幼兒英語特色教學(xué)計(jì)劃
——2014年1月16日在文昌市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
文昌市市長(zhǎng) 劉春梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察海南的重要講話精神，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，在工作中注重轉(zhuǎn)變政府職能，注重提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，注重生態(tài)文明建設(shè)，注重改革開放，注重保障和改善民生，認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“科學(xué)規(guī)劃年”工作要求，較好地完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.65億元，增長(zhǎng)9.3%;全口徑公共財(cái)政收入18.54億元，增長(zhǎng)17.6%，其中，地方公共財(cái)政收入11.89億元，增長(zhǎng)16.1%;固定資產(chǎn)投資165.64億元，增長(zhǎng)16.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.25億元，增長(zhǎng)14.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22652元，農(nóng)村居民人均純收入9203元，分別增長(zhǎng)10.2%和12.3%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%，較上年明顯回落;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額228.19億元，增長(zhǎng)16.8%。
一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：
(一)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng), 18個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83.51億元，完成年度投資計(jì)劃的115%;125個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資146.37億元，占固定資產(chǎn)投資總額的88.4%。一是加快航天發(fā)射場(chǎng)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清瀾港出口路、文昌航天城及濱海旅游公路沿線供水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建成投入使用。疏港路、惠民西路等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。二是抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濱海旅游公路東郊至龍樓段、龍樓至昌灑段建成通車。海文高速公路改造工程、清瀾新港碼頭改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。鋪前大橋、濱海旅游公路昌翁段和翁鋪段、文昌至瓊海高速公路等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。三是完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成32宗病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和6.50萬畝土地綜合整治。文昌江、文教河綜合治理工程正加緊建設(shè)。珠溪河綜合治理工程前期工作進(jìn)展順利。四是加強(qiáng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。排球館建成投入使用。市人民醫(yī)院搬遷擴(kuò)建工程裝修基本完成。老年人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。開工建設(shè)保障性住房1025套，改造農(nóng)村危房2570戶、水庫移民危房173戶。五是銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)、月亮灣起步區(qū)的投資進(jìn)入高峰期。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。房地產(chǎn)銷售面積36.79萬平方米、銷售總額26.77億元，分別增長(zhǎng)52.0%和73.0%。簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單162宗，訂單總額36.80億元，增長(zhǎng)16.5%。接待過夜游客137.26萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.10億元，分別增長(zhǎng)9.3%和16.8%。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5821臺(tái)、銷售總額1253萬元。文城石玉綜合市場(chǎng)、文城屠宰場(chǎng)建成即將投入使用，翁田、清瀾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完畢。完成了文昌至北京、銀川產(chǎn)銷商流鏈條建設(shè)�，F(xiàn)代物流園正加緊建設(shè)。
(二)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)培育地方特色工業(yè)。預(yù)計(jì)全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.24億元，增長(zhǎng)14.1%,其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.70億元，增長(zhǎng)19.3%。文昌熱帶食品飲料產(chǎn)業(yè)基地二期工程、文昌藍(lán)星液氫液氧項(xiàng)目建成試產(chǎn)。約亭工業(yè)園區(qū)、航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家、省技術(shù)改造資金1419萬元，帶動(dòng)6家企業(yè)投入3.20億元完成技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)放各類企業(yè)扶持資金和中小企業(yè)貸款貼息1740萬元，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)航天主題公園、宋氏祖居文化園、清瀾書香小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)9家星級(jí)酒店建設(shè)。加強(qiáng)文昌旅游網(wǎng)站建設(shè)，打造智慧旅游信息平臺(tái)。完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，在主要路口新建12個(gè)中英文指示標(biāo)識(shí)牌，在主要旅游景區(qū)設(shè)置9處直飲水點(diǎn)，高鐵站前旅游咨詢服務(wù)中心即將建成投入使用。成功舉辦2013第二屆海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)暨文昌市南洋文化節(jié)。深入開展旅游市場(chǎng)和旅游環(huán)境專項(xiàng)整治，實(shí)施旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)劃，舉辦備戰(zhàn)2014旅游行業(yè)大培訓(xùn)暨第三屆旅游服務(wù)技能大賽，推動(dòng)旅游誠(chéng)信與保險(xiǎn)體系建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市房地產(chǎn)新開工面積150.05萬平方米，完成投資58.04億元，分別增長(zhǎng)11%和50%。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸、金融、郵電通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.33億元，增長(zhǎng)6.2%。落實(shí)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金7220萬元。冬季瓜菜種植面積26.40萬畝，產(chǎn)量46.12萬噸，增長(zhǎng)5.4%，產(chǎn)值16.17億元，增長(zhǎng)2.3%。配套扶持發(fā)展資金1000萬元，補(bǔ)貼文昌雞孵化及生產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶積極應(yīng)對(duì)禽流感，文昌雞出欄量4350萬只，增長(zhǎng)11.8%。投入4800萬元建設(shè)常年蔬菜基地1.12萬畝，保障蔬菜供給。重視品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，第七批國(guó)家級(jí)羅非魚、文昌雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國(guó)家考核驗(yàn)收;新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.3%，農(nóng)產(chǎn)品100%持合格證出島;依托優(yōu)勢(shì)品牌發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到425個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.30萬戶。實(shí)施對(duì)蝦、優(yōu)質(zhì)海水魚類精品養(yǎng)殖工程，完成舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造5000畝;鼓勵(lì)和支持捕撈企業(yè)和漁民開發(fā)中深海漁場(chǎng)，漁業(yè)總產(chǎn)值26.30億元，增長(zhǎng)11.2%。
