《七月與安生》電影觀后感1000字

　　“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。消防工作和部隊建設的實踐證明，建立一支高素質(zhì)的干部隊伍對于全面推進消防事業(yè)發(fā)展進步有著極其重要的意義。
　　一、支隊抓干部隊伍管理的主要做法
　　(一)依靠“政策規(guī)定”這個原則，著力構建科學合理的干部配
　　置體系。一是嚴格落實政策規(guī)定。我們把基層干部隊伍建設作為基層建設的核心來研究和謀劃，嚴格按照總隊《干部管理規(guī)定》和六條硬措施，本著寧缺機關不缺基層的指導思想，把警力向基層一線傾斜。僅今年，支隊就先后分2批，精簡3名干部到基層一線任職，目前全市所有基層大中隊全部實現(xiàn)超編配備，并確�；鶎又嘘牳刹颗鋫溥_3名以上。在此基礎上，分批分次安排沒有基層工作經(jīng)歷的機關和大隊干部，到基層中隊掛職鍛煉，并對履職情況進行全程跟蹤督察。二是科學規(guī)劃干部配置。在調(diào)配干部工作中，科學規(guī)劃干部的配置結構，統(tǒng)籌考慮干部的業(yè)務素質(zhì)、工作能力、年齡梯次、學歷層次、工作經(jīng)歷、性格脾氣等因素，盡量做到部隊生長干部與地方大學生干部合理搭配，性格強弱、素質(zhì)高低合理搭配，職級高低合理搭配。比如：每個消防大隊至少配備一名具備專業(yè)技術資格的干部，每個中隊連排職干部的數(shù)量相對均衡，而且至少有一名地方大學生干部。通過優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補，形成了階梯型的基層干部配置格局，保證了干部隊伍建設的科學發(fā)展。
　　(二)依靠“競爭激勵”這根杠桿，著力構建充滿生機的考核任用體系。一是建立量化考核考評機制。為打破干部年終一考定音的片面性，我們把現(xiàn)代企業(yè)管理的量化考評機制引用到了隊伍管理上，年初結合實際制定修改了《干部績效量化考評實施辦法》，通過每月、每季的考評打分形式點評干部綜合表現(xiàn)，并將對干部定性分析與定量分析相結合的點評結果與干部晉職、福利待遇相掛鉤，對表現(xiàn)特別突出的大膽破格提拔使用，促使干部勤奮敬業(yè)。二是干部調(diào)配公開透明。支隊黨委嚴格落實黨管干部的原則，按照上級有關規(guī)定，嚴格干部任免程序，全面實施干部調(diào)配民主推薦、民主測評、任前考核、任前公示等制度，堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)和原則，注重群眾公認和工作實績，大隊軍政主官調(diào)配征求當?shù)攸h委政府和公安機關的意見，連排職作用聽取大隊黨委意見，從而形成了公正、民主、能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿競爭活力的選配用人機制。今年，我們還嘗試實行了連排職干部“雙選”機制，對促進干部的積極性和責任心起到了良好的效果。三是加大后備干部培養(yǎng)力度。支隊注重創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才環(huán)境，選拔干部原則上從后備干部隊伍中選拔任用，鼓勵和支持后備干部競爭上崗，在同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。對德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾公認、各方面條件成熟的后備干部，根據(jù)本人特長及工作需要，合理安排工作崗位，力求特長和工作相匹配，真正做到科學、合理利用人才資源，充分發(fā)揮了現(xiàn)有警力的最大效能。
