大班語言《弟弟看天空》教案

　　加強(qiáng)邊境地區(qū)黨的建設(shè)，是夯實(shí)黨在邊境地區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求，是促進(jìn)邊境地區(qū)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是確保構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定的有效途徑。如何深化和拓展邊境地區(qū)黨的建設(shè)工作，是擺在各級(jí)黨組織面前的一大課題，本文在深入涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了初淺意見和建議。

　　一、XX縣基本情況(略)

　　二、黨建工作主要做法

　　XX縣委始終堅(jiān)持把涉邊農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)放在突出位置，全力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　(一)增強(qiáng)“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。一是深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。讓每一名黨員了解黨情、國情，熟知省情、市情、縣情，了解改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的新情況、新矛盾、新問題。二是深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期形勢(shì)下基層黨建工作的重要性和必要性。在每一名黨員心中樹立加強(qiáng)黨建促發(fā)展的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員做好基層黨建工作的歷史使命感、政治責(zé)任感。

　　(二)促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變思維方式。結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，不斷研究新情況，解決新問題，形成新知識(shí)，開辟新境界。二是轉(zhuǎn)變工作方法。把學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)與深入實(shí)際解決工作存在的突出問題有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造新方法解決矛盾，開展工作。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)的變化，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線和從群眾中來到群眾中去的群眾工作路線，密切聯(lián)系群眾，真正做到從群眾中來，到群眾中去。

　　(三)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。重視加強(qiáng)基層黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，確保廣大基層黨員干部在政治、思想、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。建立健全制約機(jī)制，全面規(guī)范基層黨員干部行為。完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)格懲戒手段;建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)黨建工作好，有實(shí)效的黨員干部優(yōu)先提拔重用，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)載體建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，組織開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，如：政策理論聯(lián)學(xué)、科技聯(lián)教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)帶、“四心”教育(讓黨放心、與上級(jí)黨委同心、與群眾貼心、為民要全心)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)等。

　　(四)堅(jiān)持“四項(xiàng)方針”。一是緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)基層黨組織的工作。二是用改革和創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾和駕馭矛盾的能力。四是立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，經(jīng)常性工作常抓不懈。

　　三、取得的經(jīng)驗(yàn)成效

　　基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新必須要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把黨建工作放在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大局中去審視，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，努力形成“大黨建”工作格局。在具體工作中應(yīng)注意處理好三個(gè)關(guān)系：

　　(一)處理好“主與次”的關(guān)系。在工作中要堅(jiān)持“彈鋼琴”的方式，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面�；鶎咏M織建設(shè)工作千頭萬緒，要把與黨的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)接度高、聯(lián)系緊、關(guān)系大的工作作為重點(diǎn)�；鶎咏M織建設(shè)中，黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)是重點(diǎn)，而黨員的行為和黨性的評(píng)價(jià)又是重中之重，直接影響黨組織在群眾心目中的形象。要有所為有所不為，把資源配置、力量組合、精力投入放在重點(diǎn)工作上，確�；鶎咏M織建設(shè)取得實(shí)效。

　　(二)處理好“分與合”的關(guān)系。一方面要重點(diǎn)整合農(nóng)口、群團(tuán)、科教等各部門在聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村基層中顯現(xiàn)出的資金、人才、物力等方面的優(yōu)勢(shì)，整合資源，集中聯(lián)動(dòng)，另一方面要詳細(xì)制定工作方案，量化工作職責(zé)，形成組織部門牽頭抓總體，職能部門密切配合，分工明確，齊抓共管的工作格局。通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門包村、黨員干部駐村，集中打造亮點(diǎn)村、幫扶后進(jìn)村，以點(diǎn)帶面，以分促合，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體發(fā)展。