積極推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)。全力實(shí)施“綠化寶島”大行動(dòng)，新增造林面積1.89萬畝，森林覆蓋率達(dá)43.6%，森林碳儲(chǔ)量增加5.49萬噸。嚴(yán)厲查處各類林業(yè)違法案件24宗。新增城區(qū)綠地面積16.20萬平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.0%，人均公共綠地面積10平方米。狠抓節(jié)能減排，預(yù)計(jì)全市萬元GDP能耗下降2.45%。大力發(fā)展清潔能源，新增太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積48萬平方米，新建大型沼氣池1個(gè)和戶用沼氣池600個(gè)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，被國(guó)土資源部評(píng)為“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市”。開展水資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，嚴(yán)厲查處水庫庫區(qū)非法養(yǎng)殖和河道非法采砂行為。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)整治，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保飲用水源地環(huán)境安全。
(三)不斷完善城鄉(xiāng)功能，提升城市品質(zhì)。
深入開展“科學(xué)規(guī)劃年”活動(dòng)。完成《文昌市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011-2030)》修編，推進(jìn)各分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，編制完成了《文昌市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃》、《文昌市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。著力推進(jìn)16個(gè)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完成162個(gè)行政村村莊規(guī)劃方案和1667個(gè)自然村村莊建設(shè)規(guī)劃方案的編制，村規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60% 。完成《文昌市東路約亭工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃》編制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理集聚和科學(xué)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完成《文昌市清瀾片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制，啟動(dòng)《文昌市航天大道片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《文昌市火車站站前廣場(chǎng)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制工作。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。城西路建成通車。市區(qū)路面柏油化改造工程基本完成。霞洞路等6條市政道路正加緊建設(shè)。會(huì)文、抱羅、翁田、東閣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入運(yùn)營(yíng)，清瀾污水處理廠、文城污水處理廠管網(wǎng)延伸工程、生活垃圾焚燒發(fā)電廠滲瀝液處理工程正加緊建設(shè)，龍樓污水處理廠、月亮灣水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。完成64宗農(nóng)村安全飲水工程，解決1.65萬人飲水不安全問題。潭牛小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，圩鎮(zhèn)景觀面貌明顯改善，正在建設(shè)的龍樓航天小鎮(zhèn)特色鮮明。新建134個(gè)文明生態(tài)村。完成150個(gè)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。新建和改造26.50公里縣道砂土路、89.20公里農(nóng)村公路、2座農(nóng)村橋梁、634.52公里農(nóng)村電網(wǎng)和3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。
努力提高城市管理水平。深入開展“文明大行動(dòng)暨備戰(zhàn)2014環(huán)境大整治”活動(dòng)，積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，被省愛衛(wèi)會(huì)評(píng)為“海南省衛(wèi)生城市”。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，集中開展打擊違法建筑、整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除違法建筑38宗5.46萬平方米，整治城區(qū)亂搭亂建建筑1.10萬平方米、亂貼亂掛橫幅1.85萬條、亂堆亂放雜物1320處，查處各類客運(yùn)違章車輛1645輛次，查處切割非法加高車廂貨運(yùn)車輛1227輛，市公安局交警大隊(duì)被公安部評(píng)為全國(guó)“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體。加強(qiáng)國(guó)有土地管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，處置閑置土地42宗面積3920.31畝。
(四)著力創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬對(duì)外合作領(lǐng)域。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化人事制度改革，凡進(jìn)必考，公開招錄公務(wù)員、參公人員和事業(yè)單位工作人員76人。積極探索公立醫(yī)院改革，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市慶齡婦幼保健院實(shí)行藥品零差價(jià)銷售。鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的749種基本藥物全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。順利完成食品藥品監(jiān)管體制改革交接工作。開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，受益企業(yè)減稅金額達(dá)1071萬元。積極推進(jìn)農(nóng)墾改革，羅豆農(nóng)場(chǎng)移交地方管理工作正加緊落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、殯葬改革、水利體制改革。
