求，切實承擔起本縣區(qū)糧油市場供應和價格穩(wěn)定的責任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩(wěn)價工作機制
各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩(wěn)價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負責本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。
領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩(wěn)定。
二、加強監(jiān)測，及時掌握糧油市場動向
三、保障供應，適時投放市、縣區(qū)儲備糧
要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。
按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備面粉動用計劃（預期一個月），各縣區(qū)要在充實達到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設施能力建設，各縣區(qū)應制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。
為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達地方糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應達到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當，保障有力。
四、加強監(jiān)管，維護糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格準入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。
各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。
根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領導組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號）中所規(guī)定的'聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區(qū)要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。
六、加強引導，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領導組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負責人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準確性負責。為了更好地調(diào)控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領導組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。
疫情保供方案6
為做好我縣糧油市場保供穩(wěn)價工作，切實做好疫情防控，確保糧油市場供應，價格基本穩(wěn)定，維護正常社會秩序�，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定實施方案如下:
一、組織機構(gòu)
組長
副組長
成員
二、保供措施
（一）加強監(jiān)測預警，建立糧油市場信息監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注縣內(nèi)糧油供應市場動態(tài)，及時準確掌握糧油供應、庫存情況及價格變化情況并向上級報告，科學分析研判糧油供求形勢，及時作出預警，為上級決策提供依據(jù)。
�。ǘ┓e極和各應急供應網(wǎng)點對接，對節(jié)前投放市場造成庫存不足的糧油物品抓緊充實庫存，保障供應需要，確保盡快落實到位。
�。ㄈ┊敵霈F(xiàn)居民集中采購糧油時，及時督促大型糧油超市、經(jīng)營批發(fā)門市，及時增加糧油投放量；當較大范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食集中搶購、糧食脫銷斷檔等時，按照糧食應急預案要求，緊急啟動相應級別的糧食應急供應預案，確保市場供應不斷檔、不脫銷。
�。ㄋ模┘訌娊y(tǒng)籌調(diào)度，做好糧油儲運、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接，確保各環(huán)節(jié)運行暢通，保障高效。
（五）加強輿論引導，通過主流媒體及時發(fā)布準確糧油供求信息，引導消費者理性采購，避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
�。┘訌姳O(jiān)管，配合相關(guān)部門嚴厲打擊囤積居奇、操縱價格等違法違規(guī)行為，嚴防不符合食品安全標準的.糧油流入口糧市場，維護糧油市場秩序。
三、職責分工
領導小組下設綜合協(xié)調(diào)、供應保障、市場監(jiān)控、應急保障四個工作組，領導小組辦公室設在糧食和物資儲備服務中心，負責日常工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)工作組。由縣發(fā)展和改革事務服務中心牽頭，負責引導糧油行情輿論宣傳，收集整理、上報資料和協(xié)調(diào)各小組工作。
�。ǘ┕⿷Ｕ瞎ぷ鹘M。由縣發(fā)展和改革事務服務中心牽頭，負責監(jiān)測預警，與各應急供應網(wǎng)點溝通協(xié)調(diào)保障市場供應。
�。ㄈ┦袌霰O(jiān)控工作組。由物價股牽頭，對糧油物資市場動態(tài)實時監(jiān)測，掌握市場價格波動情況，分析原因，預測其動態(tài)走勢，及時向縣疫情防控指揮部報告。
�。ㄋ模┘Z食和物資應急保障工作組。由縣發(fā)展和改革事務服務中心牽頭，宏源糧食有限責任公司具體實施。做好糧油物資運輸、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接，保障應急供應。
四、工作要求
各組成員要高度重視，精心組織，協(xié)同推進、穩(wěn)定預期，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，落實責任，認真履職。既要科學組織，注重方式方法，掌握準確情況，把握力度節(jié)奏，避免“一刀切”，又要增強保供穩(wěn)價工作的科學性、精準性，既守好底線，又務求實效，堅決踐行使命擔當，忠誠履職盡責，確保糧油供應不斷檔、不脫銷，全力做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，切實保障人民生活基本需要，有力維護社會大局穩(wěn)定。
疫情保供方案7
當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應水平，增強蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
一、目標任務
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區(qū)）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務，確保全市全年任務完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實際情況，把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實新增基地面積。
2.統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規(guī)模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。
3.結(jié)合高標準農(nóng)田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標準農(nóng)田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。
4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。
5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
6.及時組織農(nóng)資調(diào)運，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營情況和物資儲存情況。
7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導和服務，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。
三、實施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財政獎補
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產(chǎn)基礎，對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點支持。
�。ㄒ唬┲С忠�(guī)模
爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。
�。ǘ┲С址绞�
1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項。
2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。
�。�1）對基地面積10—50畝的.種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；
（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。
以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點獎補新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。
3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。