　　(三)依靠“學習提能”這條理念，著力構建適應實戰(zhàn)的教育培養(yǎng)體系。一是完善干部教育培訓機制。支隊黨委始終把教育灌輸作為提升干部整體素質(zhì)的第一要務來抓。年初，結合公安部構建大教育大培訓工作體系的重大部署，立足當前、著眼長遠制定出臺了《**市消防部隊大教育大培訓工作體系實施意見》，明確了培養(yǎng)計劃、確定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施;根據(jù)不同類別、不同層次的干部特點和實際情況，有計劃、有針對性地加強培訓。僅今年，政治處就協(xié)調(diào)舉辦了基層黨委(支部)書記培訓班、營以下干部正規(guī)化集訓班和各類業(yè)務培訓班18個，培訓人數(shù)289人次。二是全面實行人才強消工程。我們按照政工干部先行一步的思路，制定出臺了《**市消防支隊關于加強政工干部隊伍素質(zhì)建設的若干意見》，實施了“六會教導員”、“五會指導員”培養(yǎng)工程。針對地方院校畢業(yè)生學歷高、部隊實踐欠缺、工作上難以盡快進入角色等問題，制定出臺了《**市消防支隊地方院校畢業(yè)學員教育培訓管理暫行規(guī)定》，明確了為期一年的士兵、班長、干部三個鍛煉階段，幫助新生長干部盡快適應基層第一任職的需要。全面實施專業(yè)技術干部理論研究和科技創(chuàng)新調(diào)控制度，對干部理論調(diào)研課題逐一進行審核把關，僅今年以來就有12名專業(yè)技術干部在省級以上報刊雜志發(fā)表學術論文、論著23篇。三是加大政治建警力度。我們緊緊圍繞政治建警的需要，運用“紅船精神”引導和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻。在此基礎上，我們大力開展了典型挖掘、培養(yǎng)及宣傳工作，先后深入宣傳了年初抗擊特大暴雨和入川抗震救災官兵事跡，使廣大官兵學有榜樣，趕有目標，激勵了斗志，鼓舞了士氣，收到了良好的效果。
　　(四)依靠“黨管干部”這個法寶，著力構建組織管控的從嚴治警體系。一是推進各項規(guī)章制度的落實。支隊著眼制度執(zhí)行的嚴肅性，始終堅持只要是有部署就必須有檢查有通報的工作模式，并且是實名通報、點名批評，從而有效解決了制度執(zhí)行不嚴格，形同虛設的問題，確保各項制度真正得到落實。在此基礎上，支隊著力加強實體性、可操作性制度建設。年內(nèi)，我們先后制訂出臺《消防監(jiān)督執(zhí)法回訪制度》、《基層黨管干部實施辦法》、《年青干部特定事項申報制度》，修改完善《干部效績考評實施辦法》、《禮品登記上交制度》、《請銷假管理規(guī)定》，有效增強了制度規(guī)定的科學性、針對性和可操作性，為嚴格制度的落實奠定基礎。
　　二是推進黨管干部原則的落實。為使黨管干部原則落實到基層，加強基層干部隊伍建設，根據(jù)《**省消防部隊基層黨組織建設若干規(guī)定》和《**省消防部隊干部管理規(guī)定》的要求，支隊在海寧大隊開展了全市消防部隊“黨管干部”試點工作;并結合實際制定了《**市消防支隊黨管干部試點工作實施方案》和《**市消防支隊基層黨管干部實施辦法》，明確基層黨委在干部管理中職責、權利和內(nèi)容，實行一級管一級，一級對一級負責，做到責、權、利相統(tǒng)一，確保黨管干部原則在基層的真正落實。三是推進廉政建設責任制的落實。為認真抓好黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”的落實，支隊召開了全市公安消防部隊反腐倡廉工作會議，層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，明確了責任追究的范圍和懲處措施。同時，支隊專門配備了副團職紀委副書記，調(diào)整了支隊紀委成員和各單位紀檢員;并將紀檢工作作為單列內(nèi)容與其他工作同部署、同組織、同考核。
