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名人演講稿朱之鑫：發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資增進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
各位來(lái)賓，女士們、先生們，上午好！今天來(lái)自國(guó)家17個(gè)部委和全國(guó)47個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理中心的有關(guān)管理同道和創(chuàng)投業(yè)界的800多名代表會(huì)聚一堂，隆重舉行首屆中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)峰會(huì)暨評(píng)優(yōu)表彰頒獎(jiǎng)盛典和《中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展報(bào)告2011》***發(fā)布儀式，我代表國(guó)家發(fā)改委對(duì)峰會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！
下面我講兩點(diǎn)意見供大家參考。
一、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做好創(chuàng)業(yè)投資業(yè)工作。
創(chuàng)業(yè)投資是有效支持全社會(huì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新投資的新型投資制度，一些研究表明，美國(guó)之所以能夠引領(lǐng)第三次和第四次世界產(chǎn)業(yè)革命，會(huì)占據(jù)技術(shù)的制高點(diǎn)，重要的經(jīng)驗(yàn)之一，便是通過建立新型的創(chuàng)業(yè)投資體制，為此出現(xiàn)了微軟、英特爾、思科、蘋果電腦等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)型的企業(yè)，另外一方面是增進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革升級(jí)。我們國(guó)家從上個(gè)世紀(jì)80年代中葉，開始探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
最近幾年來(lái)，隨著國(guó)家十部委創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法和相干政策的提出，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資體制機(jī)制逐漸得到了改善，創(chuàng)業(yè)投資業(yè)顯現(xiàn)出了快速發(fā)展的好勢(shì)頭。截止到今年的二季度末，全國(guó)納進(jìn)備案管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)到達(dá)了704家，實(shí)到總額1553億元，各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過支持企業(yè)的創(chuàng)投工作，在增加就業(yè)崗位，進(jìn)步企業(yè)的發(fā)展能力，增進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加稅收等多方面都作出了明顯的貢獻(xiàn)。與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求來(lái)比，我們創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的水平還存在著明顯的不足，與增進(jìn)民間投資，提升社會(huì)資本構(gòu)成對(duì)照，與增進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的需求相比，我以為還存在著比較大的差異，與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)比，范圍和質(zhì)量都比較落后，特別是我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在投資運(yùn)作方面還存在一些題目，一些創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在運(yùn)作中熱衷于投資快要上市的成熟企業(yè)，對(duì)早期創(chuàng)業(yè)的早期企業(yè)的支持和扶持力度不高，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平也有待進(jìn)步。為此，投資企業(yè)所提供的增值服務(wù)的意識(shí)和能力還有待于增強(qiáng)。特別要指出的是，少數(shù)創(chuàng)投企業(yè)在投資的運(yùn)作上不夠規(guī)范，個(gè)別地區(qū)乃至出現(xiàn)了以股權(quán)投資基金領(lǐng)域非法集資的現(xiàn)象。
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，是深化改革開放和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)投資作為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要資本氣力，通過增進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技進(jìn)步，并以此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方面，應(yīng)當(dāng)而且可以做出更加積極的貢獻(xiàn)。
中共中心關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中指出，強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策，培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中進(jìn)一步將增進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展，作為加快多層次金融體制建設(shè)的重要舉措。因此需要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的角度，熟悉新時(shí)期我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的歷史使命。
二、扶植規(guī)范引導(dǎo)自律，增進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)又好又快發(fā)展
為增進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資增進(jìn)發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變的作用，今天的峰會(huì)將以“十二五”創(chuàng)投的使命、挑戰(zhàn)與策略為主題，全方位地審閱探討我國(guó)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的一系列的重大現(xiàn)實(shí)題目。我相信，通過峰會(huì)的交換和探討，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑦M(jìn)一步的明確，我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的質(zhì)量將進(jìn)一步進(jìn)步。借峰會(huì)的機(jī)會(huì)，我想提四點(diǎn)具體建議，供大家參考。
一是扶植。2007年我國(guó)出臺(tái)了增進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收扶植政策，2008年又出臺(tái)了利用政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、扶持民間投資的政策。實(shí)踐表明，這些政策對(duì)扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但據(jù)業(yè)界人士反映，有關(guān)扶持的力度還不夠，一些扶持政策在實(shí)際的操縱中還沒有到位，一些按政策應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠還沒有得到落實(shí)，應(yīng)當(dāng)需要加快完善相干的扶植政策，針對(duì)大家反映的題目，我們將調(diào)和有關(guān)部分進(jìn)一步完善和改進(jìn)相干政策及實(shí)在施。為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)修建更好地發(fā)展空間。
二是規(guī)范。最近幾年來(lái)各省級(jí)備案管理部分管理認(rèn)真貫徹實(shí)施十部委創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，對(duì)增進(jìn)投資企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的健康發(fā)展起到了積極的作用。通過今年的年檢對(duì)各位投資不規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)做了取消備案資格的處理，對(duì)一些整改實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在暫時(shí)保存?zhèn)浒傅耐瑫r(shí)給予方面的指導(dǎo)，今后我們委和各級(jí)省級(jí)的備案管理部分要繼續(xù)做好備案管理工作，不斷的完善備案管理體制，通過備案管理發(fā)現(xiàn)題目、規(guī)范管理、提煉經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的健康發(fā)展。
三是引導(dǎo)。即在扶植和規(guī)范的進(jìn)程中，著力于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)更多地扶植企業(yè)的中早期企業(yè)，更好地支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是對(duì)地方政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，一定要遵照國(guó)務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作的指導(dǎo)意見》，將引導(dǎo)基金真正用于風(fēng)險(xiǎn)較高的創(chuàng)業(yè) (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于資本的早期投資領(lǐng)域。
今天晚上還將舉行創(chuàng)業(yè)投資專委會(huì)評(píng)優(yōu)表彰盛典，在這次行業(yè)評(píng)優(yōu)進(jìn)程中，確立了依照有效支持中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資家的原則，目的就是為了引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)更好地支持創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)。
四是自律。建立健全行業(yè)自律機(jī)制，是增進(jìn)行業(yè)投資，特別是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)投資協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)自往年10月成立以來(lái)，在國(guó)務(wù)院各有關(guān)部分和社會(huì)各界的大力支持下，在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)方面做了大量的工作。希看今后認(rèn)真地組織各會(huì)員，真正發(fā)揮好行業(yè)自律作用，協(xié)助政府監(jiān)管部分做好行業(yè)的管理工作，積極其全體會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)，深進(jìn)研究創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要解決的有關(guān)題目，努力增進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的健康發(fā)展。
各位來(lái)賓，各位朋友，完善創(chuàng)業(yè)投融資體制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)部分、各有關(guān)方面的共同努力，讓我們攜起手來(lái)依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷完善有中國(guó)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資體制和機(jī)制，為增進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資又好又快發(fā)展，更好地增進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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