�。ㄈ╉椖可陥�、審核及驗收
1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責。申報、驗收匯總表報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內(nèi)容及預算。
項目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報表后5個工作日內(nèi)完成項目現(xiàn)場核查和材料審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
項目驗收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。
4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目申報情況統(tǒng)籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財政局�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業(yè)主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作
摸清在田蔬菜底數(shù)和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應情況。及時統(tǒng)計蔬菜生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)，落實每周一報。加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案8
新冠疫情發(fā)生以來,縣委、縣政府高度重視市場保供工作，堅決貫徹省市各項工作部署，認真落實“疫情就是命令，防控就是責任”總要求，早謀劃、早行動，縣商務糧食局、城管執(zhí)法局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等部門通力協(xié)作，各保供企業(yè)積極響應，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應不斷檔、不脫銷，確保了市場平穩(wěn)有序。
一是強化組織抓落實。
1月23日晚，商務糧食局召開了局黨組會，及時傳達省市縣有關(guān)會議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場供應保障工作組，下設商超（保供）組、農(nóng)貿(mào)市場組、市場網(wǎng)點監(jiān)測組和綜合保障組，分片包保聯(lián)系全縣商務糧食領域疫情防控和生活必需品市場保供工作。制定了工作方案，與相關(guān)部門建立了保障農(nóng)超供應穩(wěn)定和運輸渠道暢通聯(lián)動工作機制，落實了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務糧食局實行疫情防控工作例會制度，班子成員及相關(guān)工作人員堅持每晚縣指揮部會后安排部署商貿(mào)企業(yè)疫情防控、生活必需品供應、服務業(yè)企業(yè)復工復業(yè)，以及統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展等工作。
二是建立機制穩(wěn)市場。
1月24日，由商務糧食局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門，明確5家商貿(mào)企業(yè)為城區(qū)生活必需品應急供應企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-3家商超作為應急保供企業(yè)。每日監(jiān)測掌握企業(yè)銷售、庫存、進貨、運輸、貨源供應等情況，5家保供企業(yè)日均銷售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應急指揮部決定對中央豪景小區(qū)實行全封閉式管理后，商務糧食局立即協(xié)調(diào)華聯(lián)悅鮮惠超市制定保供應急方案、成立保供小組，為1000多戶居民提供生活必需品，總金額16萬余元�？傮w來看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應充足，價格平穩(wěn)，秩序穩(wěn)定，企業(yè)購貨渠道暢通。
三是創(chuàng)新模式保供應。
在全市率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+配送”消費模式，引導居民網(wǎng)上下單，免費配送上門，實現(xiàn)了線上線下結(jié)合，“無接觸購物”服務。我們利用農(nóng)村電商建設成果和技術(shù)力量，組織精干人員，僅用3天時間就為新百購物開發(fā)了線上小程序。據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬多單，其中縣鄉(xiāng)應急保供骨干企業(yè)日均配送5000單以上，實現(xiàn)了城區(qū)33個備案小區(qū)、208個三無小區(qū)、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風險，全縣商貿(mào)流通領域未發(fā)生一例確診或疑似案例。采取分類分級動態(tài)管理模式，對疫情較為嚴重的區(qū)域，如新村鎮(zhèn)、王店孜鄉(xiāng)等，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)將生活必需品供應由線下轉(zhuǎn)為線上，直接配送到村、到戶；在市場出現(xiàn)價格上漲風險時，及時在新百、華聯(lián)2家保供企業(yè)推出生活必需品平價店，對豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產(chǎn)品平價或低于市場平均價格銷售。
四是產(chǎn)銷對接助銷售。
為拓寬疫情防控期間全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障市場供應和農(nóng)產(chǎn)品正常銷售，暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”渠道，商務糧食局共收集上報成規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品信息500條左右，涉及家庭農(nóng)場、貧困戶、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體近400家，其中貧困戶260多戶。引導各大商超積極與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等進行產(chǎn)銷對接。在新百、華聯(lián)等7家商貿(mào)企業(yè)的.各商場、超市設立農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、直銷點，幫助銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，7家企業(yè)已銷售本地農(nóng)產(chǎn)品近400萬元，幫助400多名貧困戶增收。商務糧食局聯(lián)合縣直工委發(fā)發(fā)出《消費扶貧倡議書》，引導機關(guān)企事業(yè)單位直接采購貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，初步統(tǒng)計，目前已參加人員有2022人，其中黨員1073人，采購農(nóng)產(chǎn)品金額計19.7萬元，帶動616戶貧困戶增收，通過搭建的16個供需平臺，實現(xiàn)銷售350.3萬元，惠及貧困戶600多戶。3月4日，在焦陽路農(nóng)貿(mào)市場開展消費扶貧助銷農(nóng)產(chǎn)品活動，銷售價值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品。
疫情保供方案9
根據(jù)市委市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的嚴峻形勢，為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，特制定本行動方案。
一、工作目標
強化技術(shù)服務指導，注重解決堵點困難，穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做到生產(chǎn)不能停、供應不能斷，同時配合市級相關(guān)部門開展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運工作，為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展盡責任、作貢獻。
二、重點工作
1.精準掌握生產(chǎn)底數(shù)。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)計監(jiān)測，每日監(jiān)測蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價格，生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價格，雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價格，水產(chǎn)品在塘存量。
準確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，重點掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預計供應量。
準確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠為大型商超、重點區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況，重點掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)日監(jiān)測和生產(chǎn)供應情況，及時分析生產(chǎn)形勢。
對市場供應緊張、價格波動較大的農(nóng)產(chǎn)品，及時進行專項分析，研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施，加大生產(chǎn)調(diào)運力度，保證產(chǎn)品供給。
3.科學指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