深化全方位交流合作。借助“泛珠會(huì)”、“廈洽會(huì)”等平臺(tái)大力推介文昌，提升文昌知名度。加強(qiáng)與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈成員單位的交流合作，探索與海口等瓊北市縣的互動(dòng)融合發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的意見》，指導(dǎo)僑務(wù)工作上水平。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)外貿(mào)企業(yè)扶持資金1028萬元，支持企業(yè)出口。全市進(jìn)出口總額5941萬美元，增長(zhǎng)8.6%。
(五)提高公共服務(wù)水平，提升群眾幸福指數(shù)。
全年民生支出25.38億元，占地方公共財(cái)政支出的73.6%，12項(xiàng)省、市級(jí)為民辦實(shí)事任務(wù)全部完成。
加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化的投入。加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，投入1536萬元資助12135名優(yōu)秀和貧困大學(xué)生、普通高中和義務(wù)教育階段貧困生，1620名中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生享受“四免一補(bǔ)”政策。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡市(縣、區(qū))國(guó)家級(jí)審核認(rèn)定。新建4所公辦幼兒園，新增學(xué)位1350個(gè)。創(chuàng)辦市實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)，實(shí)現(xiàn)普通高中集中在文城地區(qū)辦學(xué)目標(biāo)。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市中醫(yī)院清瀾分院建成投入運(yùn)營(yíng)，文城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓主體已完工，改擴(kuò)建4所鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院和新建90間標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。加強(qiáng)婦幼保健工作，建成23家兒童保健規(guī)范門診，為4.54萬名0-6歲兒童提供保健管理服務(wù)，為6560名適齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸，為4579名農(nóng)村孕婦提供住院分娩補(bǔ)助，為1.39萬名農(nóng)村婦女免費(fèi)提供宮頸癌和乳腺癌篩查服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理模式，全年人口出生率13.74‰,符合法定生育率 93.22%，出生人口性別比為112.54，為4135對(duì)農(nóng)村夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，建成11個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，為29個(gè)行政村安裝體育健身器材，為96個(gè)行政村安裝廣播接收設(shè)備，為1.50萬戶安裝“戶戶通”衛(wèi)星接收設(shè)備，在農(nóng)村放映公益電影3060場(chǎng)，組織大型群眾性文化活動(dòng)60場(chǎng)次、文藝下鄉(xiāng)演出80場(chǎng)。積極開展文物保護(hù)工作，文昌孔廟、韓家宅、斗柄塔被認(rèn)定為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。
不斷提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。建成龍樓航天項(xiàng)目安置區(qū)就業(yè)市場(chǎng)和市人力資源市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2940人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9950人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)728人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)216人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2877萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。幫助2245名外來農(nóng)民工討回被拖欠工資5816萬元。全市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從900元提高到970元。企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月平均增加152元。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別為98.7%和97.9%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)100%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元;農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元提高到100元;城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到350元;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到450元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到350元。發(fā)放醫(yī)療救助金1363萬元，受益群眾6.28萬人次。制定《文昌市被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化被征地農(nóng)民生活保障。完成文城養(yǎng)老院和重興、會(huì)文、昌灑鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，新增床位350張。發(fā)放物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼 726.30萬元，受惠群眾27.70萬人次。完成抱羅鎮(zhèn)抱功村委會(huì)整村推進(jìn)扶貧工作，全市減少貧困人口1000人。重視老齡工作，被授予“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
全面加強(qiáng)社會(huì)管理。認(rèn)真開展市領(lǐng)導(dǎo)大接訪、信訪大排查、矛盾大調(diào)處等活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，破獲販毒案件164起。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，普法、依法治理工作進(jìn)一步深入開展，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作體系進(jìn)一步完善。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，事故總數(shù)、傷亡人數(shù)分別較上年下降2.1%和2.3%。健全應(yīng)急管理體系，建成4個(gè)中心鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。
(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高依法行政能力。
不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。全年辦理市人大代表建議、批評(píng)、意見34件和市政協(xié)委員提案43件，辦復(fù)率100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。健全決策咨詢機(jī)制，組建市法律顧問團(tuán)。廣泛聽取公眾意見，把專家咨詢論證、公開聽證、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的必經(jīng)程序，嚴(yán)格跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。深化政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。
扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)。提高行政審批效能，行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率99.9%，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率29.0%，提前辦結(jié)率33.5%。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育和管理，干部整體素質(zhì)和服務(wù)水平有新的提高。加強(qiáng)效能監(jiān)督，對(duì)省市重點(diǎn)工作、與省政府簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)和為民辦實(shí)事事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格的督查督辦，確保工作按時(shí)按質(zhì)完成。嚴(yán)格行政問責(zé)，全年有5名干部被追究效能責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委市政府三十四條規(guī)定落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，減少支出1665萬元，降幅26.2%。實(shí)現(xiàn)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，核減工程造價(jià)4751.90萬元。開展國(guó)土、海域岸線、森林和水資源等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，健全資源開發(fā)利用管理制度體系和行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系。深入貫徹落實(shí)中央和省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面開展“庸懶散奢貪”問題專項(xiàng)整治工作，政府勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
此外，第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員工作扎實(shí)推進(jìn)，雙擁共建成果進(jìn)一步鞏固。機(jī)關(guān)事務(wù)、編制、人武、檔案、氣象、地震、保密、史志、物價(jià)、鹽務(wù)、人防、民族宗教等工作也取得了新業(yè)績(jī)，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!一年來，我市取得的成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是駐市部隊(duì)，中央、省駐文昌各單位，各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，外來投資者和建設(shè)者，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市廣大干部群眾，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央、省駐文昌各單位，向無私奉獻(xiàn)的駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部、海外鄉(xiāng)親，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏能夠支持市域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)成為擺在我們面前無法回避的問題。二是政府融資渠道單一，債務(wù)償還過多依賴土地出讓金的問題亟待解決。三是在新一輪城鎮(zhèn)化過程中如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)同步發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)人的城市化尚無成功模式可循，如何平衡各方利益，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和外部吸引力，如何控制好節(jié)奏，節(jié)約利用資源，需要艱苦的探索。四是現(xiàn)有投資的資源利用效益和項(xiàng)目就業(yè)貢獻(xiàn)率偏低的問題沒有得到合理解決，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)缺乏渠道，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷加大。五是商品住房面積占房地產(chǎn)總面積比例偏高，配套不完善，管理欠缺，個(gè)別開發(fā)商的不規(guī)范行為導(dǎo)致一些房屋無法辦證，房地產(chǎn)帶來的矛盾逐步顯現(xiàn)，城市管理難度加大。六是航天發(fā)射場(chǎng)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)緊迫，搬遷群眾就業(yè)問題依然嚴(yán)峻，迎接首發(fā)相關(guān)工作協(xié)同性亟待加強(qiáng)，對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)需要提高。七是公務(wù)員隊(duì)伍依法管理城市的能力和經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別公職人員為人情突破法律的紅線，公權(quán)私用，為政不勤不廉現(xiàn)象仍然存在，損害了群眾利益，影響了社會(huì)公平的建立和政府的信譽(yù)。這些問題的存在，需要我們采取更加扎實(shí)有效的措施，努力加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、省委六屆五次全會(huì)精神、推動(dòng)全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是全力備戰(zhàn)、迎接航天發(fā)射場(chǎng)執(zhí)行首發(fā)任務(wù)的收官之年，做好今年的工作，至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、省第六次黨代會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，在工作中突出改革創(chuàng)新，突出穩(wěn)中求進(jìn)，突出提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，突出提高群眾生活水平，突出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)公正和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，奮斗目標(biāo)10%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，奮斗目標(biāo)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，奮斗目標(biāo)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，奮斗目標(biāo)15%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長(zhǎng)9%，奮斗目標(biāo)11%;農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)11%，奮斗目標(biāo)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);全市萬元GDP能耗下降2.3%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。高度重視就業(yè)，加大對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民等群體的就業(yè)幫扶力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2000人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人以上，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。加大勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)力度，確保城鎮(zhèn)從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率95%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議結(jié)案率95%以上。
繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。加快在建保障性住房建設(shè)，逐步將住房保障范圍從本地戶籍住房困難家庭向更大范圍合理延伸。加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格分配管理制度，嚴(yán)格退出機(jī)制，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，確保公平分配、合理使用、保障群眾生活。適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照中央和省統(tǒng)一部署，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。開工建設(shè)龍樓鎮(zhèn)敬老院、錦山鎮(zhèn)老年人日間照料服務(wù)中心。加大對(duì)特殊人群的關(guān)愛服務(wù)力度。繼續(xù)做好扶貧幫困工作，有效減少貧困人口。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革。加強(qiáng)學(xué)�？茖W(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，繼續(xù)優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、校際差距，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。重視學(xué)前教育，新建2所公辦鎮(zhèn)中心幼兒園。完成4項(xiàng)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鄉(xiāng)、校際教師交流力度;改善農(nóng)村和薄弱學(xué)校教師的工作、生活條件，在工資、職稱等方面向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教師傾斜;引進(jìn)和招聘一批中高級(jí)教師和優(yōu)秀師范畢業(yè)生;切實(shí)抓好教師培訓(xùn)和教研工作，深化與北京市海淀區(qū)基礎(chǔ)教育合作和交流，全面提高師德師能水平，著力提高教育質(zhì)量。
提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。充實(shí)基層醫(yī)療資源，確保文城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓建成并投入使用，抓好東閣鎮(zhèn)等3家鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建20家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，加大實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目力度，加強(qiáng)傳染病防控工作，加快健全重特大基本醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。做好重特大疾病醫(yī)療救助工作，著力減輕困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷工作，加大出生人口性別比綜合治理力度，上半年實(shí)行“單獨(dú)兩孩”生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
著力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)海南椰雕生產(chǎn)性保護(hù)示范基地項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好我市第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。扶持瓊劇發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)投資組建瓊劇表演隊(duì)伍，傳承瓊劇文化。重視排球項(xiàng)目的投入和訓(xùn)練。豐富群眾業(yè)余文化生活，繼續(xù)舉辦城鄉(xiāng)公共文化體育活動(dòng)，為農(nóng)民放映公益電影。完成15個(gè)行政村文化室建設(shè)。新增廣播電視衛(wèi)星接收“戶戶通”用戶1.10萬戶，加快建設(shè)村郵站。
保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)平穩(wěn)。狠抓“菜籃子”工程，新建1650畝常年蔬菜基地，適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)居民生活必需品生產(chǎn)和流通進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，減少物價(jià)上漲對(duì)低收入群體、在校大中專學(xué)生生活的影響。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
精簡(jiǎn)行政審批。著力解決政府職能越位、錯(cuò)位、交叉錯(cuò)位問題，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理。積極做好省下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批;對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，一律實(shí)行目錄管理;將審批管理的重心從事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泻褪潞蟮囊婪ūO(jiān)督管理。依托市政務(wù)服務(wù)中心，探索推行網(wǎng)上審批。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)、企業(yè)和公眾提供“一站式”服務(wù)。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力。轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確定企業(yè)投資主體地位，規(guī)范政府投資行為。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種不合理規(guī)定。整頓規(guī)范財(cái)稅、土地、資源配置等優(yōu)惠政策，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。全面推進(jìn)商事登記制度改革，簡(jiǎn)化登記程序，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買。允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，依法依規(guī)認(rèn)真研究解決歷史遺留的房產(chǎn)證辦理問題，嚴(yán)格控制銷售毛坯房。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處惡意炒作、哄抬物價(jià)等違法行為。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，采取最嚴(yán)厲的處罰手段，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持開展 “打黃掃非”行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)行為查處力度，凈化文化市場(chǎng)。依法嚴(yán)厲打擊制假售假行為。
(三)講大局，勇?lián)?dāng)，全力為文昌航天發(fā)射場(chǎng)首飛提供保障。
加快推進(jìn)航天發(fā)射場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保按時(shí)完成疏港路、惠民西路、火箭航天器運(yùn)輸文昌市區(qū)道路升級(jí)改造工程、航天發(fā)射場(chǎng)出口路等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)發(fā)射場(chǎng)文昌辦公生活區(qū)、銅鼓嶺測(cè)控站、山城村氣象通信站的供電設(shè)施和清瀾新港碼頭改擴(kuò)建工程建設(shè)。爭(zhēng)取開工建設(shè)文銅公路、南三環(huán)路等項(xiàng)目。
融合旅游資源和產(chǎn)品，全面提升城市接待能力。繼續(xù)推進(jìn)在建星級(jí)酒店建設(shè)，抓緊開工建設(shè)月亮灣4個(gè)星級(jí)酒店。結(jié)合特色旅游資源，合理布局，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)型酒店，規(guī)范各類別社會(huì)旅館經(jīng)營(yíng)管理，加快特色風(fēng)情小鎮(zhèn)賓館、鄉(xiāng)村旅館和特色民宿接待點(diǎn)的建設(shè)，爭(zhēng)取日住宿接待能力達(dá)到2萬人。
以提高游客滿意度為核心，強(qiáng)化旅游服務(wù)管理。以周到服務(wù)，精細(xì)化管理為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游服務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，及時(shí)受理旅游投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。公交優(yōu)先，增加公共汽車、出租車投放數(shù)量，加大農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造力度并努力向行政村延伸客運(yùn)線路。繼續(xù)深入開展“文明大行動(dòng)暨備戰(zhàn)2014環(huán)境大整治活動(dòng)”。全力開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，確保游客安全出行，重點(diǎn)解決三輪車和私家車非法運(yùn)營(yíng)、貨車超限超載、不蓋苫布、散落沙石等問題，規(guī)范停車收費(fèi)管理。