　　(三)處理好“上與下”的關(guān)系。上級(jí)黨組織的目標(biāo)任務(wù)是工作的行動(dòng)指南，群眾滿意度是衡量工作的最終標(biāo)尺。要在認(rèn)真分析，統(tǒng)籌考慮，有機(jī)結(jié)合，做到讓上級(jí)黨組織放心，讓群眾滿意的基礎(chǔ)上，建立健全黨建問責(zé)、實(shí)績公示、群眾評(píng)價(jià)等工作制度，全面搭建“組織滿意”與“群眾滿意”有效對(duì)接的工作平臺(tái)，把基層組織和黨員干部“上與下”的關(guān)系有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步激發(fā)基層組織的活力。

　　四、存在的問題和不足

　　近年來，XX縣涉邊農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)，但隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入和各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)面臨的新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)日漸突出，在一定程度上影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)層次和水平的提高，阻礙和制約了農(nóng)村的發(fā)展。

　　(一)基層黨建工作與行政工作不協(xié)調(diào)。一是存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象。部分基層黨組織帶頭人沒有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)基層黨建工作畏難情緒較大，積極性不高。二是存在村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，少數(shù)村黨組織和村民委員會(huì)之間存在不協(xié)調(diào)的問題。主要體現(xiàn)在部分村干部錯(cuò)誤地將“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“核心地位”理解為村黨組織權(quán)力至高無上，不尊重村委會(huì)應(yīng)有的法定權(quán)力，而村委會(huì)把“自治”片面地理解為村委會(huì)不受任何制約的權(quán)力，因而排斥黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府的管理和指導(dǎo)。

　　(二)部分村黨組織和村民委員會(huì)班子的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。主要存在著“兩弱”問題。一是個(gè)別基層組織軟弱。工作中思路不清，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬、辦法不多，致富信息不廣，不能滿足廣大群眾致富奔小康的迫切需要，影響了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是部分村干部能力偏弱。一些村干部素質(zhì)不高，缺乏開拓精神，在新的形勢(shì)下，對(duì)黨的路線貫徹不力，部分村干部工作方法簡單，自身致富能力差，帶領(lǐng)群眾致富的能力有限。無法做到“個(gè)人形象一面旗，工作熱情一團(tuán)火，謀事布局一盤棋”，導(dǎo)致基層組織在群眾中的威信不高，缺乏凝聚力和號(hào)召力。

　　(三)部分村黨組織抓黨員教育管理不力。一是黨性教育簡單化。滿足于讀讀文件，念念報(bào)紙，缺乏結(jié)合黨員實(shí)際，進(jìn)行推心置腹的思想交流、真誠的批評(píng)與自我批評(píng)，不能真正解決黨員黨性黨風(fēng)存在的問題;二是科技培訓(xùn)一般化。組織培訓(xùn)不能結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)，滿足不了新時(shí)期黨員的實(shí)際需求;三是組織學(xué)習(xí)突擊化。平時(shí)不組織黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對(duì)入黨積極分子、村級(jí)后備干部不注意培養(yǎng)，等到上級(jí)黨組織檢查或民主評(píng)議黨員時(shí)突擊抓，致使有的黨員把自己混同于一般群眾。

　　(四)對(duì)資源整合的概念理解十分模糊。一是一些黨員從沒有考慮過什么是基層黨組織資源、基層黨組織的主要功能、怎樣才能發(fā)揮出基層黨組織資源的優(yōu)勢(shì)來加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建等問題。二是部分黨員對(duì)資源整合的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬道理”，抓黨建工作是“軟任務(wù)”，抓與不抓、抓好與抓壞問題不大，缺乏創(chuàng)新的勇氣和動(dòng)力，更有部分基層黨員認(rèn)為資源整合是上級(jí)黨組織考慮和有能力辦到的事情，與己無關(guān)。

　　五、思考和建議

　　在新的歷史條件下，加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。只有開拓創(chuàng)新，構(gòu)建基層組織建設(shè)惠民富民的服務(wù)體系，邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)又好又快的發(fā)展。

