[優(yōu)秀]污水治理方案

　　為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，就不得不需要事先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的污水治理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

污水治理方案1

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點(diǎn)區(qū)域，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實(shí)屬地責(zé)任，完善保障措施，補(bǔ)齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級(jí)改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)街接，對(duì)已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實(shí)施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對(duì)施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數(shù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運(yùn)行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設(shè)施類(lèi)是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前需要，或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運(yùn)行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定，滿(mǎn)足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實(shí)、深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類(lèi)工作臺(tái)賬，實(shí)施臺(tái)賬式管理。

　　（三）科學(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門(mén)，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　（四）加快新建設(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，20xx年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運(yùn)行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點(diǎn)做好污水管控，可對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至就近污水處理廠（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現(xiàn)有設(shè)施。對(duì)建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對(duì)污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施，確保滿(mǎn)足現(xiàn)階段需求；對(duì)出水不達(dá)標(biāo)、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復(fù)雜的，應(yīng)及時(shí)改造處理工藝，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備；對(duì)進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng)；對(duì)管網(wǎng)淤堵的，要加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時(shí)維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

　�。�六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定投資額的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點(diǎn)，充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過(guò)程控制，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位開(kāi)展建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　　（七）強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù)，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設(shè)運(yùn)維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺(tái)，提高監(jiān)管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動(dòng)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化保障措施，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

　　（三）多方籌措資金。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機(jī)制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，保障群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　　（五）嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，對(duì)工作滯后的專(zhuān)項(xiàng)督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)幫扶，對(duì)工作突出的通報(bào)表?yè)P(yáng)，確保任務(wù)完成。

污水治理方案2

　　一、整治目標(biāo)及范圍

　　按照相關(guān)文件要求，20xx年在新發(fā)鎮(zhèn)花園村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，經(jīng)分析農(nóng)村生活污水問(wèn)題現(xiàn)狀，確定20xx年度治理主要內(nèi)容為農(nóng)村生活污水收集、處理的摸排整治，在統(tǒng)籌結(jié)合20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村方家中心村生活污水處理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定整治范圍為花園組、上城汪家等自然村。

　　二、預(yù)期目標(biāo)及技術(shù)路線

　　20xx年度新發(fā)鎮(zhèn)花園村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目擬新建2685米污水收集管網(wǎng)，新建11處分散式三格式化糞池。項(xiàng)目建成后預(yù)期花園村總體將實(shí)現(xiàn)60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的農(nóng)戶(hù)生活污水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農(nóng)村生活污水收集、處理率，進(jìn)一步改善農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)和生活環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步消除黑臭水體，保持水體清澈。

　　三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)與技術(shù)路線

　　（一）生活污水收集及工程建設(shè)內(nèi)容

　　1.生活污水產(chǎn)生量

　　根據(jù)《安徽省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)指南（試行）》中對(duì)于村民居住的分類(lèi)，設(shè)定為二類(lèi)，生活污水量按照70L/人·d計(jì)算。新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目區(qū)涉及2個(gè)自然村，受益人口為269人，生活污水產(chǎn)生量為18.83噸/日。

　　2.生活污水收集處理工程

　�、俟艿馈８鶕�(jù)各整治區(qū)村莊當(dāng)?shù)厍闆r，采用PE管或功能相似的管道。

　�、阡佋O(shè)要求。污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3%，以滿(mǎn)足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并與建筑外墻、樹(shù)木中心間距1.5m以上。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場(chǎng)地、農(nóng)田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。

　�、壅�治區(qū)生活污水收集管道鋪設(shè)工程計(jì)劃。根據(jù)整治區(qū)各自然村居民區(qū)長(zhǎng)度、寬度和整治區(qū)居民居住分散程度并結(jié)合污水處理設(shè)施位置，預(yù)測(cè)生活污水收集鋪設(shè)管道長(zhǎng)度等工程建設(shè)內(nèi)容。

　�。ǘ�）工程實(shí)施進(jìn)度（見(jiàn)表2）

　　（三）環(huán)境保護(hù)

　　1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對(duì)周?chē)�居民的影響，一般在晚上十點(diǎn)到次日上午六點(diǎn)內(nèi)不施工，同時(shí)應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機(jī)械。

　　2.及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物。工程承包單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物。

　　3.施工廢水和油渣處置。施工產(chǎn)生的油渣全部外運(yùn)處理，嚴(yán)禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。

　　4.倡導(dǎo)文明施工。要求施工單位盡可能地減少在施工過(guò)程中對(duì)周?chē)�居民、學(xué)校、工程影響，提倡文明施工。

　　四、資金測(cè)算與籌措

　　（一）投資測(cè)算分表

　　1.投資額概算依據(jù)

　　依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》BDJ/T206-20xx）。

　　2.投資額概算說(shuō)明

　　①建筑工程費(fèi)參照本地同類(lèi)建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整；

　�、谠O(shè)備購(gòu)置費(fèi)：參照廠商詢(xún)價(jià)；

　�、郯惭b工程費(fèi)：按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的5%計(jì)提；

　�、芄こ探ㄔO(shè)其他費(fèi)用：按相關(guān)文件計(jì)取；

　�、蓊A(yù)備費(fèi)：僅測(cè)算基本預(yù)備費(fèi)，按工程費(fèi)用（含設(shè)備）與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%估算。

　　3.投資測(cè)算明細(xì)（詳見(jiàn)工程量清單）

　�。ǘ�）投資預(yù)算

　　新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、數(shù)量等因素合理預(yù)算生活污水治理工程總投資為55萬(wàn)元，詳見(jiàn)工程量清單。

　�。ㄈ�）資金籌措及安排

　　新發(fā)鎮(zhèn)花園村20xx年度農(nóng)村生活污水治理的資金主要由財(cái)政資金承擔(dān)，該資金主要用于解決農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題，如污水管網(wǎng)的鋪設(shè)、污水處理設(shè)施的建設(shè)等。本項(xiàng)目總投資為55萬(wàn)元。

　　（四）預(yù)期示范成效

　　通過(guò)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施，整體將使花園村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，將有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，整體環(huán)境面貌徹底得到改善，使環(huán)境效益、社會(huì)效應(yīng)形成高度統(tǒng)一。