(四)千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要確保市人民醫(yī)院搬遷擴(kuò)建工程、老年人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目建成投入使用。二要加快推進(jìn)銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)、月亮灣起步區(qū)、現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)。三要積極配合省交通運(yùn)輸廳做好鋪前大橋、文昌至瓊海高速公路前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。四要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量監(jiān)督與審計(jì)，杜絕工程質(zhì)量安全隱患，努力把重點(diǎn)項(xiàng)目打造成優(yōu)質(zhì)工程，支撐文昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。打造旅游、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品特色知名品牌，鼓勵(lì)、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新促銷方式，鞏固擴(kuò)大島外消費(fèi)市場(chǎng)。優(yōu)化提升醫(yī)療保健、健身休閑、文化教育、家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。引入市場(chǎng)化機(jī)制，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。采取有效措施增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者收入，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，落實(shí)社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，加大價(jià)格補(bǔ)貼力度，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)對(duì)外交流合作。辦好省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈2014年度論壇會(huì)議，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新招商引資方式方法，以產(chǎn)業(yè)招商和重大項(xiàng)目招商為抓手，著力提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住三沙市建設(shè)力度加大的有利契機(jī)，加強(qiáng)與三沙市的合作共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用三沙市海洋資源優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新外事僑務(wù)工作思路，不斷提高外事僑務(wù)工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮華僑優(yōu)勢(shì)，挖掘和用好外事僑務(wù)資源，共同建設(shè)文昌。
(五)加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
加快品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，緊緊圍繞冬季瓜菜、畜禽飼養(yǎng)、熱帶作物等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，加強(qiáng)海南航天育種基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量追溯、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立品牌成長(zhǎng)、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，重點(diǎn)培育和打造文昌雞、春光椰子食品、勤富羅非魚、海南島飲料等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)文昌雞地理標(biāo)志注冊(cè)使用工作。提高農(nóng)業(yè)組織化水平，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各50家以上，積極組織和引導(dǎo)合作社發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。依法有序推進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用自有品牌優(yōu)勢(shì)向集團(tuán)化發(fā)展。加大品牌農(nóng)業(yè)宣傳力度，做好品牌農(nóng)業(yè)促銷，積極組織企業(yè)參加冬交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)，加快推進(jìn)羅非魚、文昌雞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。
推進(jìn)工業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。在嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集群發(fā)展，全面啟動(dòng)約亭工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作。鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金用于技術(shù)改造、增加環(huán)保設(shè)施和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)符合條件的中小企業(yè)給予貸款貼息支持，幫助中小企業(yè)解決融資難題。
提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)航天主題公園、宋氏祖居文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，做到旅游產(chǎn)品和周圍環(huán)境、鄉(xiāng)村風(fēng)貌渾然一體，特色鮮明，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范、有序發(fā)展。積極發(fā)展以東路鎮(zhèn)葫蘆村等為代表的鄉(xiāng)村旅游，充分展示本土文化。繼續(xù)辦好第三屆海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)暨文昌市南洋文化節(jié)。積極推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。深化瓊北旅游合作，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，增強(qiáng)營(yíng)銷的針對(duì)性，提高營(yíng)銷水平，促進(jìn)旅游市場(chǎng)和客源結(jié)構(gòu)多元化。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加大調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)力度，強(qiáng)化功能配套，構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，降低商品住房開發(fā)比例，鼓勵(lì)高端、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，新片區(qū)和面積較大項(xiàng)目規(guī)劃商品住房占比不超過70%，今年新開工商品住房面積占全市新建商品房面積的比重下降5%以上。