積極引導生產(chǎn)經(jīng)營主體穩(wěn)定生產(chǎn)，在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎上，根據(jù)自身條件及時擴大生產(chǎn)。
積極引導種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點，搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據(jù)市場監(jiān)測形勢，指導生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，增加我市肉蛋奶供給。
服務指導養(yǎng)殖企業(yè)提前儲備飼料、獸（魚）藥等生產(chǎn)投入品，保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開展技術(shù)服務。
組織專家和農(nóng)技人員開展全方位“菜單式”服務，對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實行“點對點”技術(shù)服務。
針對新冠肺炎疫情條件下和當前冬春季生產(chǎn)特點，組織專家利用各種方式，開展線上線下培訓、指導和答疑。
指導科學安排種植茬口，指導做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動新建設施盡早投入使用，盡可能擴大種植面積。
指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產(chǎn)，指導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身條件加大生產(chǎn)規(guī)模，提升供給能力。
指導在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引導海洋漁業(yè)加大捕撈力度，提高保障能力。
5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。
全面加強對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，督促落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標問題發(fā)生。
督促指導生產(chǎn)主體認真開展產(chǎn)品自檢，切實把好自我檢測關(guān)。
嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理，切實組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測點和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用，加大速測比例。
對于檢測發(fā)現(xiàn)的問題，要隨查隨報，認真查找問題原因、迅速徹底整改。
要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求，指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務機構(gòu)嚴格履行屬地監(jiān)管責任，應用“國家平臺”監(jiān)管APP系統(tǒng)，加強日常巡查檢查。
6.嚴密防范動物疫情。
嚴格落實動物防疫屬地責任，深入推進防控責任到人，措施到村、到場、到戶“四到位”責任制落實，強化養(yǎng)殖、運輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實，確保不發(fā)生重大動物疫情，嚴防重大動物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動物疫情，按照“早、快、嚴、小”原則進行處置。
7.全面做好應急準備。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機制，掌握應急保供主體的種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點位、產(chǎn)量、上市檔期等動態(tài)生產(chǎn)情況，做好為重點防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的準備，必要時引導畜禽重點生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶畜禽提前出欄，并給予適當補助。
要積極引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系，適時做好應急調(diào)運供應。
各涉農(nóng)區(qū)要切實保障好“點對點”調(diào)運屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運工作，加強動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決運輸受阻等問題，全力保障我市供應。
8.協(xié)調(diào)暢通運輸環(huán)節(jié)。
及時協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸受阻問題，為生產(chǎn)企業(yè)快速開具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，作為疫情期間運輸車輛的臨時運輸憑證。
在嚴格督促企業(yè)落實好疫情防控規(guī)定的前提下，提高農(nóng)資的運輸通行效率，確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強化責任落實。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責抓好工作統(tǒng)籌，溝通協(xié)調(diào)，指導推動等工作。
市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心負責做好政策宣傳、技術(shù)服務等工作。
各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負責監(jiān)督檢查、動物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強農(nóng)資供應情況調(diào)度，及時掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況，協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障，暢通運輸渠道，制定應急配送機制，及時滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強化氣象服務。
市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化，及時與氣象、應急等部門溝通會商，分析研判災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的影響，提前制定應對預案，及時將氣象信息和應對措施通知到生產(chǎn)主體，充分做好災害性天氣預報預警工作，提早安排應急蔬菜生產(chǎn)，備足搶險和生產(chǎn)物資。
4.強化政策調(diào)控。
積極協(xié)調(diào)市財政部門，爭取出臺搶種速生葉菜補貼政策。
落實好促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，充分利用我市100余個國家級和市級產(chǎn)能調(diào)控基地，合理調(diào)控生豬產(chǎn)能，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。
落實好對我市遠洋漁業(yè)企業(yè)按照遠洋自捕水產(chǎn)品回運數(shù)量和比例，給予補助的.政策，提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強化信息報送。
要指定專人負責“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、價格等方面的信息統(tǒng)計、報送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預警等工作，確保各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢，及時發(fā)現(xiàn)困難和問題，合理制定相關(guān)政策措施，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報送渠道，確保各級及時掌握情況、信息一致。
6.強化溝通協(xié)作。
加強財政、商務、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)系溝通，根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢，及時出臺相關(guān)生產(chǎn)扶持政策，協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運供給工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價格，協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運輸保障工作。
四、工作要求
1.加強組織領導。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，要切實加強組織領導，主要領導要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負責同志，統(tǒng)籌抓好各項具體工作。
要結(jié)合季節(jié)特點和生產(chǎn)現(xiàn)狀，精心策劃，周密部署，層層落實工作職責，確保工作措施落到實處，對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的，要嚴格追究相關(guān)人員責任。
2.加強應急值守。
要強化新一輪新冠肺炎疫情期間的應急值守工作，確實在崗盡責，確保政令暢通。
面對突發(fā)事件和緊急情況，要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置，堅決防止事態(tài)擴散和蔓延。
3.加強宣傳報道。
要及時公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單，及時發(fā)布生產(chǎn)形勢，積極宣揚責任企業(yè)和典型事跡，消除百姓恐慌心理。