　　五、保障措施

　　農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)事關(guān)全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的`戰(zhàn)略任務(wù)，必須運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等綜合手段，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理體制、推廣先進(jìn)和使用技術(shù)、拓寬融資渠道、擴(kuò)大交流合作等方面著手，采取切實(shí)有效措施，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)得到全面落實(shí)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各相關(guān)單位要各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌部署，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí)。

　�。ǘ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村生活污水治理工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報(bào)道農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。

　�。ㄈ�）多元投入，形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理步伐。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，注重管理。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)責(zé)任制，加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控和建成后運(yùn)行、維護(hù)的監(jiān)督管理。定期和不定期對(duì)整治工作進(jìn)行工作督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作的責(zé)任意識(shí)。

　　六、效益分析

　�。ㄒ唬┉h(huán)境效益。項(xiàng)目實(shí)施后，整治區(qū)的農(nóng)村生活污水得到收集、處理，生活污水收集處理涉及到2個(gè)自然村，受益人口269人，生活污水收集處理量為18.83噸/天，避免污水的隨意排放致使河流富營(yíng)養(yǎng)化，可大大提高整治區(qū)附近地表水的水環(huán)境質(zhì)量，從而改善居民生活環(huán)境。

　　（二）社會(huì)效益。通過(guò)農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)文明行為，將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步。讓農(nóng)民在生活污水治理中得到實(shí)惠，促使農(nóng)民逐步形成更加符合生態(tài)理念的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則，樹(shù)立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。通過(guò)村莊綜合整治，生活污水和垃圾固廢得到整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理，垃圾固廢統(tǒng)一收集，有效的解決了大量生活污染的問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施日益完善，環(huán)境污染糾紛減少，日常矛盾減少，農(nóng)村社會(huì)保障體系逐漸完善，農(nóng)民享受的優(yōu)惠政策逐步得到落實(shí)，各項(xiàng)權(quán)利得到保障。

污水治理方案3

　　為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署，進(jìn)一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平，加快補(bǔ)齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（閩政辦〔20xx〕28號(hào)）及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）的通知》（泉政辦〔20xx〕4號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。

　　20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體，完成優(yōu)選或組建專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過(guò)“納廠、集中、分散”實(shí)現(xiàn)污水治理的總戶(hù)數(shù)須占該村莊常住戶(hù)數(shù)90%以上。

　　力爭(zhēng)到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個(gè)，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊提升治理。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┎邉澞甓热蝿�(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，合理制定各年度計(jì)劃，策劃生成年度項(xiàng)目清單整體打包立項(xiàng)，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)，積極申報(bào)省級(jí)與中央資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。重點(diǎn)針對(duì)大溪橋國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項(xiàng)目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報(bào)送年度項(xiàng)目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

　　（二）實(shí)施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量，對(duì)已建處理站或主干管的村莊，分批實(shí)施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶(hù)三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶(hù)率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實(shí)際需求。強(qiáng)化資源化利用，鼓勵(lì)集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

　�。ㄈ�）規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項(xiàng)目前期，落實(shí)“一村一設(shè)計(jì)”，逐村逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合理設(shè)計(jì)，確定廠站選址，繪制勘測(cè)定界圖。以縣為單位，將治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強(qiáng)化施工過(guò)程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)把工程驗(yàn)收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提升治理項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專(zhuān)班、指派專(zhuān)人，對(duì)處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

　�。ㄋ模┨嵘�治理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶(hù)廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺(tái)試點(diǎn)方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實(shí)踐，推進(jìn)試點(diǎn)示范工程，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

　�。ㄎ澹┩菩泄仓喂蚕�。加強(qiáng)基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍、河道專(zhuān)管員的工作范疇，加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級(jí)組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)受益主體農(nóng)戶(hù)的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)配合接戶(hù)管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

　�。�六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評(píng)估制度，常態(tài)化開(kāi)展成效評(píng)估、明察暗訪、企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，每季度或每半年開(kāi)展成效考核，實(shí)行以效付費(fèi)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

　�。ㄆ撸┨剿髟圏c(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項(xiàng)目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

　　三、實(shí)施模式

　�。ò耍┩晟平ü軝C(jī)制

　　確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)洽談、合作；積極推進(jìn)合資公司組建工作，推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）

　　穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅(jiān)持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運(yùn)維鼓勵(lì)由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）

　　推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類(lèi)分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合；對(duì)其他情形的，鼓勵(lì)通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu)，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工）

　�。ň牛�強(qiáng)化資金保障

　　落實(shí)財(cái)政資金。縣財(cái)政應(yīng)按市行動(dòng)方案下達(dá)的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤(pán)。各有關(guān)部門(mén)按上級(jí)要求申報(bào)納入上級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持�？h財(cái)政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。（縣財(cái)政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）

　　拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實(shí)行投資項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政安排、專(zhuān)業(yè)公司參與方出資、可用于項(xiàng)目資本金的專(zhuān)項(xiàng)債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過(guò)符合規(guī)定的銀行融資，申請(qǐng)政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)債券等方式多渠道籌集。（縣財(cái)政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制，污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于生活污水治理，對(duì)污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

　　（十）優(yōu)化審批手續(xù)

　　將全縣治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。全縣整合，逐村確定廠站選址，繪制勘測(cè)定界圖，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報(bào)一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）

　　（十一）強(qiáng)化成效管理

　　創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺(tái)“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運(yùn)用5G傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)在線及人工監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺(tái)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工）

　　四、保障措施

　　（十二）強(qiáng)化組織推進(jìn)

　　落實(shí)屬地責(zé)任�？h政府是農(nóng)村生活污水治理的'責(zé)任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；組建工作專(zhuān)班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)和桃溪水利公司人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗(yàn)收等工作，工作專(zhuān)班設(shè)在縣河長(zhǎng)辦，辦理工作專(zhuān)班日常業(yè)務(wù)，同時(shí)工作專(zhuān)班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，強(qiáng)化考核督促，加大行政推動(dòng)力。

　　強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項(xiàng)目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗(yàn)收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目要合理選址，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、住建局等相關(guān)部門(mén)在報(bào)批相關(guān)手續(xù)時(shí)，要按照《泉州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類(lèi)事項(xiàng)清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。