　　(五)依靠“基層至上”這項措施，著力構建拴心留人的從優(yōu)待警實幫體系。一是為基礎破解瓶頸奔忙。針對困擾基層可持續(xù)發(fā)展的一些瓶頸性難題，支隊黨委成員積極協(xié)調(diào)基層單位與當?shù)攸h委政府的關系，遇基層單位在工作推動中有困難時，第一時間幫助協(xié)調(diào)，必要時采取提請**市政府召開協(xié)調(diào)會等形式層層化解各方面的困難因素。僅今年，支隊在營房建設上，就協(xié)調(diào)解決了嘉善大隊、桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中隊的遷建;在經(jīng)費保障上，提請各地政府以責任書的形式將消防業(yè)務經(jīng)費基數(shù)及增長比例予以確定;協(xié)調(diào)各地政府將財政部300號文件所規(guī)定的項目納入了當?shù)啬甓认�防業(yè)務經(jīng)費范疇，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際普遍提高了補助標準。二是為干部解決實際困難。始終堅持“基層至上，士兵第一”，急官兵之所急，想官兵之所想，真心實意、想方設法地為基層官兵排憂解難。年初，支隊黨委在廣泛調(diào)研的基礎上向官兵公開承諾為基層辦十件實事活動，并采取職能部門牽頭量化考核的方式，確保從優(yōu)待警措施落實到位。在此基礎上，支隊開通了基層官兵家庭急事求助熱線，最大限度地為家屬們辦實事、解難事;強制性安排基層官兵休假性，為官兵調(diào)整身心營造溫馨和睦的小家庭提供政策支持;根據(jù)部隊財力供給實際，大幅度增加基層中隊干部福利待遇;定期組織官兵進行心理咨詢和體檢，推行跟蹤醫(yī)療保健服務;主動加強與地方組織、人事部門的聯(lián)系溝通，積極幫助隨軍未就業(yè)干部家屬和軍轉(zhuǎn)干部協(xié)調(diào)解決工作安置事宜。
　　二、當前干部隊伍管理存在的主要問題及原因
　　(一)主要問題
　　1.黨管干部不落實。黨管干部是干部工作的一項基本原則。但從我們掌握的情況看，基層大隊黨委黨內(nèi)各項生活制度不正常，黨內(nèi)批評軟弱無力，黨管干部原則性不強、措施不多、力度不大，基層黨組織解決自身問題的能力脆弱，黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯是一個比較普遍和突出的問題。有的單位黨組織對干部的真實思想摸得不深不透，對思想特點和變化規(guī)律把握不準，教育管理缺乏預見性和針對性;個別單位在管干部中顧慮重重，管同級怕影響關系，管主官怕被穿“小鞋”，管下級怕失去選票，管棘手問題怕引火燒身，不敢進行正面思想交鋒，主要依靠干部個人自我管理;有的大隊軍政主官分工負責制意識不強，書記成了單位的“一把手”，事事說了算，其他干部為了所謂的“團結”或怕打擊報復，不敢也不愿說實話，“一把手”成了監(jiān)督的盲區(qū)。安程走上違法犯罪的道路一定程度上來說也是黨管干部不到位所造成的。
　　2.執(zhí)行制度不到位。在干部隊伍的管理教育工作上，我們感覺缺的不是制度，而是缺乏執(zhí)行制度一以貫之的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象在基層單位還普遍存在，往往是上級強調(diào)了、出了問題了就站出來說一說，管一管，風平浪靜的時候就放松了要求;個別單位對上級的指示、命令執(zhí)行不堅決，制度掛在墻上、說在嘴上，落實不到行動上;部分單位和領導在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，聽之任之。
