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　　縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查剖析材料1

　　政府辦公室在縣直機(jī)關(guān)中處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的特殊位置，是貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策的中樞機(jī)構(gòu)。經(jīng)過虛心聽取了相關(guān)單位對政府辦公室的批評、建議和意見，一致認(rèn)為：雖然政府辦公室在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面做了大量工作，取得一定成績，但與領(lǐng)導(dǎo)要求、與基層需要、與群眾希望，仍然還有不少差距;仍然有很多地方需要加以改進(jìn)和提高�，F(xiàn)對照檢查如下。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題

　　1、學(xué)習(xí)氣氛不夠濃，思想政治建設(shè)有差距

　　政府辦公室工作平時忙于事務(wù)、協(xié)調(diào)政務(wù)、搞好服務(wù)，對有系統(tǒng)、有計劃、有步驟地抓好理論學(xué)習(xí)重視不夠，造成機(jī)關(guān)整體理論學(xué)習(xí)氣氛不濃。具體表現(xiàn)為：

　　一是研究工作較多、研究學(xué)習(xí)較少。雖然在學(xué)習(xí)方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學(xué)習(xí)時間上難以保證，在學(xué)習(xí)計劃上難以落實(shí)。班子成員平時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙于事務(wù)，疏于學(xué)習(xí)。

　　二是組織開會較多，組織學(xué)習(xí)較少。平時圍繞縣委、縣政府中心工作，參與各種政務(wù)活動較多，組織協(xié)調(diào)事務(wù)較多;雖然每周集中學(xué)習(xí)一次，但班子成員對學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠，對辦公室其他人員學(xué)習(xí)情況督促檢查也較少。

　　三是學(xué)習(xí)注重形式較多，聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界較少。平時每周集中學(xué)習(xí)，往往只注重形式，停留在讀讀文章、念念報紙階段 ，忽視了學(xué)習(xí)效果;理論學(xué)習(xí)討論得不夠深入 ，有針對性的學(xué)習(xí)也不夠，往往不能觸及思想;特別是對馬克思主義理論的實(shí)質(zhì)掌握不夠，往往是一知半解，有很大的片面性;理論基礎(chǔ)不夠堅實(shí)，導(dǎo)致不能始終用馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法改造主觀世界;運(yùn)用馬克思義的立場觀念和方法指導(dǎo)實(shí)際工作也還有一定差距。

　　2、執(zhí)行“十不準(zhǔn)”不夠嚴(yán)格，廉政建設(shè)有差距

　　通過深入開展對照檢查，班子成員認(rèn)為，在貫徹執(zhí)行縣委、縣政府“黨風(fēng)廉政建設(shè)十不準(zhǔn)”制度方面，政府辦雖然制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，明確了具體的操作規(guī)程，但在實(shí)際執(zhí)行過程，仍有一定問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。有時接待上級領(lǐng)導(dǎo)或兄弟縣市來人，礙于各種關(guān)系，用煙、用酒有超標(biāo)現(xiàn)象;接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)來人雖然一律安排在縣政府機(jī)關(guān)食堂就餐，但就餐實(shí)名制及陪餐人數(shù)控制也不夠嚴(yán)格。

　　二是電話費(fèi)限額制度執(zhí)行不夠。雖然制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員電話費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，但由于辦公室各項事務(wù)千頭萬緒，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)較多，聯(lián)系協(xié)調(diào)任務(wù)較重，辦公室電話費(fèi)用仍然偏高。

　　三是財務(wù)公開制度執(zhí)行不夠。雖然成立了辦公室財務(wù)監(jiān)督小組，對所有開支票據(jù)按規(guī)定程序?qū)嵭斜O(jiān)督審核，但有時對招待費(fèi)和其他非生產(chǎn)性開支監(jiān)督不夠嚴(yán)格;雖然在固定場所設(shè)有財務(wù)公開欄，但沒有堅持做到逐月公布招待費(fèi)情況。