要加強生產(chǎn)、供應、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測，及時掌控負面報道，對各種謠言、惡意炒作或不實報道，要主動發(fā)聲、加強科普、妥善處理，將負面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，經(jīng)研究制定如下指導意見，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化工作方案，抓好組織實施。
疫情保供方案10
根據(jù)xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關(guān)于從嚴從實加強全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項防控措施落地落實，堅決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應對疫情工作領導機制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯(lián)防聯(lián)控機制。
�。ǘ⿲嵭休爡^(qū)包片責任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負責人負責）、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。
（三）各工作服務隊下轄3個小組（1、人員排查監(jiān)測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組）開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數(shù)。
�。ㄋ模┕ぷ鞣⻊贞牫蓡T要按照統(tǒng)籌安排、職責分工、紀律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標識，做好自身防護。
二、人員調(diào)查摸排
�。ㄒ唬⿲Ω鞔澹ㄉ鐓^(qū)）一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡稱可疑人員），對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監(jiān)管。
（二）對非重點疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
�。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當?shù)卮濉⑸鐚崟r報告，由村、社安排醫(yī)療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報。
（四）如本村（社）有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當?shù)蒯t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測點設置
�。ㄒ唬┼l(xiāng)級檢測點。鄉(xiāng)級檢測點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個，鄉(xiāng)際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進行體溫監(jiān)測、信息登記等，并按《進鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
�。ǘ┐寮墮z測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設鄉(xiāng)級檢測點的，村上不再設置檢測點。
�。ㄈz測點信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)人員，從xxx、xxx、xxx等重點疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實行實名簽字制度。
四、居家隔離觀察
（一）對“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返（來）白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態(tài)監(jiān)控，不準外出，不準外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。
�。ǘ┢渌担▉恚┌兹藛T，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫(yī)負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專人和村醫(yī)負責將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進行診療。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實專人關(guān)心幫助。
�。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報白沙鎮(zhèn)應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
�。ㄎ澹┰诒Ｗo公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態(tài)更新，發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告（白沙鎮(zhèn)：xxxxx）
五、強化宣傳勸導
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關(guān)防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。
�。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
�。ㄈ┬麄鲃駥》株爩奂奶臁⒆哂H訪友、娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當?shù)嘏沙鏊�，必要時可采取強制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對確需從事務農(nóng)活動的`村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農(nóng)，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農(nóng)民工從離家到務工地的全過程管理服務。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
（二）每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點焚燒深埋。
七、強化市場監(jiān)管和物資保障
�。ㄒ唬┮龑V大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營，規(guī)范管理和服務，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。
�。ǘ┮獜娀镔Y保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領取物品點，務必做到人員分時段分散領取，貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強化紀律保障
（一）堅持鄉(xiāng)、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現(xiàn)的不落實行為要快查快處。
�。ǘ﹪烂C查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位； 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰(zhàn)爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
疫情保供方案11
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進一步強化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。
�。ǘ┛焖俜磻瑓f(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的'商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應對工作。
�。ǘ┙北９┲攸c企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ㄈ﹩舆\營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應。
�。ㄎ澹⿵娀瘧眱浔Ｕ稀＠^續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
（六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。
�。ò耍┓�(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
疫情保供方案12
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應，特制定本方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構(gòu)和職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。
（二）工作職責
負責督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的'困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警；加強統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息,引導消費者理性消費,避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。
交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清x汽運公司、福運來物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應急工作。
