法律伴我成長優(yōu)秀征文1500字(通用15篇)
一、縣級(jí)局站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義縣級(jí)基層氣象臺(tái)站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位,是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。基層氣象臺(tái)站工作不僅直接影響天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測質(zhì)量和水平,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,還事關(guān)國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。改革開放以來,我國基層氣象臺(tái)站建設(shè)取得了顯著成效,為推動(dòng)中國氣象事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2004年,中國氣象局組織編寫了《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)全國基層氣象臺(tái)站建設(shè)的若干意見》和《全國基層氣象臺(tái)站建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)未來十年基層氣象臺(tái)站建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。近年來,在中國氣象局和自治區(qū)氣象局的大力支持下,基層臺(tái)站建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施改善,硬件環(huán)境提升,自動(dòng)化、現(xiàn)代化程度提高,氣象信息獲取能力和氣象服務(wù)能力提高,基層臺(tái)站在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著基層臺(tái)站工作領(lǐng)域逐步拓寬,現(xiàn)代化設(shè)備和儀器增多,觀測技術(shù)要求提高,服務(wù)領(lǐng)域和需求增長,公共服務(wù)和社會(huì)管理職能增多,對(duì)基層臺(tái)站的工作環(huán)境、業(yè)務(wù)能力和人員素質(zhì)提出了更高的要求。目前,基層臺(tái)站建設(shè)中仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與業(yè)務(wù)平面布局和氣象科技文化氛圍不相適應(yīng),硬件環(huán)境改善與軟件建設(shè)不相適應(yīng),公共服務(wù)能力與服務(wù)需求不相適應(yīng),人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)技術(shù)要求不相適應(yīng)等問題。這些問題的存在很大程度上影響了縣級(jí)基層標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)的步伐。突出表現(xiàn)在:1. 辦公用房與整體環(huán)境改造步伐較快,基本形成一站一景的建設(shè)格局,但“四室一場”建設(shè)特別是測報(bào)值班室、預(yù)報(bào)會(huì)商室、決策服務(wù)室和職工活動(dòng)室建設(shè)沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,氣象科技特色和氣象文化主題不突出;2. 多軌道業(yè)務(wù)系統(tǒng)不健全,業(yè)務(wù)能力和公共氣象服務(wù)能力薄弱;3. 氣象行政許可不規(guī)范,社會(huì)管理職能薄弱,管理能力和水平不高;4. 氣象科技服務(wù)發(fā)展緩慢,臺(tái)站缺乏發(fā)展活力;5. 人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不能滿足工作需要。
二、縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)站建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
1.指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向,按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化基層臺(tái)站觀測基礎(chǔ),提高預(yù)報(bào)預(yù)測能力和公共氣象服務(wù)能力,加快科技創(chuàng)新,推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè),提高人員素質(zhì),提升基層臺(tái)站對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力,促進(jìn)基層氣象臺(tái)站的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)。
2.建設(shè)原則
(1)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),示范帶動(dòng),強(qiáng)化管理,穩(wěn)步推進(jìn);
(2)遵循可持續(xù)發(fā)展和“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位、高效益”的原則;
(3)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”;
(4)庭院建設(shè)做到生活區(qū)和工作區(qū)分區(qū)管理,功能適用合理,格調(diào)高雅,環(huán)境優(yōu)美,個(gè)性突出;
(5)堅(jiān)持以人為本,改善基層工作環(huán)境,提高職工生活水平。
三、縣級(jí)局站臺(tái)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1. 工作環(huán)境優(yōu)美,富有地區(qū)特色和氣象文化特色。