　　3、群眾觀念有所淡化，服務(wù)意識有差距

　　一是為群眾排憂解難做得不夠。雖然在政府辦公室開通了“縣政府熱線電話”，為群眾辦了一些實(shí)事，受到基層好評，但離群眾的希望和要求相差還較大。在政府辦負(fù)責(zé)的大院后勤管理工作中，雖然衛(wèi)生創(chuàng)建等工作很好地堅持了全天保潔制度，大院衛(wèi)生狀況受到了群眾好評;但由于大院內(nèi)住戶較多，類型復(fù)雜，人流量大，管理難度相對艱巨，防范措施難以適應(yīng)，導(dǎo)致大院治安狀況不能令群眾滿意。

　　二是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)做得不夠。由于辦公室經(jīng)費(fèi)緊張，車輛較少，縣政府領(lǐng)導(dǎo)因公外出和下基層檢查指導(dǎo)工作時，有時車輛安排不過來，往往向部門、向基層借車使用，有時不能及時安排到位，不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，一定程度上影響了工作。

　　4、紀(jì)律意識不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有差距

　　一是紀(jì)律執(zhí)行不夠。雖然辦公室制定了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、上下班制度、財務(wù)管理制度、小車管理制度等比較齊備的制度，但執(zhí)行得不夠到位。如每周一次的政治學(xué)習(xí)、每天上下班簽到制度等，班子成員做得不夠，沒有起到表率作用。

　　二是對辦公室干部職工嚴(yán)格要求不夠。對少數(shù)同志偶有上班遲到、下班早退現(xiàn)象也沒有細(xì)加追究。特別是對少數(shù)工作人員疏于教育和管理，加之極個別同志素質(zhì)較低，自我要求不嚴(yán)，使政府辦公室對外形象受到一定程度的損害。

　　三是工作方法不夠務(wù)實(shí)。日常工作往往只滿足于轉(zhuǎn)發(fā)文件、開好會議，對抓落實(shí)還認(rèn)識不夠，有些工作沒有真正落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相當(dāng)精力消耗在陪會、陪餐和迎來送往的應(yīng)酬中;即使下到基層，也往往只是聽聽介紹，看看材料，沒有更多地深入到田間地頭，深入調(diào)查研究;班子成員還沒有完全從文山會海中解脫出來;“三多”問題(會議多、文件多、應(yīng)酬多)還比較嚴(yán)重，辦公室整體工作效率、工作質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。

　　二、問題的危害性

　　領(lǐng)導(dǎo)班子存在的以上問題，危害是十分嚴(yán)重的。

　　一是直接影響了黨和政府的路線、方針、政策的貫徹和落實(shí)�？h政府辦公室是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部集中的地方，是貫徹落實(shí)黨和政府路線、方針、政策的中樞機(jī)關(guān)，任務(wù)重、責(zé)任大、要求高;既是縣委、縣政府的“指揮部”、“參謀部”，又是縣委、縣政府聯(lián)系群眾、了解民情的橋梁和紐帶，更是對外展示黨和政府形象的窗口。辦公室存在的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，比其他單位更容易成為人民群眾議論、關(guān)注的焦點(diǎn)。上述問題的解決與否，直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，影響到縣委、縣政府工作部署的落實(shí)與否，也關(guān)系到全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成敗，必須堅決予以克服和糾正。

　　二是直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。政府辦公室的工作性質(zhì)，就是通過參與政務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、搞好服務(wù)，直接為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);作為政府辦工作人員，在上傳下達(dá)、左右聯(lián)系過程中，更是直接面向基層，面向群眾。在基層和群眾心目中，我們的一言一行、一舉一動都代表黨和政府的形象，辦公室工作人員必須嚴(yán)格要求自己，樂于清貧，甘于奉獻(xiàn)，才能為黨爭光、為政府爭光;才能在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。存在上述問題，對黨群關(guān)系、干群關(guān)系的危害是十分嚴(yán)重的，必須徹底清除。

　　三是直接影響了政府工作效率和質(zhì)量。人x政府為人民，辦公室是縣政府的直接辦事機(jī)構(gòu)，需要用廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的工作，去落實(shí)黨和政府的路線、方針、政策;需要用熱情、周到、細(xì)致、靈敏的作風(fēng)，去解決人民群眾迫切需要解決的問題。上述問題如不能及時有效地加以解決，勢必造成官x主義、形式主義盛行，從而產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、講空話、搞形式現(xiàn)象，脫離實(shí)際，脫離群眾，最終導(dǎo)致縣委、縣政府重大決策和日常工作不能及時貫徹落實(shí)，進(jìn)而危害全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展大局，后果是十分嚴(yán)重的。