市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。
城管：加強居民用水用氣監(jiān)測預警，協(xié)調(diào)做好供應保障。
宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育：摸清學校疫情防控物資底數(shù)，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調(diào)撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。
財政：負責市場供應應急處置相關(guān)的財政資金保障工作。
應急管理：做好相關(guān)生活應急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責，必須細化工作方案和應急預案。
疫情保供方案13
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，宣城校區(qū)在學校和校區(qū)疫情防控工作領導小組統(tǒng)一指揮下，實施了一系列嚴格和規(guī)范的防控措施，校區(qū)防控工作取得了階段性成果。校區(qū)防控物資工作組在學校和校區(qū)黨委行政的直接領導以及宣城市政府防控指揮部的大力支持下，現(xiàn)已儲備了有限數(shù)量的疫情防控物資。為了充分發(fā)揮防控物資在校區(qū)疫情防控中的作用，經(jīng)校區(qū)疫情防控領導小組研究決定，對在開學第一階段時間內(nèi)的疫情防控物資的發(fā)放工作出臺相應發(fā)放管理辦法，具體如下：
一、物資管理：
所有來自各個渠道的防控物資由校區(qū)疫情防控領導小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配、計劃發(fā)放，并由校區(qū)防控物資保障組具體實施。
二、物資儲存：
單獨建庫建賬，特別是對酒精等易燃易爆物資必須儲存在避光陰涼通風之處，嚴禁煙火，確保物資安全。
三、發(fā)放原則：
公開透明、統(tǒng)籌計劃、全面覆蓋、突出重點、運轉(zhuǎn)高效、保證供給，確保校區(qū)疫情防控實際需求。
四、發(fā)放范圍：
凡屬開學第一階段在崗上班的`單位和個人;同時考慮防控物資的實際有限擁有量，對校區(qū)服務承包單位由其自行保障供給，僅在確有困難時適當予以補充。
五、發(fā)放物資種類
1、個人防護物資
⑴.室內(nèi)工作人員(主要指機關(guān)工作人員)：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)。(出于安全考慮，個人暫不提供75%醫(yī)用酒精)
⑵.室外工作人員
A.門衛(wèi)工作人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺;
B.環(huán)衛(wèi)消毒人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍、噴桶;
C.發(fā)熱預檢分診醫(yī)務人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、一次性隔離衣、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺。
2、環(huán)境消毒物資
這里所謂環(huán)境特指行政樓、醫(yī)院、食堂、超市、教師公寓(三棟)的大廳、內(nèi)走廊、電梯等公用空間和地面。配發(fā)84消毒液、75%醫(yī)用酒精、噴桶。
六、發(fā)放數(shù)量
1、一次性口罩：原則上一人一天一只，對需近距離接觸其他人員且連續(xù)工作超四個小時的特殊崗位(如，門衛(wèi)、醫(yī)務人員、財務人員等)每天一人兩只;
2、一次性手套：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務人員和門衛(wèi)從事體溫檢測人員);
3、眼罩：按每天實際上崗人員每人配發(fā)一個，取下后需經(jīng)消毒后方可繼續(xù)使用(僅配發(fā)醫(yī)務人員和門衛(wèi)工作人員);
4、體溫槍：門崗和發(fā)熱預檢分診相應位置發(fā)放置2-3把，每天使用后需經(jīng)消毒之后方可繼續(xù)使用;
5、一次性手套：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務人員、門衛(wèi)工作人員、財務人員);
6、一次性隔離衣：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務人員、門衛(wèi)人員);
7、75%醫(yī)用酒精：環(huán)境消毒按實際面積和公用空間計算;
8、84消毒液：原則上每個辦公室暫配1-2瓶(250ml)，環(huán)境消毒按實際面積和空間計算。
七、發(fā)放流程
1、校區(qū)內(nèi)各單位根據(jù)工作實際情況，提交疫情防控物資申請，經(jīng)校區(qū)疫情防控領導小組領導審批同意后，由物資保障組工作人員建賬登記后簽發(fā);
2、個人防護物資需求按上報校區(qū)黨政辦公室的值班表的實際在崗工作人員計算數(shù)量，同時，請各單位在提出需求時兼顧近期內(nèi)確因工作需要返崗的人員;
3、環(huán)境消毒物資需求按實際工作在用樓宇計算數(shù)量。
八、上述發(fā)放管理辦法僅限開學第一階段(2月17日至3月22日)實施，并需視疫情防控情況隨時做出調(diào)整。
疫情保供方案14
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為及時預防和有效應對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預案。
1.2等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)。
按照糧食安全省長責任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預案將糧食應急狀態(tài)分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態(tài)來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認為需要按照縣（區(qū)）糧食應急狀態(tài)進行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。
市級糧食供應應急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認并責成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區(qū)）應當在市級應急狀態(tài)標準下，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理辦法。
1.3適用范圍
本預案適用于糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權(quán)，實行分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
（2）科學監(jiān)測、預防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。
�。�3）反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
�。�4）適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后，實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區(qū)缺糧群眾的口糧供應，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。
2組織機構(gòu)和職責
為保證糧食應急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領導、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應急工作。
2.1市糧食應急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長；
副總指揮：市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。
糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負責人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應急工作指揮部職責
�。�1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應急工作，并對縣（區(qū)）政府糧食應急工作進行督查和指導；
�。�2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后，由應急指揮部組織實施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；
�。�4）負責組織有關(guān)部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；
�。�5）完成市政府交辦的其他任務。
2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工
�。�1）市發(fā)改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應，負責應急糧食的采購、儲備、加工、調(diào)運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強糧食市場價格的監(jiān)測、匯總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網(wǎng)絡。
�。�2）市應急管理局：指導、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應急綜合協(xié)調(diào)工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調(diào)撥應急救援物資。