⑴業(yè)務(wù)辦公用房與整體環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀大方,結(jié)構(gòu)新穎,裝修簡潔明快,樸實(shí)清新。
⑵富有地區(qū)特色和氣象文化特色,基本形成一站一景的建設(shè)格局。
、怯袝惩ǖ呐潘到y(tǒng)、供暖系統(tǒng)和突發(fā)停電故障下保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的供電系統(tǒng)。
⑷防雷設(shè)施符合《建筑物防雷規(guī)范》要求和氣象業(yè)務(wù)設(shè)備設(shè)施防雷安全要求。
⑸統(tǒng)一設(shè)計(jì)布設(shè)電線、通訊線和網(wǎng)絡(luò)線,管線集中暗敷,安全穩(wěn)定,滿足工作和生活的需要。
⑹環(huán)境整潔優(yōu)美,做到院內(nèi)綠化、美化、亮化,體現(xiàn)部門特色。
2. 四室一場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,體現(xiàn)部門氣象科技形象。
、艤y報(bào)值班室
a. 業(yè)務(wù)平臺(tái)整潔,設(shè)備、儀器擺置有序,有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電源機(jī)柜。
b. 鋪設(shè)架空防靜電地板,設(shè)備、儀器用電線、信號(hào)線、網(wǎng)線統(tǒng)一設(shè)計(jì)暗敷;
c. 墻面統(tǒng)一設(shè)計(jì),布局美觀。臺(tái)站簡介、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、常用圖表、質(zhì)量公布欄和學(xué)習(xí)專欄等制作上墻;
⑵預(yù)報(bào)會(huì)商室
a. 業(yè)務(wù)平臺(tái)整潔,設(shè)備、儀器擺置有序,有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電源機(jī)柜。
b. 鋪設(shè)架空防靜電地板,設(shè)備、儀器用電線、信號(hào)線、網(wǎng)線統(tǒng)一設(shè)計(jì)暗敷;
c. 墻面統(tǒng)一設(shè)計(jì),布局美觀。規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和常用圖表等制作上墻;
d. 合理布局視頻天氣會(huì)商(會(huì)議)系統(tǒng)和信息滾動(dòng)顯示屏。
、菦Q策服務(wù)室
a. 業(yè)務(wù)平臺(tái)整潔,設(shè)備、儀器擺置有序,電線、信號(hào)線、網(wǎng)線統(tǒng)一設(shè)計(jì)暗敷;
b. 墻面統(tǒng)一設(shè)計(jì),布局美觀。規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、周年服務(wù)方案、應(yīng)急工作流程和常用圖表等制作上墻;
、扔^測場
a. 場地平整、四周開闊,設(shè)施和儀器、設(shè)備整潔;
b. 站址信息(站
名、建站時(shí)間、經(jīng)緯度、拔海高度等)標(biāo)示清楚,設(shè)計(jì)美觀;
c. 觀測場內(nèi)儀器設(shè)施的布置符合技術(shù)規(guī)范要求;
d.周圍環(huán)境符合《中華人民共和國氣象法》以及有關(guān)氣象觀測環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求。
3. 多軌道業(yè)務(wù)平臺(tái)功能完善,滿足公共氣象服務(wù)需求。
、艢庀缶C合觀測平臺(tái)
a.氣象綜合觀測系統(tǒng)自動(dòng)化程度高、觀測能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、運(yùn)行情況良好的。
b.氣象綜合觀測業(yè)務(wù)流程科學(xué)規(guī)范,符合標(biāo)準(zhǔn),可確保綜合觀測業(yè)務(wù)工作順利有序開展。
c.氣象探測環(huán)境符合要求。依法有效保護(hù)氣象探測環(huán)境,避免氣象臺(tái)站的自身建設(shè)和城市建設(shè)破壞氣象探測環(huán)境。
d.建立綜合觀測平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)。觀測資料出站合格率要達(dá)到99%以上,并確保自動(dòng)觀測的各類信息的質(zhì)量。
e.每月張榜公布個(gè)人和站組質(zhì)量。氣象測報(bào)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)和發(fā)布準(zhǔn)確無誤,并堅(jiān)持定期分析業(yè)務(wù)質(zhì)量。
f.制定本地特色產(chǎn)業(yè)觀測項(xiàng)目并實(shí)施觀測。觀測項(xiàng)目要符合中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求緊密結(jié)合,并能取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
g.定期維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備。儀器設(shè)備一般故障排除不超過24小時(shí),較大故障排除不超過72小時(shí),不使用超檢儀器,按規(guī)定配有規(guī)定數(shù)量的備份儀器設(shè)備,確保設(shè)備運(yùn)行條件滿足業(yè)務(wù)要求。
、祁A(yù)報(bào)預(yù)測平臺(tái)
a.預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)平臺(tái)滿足縣級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)需求。具備預(yù)報(bào)預(yù)測分析、臨近天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)產(chǎn)品生成、質(zhì)量評(píng)定、可視化會(huì)商等功能。具備災(zāi)情收集調(diào)查和開展農(nóng)業(yè)生態(tài)氣候資源調(diào)查的軟硬件條件,災(zāi)情情報(bào)收集調(diào)查上報(bào)及時(shí),滿足氣象預(yù)報(bào)服務(wù)需要。