　　3.能力素質(zhì)不過硬。一些干部缺乏學習鉆研精神，滿足于現(xiàn)狀，自我感覺良好，認為能應付就可以，標準不高，得過且過;有一些干部的自身素質(zhì)差，既不刻苦學習，又不重視實踐積累，身懶心散，不求上進，玩心太盛;有的甚至連自己本職崗位內(nèi)必須掌握的知識都不愿意學習，碰到專業(yè)性的問題一問三不知，內(nèi)行人說外行話，業(yè)務水平和履職能力低下;直接反映為參謀助手作用不強、交辦事務完成質(zhì)量不高、工作應付漏洞百出、檔案臺帳經(jīng)不起檢查等。
　　4.干部隊伍不純潔。一些執(zhí)法人員在執(zhí)法中混淆了嚴格執(zhí)法與熱情服務的辨證關系，該嚴不嚴，該輕不輕，甚至無原則地降格處理，辦人情案。在辦理消防行政處罰中，決定處罰數(shù)額，無原則地使用自由裁量權，以關系的好壞來衡量，甚至以言代法，以罰代改，以贊助代罰款;個別人員在辦理消防行政許可中“吃、拿、卡、要、報”，甚至還發(fā)展到索賄及私吞慰問款，出歪招、怪招，變相為審批工作設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
　　5.競爭機制不健全。能者上、平者讓、庸者下的良性氛圍尚未完全建立，主要表現(xiàn)在：選拔機制不完善�？己说膬�(nèi)容和標準過于原則，缺乏具體可操作性;考核的程序和方法不夠規(guī)范，缺乏科學有效性;考核結論和考核材料比較簡單，缺乏工作實效性;能上能下的淘汰機制沒有真正建立，在“上”的問題上論資排輩的現(xiàn)象依然存在，尤其是在“下”的問題上，“下”的標準、下的制度、下的配套措施沒有完善;獎優(yōu)罰劣的機制活力不足，獎懲不明顯，力度不到位，重獎輕罰的現(xiàn)象依然存在。
　　(二)原因分析
　　1.體制的弊端。部隊現(xiàn)行的體制，決定了絕大多數(shù)干部要面臨二次擇業(yè)的現(xiàn)實，加之近年來政府機構改革，轉(zhuǎn)業(yè)形勢撲朔迷離。在這種大背景下，是必造成干部產(chǎn)生與其花大量精力和時間學習到地方上沒有用的專業(yè)知識還不如應付了事、混混日子來的實際;有的基層干部精力外移，熱衷于拉關系、忙應酬，忙于為鋪平自己的后路做準備;由于工作要求不高，思想不純，致使基層干部思想上不安心，工作上不盡心，缺乏迎接挑戰(zhàn)的憂患意識，缺少創(chuàng)新精神，缺少理性思考，缺乏拼搏進取的精神狀態(tài)。
　　2.編制的限制。當前消防保衛(wèi)任務的艱巨繁重與消防干部隊伍編制數(shù)量不足的矛盾日益突出。隨著消防工作社會化進程的加快，作為消防安全保衛(wèi)工作主力軍的消防部隊卻不能隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展得到及時補充，造成部隊承擔了越來越繁重和艱巨的任務，人少事多干部往往是疲于奔波和應付，致使干部長時間超負荷運轉(zhuǎn)，正常休息得不到保證，既影響身體健康，又影響工作質(zhì)量;既增加工作壓力，又增加心理壓力。少數(shù)官兵甚至出現(xiàn)了厭戰(zhàn)和畏難情緒，有的家庭因此出現(xiàn)了裂痕。