�。�3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進行審批和管理，對參加媒體進行指導和管理，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應急新聞發(fā)布預案，負責及時、準確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導輿論。
�。�4）市財政局：負責安排、審核實施糧食應急預案所需經(jīng)費，�？顚Ｓ茫皶r足額撥付到位，并負責對應急資金使用的監(jiān)督。
�。�5）市統(tǒng)計局：負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。
（6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
（7）市市場監(jiān)管局：負責對糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調(diào)度，及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩�，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。
（10）市商務局：負責市主城區(qū)各超市應急糧油供應工作。
�。�11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發(fā)放工作。
�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接，確保應急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。
（13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調(diào)度，保障應急糧食加工用電。
�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工、調(diào)撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應急工作的需要，及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。
各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責：
�。�1）執(zhí)行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
�。�2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應急工作。
（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應急預案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組
（1）市場供應組：由市發(fā)改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負責編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點；監(jiān)測糧食市場價格、銷量等動態(tài)。
�。�2）儲備調(diào)運組：由市發(fā)改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。
（3）政策及財務核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科。負責各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀事件的發(fā)生；負責應急保供資金、費用測算事項；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財務核算。
�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。負責原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場。
2.3各縣（區(qū)）糧食應急機構(gòu)及其職責
各縣（區(qū)）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)時，應當先啟動本地糧食應急預案，如果沒有達到預期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級，由縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調(diào)控。市糧食應急預案啟動后，要按照市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應急任務。
3預警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
市發(fā)改委會同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況。
撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應確定若干個縣（區(qū)）應急供應網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集匯總。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門通報情況。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。
在啟動糧食應急預案期間，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作，對拒不配合應急工作的信息監(jiān)測點，視情節(jié)輕重進行處罰。
3.2應急報告
市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進行調(diào)查核實，并及時向市發(fā)改委報告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；
3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況。
4應急響應
4.1應急響應程序
4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序
�。�1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告后，應當立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認是否出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，并按照市糧食應急預案的規(guī)定提出采取應急措施的意見，及時向市政府報告。
�。�2）啟動本預案后，市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。
�。�3）加強輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會公眾緊張情緒。
�。�4）出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時，經(jīng)市政府批準后，由市糧食應急工作指揮部啟動本預案，并服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。
4.1.2應急響應
市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。
4.1.3應急響應工作程序
�。�1）出現(xiàn)糧食應急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應急指揮部應全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報上級糧食應急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。
�。�2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。
�。�3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。
（4）迅速執(zhí)行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.2應急處理
市糧食應急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應急狀態(tài)，報市政府批準后啟動糧食應急預案，并向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應急預案規(guī)定的職責、不同程度的應急狀況，采取相應的措施。
4.2.1市級應急處理
當啟動本預案時，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
（1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應量。
市本級應急供應網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機構(gòu)當期應配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點應繼續(xù)按原價供應市場；必要時，印制應急糧、油供應票據(jù)實行計劃供應。
市本級應急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價格進行加工，以應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；應急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的`統(tǒng)一調(diào)度，運輸價格按應急啟動前一周的運價執(zhí)行。
市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動指令后應迅速組織人員、設備就位，同時對即將出倉的稻谷進行品質(zhì)、食品安全檢測、單據(jù)填報等各項準備工作；待出庫指令下達后1小時裝車發(fā)運。