b.制定氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作流程、可視化會(huì)商流程、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)周年方案,并上墻公布或系統(tǒng)固化。
c.建成災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)和重大氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布平臺(tái)。能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測突發(fā)氣象災(zāi)害,生成氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)信息,并充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)、報(bào)紙、廣播、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒技術(shù)快速發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)信息。
d.災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性氣象預(yù)報(bào)服務(wù)不出現(xiàn)重大失誤。重大災(zāi)害性氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效達(dá)到48小時(shí)。
e.建成綜合監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測信息滾動(dòng)顯示系統(tǒng),滾動(dòng)顯示轄區(qū)內(nèi)氣象站觀測信息、衛(wèi)星云圖信息、雷達(dá)觀測信息和環(huán)流形勢圖、中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)(wrf、mm5)預(yù)報(bào)圖、指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品等信息。
f.發(fā)布公眾專業(yè)氣象指數(shù)預(yù)報(bào)信息。氣象指數(shù)包括生活氣象類、醫(yī)療保健氣象類、旅游休閑氣象類以及人體舒適度、紫外線輻射、空氣質(zhì)量潛勢等。
g.建成站臺(tái)歷史資料數(shù)據(jù)庫。包括歷史氣象災(zāi)害、歷史氣候資料、歷史天氣個(gè)例等,實(shí)現(xiàn)資料累加、查詢、檢索和統(tǒng)計(jì)分析等功能。
h.氣象預(yù)報(bào)服務(wù)零投訴。年度公眾氣象服務(wù)用戶滿意率達(dá)到80%以上。
、枪矚庀蠓⻊(wù)平臺(tái)
a.建成決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái),滿足縣級(jí)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需求。
b.定制決策氣象服務(wù)周年服務(wù)方案,并上墻公布或系統(tǒng)固化。
c.建成決策氣象服務(wù)系統(tǒng),能夠在上級(jí)業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源利用、旅游資源開發(fā)、可再生能源開發(fā)、重大工程建設(shè)、重大社會(huì)活動(dòng)保障等主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展決策氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)。
d.建成公眾氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái),充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)、報(bào)紙、廣播、電視、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒技術(shù)快速發(fā)布公眾氣象服務(wù)和專項(xiàng)氣象服務(wù)信息。
e.建立較完善的氣象災(zāi)害防御體系,形成2種以上適合本地特點(diǎn)的信息傳遞手段,實(shí)現(xiàn)重要?dú)庀笮畔⑦M(jìn)村、入戶,滿足氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求。
f.實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建立完整的農(nóng)業(yè)信息采集、處理、報(bào)送和發(fā)布業(yè)務(wù)流程及各種管理、培訓(xùn)制度,確保信息服務(wù)的有效性和安全性,開展行業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
g.建成先進(jìn)的人影作業(yè)指揮系統(tǒng)。提高實(shí)施火箭作業(yè)的能力、信息快速收集傳遞和效果評(píng)估能力,火箭點(diǎn)建設(shè)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
、刃畔⒕W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