　�。ㄊ�三）完善配套政策

　　用地政策。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類(lèi)統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地需求，并開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）

　　排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　�。ㄊ�四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立評(píng)先掛鉤機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)效考評(píng)和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（體系），并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的單位、個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工）

污水治理方案4

　　為落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議有關(guān)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識(shí)和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

　　二、總體要求

　　按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬(wàn)農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村生活污水治理之路。

　　到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔恕⒆⒅貙�(shí)效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯�排放有�?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。

　�。ǘ�）先易后難、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財(cái)政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。

　　（三）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，采取地方財(cái)政補(bǔ)助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費(fèi)或出工出力等方式建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸清現(xiàn)狀。對(duì)農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域?yàn)閱挝唤�立現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬。

　�。ǘ�）科學(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域?yàn)閱挝痪幹妻r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，把集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。

　　（三）合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開(kāi)展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理位置的典型模式。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵(lì)通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對(duì)農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵(lì)各地探索堆肥等方式，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。

　�。ㄎ澹┘涌鞓�(biāo)準(zhǔn)制修訂。認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管護(hù)等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。做好工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的.地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。

　�。ò耍┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級(jí)管理、分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長(zhǎng)年堆積、處理不當(dāng)?shù)仍斐伤�體污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)清潔養(yǎng)殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運(yùn)還田”等低成本、易操作、見(jiàn)效快的糞污治理和資源化利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵(lì)河湖長(zhǎng)制向農(nóng)村延伸。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。強(qiáng)化市縣抓落實(shí)責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門(mén)具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責(zé)。

　�。ǘ�）多方籌措資金。建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足自身優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目提供信貸支持。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。

　�。ㄈ�）加大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺(tái)，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)考核。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)，配合國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對(duì)措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)?shù)牡胤胶蛦挝慌�評(píng)問(wèn)責(zé)。落實(shí)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)措施，對(duì)開(kāi)展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管力量進(jìn)一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。

　　（五）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵(lì)各地充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合村莊清潔行動(dòng)、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。

污水治理方案5

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（20xx-2025年）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神，按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿(mǎn)意率為目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。

　　（二）基本原則

　　1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。

　　內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。

　　2．因地制宜，分類(lèi)治理。

　　按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿(mǎn)意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開(kāi)展治理。

　　3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。

　　遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。

　　4．建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí)加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治理長(zhǎng)效。

　　5．政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。

　　強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，開(kāi)展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫(kù)，確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲(chǔ)備庫(kù)）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿(mǎn)意率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類(lèi)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)

　　1．資源化利用。

　　對(duì)于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開(kāi)展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)，積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣�的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開(kāi)展治理。

　　2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施

　　充分調(diào)研，推動(dòng)未滿(mǎn)負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

　　遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，

　　管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　4．推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。

　　在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開(kāi)展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。

　　（1）已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮(zhèn)應(yīng)制定問(wèn)題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開(kāi)展修復(fù)；對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對(duì)于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設(shè)計(jì)不合理等，應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià)，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。

　�。ǘ�）開(kāi)展成效評(píng)估

　　縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^對(duì)照儲(chǔ)備庫(kù)開(kāi)展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則，從儲(chǔ)備庫(kù)中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志郑☉?yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評(píng)估。同時(shí)，結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿(mǎn)足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：

　　1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。

　　2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的.村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)；（3）有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　　（三）建管并重，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　1．明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。

　　建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式。縣政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，確保各鎮(zhèn)（場(chǎng)）村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。（指導(dǎo)單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志�、水�?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　2．明確運(yùn)維管理模式。

　　對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施，可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維；對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專(zhuān)職人員，監(jiān)督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄，定期開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和農(nóng)戶(hù)做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)主動(dòng)檢查自家?guī)�所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類(lèi)池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。

　　運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)定期組織開(kāi)展治理成效評(píng)估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。（指導(dǎo)單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志帧⑺畡?wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　3．嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求，督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級(jí)要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。（指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè)志譅款^，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財(cái)政統(tǒng)籌，積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目，按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶，組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作；要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期涉及、過(guò)程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。

污水治理方案6

　　為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神,建立健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評(píng)比辦法。

　　一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　省住建廳成立考評(píng)辦，具體負(fù)責(zé)考評(píng)工作。

　　二、考評(píng)機(jī)制

　�。ㄒ唬�檢查方式。采取隨機(jī)抽查的方式，省級(jí)每季度每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）查看2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)每季度抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查3個(gè)村莊。已考核過(guò)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重復(fù)考核，各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊考核名單分別由考評(píng)人員到所屬市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取。檢查時(shí)間不通知地方，檢查過(guò)程中市縣有關(guān)人員不得陪同。

　�。ǘ�）評(píng)分方式�？荚u(píng)辦負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水垃圾治理考評(píng)辦法，明確考核評(píng)分細(xì)則（詳見(jiàn)附件

　　1、2），考評(píng)人員依據(jù)考核評(píng)分細(xì)則對(duì)所負(fù)責(zé)考核的'縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊進(jìn)行評(píng)分。

　�。ㄈ�）排名方式。設(shè)區(qū)市對(duì)縣（市、區(qū)）要在省級(jí)考評(píng)前組織進(jìn)行考評(píng)計(jì)分，并公布縣（市、區(qū)）得分，被抽查縣級(jí)最后得分由省、市兩級(jí)對(duì)該縣考評(píng)得分兩部分組成，權(quán)重分別占70%和30%。省級(jí)考評(píng)按縣級(jí)15%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、村莊50%、縣（市、區(qū)）推進(jìn)PPP工作落實(shí)情況20%的權(quán)重計(jì)算分值，作為被抽查縣（市、區(qū)）得分，每季度對(duì)各設(shè)區(qū)市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區(qū)）最后得分進(jìn)行排名，年終根據(jù)各季度得分通過(guò)簡(jiǎn)單算術(shù)平均進(jìn)行總評(píng)，作為當(dāng)年度各設(shè)區(qū)市（含平潭）最終排名依據(jù)。