市、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工、運輸、供應系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當?shù)伛v軍和居民糧食供應。如當?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時擇機動用現(xiàn)有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應急供應時，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應急儲備糧油。
（2）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。
�。�3）加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學預測動態(tài)走向，并及時將有關(guān)情況報告市糧食應急工作指揮部。
�。�4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動用市級儲備糧油
�。�1）市糧食應急工作指揮部要根據(jù)本地的實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動用計劃，報請市政府批準后實施。
�。�2）動用市級儲備糧油報告應當包括以下內(nèi)容：
①動用市級儲備糧油的數(shù)量、品種、庫存成本、價格；
�、趧佑檬屑墐浼Z油的資金安排、補貼來源；
③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。
�。�3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應急供應時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負責市級儲備糧油動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負擔。用于應急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨后應補發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務。
�、诩Z食加工。本預案啟動后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令，對定點加工企業(yè)下達應急糧食指令性加工任務，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。
�、奂Z食供應。本預案啟動后，應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。
�、芄⿷獌r格。執(zhí)行應急預案啟動前三天的價格。
4.2.3市場供應
經(jīng)市政府批準，市糧食應急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關(guān)設施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。
�。�1）實行價格干預。根據(jù)國家法律法規(guī)，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準后實施。
�。�2）實行居民定量供應。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和范圍。市發(fā)改委負責組織實施居民定量供應。
4.3應急終止
糧食應急狀態(tài)消除后，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議，經(jīng)市政府批準后，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。
5應急保障
5.1糧油儲備
5.1.1為應對糧食應急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應急供應的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲備糧應實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應量。
5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個，最多不應超過2個。并應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。
5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應及時上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應急加工指定企業(yè)，承擔糧食應急加工任務。
5.2.2如當?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應急需要的，應指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔糧食加工任務。
5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應當接受市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。
5.2.4應急加工企業(yè)應逐步添置備用應急發(fā)電設備和大米副產(chǎn)品堆放場所，以確保應急加工企業(yè)在應急情況下能夠正常運轉(zhuǎn)。
5.2.5縣（區(qū)）確定的應急加工企業(yè)和日加工能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急加工企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.3糧油供應
5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應至少有1個應急供應網(wǎng)點，網(wǎng)點應選擇具有大米供應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應至少有1個應急供應網(wǎng)點。
5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應急供應指定企業(yè)，承擔糧食應急供應任務。
5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點）應主動承擔應急供應任務。
5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應急供應點，委托其承擔食用油應急供應任務。
5.3.5縣（區(qū)）確定的應急供應企業(yè)和日供應能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急供應企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.4糧油儲運
5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工、供應點的布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。
5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應急運輸企業(yè)。
5.4.3本預案啟動后，對應急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時辦理車輛運輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級政府及有關(guān)部門要確保應急糧油運輸暢通。
5.4.4縣（區(qū)）確定的應急運輸企業(yè)和物流能力應及時上報市發(fā)改委備案。如遇應急運輸企業(yè)調(diào)整應在10日內(nèi)報市發(fā)改委。
5.5應急設施建設和維護
5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。
5.5.2糧食應急加工企業(yè)，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當應急運輸車輛。
5.5.3建立糧食應急網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數(shù)據(jù)共享。
5.6通信保障
市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡方式，通信聯(lián)絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓演練
5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區(qū)糧食應急預案的學習培訓；
5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰(zhàn)模擬演練；
5.7.3建設一支熟悉日常業(yè)務管理，能夠應對各種突發(fā)公共事件的訓練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。
6后期處置
6.1評估和改進
本預案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結(jié)，對實施應急預案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。
6.2應急經(jīng)費和清算
6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核，經(jīng)審核后，及時進行清算，撥補到相關(guān)單位。
6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準借機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進價加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。
6.3應急能力恢復
市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部在本預案啟動后動用的市級應急儲備糧油，按實際動用數(shù)量及時補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力。
6.4獎勵和處罰