　　3.培訓的薄弱。當前在建立適應各類人才特點的分類培養(yǎng)體系和機制上還存在諸多不足，特別是受師資、教材、時間的困擾，培訓的針對性、實用性不是很強，數(shù)量是上去了，但是質(zhì)量沒有上去，培訓的渠道相對較窄，既不能滿足干部成長的需要，也達不到推動工作的目的。再加上，有的單位不注重“傳、幫、帶”，手把手的幫助指導力度不大，致使干部的能力素質(zhì)與崗位的需求不相符合。
　　4.管理的缺位。當前責任追究機制落實的還不是十分到位，出了問題往往是批評教育，失之以寬、失之于軟，特別是對干部職責履行這方面表現(xiàn)十分突出。雖然去年總隊研制開發(fā)了干部績效考評系統(tǒng)，把干部的日常管理和職責履行納入了干部考核的全過程，但系統(tǒng)本身的不完善也削弱了量化考評的有效性，觸及不到痛處，引發(fā)不起危機感。有的單位抓干部管理缺乏較真碰硬的韌勁和一抓到底的狠勁，以致好的制度在少數(shù)基層單位貫徹執(zhí)行時走樣變形、大打折扣。
　　三、加強干部隊伍管理的對策
　　(一)抓住重點，政策扶持，不斷優(yōu)化干部隊伍結構�；鶎痈刹渴歉刹筷犖榈幕�礎和骨干，是消防工作和部隊建設的未來和希望。因此必須優(yōu)先配齊配強基層干部，使部隊的戰(zhàn)斗力得到明顯增強。一是嚴把入口關。在逐年加大接受地方生的數(shù)量的同時，要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持標準，保證質(zhì)量，盡可能地減少外界因素對招生工作的干擾，要盡量選擇那些政治思想好，與消防專業(yè)相靠近的或急需的人才，這樣即有利于大學生干部盡快適應部隊、發(fā)揮特長，又有利于干部隊伍整體素質(zhì)的提高和部隊長遠建設;分配時也要按照支隊上報的專業(yè)需求分配到位。必要時還可嘗試推行大學生干部培訓期間的淘汰制度。二是暢通出口關。要適當放寬干部轉(zhuǎn)業(yè)復員數(shù)量的比例，讓支隊級黨委能夠運用轉(zhuǎn)業(yè)復員這個渠道把那些發(fā)展受限、思想身體素質(zhì)較弱、工作能力不強、不適應在部隊繼續(xù)工作的基層干部盡快流動出去;對控制列入轉(zhuǎn)業(yè)復員計劃和不列入轉(zhuǎn)業(yè)復員計劃的對象要區(qū)別對待，如本人不想繼續(xù)留在部隊，組織紀律渙散，經(jīng)教育不改的，可采取組織處分后強制轉(zhuǎn)業(yè)。三是放寬政策關�；鶎硬筷犞笓]型干部的嚴重短缺，而部隊戰(zhàn)士考警校的名額卻越來越少，接收的地方大學生明顯增多，在實際工作部隊土生土長培養(yǎng)起來的警校生對部隊管理、滅火救援較熟悉，稍加培訓就能獨立工作，這些干部深受基層官兵喜愛。去年部局也專門開設了班長骨干班(大專)定向招生，但其學歷要求仍然為高中，實際上目前部隊一批優(yōu)秀的班長骨干當初就是因為學歷達不到要求而無法參加院校招生考試，這次定向招生依然使他們望而興嘆，這也是今年班長骨干班向定招生全省招不滿的最直接表現(xiàn)。
　　(二)抓住難點，加強教育，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。實踐證明，管好干部單靠行政措施、靠物質(zhì)獎勵、靠經(jīng)濟手段都不行，都不能持久，只有抓學習才是提高干部水平、增強干部素質(zhì)的主要手段和途徑，是管好干部的根本所在。因此，各級必須把抓好干部學習作為加強基層干部隊伍管理的根本性工作，切實抓緊抓好。一是加強政治理論灌輸。要按照《安消防部隊思想政治教育大綱》的要求，突出抓好消防官兵職業(yè)道德、社會主義榮辱觀、“立警為公，執(zhí)法為民”、社會主義法治理念等教育，并借助新時期涌現(xiàn)出的英模人物，加強干部廉政勤政教育。