　�。ㄋ模┩▓�(bào)方式。省級(jí)每季度通報(bào)并約談全省排名后三位的設(shè)區(qū)市，并將年終總評(píng)后三位的名單在省電視臺(tái)、福建日?qǐng)?bào)等新聞媒體上進(jìn)行曝光，由省電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行采訪，披露存在的主要問(wèn)題。

污水治理方案7

　　傳統(tǒng)的煤化工是以低技術(shù)含量和低附加值產(chǎn)品為主導(dǎo)的高能耗、高排放、高污染、低效益、即“三高一低”行業(yè)，這種對(duì)資源過(guò)度消耗、嚴(yán)重污染環(huán)境、粗放的不可持續(xù)的發(fā)展方式己難以為繼。為此，必需適時(shí)加速轉(zhuǎn)變煤化工的發(fā)展方式，著力推進(jìn)現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。

　　煤化工企業(yè)排放廢水以高濃度煤氣洗滌廢水為主，含有大量酚、氰、油、氨氮等有毒、有害物質(zhì)。綜合廢水中codcr一般在5000mg/l左右、氨氮在200~500mg/l，廢水所含有機(jī)污染物包括酚類(lèi)、多環(huán)芳香族化合物及含氮、氧、硫的雜環(huán)化合物等，是一種典型的含有難降解的有機(jī)化合物的工業(yè)廢水。廢水中的易降解有機(jī)物主要是酚類(lèi)化合物和苯類(lèi)化合物；砒咯、萘、呋喃、瞇唑類(lèi)屬于可降解類(lèi)有機(jī)物；難降解的有機(jī)物主要有砒啶、咔唑、聯(lián)苯、三聯(lián)苯等。

　　目前國(guó)內(nèi)煤化工廢水處理方法主要采用生化法，生化法對(duì)廢水中的苯酚類(lèi)及苯類(lèi)物質(zhì)有較好的去除作用，但對(duì)喹啉類(lèi)、吲哚類(lèi)、吡啶類(lèi)、咔唑類(lèi)等一些難降解有機(jī)物處理效果較差，使得煤化工行業(yè)外排水codcr難以達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，要將此類(lèi)煤氣化廢水處理后達(dá)到回用或排放標(biāo)準(zhǔn)，主要進(jìn)一步降低codcr、氨氮、色度和濁度等指標(biāo)。

　　煤化工廢水處理方法

　　煤化工廢水治理工藝路線基本遵行“物化預(yù)處理+a/o生化處理+物化深度處理”，以下做簡(jiǎn)單介紹。

　　1物化預(yù)處理

　　預(yù)處理常用的方法：隔油、氣浮等。

　　因過(guò)多的油類(lèi)會(huì)影響后續(xù)生化處理的效果，氣浮法煤化工廢水預(yù)處理的作用是除去其中的油類(lèi)并回收再利用，此外還起到預(yù)曝氣的作用。

　　2生化處理

　　對(duì)于預(yù)處理后的煤化工廢水，國(guó)內(nèi)外一般采用缺氧、好氧生物法處理（a/o工藝），但由于煤化工廢水中的多環(huán)和雜環(huán)類(lèi)化合物，好氧生物法處理后出水中的cod指標(biāo)難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　為了解決上述問(wèn)題，近年來(lái)出現(xiàn)了一些新的處理方法，如pact法、固定床生物膜反應(yīng)器（fbbr）、厭氧生物法，厭氧－好氧生物法等：

　　1）、改進(jìn)的好氧生物法

　　（1）pact法

　　pact法是在活性污泥曝氣池中投加活性炭粉末，利用活性炭粉末對(duì)有機(jī)物和溶解氧的吸附作用，為微生物的.生長(zhǎng)提供食物，從而加速對(duì)有機(jī)物的氧化分解能力�；钚蕴坑脻窨諝庋趸�法再生。

　�。�2）固定床生物膜反應(yīng)器（fbbr）

　　fbbr技術(shù)可應(yīng)用于高濃度煤化工廢水的處理，也可應(yīng)用于后續(xù)的深度處理回用單元。

　　2）、厭氧生物法

　　另外，活性炭厭氧膨脹床技術(shù)也被用于處理煤化工廢水，該技術(shù)可有效地去除廢水中的酚類(lèi)和雜環(huán)類(lèi)化合物。

　　3）、厭氧－好氧聯(lián)合生物法

　　單獨(dú)采用好氧或厭氧技術(shù)處理煤化工廢水并不能夠達(dá)到令人滿(mǎn)意的效果，厭氧和好氧的聯(lián)合生物處理法逐漸受到研究者的重視。

　　煤化工廢水經(jīng)過(guò)厭氧酸化處理后，廢水中有機(jī)物的生物降解性能顯著提高，使后續(xù)的好氧生物處理codcr的去除率達(dá)90%以上。其中較難降解的有機(jī)物萘、喹啉和吡啶的去除率分別為67%，55%和70％，而一般的好氧處理這些有機(jī)物的去除率不到20％。采用厭氧固定膜－好氧生物法處理煤化工廢水，也得到了比較滿(mǎn)意的效果。

　　3深度處理

　　煤化工廢水經(jīng)生化處理后，出水的codcr、氨氮等濃度雖有極大的下降，但由于難降解有機(jī)物的存在使得出水的cod、色度等指標(biāo)仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，生化處理后的出水仍需進(jìn)一步的處理。深度處理的方法主要有混凝沉淀、固定化生物技術(shù)、吸附法催化氧化法及反滲透等膜處理技術(shù)。

　　1）、混凝沉淀

　　沉淀法是利用水中懸浮物的可沉降性能，在重力作用下下沉，以達(dá)到固液分離的過(guò)程。其目的是除去懸浮的有機(jī)物，以降低后續(xù)生物處理的有機(jī)負(fù)荷。

　　在生產(chǎn)中通常加入混凝劑如鋁鹽、鐵鹽、聚鋁、聚鐵和聚丙烯酰胺等來(lái)強(qiáng)化沉淀效果，此法的影響因素有廢水的ph、混凝劑的種類(lèi)和用量等。

　　2）、固定化生物技術(shù)

　　固定化生物技術(shù)是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)，可選擇性地固定優(yōu)勢(shì)菌種，有針對(duì)性地處理含有難降解有機(jī)毒物的廢水。

