小學生作文春雪100字

　　21日上午，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，草案提出，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

　　實施了36年的獨生子女政策即將宣告終結(jié)。

　　十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，新政何時落地就一直備受關(guān)注�！度丝谂c計劃生育法》修改完成后，就意味著政策落地了。

　　針對一直爭議較大的“代”問題，草案首次明確，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代。

　　修正案草案規(guī)定，根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　草案提出，本修正案自2016年1月1日(下周五)起施行。

　　焦點一 “第十八條”修改為“提倡生兩孩”

　　現(xiàn)行的《人口與計劃生育法》于2002年正式實施，其中第十八條規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。”這條規(guī)定與全面二孩政策內(nèi)容相悖。

　　記者注意到，草案將第十八條修改為：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定�！�

　　焦點二 強行“結(jié)扎”、“上環(huán)”將成歷史

　　草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。

　　同時草案明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎勵的可繼續(xù)享受獎勵扶助。

　　根據(jù)實施全面兩孩政策的新形勢，草案還規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。另外，草案中還刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務指導等帶有強制服務色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

　　焦點三 “全面禁止代”擬寫入法

　　記者注意到，草案中還增加規(guī)定，具備相應專業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門審查批準，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　草案明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代。

　　解讀“搶生兩孩”如何處理?

　　近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關(guān)注熱點。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面兩孩”政策落實前，不符合條件生育“兩孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。

　　如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面兩孩”政策將嚴格依據(jù)國家衛(wèi)計委強調(diào)的“全面兩孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。

　　在“單獨兩孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負責人表示，目前還未具體研究“全面兩孩”。

　　此外，針對政策的落實，上海和北京衛(wèi)計委均表示，目前正在研究實施“全面兩孩”政策的具體方案，開展目標人群測算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計委相關(guān)負責人則表示，一旦國家方案公布，浙江會在第一時間落實好政策。

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