　　三、產(chǎn)生問題的思想根源

　　一是理論武裝不夠。新形勢下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子沒有能夠像重視抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，時刻注重抓理論學(xué)習(xí);主觀上對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數(shù)都經(jīng)過正規(guī)院校教育，自我感覺理論知識水平較高。因此，缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論的自覺性和主動性，總認(rèn)為自己掌握的理論知識可以指導(dǎo)實(shí)踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學(xué)習(xí)制度難以堅持，學(xué)習(xí)時間難以保證。因而，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

　　二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復(fù)雜、五光十色的現(xiàn)實(shí)生活，面對各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動進(jìn)入低潮、資本主義依然持續(xù)發(fā)展，以及看到各種貪腐現(xiàn)象發(fā)生、黨內(nèi)一部分高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件曝光時，往往對建設(shè)有中國特色社會主義產(chǎn)生迷惘，思想上產(chǎn)生困惑。在實(shí)際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對機(jī)關(guān)內(nèi)部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良習(xí)氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因?yàn)楦鞣N事務(wù)千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神壯態(tài)不夠振奮，遇到問題解決得不夠果斷。

　　三是宗旨意識不夠強(qiáng)。近年來，在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時，群眾觀點(diǎn)有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級任務(wù)，能不能得到名次，能不能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定，等等;不能很好地處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系，往往是把對上負(fù)責(zé)考慮得多一些，把對下負(fù)責(zé)考慮得不夠。因此，在具體工作中，對重點(diǎn)、熱點(diǎn)、閃光點(diǎn)工作相對抓得多、抓得緊 ;對盲點(diǎn)、難點(diǎn)、增長點(diǎn)工作相對抓得少，抓得松。有時在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚(yáng)的地方去得多，到受群眾批評的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對群眾上訪時，有時不能夠心平氣和，甚至產(chǎn)生煩、怨情緒，認(rèn)為群眾覺悟低，水平差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關(guān)系，一定程度上違背了黨的宗旨。

　　四是制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。比如在財經(jīng)管理、來人接待等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，導(dǎo)致辦公室經(jīng)費(fèi)開支缺口較大。另外，監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理;甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權(quán)謀si、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

　　四、初步整改意見和努力方向

　　政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中所對照檢查出來的問題，認(rèn)真加以整改。

　　1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。

　　堅持和完善學(xué)習(xí)制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛x東思想、鄧x平理論和江x民同志“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十五大精神，全面把握精神實(shí)質(zhì)和精髓，學(xué)會運(yùn)用其基本立場、觀點(diǎn)和方法，研究解決發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中面臨的新情況、新問題、新矛盾，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，增強(qiáng)辯證思維能力，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，堅持黨的基本路線不動搖，堅定地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路不動搖。同時，堅持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，結(jié)合思想實(shí)際 ，查找思想問題，不斷提高工作能力和工作水平。

　　2、強(qiáng)化宗旨觀念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

　　一是堅持群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識，始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅持深入基層、深入群眾，特別是要充分發(fā)揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協(xié)調(diào)范圍大的特點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，努力當(dāng)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)“參謀”，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;努力為基層搞好服務(wù)，讓基層滿意。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查剖析材料2

　　按照地委組織部《關(guān)于以“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)”為主題認(rèn)真開好年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》要求，地區(qū)住房公積金管理中心(簡稱“中心”)領(lǐng)導(dǎo)班子對本次民主生活會的召開進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，前期組織學(xué)習(xí)了自治區(qū)第八次黨x會和地委擴(kuò)大會議精神等重點(diǎn)篇目，廣泛征求了群眾和相關(guān)單位的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了坦誠的交流，為開好民主生活會奠定了思想基礎(chǔ)。召開民主生活會的目的，是為了發(fā)現(xiàn)和解決問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，提振精神，改進(jìn)工作，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)全體人員創(chuàng)造性地貫徹地委、行署跨越式發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，落實(shí)好《住房公積金管理條例》，通過各項具體工作，更好地為地區(qū)住有所居的民生工程建設(shè)做貢獻(xiàn)。下面，我代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)”作剖析發(fā)言：