建成能夠滿足縣級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)需求的先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有一定的信息存儲(chǔ)能力和通信能力,實(shí)現(xiàn)與區(qū)、市級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互連和信息共享,滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程教育、視頻會(huì)商和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)需求?h級(jí)局站桌面網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到100mbps,與區(qū)、市級(jí)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)達(dá)到4 mbps,建成縣級(jí)小型數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)站點(diǎn)歷史氣象資料和實(shí)時(shí)氣象觀測資料的存貯應(yīng)用。
4. 氣象行政許可規(guī)范,履行行政管理職能。
、旁O(shè)立行政許可項(xiàng)目審批辦公室或服務(wù)窗口。工作流程清晰,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),管理規(guī)范。開展新建、改建和擴(kuò)建建筑物防雷工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、施放氣球申請(qǐng)審批等行政許可工作。本行政區(qū)域內(nèi),新建、改建和擴(kuò)建建筑物的防雷工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收率達(dá)80%以上,施放氣球申請(qǐng)率達(dá)95%以上。
、瞥闪⒖h級(jí)防雷技術(shù)服務(wù)中心,培養(yǎng)2名以上專職(兼職)技術(shù)服務(wù)人員,開展防雷技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)。加強(qiáng)防雷安全定期檢測,每半年對(duì)易燃易爆場所進(jìn)行1次定期檢測,檢測覆蓋率達(dá)到95%以上;其他各類防雷裝置每年進(jìn)行1次定期檢測,檢測覆蓋率達(dá)到80%以上。
⑶制定氣象行政審批制度、氣象行政審批程序等工作制度流程,并上墻公布。嚴(yán)格按照氣象行政審批程序程序進(jìn)行審批,不斷提高氣象行政管理能力。
、冉⒏咚刭|(zhì)氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍,開展氣象行政執(zhí)法工作,及時(shí)查處本行政區(qū)域內(nèi)的各類違法案件。
、山庀笮姓S可制度和行政訴訟代理制度。完善氣象行政處罰程序和執(zhí)法文書,建立、健全行政復(fù)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行氣象行政復(fù)議程序,推行氣象執(zhí)法評(píng)議考核制度及執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和罰沒款罰繳分離制度。
、式⑴c氣象行政許相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)范檔案,并裝訂成冊(cè)或上墻公布,提高氣象行政審批和行政執(zhí)法的透明度。
、私庀笮姓幜P和行政許可備案及定期檢查制度、社會(huì)監(jiān)督投訴制度、政務(wù)公開制度、非正常開支公示制度和群眾來信來訪制度。在公共場所設(shè)置“政務(wù)公開欄”和“民主監(jiān)督箱”,按時(shí)收集意見,及時(shí)處理反饋。
、碳訌(qiáng)普法學(xué)習(xí),將法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)經(jīng);⒅贫然,不斷加強(qiáng)基層氣象干部職工的法律意識(shí)和法制觀念,具備善于運(yùn)用法律手段解決問題的能力。
、头e極開展氣象法制宣傳活動(dòng)。利用氣象日、科技周、法制宣傳日等機(jī)會(huì),開展氣象法制宣傳活動(dòng),普及氣象法律知識(shí),提高全社會(huì)的氣象法律意識(shí)。
、谓⒕謩(wù)會(huì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,建立有3人以上參加的重大事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,推行民主管理、科學(xué)決策。做到政令暢通,令行禁止,重大事項(xiàng)、重要問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
、县(cái)務(wù)工作嚴(yán)格規(guī)范,不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。
5. 發(fā)展氣象科技服務(wù),增強(qiáng)基層臺(tái)站活力。
、乓(guī)范氣象科技服務(wù)市場,拓展新的氣象信息服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。緊扣地方需求,提高科技含量,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,積極發(fā)揮氣象資源優(yōu)勢,開發(fā)了有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品。
⑵預(yù)留10%的可用資金建立發(fā)展基金。基金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新。
、菤庀罂萍挤⻊(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步增長,可支配收入與公共財(cái)政對(duì)氣象事業(yè)費(fèi)的投入比例達(dá)到50%—100%。
、日喜块T資源,增強(qiáng)基層氣象信息服務(wù)的市場競爭力。積極配合上級(jí)部門科技服務(wù)集約化運(yùn)作,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度。
6. 健全教育培訓(xùn)制度,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