　　經(jīng)過(guò)馴化的優(yōu)勢(shì)菌種對(duì)喹啉、異喹啉、吡啶的降解能力比普通污泥高2－5倍，而且優(yōu)勢(shì)菌種的降解效率較高，經(jīng)其處理8h可將喹啉、異喹啉、吡啶降解90%以上。

　　3）、高級(jí)氧化技術(shù)

　　由于煤化工廢水中的有機(jī)物復(fù)雜多樣，其中酚類(lèi)、多環(huán)芳烴、含氮有機(jī)物等難降解的有機(jī)物占多數(shù)，這些難降解有機(jī)物的存在嚴(yán)重影響了后續(xù)生化處理的效果。

　　高級(jí)氧化技術(shù)是在廢水中產(chǎn)生大量的ho.自由基ho.自由基能夠無(wú)選擇性地將廢水中的有機(jī)污染物降解為二氧化碳和水。高級(jí)氧化技術(shù)可以分為均相催化氧化法、光催化氧化法、多相濕式催化氧化法以及其他催化氧化法。具體參見(jiàn)更多相關(guān)技術(shù)文檔。

　　催化氧化法可以應(yīng)用在煤化工廢水處理工藝的前段，去除部分cod和增強(qiáng)廢水的可生化性，但存在消耗量大，運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，因此該技術(shù)在后續(xù)的深度處理單元中應(yīng)用可以獲得更好的經(jīng)濟(jì)性和降解效果。

　　4）、吸附法

　　由于固體表面有吸附水中溶質(zhì)及膠質(zhì)的能力，當(dāng)廢水通過(guò)比表面積很大的固體顆粒時(shí)，水中的污染物被吸附到固體顆粒（吸附劑）上，從而去除污染物質(zhì)。該方法可取得較好的效果，但存在吸附劑用量大，費(fèi)用高產(chǎn)生二次污染等問(wèn)題，一般適合小規(guī)模污水處理應(yīng)用。

　　廢水處理工藝基本要求

　　1技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，力求節(jié)能降耗、工程投資低、運(yùn)行成本低、操作管理方便、工藝技術(shù)先進(jìn)成熟的廢水處理工藝流程。

　　2工藝流程做到穩(wěn)定、高效、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，運(yùn)行靈活、設(shè)備布置合理結(jié)構(gòu)緊湊；

　　3設(shè)備選型、匹配得當(dāng)，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，性?xún)r(jià)比高，維護(hù)保養(yǎng)簡(jiǎn)單，使用壽命長(zhǎng)；

　　4采用現(xiàn)代化自控技術(shù)，設(shè)置必要的監(jiān)控儀表，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，提高管理水平；

　　5處理系統(tǒng)運(yùn)行有一定的靈活性和調(diào)節(jié)余地，以適應(yīng)水質(zhì)水量的變化；

　　6設(shè)計(jì)美觀、布局合理。盡量采取措施減小對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響，合理控制氣味、噪聲。

污水治理方案8

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》，根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶云南省工業(yè)園區(qū)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案（20xx—20xx年）〉的通知》（云環(huán)發(fā)〔20xx〕21號(hào)）要求，為進(jìn)一步鞏固提升20xx—20xx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，提高污染治理能力，防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合臨滄市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體思路和工作目標(biāo)

　　（一）總體思路。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升20xx—20xx年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶臨滄市工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。20xx年底前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；20xx年底前，其他省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

　　二、工作范圍和整治原則

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣秶�。本方案工作范圍為臨滄市納入《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈云南省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案〉的通知》（云委〔20xx〕287號(hào)）和《云南省開(kāi)發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升審核情況的通知》（云發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1070號(hào)）優(yōu)化提升后的以下4個(gè)工業(yè)園區(qū)：1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)即臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、3個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)即:云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、云南鳳慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　�。ǘ�）整治原則。對(duì)于入駐企業(yè)較多、經(jīng)濟(jì)總量較大、污水總量較多的園區(qū)，原則上自建污水集中處理設(shè)施。對(duì)入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；對(duì)工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園區(qū)的企業(yè)治污設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放，或由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“三同時(shí)”原則（污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)），分期建設(shè)、分組運(yùn)行園區(qū)污水處理設(shè)施。新建冶金、電鍍、有色金屬、化工、印染、制革、原料藥制造等企業(yè)，原則上布局在符合產(chǎn)業(yè)定位的'園區(qū)，其排放的污水由園區(qū)污水處理廠集中處理。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查工業(yè)園區(qū)配套污水集中處理設(shè)施、園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及質(zhì)量等情況，核實(shí)是否存在未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施，污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問(wèn)題；園區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)納管情況；配套污水管網(wǎng)建設(shè)、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。對(duì)新建、升級(jí)的工業(yè)園區(qū)，還應(yīng)排查是否按規(guī)定同步規(guī)劃、同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施。

　�。ǘ�）全面整治園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：運(yùn)營(yíng)單位）對(duì)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)污水集中處理設(shè)施是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標(biāo)、未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果、進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)等問(wèn)題；排查污水集中處理設(shè)施處理污水種類(lèi)、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

　　（三）全面整治園區(qū)企業(yè)污水排污問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織園區(qū)企業(yè)對(duì)污水產(chǎn)生、收集、處理及排放情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)排查園區(qū)涉水企業(yè)是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污情況。

　�。ㄋ模┙�立工業(yè)園區(qū)污水集中處理清單動(dòng)態(tài)化管理制度。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)聯(lián)合園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立園區(qū)水環(huán)境責(zé)任清單、運(yùn)營(yíng)單位污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)清單、園區(qū)企業(yè)污水處理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)相關(guān)園區(qū)（運(yùn)營(yíng)單位、企業(yè)）合并、升級(jí)、設(shè)立或撤銷(xiāo)情況，及時(shí)更新。指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)按照附件要求做好臺(tái)賬管理。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┤�面排查。通過(guò)園區(qū)自查、縣（區(qū)）排查、市級(jí)核查的方式全面摸清園區(qū)污水集中處理情況，建立問(wèn)題整治清單。