　　一、基本情況

　　中心現(xiàn)有工作人員35人，領(lǐng)導(dǎo)班子由書記兼紀(jì)檢書記、主任2人組成。根據(jù)地委、行署的安排，我是2007年底擔(dān)任書記兼紀(jì)檢書記的，楊銳同志在中心時間較長，2005年擔(dān)任中心副主任，2011年12月?lián)�任中心主任�？梢哉f，在過去的一年里，中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)黨委七屆九次全會精神和八次黨x會精神，按照地委、行署跨越式發(fā)展和長治久安的決策部署，以全面推進(jìn)落實(shí)住房公積金制度為職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，開展住房公積金服務(wù)年活動，不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，擴(kuò)大住房公積金繳交規(guī)模，實(shí)行積極、穩(wěn)妥、扶助、優(yōu)惠的公積金貸款政策，推行精細(xì)化管理和運(yùn)作模式，積極防范和化解風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了公積金保值和增值目標(biāo)。當(dāng)年全地區(qū)公積金歸集額8.3億元，完成年度任務(wù)的107.24%，同比增長22.6%;其中中心本級歸集額3.67億元，完成年度任務(wù)的 109.29%，同比增長31.24%;全地區(qū)公積金累計歸集總額43億元、歸集余額27.16億元，其中中心本級累計歸集總額16.3億元，歸集余額 11.3億元。當(dāng)年全地區(qū)發(fā)放貸款4.29億元，完成年度任務(wù)的108.6%，同比增長14.7%;其中中心本級發(fā)放貸款3.36億元，完成年度任務(wù)的 101.85%，同比增長13.16%;全地區(qū)累計發(fā)放公積金貸款13.8億元、貸款余額9.9億元，其中中心本級累計貸款總額11.3億元，貸款余額 8.5億元。當(dāng)年全地區(qū)完成住房公積金增值收益2600萬元，完成年度增值收益目標(biāo)的87.22%。其中中心本級實(shí)現(xiàn)增值收益1587.79萬元，完成年度增值收益目標(biāo)79.38%，同比增長4%。2012年全地區(qū)住房公積金歸集額力爭達(dá)到8.13億元，其中中心本級當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到3.68 億元(市區(qū)管理部3.07億元、巴里坤縣管理部0.43億元、伊吾縣管理部0.18億元)，石油分中心當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到3.3億元，煤化工集團(tuán)管理部當(dāng)年住房公積金歸集額力爭達(dá)到1.15億元;全地區(qū)當(dāng)年住房公積金貸款額力爭達(dá)到 3.3億元，其中中心本級當(dāng)年住房公積金貸款力爭達(dá)到2.6 8億元(市區(qū)管理部 2、08億元、巴里坤縣管理部0.4億元、 伊吾縣管理部0.2億元)，石油分中心當(dāng)年住房公積金貸款力爭達(dá)到0.7億元。全地區(qū)力爭當(dāng)年住房公積金實(shí)現(xiàn)增值收益2590萬元，其中中心本級力爭當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增值收益1600萬元，石油分中心力爭實(shí)現(xiàn)增值收益700萬元，煤化工集團(tuán)管理部力爭實(shí)現(xiàn)增值收益290萬元。中心本級力爭向地區(qū)廉租房建設(shè)提供保障資金500萬元。應(yīng)該說，中心領(lǐng)導(dǎo)班子及成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和執(zhí)政能力，團(tuán)結(jié)狀況好，民主氣氛濃，創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作落實(shí)好，工作成效明顯。在確保資金安全的前提下，科學(xué)管理和運(yùn)營資金，最大限度地實(shí)現(xiàn)資金保值增值，為增加地區(qū)財政實(shí)力，推進(jìn)集資建房和保障型住房建設(shè)進(jìn)度，提供了雄厚的資金支持和保障，為改善民生民居、推進(jìn)地區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。通過一年的工作，中心干部職工隊伍思想穩(wěn)定，綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有了大幅度的提高。從上到下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，2011年中心被自治區(qū)住建廳評為黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位、住房公積金服務(wù)年先進(jìn)單位，被地區(qū)評為黨風(fēng)廉政優(yōu)秀單位，哈密市級平安單位和自治區(qū)級精神文明單位成果得到鞏固。