二是積極構(gòu)建多元化的產(chǎn)品體系，積極發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、旅游資源、特色產(chǎn)業(yè)等融合度高的度假酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓和以康體養(yǎng)生、休閑娛樂為目的的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，適度發(fā)展規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、生態(tài)環(huán)境好的高端商品住房。三是堅(jiān)持走精品特色發(fā)展之路，嚴(yán)格控制低端項(xiàng)目的開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造高品質(zhì)、高就業(yè)貢獻(xiàn)率的高端房地產(chǎn)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)土地、岸線資源的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用”。四是結(jié)合“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”價(jià)值挖掘，抓好項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、提高入戶水質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)建養(yǎng)生、健康房地產(chǎn)品牌，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是新片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施配套要同步建設(shè)，包括道路、交通、教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、公園、綠色長(zhǎng)廊等，不斷提升房地產(chǎn)的附加值。六是齊抓共管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)和諧。
(六)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
堅(jiān)持不懈抓規(guī)劃謀布局。一要以城市總體規(guī)劃為龍頭，按照“一帶兩園、七鎮(zhèn)四組團(tuán)”的主體功能區(qū)發(fā)展思路，加強(qiáng)各片區(qū)的協(xié)調(diào)，修編各功能組團(tuán)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃，做好規(guī)劃評(píng)估、補(bǔ)缺和完善工作，合理布局生活居住空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、農(nóng)田保護(hù)空間、生態(tài)保護(hù)空間和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置，爭(zhēng)取年底前全面完成房地產(chǎn)開發(fā)分區(qū)控制劃定工作。二要以集約、智能、綠色、低碳為目標(biāo)，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，既要體現(xiàn)特色，又要適應(yīng)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提高城鎮(zhèn)居民收入和改善生活條件。三要以改善居住環(huán)境、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、充分解決農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，編制凸顯特色和切合實(shí)際的村莊規(guī)劃。
大力推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃前提，基礎(chǔ)設(shè)施配套，特色產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)保障，特色文化包裝，綠色田園環(huán)抱，社會(huì)多元投資，打造營(yíng)銷品牌，吸引外來消費(fèi)，農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”的原則，從財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)支持等方面大力扶持龍樓航天小鎮(zhèn)、清瀾書香小鎮(zhèn)、東路農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)、潭牛飲食風(fēng)情小鎮(zhèn)、東郊椰林小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)形成1-2個(gè)特色明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成霞洞路、教育東路南延線等市政道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩橋一路”建設(shè)，加快推進(jìn)北二環(huán)路、新港路東段等市政道路建設(shè)，開工建設(shè)文康路、教育路東延線等市政道路，升級(jí)改造文昌大道、迎賓大道等市政道路。新建和改造47.74公里縣道砂土路、37公里農(nóng)村連通公路、800.22公里農(nóng)村電網(wǎng)。安排4000萬元財(cái)政資金，新建5宗農(nóng)村安全飲水工程和完成1.50萬戶農(nóng)村居民安全飲水入戶，徹底解決全市22.06萬人飲水不安全問題。確保清瀾污水處理廠和南陽生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入運(yùn)營(yíng)，完成文城污水處理廠管網(wǎng)延伸工程，開工建設(shè)龍樓污水處理廠和月亮灣水質(zhì)凈化廠。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，加快文昌江、文教河綜合治理工程建設(shè)，積極推進(jìn)珠溪河綜合治理工程前期工作。多方努力籌集資金，提升羅豆農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“不破壞耕地、不破壞環(huán)境、不與農(nóng)民爭(zhēng)利”為前提，按照“從嚴(yán)規(guī)劃、保障農(nóng)民合法權(quán)益、以農(nóng)民增收為目標(biāo)”的原則，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重挖掘、整合和利用歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情等人文資源，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵，有效提升、展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位和傳承歷史文脈，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)文十八行等歷史文化古跡遺產(chǎn)的修復(fù)。積極從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面著手，努力實(shí)現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。繼續(xù)實(shí)施好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，創(chuàng)建134個(gè)文明生態(tài)村。
(七)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)文昌綠色崛起。
牢固樹立“在保護(hù)中發(fā)展”的理念，呵護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天，為文昌的子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。一要著力在“增綠”上下功夫。繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島”大行動(dòng)，新增造林面積2.76萬畝。認(rèn)真搞好“回頭看”，在提高造林綠化質(zhì)量上下功夫，在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的兼顧上下功夫，增綠、美化相結(jié)合，科學(xué)管理和養(yǎng)護(hù)，鞏固造林綠化成果。二要著力在“護(hù)藍(lán)”上下功夫。強(qiáng)化大氣、水源、土壤和重金屬污染防治，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。完成《文昌市海洋功能區(qū)劃(2012-2020)》和《文昌市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》編制工作，進(jìn)一步規(guī)范海域使用管理和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理，加強(qiáng)紅樹林、濱海濕地、海域、海岸的保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。