　　1．園區(qū)自查。20xx年3月20日，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)對(duì)照問(wèn)題整治清單（附件2—4）開(kāi)展問(wèn)題自查，形成問(wèn)題整治清單（自查稿），報(bào)送本縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局，3月底前各有關(guān)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。其中，運(yùn)營(yíng)單位和園區(qū)企業(yè)問(wèn)題整治清單（自查稿）報(bào)送前應(yīng)經(jīng)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意。20xx年4月底前，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)完成園區(qū)基本信息表（附件5，按季度動(dòng)態(tài)更新）。

　　2．縣（區(qū)）排查。20xx年5月20日前，市生態(tài)環(huán)境局各分局組織全面完成排查工作。各分局要根據(jù)報(bào)送的問(wèn)題整治清單（自查稿），通過(guò)查閱臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)每個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行逐一排查核實(shí)，并對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，形成排查核實(shí)后的問(wèn)題整治清單（排查稿），報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

　　3．市級(jí)核查�！笆�四五”期間，省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)各地報(bào)送的工作開(kāi)展情況及問(wèn)題清單，抽選部分園區(qū)，核查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況，將新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)。

　�。ǘ�）限期整治。

　　1.制定整改方案。20xx年6月20日前，各分局組織存在問(wèn)題的園區(qū)制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任主體、責(zé)任人和時(shí)限要求。對(duì)短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。

　　2.查處違法行為。各分局應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。

　　3.建檔存檔。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立排查整治檔案并存檔備查，可留存整治前照片以作整治前后對(duì)比。各分局配合指導(dǎo)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌組織建立“一園一檔”（參考模板另行通知），相關(guān)臺(tái)賬應(yīng)同步抄送運(yùn)營(yíng)單位，以便運(yùn)營(yíng)單位配合做好污水類(lèi)型調(diào)查、接納工作。

　　4.驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。20xx年起，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌組織開(kāi)展驗(yàn)收工作，不符合要求的不予銷(xiāo)號(hào)。驗(yàn)收結(jié)束后，園區(qū)相關(guān)問(wèn)題整治清單形成驗(yàn)收稿。驗(yàn)收方案另行發(fā)布。

　　5.幫扶督導(dǎo)�！笆�四五”期間，各分局應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)落實(shí)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、運(yùn)營(yíng)單位、園區(qū)企業(yè)問(wèn)題整治幫扶指導(dǎo)、檢查，新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)更新在問(wèn)題整治清單（排查稿）中。市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)一些技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不足、整治工作進(jìn)展滯后的園區(qū)，加大幫扶指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳將整治工作進(jìn)展緩慢的園區(qū)、發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境警示片現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查拍攝范疇，并通過(guò)定期調(diào)度對(duì)進(jìn)展滯后的園（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；各分局負(fù)責(zé)抓落實(shí)，組織全面排查，督促指導(dǎo)園區(qū)限期整治；園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展自查，實(shí)施整治。

　　（二）加強(qiáng)組織協(xié)作。各分局應(yīng)做好園區(qū)水污染整治與入河排污口排查整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等工作銜接，按年度報(bào)送相關(guān)工作成果；各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌污水管網(wǎng)維護(hù)改造、園區(qū)循環(huán)化改造、污染防治等方面工作，整合信息數(shù)據(jù)，保障整治經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息調(diào)度。各分局應(yīng)建立問(wèn)題整治清單（排查稿）季度調(diào)度工作機(jī)制，更新問(wèn)題清單，形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)告（報(bào)告模板另行通知）。市生態(tài)環(huán)境局將按工作進(jìn)度安排（詳見(jiàn)附件6）調(diào)度各縣（區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境廳。各分局還應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，在“全國(guó)工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)”（系統(tǒng)名稱(chēng)可能變更）中填報(bào)相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化信息公開(kāi)。各地各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立信息公開(kāi)制度，向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和各縣（區(qū)）整治情況。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)媒體、廳網(wǎng)站向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。

污水治理方案9

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

　　（二）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤�。�?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。

　　因地制宜、分類(lèi)治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

　　政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)。

　　從20xx年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20xx-20xx年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅(jiān)階段（20xx-20xx年）：持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20xx年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄋ模�強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。�六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　　（七）開(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ò耍�強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶(hù)100戶(hù)以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

　　（九）完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的`第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）

　�。ㄊ�）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　　（十一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

　�。ㄊ�二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門(mén)，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

污水治理方案10

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中資金，整村推進(jìn)，連片整治，解決我省重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，加快促進(jìn)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)。

　　二、連片整治重點(diǎn)示范區(qū)域

　�。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則

　　1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。

　　2.環(huán)境問(wèn)題相類(lèi)似，通過(guò)集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益或通過(guò)建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時(shí)輻射受益。

　　3.示范片區(qū)原則上應(yīng)在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬(wàn)人。

　　4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的集中安置區(qū)。

　　5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理的示范區(qū)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)示范區(qū)域

　　選擇飲用水水源保護(hù)任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域?yàn)槲沂∞r(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。

　　三、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)與示范效應(yīng)

　　(一)工作重點(diǎn)

　　按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對(duì)我省農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題，確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)是實(shí)施“三清”示范工程。即：以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程；

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)

　　1．農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程

　　通過(guò)實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。

　　2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程

　　通過(guò)實(shí)施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的、相對(duì)完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到70%以上,生活垃圾清運(yùn)率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

　　3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程

　　通過(guò)實(shí)施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣�府劃定的畜禽養(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無(wú)害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

　　通過(guò)集中力量實(shí)施以上示范工程，在三年時(shí)間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的“問(wèn)題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

　　（三）示范效應(yīng)

　　通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題的同時(shí)，取得以下示范效應(yīng)。

　　一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。通過(guò)示范工程實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化資金效益。通過(guò)中央和省級(jí)資金支持，帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金投入；在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。

　　三是推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

　　四、配套資金籌措

　　我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級(jí)2億元；市縣0.5億元。

　　省級(jí)配套資金2億元中，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.9億元（含飲用水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.2億元，省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省移民局負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元。省級(jí)配套資金不改變現(xiàn)有各專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)渠道，但要求安排示范片區(qū)的`農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目和資金安排時(shí)優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵(lì)多渠道籌措配套資金。