通過教育，引導基層干部樹立堅定的理想信念和正確的世界觀人生觀價值觀，保持堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神，自覺服從國家和軍隊建設大局，志存高遠、淡泊名利、艱苦奮斗、積極奉獻，盡心盡職做好基層工作。二是加強干部教育培訓。堅持從訓、考、用的原則出發(fā)，制定出臺《干部教育培訓工作規(guī)劃》，建立以晉升培訓、任職培訓、崗前培訓、業(yè)務培訓等為主要內(nèi)容的培訓體系，創(chuàng)新教育培訓的方式方法，提高教學質(zhì)量和培訓效果，探索建立大教育、大培訓工作格局。大力加強師資隊伍建設，建立全省“師資庫”，構建以專職教員為骨干，兼職教員為主體，聘請地方教員為補充的教學力量;有計劃、分片區(qū)協(xié)調(diào)開展連排職干部晉前集中教育培訓;分期分批選派干部“走出去”脫產(chǎn)培訓。三是加強幫扶指導措施。堅持地方大學生入警第一任職必須在基層中隊滿兩年的原則，規(guī)范地方大學生入警干部的見習鍛煉、崗前培訓、崗位培養(yǎng)，制定第一任職必須達到的工作、業(yè)務、技能等履職標準，實施定期考評。
　　(三)抓住熱點，明確獎懲，建立完善干部競爭激勵機制。要著力創(chuàng)建一套培養(yǎng)、使用干部的育才機制，營造一個“有為才有位”的用人環(huán)境，真正使出類拔萃的優(yōu)秀人才脫穎而出。一是建立干部考評機制。對現(xiàn)有的干部績效考評系統(tǒng)進行完善，通過每月對干部工作進行量化考核，把定量分析與定性分析有機結合起來，把考評結果與干部的晉職晉銜、福利津貼、評先評優(yōu)相掛鉤，走“能者上、平者讓、庸者下”的科學用人路子，切實做到讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的用人導向。二是建立競爭上崗機制。堅決掘棄“工作干再好不如關系好、工作再過硬不如關系硬”的庸俗風氣，給干部制造平等競爭機會，并根據(jù)工作需要逐步擴大競爭上崗在干部選拔任用中的比例;對特別優(yōu)秀的基層和機關干部都應當破格提拔使用，堅決打破任職限的論資排輩的框框。三是建立減壓減負機制。當前工作繁重而艱巨，多數(shù)干部都處于超負荷工作狀態(tài)。為此，領導機關要切實轉(zhuǎn)變工作作風，少一些文山會海，多一些面對面指導，并嚴格控制各種檢查考評工作組，使干部能集中精力抓工作搞建設。四要落實從優(yōu)待警機制。各級領導機關要認真研究解決基層干部的后顧之憂，全心全意解決涉及基層干部切身利益的住房、福利、醫(yī)療、子女入學入托、家屬再就業(yè)等實際困難，努力營造基層干部扎根警營、安心基層的良好環(huán)境。
　　(四)抓住要點，從嚴要求，切實加大從嚴治警力度。從嚴執(zhí)紀，歷來被視為治軍的根本之道。法規(guī)意識強，執(zhí)紀嚴格，干部的風氣就正，違紀現(xiàn)象就少。一是完善黨管干部措施。按照黨管干部原則要求，制定出臺黨管干部工作細則，進一步明確職責、落實責任、完善機制、規(guī)范管理，逐步形成“組織統(tǒng)抓、分級落實，上下一致、相互聯(lián)動，一崗雙責、齊抓共管”的良好局面。將黨管干部工作擺上各級黨組織重要議事日程，落實干部隊伍形勢和干部綜合素質(zhì)制度，切實掌握干部思想動態(tài)，增強干部管理的針對性和有效性。二是實施責任倒查追究。堅持層級管理原則，落實干部管理責任制，實施責任倒查追究。堅決用條令條例和制度來嚴格管理，無論是基層普通干部，還是領導干部，都要一視同仁，嚴格規(guī)范，不搞因人而異;要堅持原則，敢于“碰硬”，遇到矛盾不回避。處理棘手問題要及時，剎歪風邪氣要心硬手硬。

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