三要強(qiáng)力抓好節(jié)能減排。完善重大規(guī)劃和重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，建立健全環(huán)境全過程管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能工程，完成92萬平方米可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，新增2個(gè)大中型農(nóng)村沼氣池和500個(gè)戶用沼氣池。四要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。牢固樹立“追責(zé)”意識(shí)，按照“使用要付費(fèi)、損害要賠償、污染要治理、破壞要追責(zé)”的要求，依法加大打擊和處罰力度，讓破壞環(huán)境的不法行為付出巨大成本。探索建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)制。全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理準(zhǔn)備金制度，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，從今年起不再新設(shè)礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)宣傳教育，引導(dǎo)全民樹立生態(tài)理念、生態(tài)道德，構(gòu)建文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式和生活方式。
(八)實(shí)施“科學(xué)管理年”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
認(rèn)真實(shí)施好“科學(xué)管理年”，強(qiáng)化屬地化管理，落實(shí)部門責(zé)任，下大力氣健全管理制度、完善管理程序、提高管理水平、嚴(yán)格管理監(jiān)督、解決突出問題。要繼續(xù)推進(jìn)“整治房地產(chǎn)市場(chǎng)、盤活閑置建設(shè)用地、打擊違法建筑、整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生、推進(jìn)旅游市場(chǎng)整治年”五大專項(xiàng)整治。加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大打擊違法建筑力度，嚴(yán)格管控新違法建筑產(chǎn)生，保持規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決防止規(guī)劃的隨意調(diào)整。加強(qiáng)土地岸線海域資源管理，加大依法處置閑置土地力度，爭(zhēng)取完成全市農(nóng)村共有宗地分割確權(quán)登記發(fā)證工作;努力解決和嚴(yán)防再出現(xiàn)農(nóng)村土地承包中存在的出租面積過大、租金過低、期限過長(zhǎng)等歷史遺留問題;全力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作;嚴(yán)格流轉(zhuǎn)農(nóng)用地用途管制，嚴(yán)禁改變農(nóng)用地性質(zhì);嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房行為;嚴(yán)禁在一線岸線和紅樹林周邊等環(huán)境敏感、資源稀缺的區(qū)域建設(shè)商品住房;嚴(yán)格海岸線保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類破壞行為，最大限度地保護(hù)岸線完好、保持岸線的公共性。加強(qiáng)森林管理，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源犯罪行為。加強(qiáng)水利工程管理，小I、小Ⅱ型水庫統(tǒng)一收歸市管理。加強(qiáng)農(nóng)口資金管理，出臺(tái)農(nóng)口資金管理實(shí)施辦法，確保資金規(guī)范管理、高效使用、運(yùn)行安全。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，將管理職能下沉，統(tǒng)一配置垃圾車收集轉(zhuǎn)運(yùn)各村生活垃圾，實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾收運(yùn)處理模式，引導(dǎo)教育村民形成良好的生活習(xí)慣，用兩年左右時(shí)間，徹底改變城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解矛盾體制機(jī)制，改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)矯正和法律援助工作，建立健全禁毒禁賭長(zhǎng)效機(jī)制，積極預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善社會(huì)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。加強(qiáng)道路交通、安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，確保社會(huì)安定有序。
繼續(xù)關(guān)心支持老齡、婦女兒童工作，做好民族宗教、檔案、氣象和防震減災(zāi)工作。支持中央、省駐文昌機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。廣泛開展“雙擁”共建活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
三、全面提高新形勢(shì)下政府自身建設(shè)水平
深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開展與完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)，為完成全年發(fā)展任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力保障。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、依法行政情況報(bào)告制度，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。真誠(chéng)接受民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的機(jī)制，健全社會(huì)聽證制度。推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好行政調(diào)解工作，辦好行政訴訟、行政復(fù)議案件。
進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委市政府三十四條規(guī)定，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”突出問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，使各項(xiàng)決策更加符合客觀實(shí)際，使各方面工作更符合人民意愿。狠抓工作落實(shí)，對(duì)確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干精神，增強(qiáng)政府工作人員履職盡責(zé)的能力和水平。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)，提高干部依法行政、科學(xué)決策、解決問題的能力和水平。
時(shí)刻保持清正廉潔。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，大力壓縮行政成本，把更多財(cái)力用于保障和改善民生，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。加強(qiáng)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置和重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)政務(wù)公開，與群眾利益關(guān)系密切的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果實(shí)行公開。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。
各位代表! 實(shí)干成就事業(yè)，奮斗鑄就輝煌!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)，譜寫美麗海南文昌篇章而努力奮斗!
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