　　二、問題剖析

　　自治區(qū)第八次黨x會提出，要變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展而奮斗。要求各級黨組織和黨員：要站在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。地委擴(kuò)大會議在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析了哈密地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和有利條件，充分估計了問題和困難，明確了2012年新的奮斗目標(biāo)，并對2012 年的工作做了具體部署，強(qiáng)調(diào)各級要抓住機(jī)遇、創(chuàng)新突破、務(wù)求實(shí)效，開創(chuàng)哈密跨越式發(fā)展和長治久安的新局面。具體到住房公積金中心來說，就是要按照地委、行署的安排部署，圍繞住有所居民生建設(shè)這個落腳點(diǎn)，在推進(jìn)住房公積金制度方面求變革、找突破，在為改善老百姓住房條件提供資金服務(wù)保障方面勇?lián)��?dāng)，以實(shí)際行動體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。

　　(一)在執(zhí)政為民、服務(wù)群眾方面

　　去年是民生建設(shè)年，也是全國住房公積金服務(wù)年。年初，中心領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和親民、愛民、為民活動，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提出了“一個主題”、“一條主線”、“一條思路”的工作思路，即公積金管理工作要適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求，立足住房保障、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，業(yè)務(wù)工作要抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、破難點(diǎn);建立健全服務(wù)制度，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾制，優(yōu)化便民服務(wù)措施;從住房公積金歸集、提取、貸款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重新梳理了業(yè)務(wù)審批程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;針對特殊職工開展預(yù)約和上門服務(wù);積極主動與“書記聽民生”、“專員信箱”聯(lián)系協(xié)調(diào)解決事關(guān)職工群眾切身利益的公積金管理和使用等問題;積極籌措資金，滿足職工集資建房需求，保證廣大干部職工能夠最大范圍、最大額度地使用好住房公積金改善住房條件。

　　雖然針對地區(qū)實(shí)際和老百姓的需求，想了一些辦法、采取了一些措施，但總體來看，執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)還不扎實(shí)，服務(wù)的意識、服務(wù)的針對性還不夠強(qiáng)，為民服務(wù)的措施還不是很到位，對住房公積金制度如何在更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤�，對如何更好地解決不同層次老百姓住房需要的方式方法，尤其對解決中低收入職工住房困難的緊迫感、責(zé)任感還不是很強(qiáng)，研究的還不夠深入和透徹。

　　(二)在變化變革、工作創(chuàng)新方面

　　變化變革要求在住房公積金管理實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新政策、創(chuàng)新管理、提高效益、確保資金安全。中心領(lǐng)導(dǎo)班子抓住變化變革的要旨，一是抓住擴(kuò)面增額、規(guī)范繳交行為這個基礎(chǔ)性工作，對繳交任務(wù)層層分解，把完成繳交任務(wù)與績效考核掛鉤，完善機(jī)制，規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，實(shí)行定量化管理，借助單位機(jī)構(gòu)代碼查詢平臺，對督促各單位按時繳交公積金、擴(kuò)大公積金繳交范圍發(fā)揮了激勵作用。根據(jù)社保部門公布的最低工資額度、職工平均工資水平、地區(qū)各單位的實(shí)際情況，及時調(diào)整繳交基數(shù)。二是以實(shí)現(xiàn)中低收入人群住房夢想為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會和服務(wù)“住有所居”的要求，不斷改革創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，創(chuàng)新管理服務(wù)措施。為減輕職工還款壓力，增強(qiáng)職工購房能力，出臺《關(guān)于推行住房公積金委托提取自動扣款還貸業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》，實(shí)行逐月支取公積金還貸新政策，有效地提高了職工的生活質(zhì)量;開展單位批量業(yè)務(wù)上門服務(wù)和預(yù)約定向服務(wù)。針對參加集資建房職工工作性質(zhì)，中心協(xié)調(diào)受托銀行到各單位上門辦理貸款手續(xù);開展了為部分困難、殘障職工登門辦理業(yè)務(wù);考慮有特殊性工作的職工，向其提供預(yù)約服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化綠色通道的作用，為貸款職工提供更加快捷、高效的服務(wù)。三是積極發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和資金運(yùn)作功能，堅持精細(xì)化理財?shù)睦砟�，合理調(diào)度和使用資金，公積金保值增值形勢良好。組織編制了科學(xué)的年度財務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算;加強(qiáng)銀行賬戶管理，嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作，完善了與銀行的歸集、貸款等主要業(yè)務(wù)委托協(xié)議書，掌握了動態(tài)跟蹤的主動權(quán)，保證了賬戶資金安全正確，維護(hù)了中心利益;落實(shí)會計法規(guī)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)審核與核算關(guān)，完善了資金調(diào)撥審批;以精細(xì)化管理為原則，加強(qiáng)沉淀資金運(yùn)作，合理配置存量資金，確保增值收益最大化;堅持一體化管理，統(tǒng)一衡量調(diào)撥急需資金，滿足資金緊缺管理部的貸款發(fā)放需求;建立執(zhí)行三級風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，積極配合財政、審計部門的公積金業(yè)務(wù)審計，確保了資金安全。