6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當?shù)耐ㄐ�、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優(yōu)秀，促進應急工作順利進行，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部會同有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
�。�1）出色完成應急任務的；
（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
�。�3）及時提供應急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；
（4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會同有關(guān)部門依紀依法處理。
�。�1）不按照本預案規(guī)定和市糧食應急工作指揮部要求采取應急措施的；
（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
�。�3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應任務的，不按指定供應方式供應或擅自提價的；
�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）貪污、挪用、盜竊應急工作經(jīng)費或物資的；
（6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定的水平，影響應急使用的；
�。�7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門修訂，報市政府批準后實施。各縣（區(qū)）政府要按照本預案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應急預案，并報市發(fā)改委備案。
7.2本預案由市發(fā)改委負責解釋。
7.3本預案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止。
疫情保供方案15
為貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，積極做好常態(tài)化疫情防控，有力有序統(tǒng)籌做好春節(jié)期間生活必需品保障供應，千方百計滿足人民群眾節(jié)慶生活需要，按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部工作要求，結(jié)合商務糧食工作實際，制定本工作方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府、縣疫情防控應急指揮部的領導下，堅持底線思維，壓實工作責任，采取切實有效措施，全力做好全縣生活必需品市場保供穩(wěn)價工作，有效保障市場供應、滿足人民需求、穩(wěn)定社會預期。
二、工作措施
(一)落實組織領導責任。我局成立疫情防控工作領導小組，切實擔負起生活必需品市場保供的組織領導責任。堅決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統(tǒng)一領導下，主要負責同志堅守崗位，靠前指揮，調(diào)配精兵強將，充實防疫保供工作力量。力爭摸清一線市場最新最實的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織解決。確保根據(jù)防疫保供新形勢新變化，調(diào)整工作方案，完善應急預案，采取有效舉措，爭分奪秒保障生活必需品市場供應跟得上、不脫銷、不斷檔。
(二)壓實企業(yè)主體責任。摸排選定生活必需品應急保供骨干企業(yè)，在必要時期向政府和群眾公開承諾所有門店正常營業(yè)，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降，發(fā)揮市場保供示范帶頭作用;指導農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、大型、連鎖超市加強與省市及縣內(nèi)外供應基地的產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織和調(diào)運力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足，價格穩(wěn)定。
(三)建立聯(lián)保聯(lián)供機制�？h商務糧食局牽頭，與縣生活必需品應急保供企業(yè)建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，一旦出現(xiàn)區(qū)域性、階段性市場波動，動員相關(guān)企業(yè)發(fā)揚“一方有難，八方支援”精神，及時調(diào)配各類生活物資，防止出現(xiàn)生活必需品斷檔脫銷。同時加強與公安、交通等部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決好生活必需品在交通運輸、物流配送等方面的問題，暢通生活必需品運輸配送渠道。發(fā)揮好部門聯(lián)動機制作用，有效保障保供企業(yè)在人力、用車等方面需求。
(四)創(chuàng)新線上交易保供方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)開發(fā)小程序或移動APP平臺，建立社區(qū)微信服務群，提供線上線下服務，引導城鄉(xiāng)居民網(wǎng)上下單，采取“無接觸”配送，減少居民購物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網(wǎng)點、郵樂購站點、小超市等作為生活必需品供應的重要源頭，打通保供“最后一公里”
(五)做好終端服務。制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，建立最后“一公里”配送隊伍，根據(jù)疫情防控形勢需要，組織商超、批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，做好線上線下配送、設立臨時售賣點、采取標準化配送包等方式派送，做好封閉小區(qū)終端配送。配合民政等部門做好困難群眾救濟救助，鼓勵商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務，要求商貿(mào)流通企業(yè)不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，切實保障便利消費和基本生活需要。
(六)啟動市場應急機制。配合發(fā)改委部門，按照均衡布局、方便購物原則，在全縣選定2家農(nóng)副產(chǎn)品保供平價商店落實平價銷售商品品種、數(shù)量、質(zhì)量和優(yōu)惠幅度，確保平價惠民銷售。
(七)建立監(jiān)測保障機制。落實生活必需品市場日報監(jiān)測、應急商品數(shù)據(jù)庫日報、生活必需品市場異常情況零報告等重要制度，重點監(jiān)測骨干應急保供企業(yè)糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫存和銷售變動情況，加強趨勢預測，對市場走勢及早研判，提出預案，不斷提高監(jiān)測靈敏性、及時性、有效性和前瞻性，指導商超加強貨源組織，增加商品品種和庫存，保障市場供應。
(八)加強輿論宣傳。切實加強宣傳引導，密切關(guān)注輿情變化，做好宣傳方案，充分發(fā)揮新媒體傳播快的優(yōu)勢，及時準確報道本地市場供應情況，實事求是宣傳保供穩(wěn)價成效。組織指導企業(yè)積極正面發(fā)聲，采取安民告示等多種方式，切實提示顧客不要恐慌、理性購買，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心。
(九)做好內(nèi)部防控。指導企業(yè)制定周密方案，采取嚴格措施，切實落實單位內(nèi)部人員疫情防控和企業(yè)經(jīng)營場所通風、消毒、人流疏導等措施，保障商務糧食部門職工和保供企業(yè)員工安全健康。確保生活必需品供應持續(xù)不斷、高效安全。
(十)做好應急值守。加強疫情防控值班值守，關(guān)注保供輿情動態(tài)，了解保供企業(yè)難點痛點，能解決的及時解決，不能解決的及時向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報告。我縣保供工作開展情況、存在問題和異常情況會及時向市商務局報告。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認識。要充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性，高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義，切實增強緊迫感和責任感，統(tǒng)籌疫情防控與市場保供，深入研判“提倡春節(jié)假期非必要不流動，分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節(jié)日期間人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)變化，緊盯疫情發(fā)展形勢，及時調(diào)整保供預案，因時因勢果斷采取針對性措施，嚴防意外情況發(fā)生。
(二)強化組織領導。要堅持把防疫保供作為政治任務，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，建立統(tǒng)一領導、組織有力、齊抓共管的`工作格局。嚴格落實屬地責任，結(jié)合地方實際，制定具體工作方案，細化工作舉措，嚴明工作責任，確保完成各項工作任務。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領導下，主動加強與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，建立健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機制，密切協(xié)作、主動作為，保障市場供應，強化市場監(jiān)管，形成整體工作合力，確保全縣保供穩(wěn)價工作取得實效。
(四)強化督導檢查。要成立督導檢查工作小組，督查指導各大農(nóng)批市場、商場、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實情況，對工作落實不到位的現(xiàn)場要求立即整改，對措施不力、哄抬物價等造成不良影響的協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴厲查處。
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