　　五、保障措施

　　(一)組織保障

　　為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開(kāi)展，省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。

　　1．職責(zé)分工

　　農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門(mén)抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市政府總體負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。

　　省人民政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強(qiáng)對(duì)全省示范工程實(shí)施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排和使用。

　　設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，建立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和考核驗(yàn)收。

　　示范片區(qū)所在縣級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)片區(qū)篩選，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

　　省環(huán)保廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目管理辦法。會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)示范片區(qū)的申報(bào)、下達(dá)，落實(shí)環(huán)保配套資金。指導(dǎo)推動(dòng)飲用水源地保護(hù)示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地保護(hù)示范建設(shè)工程的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目資金管理辦法。牽頭會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)落實(shí)省級(jí)配套資金，督促市縣配套資金的及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌中央和省級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省水利廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省國(guó)土資源廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負(fù)責(zé)對(duì)礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省移民開(kāi)發(fā)局指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程涉及庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“田園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無(wú)害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過(guò)程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

　　省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。

　　其他相關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

　　(二)措施保障

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

　　2．健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專(zhuān)人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

　　3．科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　4．加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的組織管理、整治任務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報(bào)制度，由設(shè)區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況；省級(jí)財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、國(guó)土、移民等部門(mén)對(duì)示范工程進(jìn)展和成效、資金使用、設(shè)施運(yùn)行、群眾滿(mǎn)意程度等進(jìn)行考核，并予以通報(bào)。

污水治理方案11

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1．農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。

　　2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。

　　3．農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　　（二）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

　　3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

　　2．農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。

　　3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上�；�本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶(hù)路、景觀等建設(shè)。

　�。ㄋ模┨嵘�農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。

　　3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　　（五）推進(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶(hù)外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車(chē)場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的'公共環(huán)境。

　　2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。

　　3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　　（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專(zhuān)管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。

　　2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)�；�集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　　（七）提升群眾參與活力

　　1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。

　　4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　�。ò耍┨嵘�長(zhǎng)效管護(hù)水平

　　1．持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾�，引�?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。

　　2．持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶(hù)付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類(lèi)村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

　�。ㄈ�）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　�。�六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

污水治理方案12

　　為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，根據(jù)國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（環(huán)辦水體函﹝20xx﹞488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦﹝20xx﹞29號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升前期省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、整治對(duì)象和范圍

　　整治對(duì)象：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)及以上各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等（名單見(jiàn)附件1）。工業(yè)園區(qū)內(nèi)含有生活小區(qū)、公共建筑、商貿(mào)等其他區(qū)塊的，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)籌推進(jìn)，分類(lèi)驗(yàn)收。

　　整治范圍：規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)審查、規(guī)劃通過(guò)審批的工業(yè)園區(qū)，以通過(guò)審查審批范圍作為整治范圍；其它工業(yè)園區(qū)以實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)邊界作為整治范圍。原則上，整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過(guò)整治，工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到20xx年底前、20xx年底前，國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)分別完成整治目標(biāo)。其中化工園區(qū)于20xx年底前完成整治目標(biāo)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)園區(qū)水環(huán)境問(wèn)題排查整治。

　　工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)力量，圍繞以下方面開(kāi)展系統(tǒng)排查。

　　1、開(kāi)展污水集中處理設(shè)施排查。重點(diǎn)排查處理工業(yè)園區(qū)污水的污水集中處理設(shè)施處理污水種類(lèi)、處理規(guī)模、實(shí)際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，是否存在進(jìn)水濃度異常、出水超標(biāo)、超負(fù)荷處理、設(shè)施運(yùn)行不正常，是否按照排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否存在異常（缺失、恒值、零值、負(fù)值）。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與，各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均須各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

　　2、開(kāi)展污水管網(wǎng)排查。重點(diǎn)排查配套污水管網(wǎng)建設(shè)是否符合并落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況，更新雨水、污水管網(wǎng)圖。針對(duì)污水集中處理設(shè)施進(jìn)水濃度長(zhǎng)期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進(jìn)水量的，應(yīng)排查污水管網(wǎng)是否破損、錯(cuò)混接、漏接和河水倒灌等現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

　　3、開(kāi)展涉水工業(yè)企業(yè)排查。重點(diǎn)排查涉水工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流是否到位，是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）

　　4、開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力排查。重點(diǎn)排查園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控是否符合并落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，并對(duì)園區(qū)雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開(kāi)展排查監(jiān)測(cè)，園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)的要嚴(yán)格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)的通知》（蘇環(huán)辦【20xx】45號(hào)）等要求提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力，規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　5、開(kāi)展初期雨水污染防治情況。重點(diǎn)排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集初期雨水，化工園區(qū)是否按規(guī)定做好初期雨水收集處理工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）

　　（二）提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力。各工業(yè)園區(qū)管理機(jī)

　　構(gòu)要根據(jù)排查出的'問(wèn)題，開(kāi)展梳理分析，制訂補(bǔ)短板工程建設(shè)計(jì)劃，分類(lèi)實(shí)施整治工作。要針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)廢水特征等，積極推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，加快工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè)，如園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)（集中區(qū)）的要單獨(dú)建設(shè)涉重廢水收集處理系統(tǒng)，原則上20xx年底前各工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套專(zhuān)業(yè)化污水集中處理設(shè)施。其中，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)在20xx年底前建成。要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷，積極推進(jìn)更新與修復(fù)改造，園區(qū)要嚴(yán)格管材質(zhì)量和檢查井質(zhì)量管控，落實(shí)養(yǎng)護(hù)要求，確保工業(yè)廢水和生活污水全收集全處理。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

　　（三）加強(qiáng)涉水工業(yè)企業(yè)整治。建立更新有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)清單。督促涉水工業(yè)企業(yè)履行治污主體責(zé)任，圍繞管網(wǎng)雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集處理、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、污水處理達(dá)標(biāo)排放、排污許可和排水許可落實(shí)等，開(kāi)展綜合整治，繪制清晰的雨水、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖，明確各排口類(lèi)型和位置，在主要出入口上墻公示。推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)雨水、清下水排口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，組織涉水工業(yè)企業(yè)通過(guò)與污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位簽訂委托處理合同等方式，依法明確排放標(biāo)準(zhǔn)，明晰各方責(zé)任。組織生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展評(píng)估，制定工業(yè)企業(yè)排查評(píng)估和清退機(jī)制，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不能接入城市污水處理廠的，要限期退出，可繼續(xù)接入的工業(yè)企業(yè)應(yīng)取得排水許可。排污口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的工業(yè)企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)與污水處理廠實(shí)時(shí)共享。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