、胚x拔和任用優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,大力選拔任用政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹,不斷改善和提高基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。
⑵提高縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷水平,實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)雙肩挑?h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。
、墙⒖h局領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和交流制。加強(qiáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部交流,縣局領(lǐng)導(dǎo)干部任期達(dá)到規(guī)定年限后應(yīng)當(dāng)交流或轉(zhuǎn)任其他工作。
⑷基層氣象臺(tái)站大專以上學(xué)歷達(dá)到90%以上。在編制限額內(nèi)嚴(yán)格控制隊(duì)伍總量增長,提高學(xué)歷層次,新進(jìn)入基層臺(tái)站的人員一般應(yīng)當(dāng)具有氣象或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。
、杉訌(qiáng)崗位培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度。對(duì)預(yù)報(bào)服務(wù)、測報(bào)、防雷、人影、財(cái)務(wù)、設(shè)備維護(hù)等崗位,執(zhí)行持證上崗制度和上崗證定期檢查制度,從事相關(guān)崗位工作的人員,必須持有上崗證。
、室M(jìn)或培養(yǎng)復(fù)合技能型人才。每個(gè)基層臺(tái)站都能有1名以上有較高知識(shí)水平、技術(shù)過硬的技術(shù)能手或技術(shù)標(biāo)兵,應(yīng)當(dāng)有1名高級(jí)工程師。
⑺建立學(xué)習(xí)型部門。制定并實(shí)施基層臺(tái)站人員培訓(xùn)計(jì)劃,保證基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)人員每5年的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。
7. 建設(shè)特色鮮明的氣象文化,推進(jìn)精神文明建設(shè)。
、蓬I(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于開拓、勤政廉政。氣象文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建等工作,計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)落實(shí),效果明顯。
、茋(yán)格執(zhí)行局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)等制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,縣(市)氣象局要建立廉政監(jiān)督員制度,廉政監(jiān)督員作為局務(wù)會(huì)成員參加局務(wù)會(huì),推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。
、墙⑿兄行У乃枷胝喂ぷ髦贫龋_展職業(yè)道德教育專題活動(dòng),引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、遵紀(jì)守法、爭創(chuàng)一流業(yè)績。無涂改觀測記錄或破壞氣象資料、儀器等現(xiàn)象發(fā)生。
、葼I造濃厚的氣象文化氛圍,制作和布設(shè)具有地方特色、現(xiàn)代氣息的氣象形象標(biāo)識(shí),設(shè)立標(biāo)明氣象人精神、職業(yè)道德規(guī)范、氣象文化和文明創(chuàng)建規(guī)劃等內(nèi)容的宣傳欄,設(shè)立局務(wù)公開欄,辦公室有明示牌,職工佩證上崗,著裝整潔,舉止文明規(guī)范。
、山M織職工開展形式多樣的文體活動(dòng),豐富職工的精神生活,增強(qiáng)職工凝聚力。積極開展文明職工、文明家庭評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)單位和協(xié)。
、薁巹(chuàng)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)基層黨組織。建立獨(dú)立黨支部,基層黨支部在貫徹中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、開展重大氣象服務(wù)、事業(yè)改革等重要工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
、私ǔ蓤D書閱覽室,配有書柜(或書架)、桌椅,保持一定數(shù)量的圖書,其中科技類圖書不少于60%,圖書每年更新率達(dá)到10%以上。
四、對(duì)基層臺(tái)站建設(shè)的幾點(diǎn)建議
目前,縣級(jí)基層臺(tái)站建設(shè)仍是我區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),其自身技術(shù)支持能力、公共氣象服務(wù)能力和社會(huì)管理職能履行能力仍然很薄弱,氣象服務(wù)技術(shù)裝備落后、自身建設(shè)不完善、人員素質(zhì)參差不齊、資金投入缺乏等問題普遍存在。要實(shí)現(xiàn)基層臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)化,就必須切實(shí)解決上述問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是基層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的關(guān)鍵