　　但由于住房公積金制度是一項全新的住房資金保障制度，各項政策的制定和工作規(guī)范沒有統(tǒng)一的模式，都在摸索中開展工作，可供學(xué)習(xí)借鑒的東西很少。雖然公積金發(fā)展也是一年一變化，資金規(guī)模越來越大，但總認(rèn)為公積金中心作為專業(yè)性強(qiáng)、工作范圍單一的非綜合性職能性事業(yè)單位，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是很小一部分，發(fā)展受限制的東西太多，機(jī)遇意識還不是很強(qiáng)烈，工作變化變革的力度還不夠，思考和謀劃工作的系統(tǒng)性也不是很強(qiáng)，把資金更加有效地利用起來思想顧慮還比較多。同時，公積金隊伍組建時間也不長，人員成分相對較新，工作視野也不夠開闊，比如如何更好地提高貸款比率，在確保資金安全的前提下創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)，使更多的人享受到低息貸款優(yōu)惠政策;比如在非公有制單位甚至個體工商戶和自由職業(yè)者中如何實(shí)施公積金制度，把更多的老百姓納入到住房保障范圍，在這些方面解放思想、變化變革的力度還不夠。

　　(三)在敢于擔(dān)當(dāng)、改進(jìn)工作作風(fēng)方面

　　敢于擔(dān)當(dāng)，就是要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起哈密地區(qū)推行住房公積金制度的重大責(zé)任，對廣大從業(yè)人員繳交公積金負(fù)責(zé)，對繳交公積金的職工負(fù)責(zé)，對地區(qū)加快住有所居的民生建設(shè)提供更多資金保障負(fù)責(zé)。如何擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任，去年以來，中心領(lǐng)導(dǎo)班子想了不少的辦法，在不斷創(chuàng)新住房公積金政策的基礎(chǔ)上，一是規(guī)范服務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)效能。結(jié)合開展公積金服務(wù)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定并落實(shí)《哈密地區(qū)住房公積金服務(wù)指引(試行)》，做好黨務(wù)公開工作、黨支部及黨員公開承諾，設(shè)立黨員先鋒崗，懸掛工作人員監(jiān)督崗公示牌;制作歸集、貸款、提取等業(yè)務(wù)流程滾動視屏、LED創(chuàng)先爭優(yōu)等橫幅標(biāo)語電子屏;指派責(zé)任心強(qiáng)的6名內(nèi)部職工為監(jiān)督員;向社會各部門、各界聘請6名行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，做到辦事公開、財務(wù)公開、人事公開、決策公開;開通公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上查詢、電話查詢、觸摸屏查詢、窗口查詢;為營造良好服務(wù)環(huán)境，添置先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)化信息系統(tǒng)程序、合理布置前臺大廳，設(shè)置咨詢服務(wù)臺、讀書角，擺放宣傳冊，配備飲水機(jī)、休息座椅、書寫桌、意見箱等服務(wù)設(shè)施。

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