　�。ㄋ模�實(shí)施入河（海）排污口排查整治。沿江、沿海工業(yè)園區(qū)在入河（海）排污口排查的基礎(chǔ)上，率先開(kāi)展整治工作。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清單。國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名錄。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市商務(wù)局參與）

　　（五）推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。落實(shí)《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》要求，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與改善目標(biāo)，明確主要水污染物允許排放總量；加快環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，在園區(qū)廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設(shè)1個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，推進(jìn)排污單位安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升非現(xiàn)場(chǎng)核查核算能力；積極開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，實(shí)施節(jié)水減排清潔生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)污水深度處理和中水回用，進(jìn)一步減少排入水體污染負(fù)荷。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

　　五、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面排查問(wèn)題。圍繞整治范圍和任務(wù)要求，各園區(qū)要抓緊組織系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要登記造冊(cè)，于20xx年4月25日前建立問(wèn)題清單并報(bào)送園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總審核后，于4月30日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)結(jié)合日常管理要求，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　�。ǘ�）抓好問(wèn)題整改。各縣（市、區(qū)）應(yīng)組織存在問(wèn)題的園區(qū)，拉條掛賬，制定整治方案，實(shí)行“一園一策”，并明確整治任務(wù)、責(zé)任主體，責(zé)任人和時(shí)限要求。要堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。各工業(yè)園區(qū)整治方案于20xx年6月10日前由各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總，會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局備案。

　�。ㄈ�）實(shí)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。按照“園區(qū)申請(qǐng)、地市核查、省級(jí)驗(yàn)收”要求，從20xx年起，對(duì)上報(bào)已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū)，向市生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)，設(shè)市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展整改情況現(xiàn)場(chǎng)核查，提出銷(xiāo)號(hào)意見(jiàn)。由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展驗(yàn)收，不符合要求的不予銷(xiāo)號(hào)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把工業(yè)園區(qū)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，作為提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平的重要內(nèi)容。要建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展會(huì)商，組織聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做好與化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作銜接，確保工作取得積極成效。

　�。ǘ�）落實(shí)各方責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主體責(zé)任，安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做好問(wèn)題自查、方案制訂和整改落實(shí)等工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭抓總，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督涉水工作企業(yè)污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作，同時(shí)針對(duì)一些技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不足的園區(qū)，做好指導(dǎo)幫扶。工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展排查整治工作。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)更新省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)名單，配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、公共建筑、商貿(mào)等區(qū)塊污水收集處理工作。

　�。ㄈ�）實(shí)行信息公開(kāi)。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要主動(dòng)通過(guò)媒體向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息，接受群眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局將通過(guò)官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)、官方微博定期發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，從正反兩方面加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作調(diào)度。從20xx年4月起，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度轄內(nèi)工業(yè)園區(qū)水污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，更新問(wèn)題清單，按季度報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局；年底前報(bào)送當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。市相關(guān)部門(mén)將通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督等方式，對(duì)園區(qū)排查整治工作開(kāi)展檢查，不定期通報(bào)工作進(jìn)展，向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，將發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題納入突出環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)通報(bào)、掛牌督辦等方式予以推進(jìn)。

污水治理方案13

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)污水治理，做到應(yīng)治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設(shè)施覆蓋，達(dá)到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達(dá)40%以上；持續(xù)推進(jìn)已建成設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。持續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）農(nóng)村生活污水治理

　　1.摸清底數(shù)，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查，詳細(xì)了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維情況、治理效果，建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度，明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)人員，建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立清單，及時(shí)組織整改。

　　2.因地施策，多效治理。根據(jù)排查結(jié)果，按照實(shí)事求是原則，鼓勵(lì)就地消納利用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，以就近就地利用為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過(guò)獨(dú)戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。

　　3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，減少農(nóng)村生活污水排放。

　　4.提質(zhì)改造，確保運(yùn)行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對(duì)進(jìn)水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大收水范圍，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的'進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換；對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。20xx年完成桃源村不正常運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。

　　5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進(jìn)。配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)新建污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結(jié)合污水資源化利用，污水治理率達(dá)40%以上。

　　（二）農(nóng)村黑臭水體排查治理

　　點(diǎn)面結(jié)合，消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥，岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　三、保障措施

　　（一）組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負(fù)責(zé)人及各村支書(shū)為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。

　�。ǘ�）壓實(shí)責(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責(zé)任主體，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護(hù)管理等工作。

　�。ㄈ�）資金保障。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)村污水治理的投入。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。強(qiáng)化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動(dòng)員廣大村民積極支持和參與，引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

污水治理方案14

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問(wèn)題，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽(yáng)社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

　　二、組織實(shí)施

　　(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類(lèi)型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘，通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

　　(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對(duì)人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。

　　(2)對(duì)有少量污水徑流的.村莊，采取對(duì)周邊閑置的溝渠、庫(kù)塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。

　　(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區(qū)，可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　　（三）時(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過(guò)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專(zhuān)項(xiàng)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的班子成員任副組長(zhǎng)，工作區(qū)書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估，加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核，對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

污水治理方案15

　　為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx—xxxx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)

　　對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶(hù)接戶(hù)管。

　　（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施

　　根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。

　�。ㄈ�）提升改造已建污水處理設(shè)施

　　目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。

　　三、實(shí)施計(jì)劃

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃實(shí)施目標(biāo)

　　xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶(hù)管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：

　�。�1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　　（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。

　�。�3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　　（二）污水設(shè)施處理工藝要求

　　污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。

　　1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶(hù)型或單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。

　　2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶(hù)，規(guī)模不大于xx噸/日的'，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

　　四、建設(shè)模式

　　按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：

　　1、操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。

　　2、資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。

　　五、工作要求

　　1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效�？h城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。

　　2、加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。縣城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　3、加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

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