基層臺(tái)站發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,是全站人員共同努力的結(jié)果,更得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心、支持。正因?yàn)橛辛祟I(lǐng)導(dǎo)的高度重視和人力、物力、財(cái)力上的極大支持,才使基層臺(tái)站有了發(fā)展的動(dòng)力和資本,因此領(lǐng)導(dǎo)重視是基層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的關(guān)鍵。
2.人員素質(zhì)是基層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的根本
在過去相當(dāng)長的時(shí)間里,縣級(jí)以下基層臺(tái)站以氣象觀測業(yè)務(wù)為重點(diǎn)開展工作,近幾年,隨著多軌道業(yè)務(wù)建設(shè)和氣象服務(wù)拓展,基層臺(tái)站業(yè)務(wù)和服務(wù)任務(wù)普遍增加,但人員數(shù)量沒有增加,加之05年之前多年人員只減不增,造成目前基層臺(tái)站人員過于年輕化,中、高級(jí)技術(shù)人員偏少,初級(jí)技術(shù)人員偏多的局面,在一定程度上影響了基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)能力的提高。
氣象是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè),它的技術(shù)性、專業(yè)性決定了對(duì)從業(yè)人員知識(shí)、技能的高要求。員工從氣象觀測崗位到具有對(duì)監(jiān)測結(jié)果、模式預(yù)報(bào)進(jìn)行相關(guān)性分析、識(shí)別和判斷的能力,對(duì)預(yù)報(bào)結(jié)論和影響作出綜合評(píng)價(jià),需要長時(shí)間實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。人員素質(zhì)不僅是影響觀測質(zhì)量的關(guān)鍵因素,更是預(yù)報(bào)預(yù)測和服務(wù)能力等臺(tái)站實(shí)力的重要體現(xiàn)。儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施依靠資金投入一兩年內(nèi)就能徹底改變,人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整則不是一朝一夕可以完成的。多年來,基層臺(tái)站業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)是基層臺(tái)站工作的薄弱環(huán)節(jié),更需要我們引起重視。
3.經(jīng)費(fèi)保障是基準(zhǔn)層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的基礎(chǔ)
縣級(jí)基層局站擔(dān)負(fù)著氣象綜合觀測、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測、公共氣象服務(wù)、氣象行政許可和各類氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估等工作,要切實(shí)完成好這些任務(wù),經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)。目前,縣級(jí)氣象局站氣象科技服務(wù)發(fā)展較慢,可支配收入較少,發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入主要依靠項(xiàng)目建設(shè)投入,而項(xiàng)目建設(shè)投入多基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),少軟件和能力建設(shè)。經(jīng)費(fèi)投入的不平衡導(dǎo)致硬件建設(shè)和能力建設(shè)的發(fā)展不平衡。只有解決了這方面的問題,才能保證基層臺(tái)站諸多工作的正常開展,基層局站才能有穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展。
4.體制創(chuàng)新是基準(zhǔn)層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的希望
現(xiàn)階段,基層局站面臨事業(yè)單位改制的大局,監(jiān)測人員地位明顯低于行政人員,使大多數(shù)監(jiān)測人員不安心本職工作。長期以來大鍋飯式的分配、大包大攬的管理模式也使監(jiān)測站內(nèi)部缺乏很好的激勵(lì)機(jī)制,這些都影響到監(jiān)測人員主動(dòng)性、積極性的發(fā)揮。要保持監(jiān)測隊(duì)伍的穩(wěn)定、調(diào)動(dòng)監(jiān)測人員的積極性、激發(fā)監(jiān)測工作的活力,唯一的途徑只能依靠體制創(chuàng)新。
5.能力建設(shè)是基準(zhǔn)層臺(tái)站標(biāo)化建設(shè)的目標(biāo)
目前,多數(shù)基層局站的業(yè)務(wù)能力依然是氣象觀測為主,預(yù)報(bào)服務(wù)為輔的局面。近年來,雖然發(fā)展了多軌道業(yè)務(wù),增添了不少設(shè)備,但技術(shù)支撐能力和公共服務(wù)能力未能有大的突破,在專業(yè)、專項(xiàng)預(yù)報(bào)服務(wù)方面基本還是空白,公共氣象服務(wù)能力也有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足氣象服務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、有針對(duì)性的要求。在今后幾年內(nèi),只有加快發(fā)展基層局站的社會(huì)管理能力、預(yù)報(bào)預(yù)測能力和公共氣象服務(wù)能力,才能更好地為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐,這也是縣級(jí)基層局站的安身立命之本。
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