　　(一)注入新活力，打造一支好隊(duì)伍。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、群眾擁護(hù)、能發(fā)揮先鋒模范作用的好黨員干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)。要實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部素質(zhì)提升工程，以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地，以“學(xué)校 基地 農(nóng)戶”為培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)層次，拓寬培訓(xùn)渠道，大規(guī)模系統(tǒng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部。通過有效培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力和興農(nóng)富民的能力。二要發(fā)揮作用，擴(kuò)大黨員干部社會(huì)影響力。要通過開展“雙帶雙創(chuàng)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一幫一”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)村廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而擴(kuò)大其社會(huì)影響力。三要加強(qiáng)管理，樹立黨員干部良好形象。要大力推行黨員目標(biāo)管理和實(shí)施分類管理制度，把黨員的崗位工作目標(biāo)和黨建任務(wù)結(jié)合起來，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)黨員身上，形成目標(biāo)責(zé)任體系，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和責(zé)任意識(shí)。通過有效的管理，切實(shí)解決黨員管理難到位、素質(zhì)難提高、作用難發(fā)揮的問題，消除黨建工作的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　(二)適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)班子。把邊疆民族地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是要建立和完善黨員干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)廣大邊疆民族地區(qū)農(nóng)村黨員干部切實(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是要把理順村“兩委”關(guān)系，作為形成村級(jí)班子工作合力的重要保證來抓。一方面，要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)和幫助村黨組織改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化。另一方面，要引導(dǎo)和幫助村委會(huì)成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理程序，在實(shí)現(xiàn)村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化方面進(jìn)行積極探索。三是要把認(rèn)真解決后繼乏人問題，作為保持村級(jí)班子充滿活力的長久之計(jì)來抓。要積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，把那些政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、致富能手等納入培養(yǎng)視野，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要認(rèn)真實(shí)施“三培工程”，有計(jì)劃有步驟地把青年農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的骨干培養(yǎng)成村干部，為村級(jí)班子做好人才儲(chǔ)備。

　　(三)落實(shí)新要求，完善一套嚴(yán)制度。建立健全一套行之有效的工作、管理和監(jiān)督的好制度，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。一要改進(jìn)黨組織設(shè)置形式。要本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有利于黨員教育管理的原則，積極探索解決在農(nóng)村新型組織中及時(shí)設(shè)置黨組織問題。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的新發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快的新變化，探索依托產(chǎn)業(yè)、中介組織建黨組織的管理新模式以及異地建立黨組織進(jìn)行管理的新模式。二要推行基層民主政治制度。加強(qiáng)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要與推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來。要下大力氣抓好村務(wù)公開的經(jīng)�；�和規(guī)范化建設(shè)，建立村務(wù)公開聽證制度，完善村民代表議事制度、村組財(cái)務(wù)審計(jì)和干部離任審計(jì)制度，提高村務(wù)公開民主管理工作水平。三要完善監(jiān)督考評(píng)制度。要建立健全目標(biāo)與責(zé)任、考核與獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制，促使農(nóng)村基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化，從而促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的落實(shí)和整體水平的提高。

　　(四)探索新方式，走出一條新路子。選準(zhǔn)一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子，是加強(qiáng)和改進(jìn)邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)的中心。一要更新觀念引好路。要鼓勵(lì)鄉(xiāng)村黨員干部大膽突破傳統(tǒng)觀念的束縛，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面動(dòng)新腦筋，想新辦法，解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。二要因地制宜選好路。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢(shì)同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合相結(jié)合，同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)相結(jié)合，同增加農(nóng)民收入和保證基本農(nóng)產(chǎn)品的有效供給相結(jié)合，通過盤活村集體存量資產(chǎn)，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三要強(qiáng)化服務(wù)鋪好路。新形勢(shì)下發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，需要各有關(guān)職能部門大力扶持，提供服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各有關(guān)職能部門要堅(jiān)持因地制宜原則，幫助鄉(xiāng)村黨組織選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，并在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面提供有力支持。

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