六年級(jí)下冊(cè)第二單元作文清明遙寄哀思

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃生育工作領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛。人口與計(jì)劃生育管理的對(duì)象是千千萬(wàn)萬(wàn)的育齡群眾，政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致、難度大。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作更是千頭萬(wàn)緒，過(guò)去的統(tǒng)計(jì)工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)效性差、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低、受人為干擾的因素多、信息的使用低。自從建立人口與計(jì)劃生育管理數(shù)據(jù)庫(kù)以后，決策者可隨時(shí)查閱第一手的數(shù)據(jù)資料，管理人員除正常的數(shù)據(jù)維護(hù)外，從繁瑣的勞動(dòng)中解放出來(lái)，有充裕的時(shí)間為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切了干群關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育以人為本的工作理念，使人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了“提高工作效率、動(dòng)態(tài)化管理、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、受人為干擾的因素大幅減少、信息資源共享、檢查督促工作更具操作性”的目標(biāo)。在管理網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、服務(wù)個(gè)性化方面產(chǎn)生了巨大變革。針對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，提出一些粗淺的看法：

　　一、我區(qū)目前人口信息化建設(shè)的基本狀況

　　按照XX自治區(qū)人口計(jì)生委《信息化建設(shè)方案》要求， XX區(qū)用近兩年半的時(shí)間，組織各街道辦事處、社區(qū)對(duì)《全員人口宏觀管理信息平臺(tái)》進(jìn)行培訓(xùn)、開展全員人口信息數(shù)據(jù)入戶調(diào)查、登記、錄入工作。

　　1、信息采集

　　各街道、社區(qū)在數(shù)據(jù)錄入更新中不僅領(lǐng)導(dǎo)重視，他們?yōu)楸ＷC人口信息采集的準(zhǔn)確性，更好的為廣大育齡群眾服務(wù)。 突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，有效解決了我區(qū)人口信息采集難問(wèn)題。 一是發(fā)通告，普遍登記。事先用通告的方式告知社區(qū)居民，確定時(shí)間段，等待工作人員的入戶登記。登記過(guò)程中，社區(qū)還準(zhǔn)備了印有計(jì)劃生育內(nèi)容的圍裙等宣傳品送給居民，受到了居民的歡迎。二是對(duì)入戶家中沒(méi)人的，他們采取單獨(dú)貼通知的方式告知居民及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)登，補(bǔ)登采取住戶主動(dòng)到社區(qū)補(bǔ)登或電話補(bǔ)登。三是印制住戶計(jì)劃生育信息情況反饋卡片，針對(duì)一些去過(guò)多次見不到人的住戶，由社區(qū)工作人員將計(jì)生反饋卡片貼到這些住戶家中，讓住戶按照內(nèi)容填寫完整后，投放到樓梯口處設(shè)立的人口計(jì)生信息反饋箱，由社區(qū)工作人員定期統(tǒng)一取出、整理。四是對(duì)不經(jīng)�；丶业摹⑼獬龃蚬さ�、節(jié)假日回家的、還有租房戶等沒(méi)有登記上來(lái)的住戶。社區(qū)工作人員利用周日或節(jié)假日期間，進(jìn)行必訪的方式查登。通過(guò)這些辦法，大大提高了人口信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，為更好服務(wù)于育齡群眾奠定了基礎(chǔ)。

　　2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　我局針對(duì)目前基層計(jì)生隊(duì)伍人員更新快，沒(méi)有專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)能力水平不高，不能滿足信息化建設(shè)發(fā)展的需要這一現(xiàn)象。 重點(diǎn)抓了街道辦事處及社區(qū)計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。共組織街道、社區(qū)以上計(jì)劃生育干部計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)XX11次，培訓(xùn) XX人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)街道辦計(jì)算機(jī)操作人員XX人，都具有大專以上學(xué)歷，社區(qū)、村居計(jì)生專干XX人基本都是初中以下文化程度，尤其星海鎮(zhèn)婦女主任都不懂計(jì)算機(jī)基本操作。通過(guò)多次培訓(xùn)，現(xiàn)各級(jí)計(jì)生專干都能熟練操作全員信息系統(tǒng)。

　　3、硬件配備

　　自治區(qū)計(jì)生委給XX個(gè)街道辦事處配備了專用計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、身份證讀卡器，能上互聯(lián)網(wǎng)，能保證正常開展工作。社區(qū)、村部分有計(jì)劃生育專用計(jì)算機(jī)，部分社區(qū)都是幾人合用一臺(tái)電腦，但大多都是配置低，運(yùn)行慢的老電腦。再加上村居網(wǎng)速的問(wèn)題，大大降低了工作效率，使專干勞力勞心。

　　4、完成情況

　　截止目前我區(qū)全員信息錄入總?cè)丝赬X人，育齡婦女XX人，流動(dòng)人口XX人。主要數(shù)據(jù)指標(biāo)：完整率98.9%、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率99.12%、身份證號(hào)準(zhǔn)確率99.68%，無(wú)孩完整率91.68%，一孩完整率98.98%，二孩完整率99.35%，三孩完整率99.55%，多孩完整率99.03%。

　　二、信息化在計(jì)劃生育管理工作中的促進(jìn)作用

　　1、信息化促進(jìn)了計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。基層通過(guò)育齡婦女信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準(zhǔn)確率差、效率低、隨意性大等弊端，社區(qū)、街道到區(qū)計(jì)生委可以直接生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總的資料，既節(jié)約了成本又促進(jìn)了基層管理規(guī)范化�，F(xiàn)在無(wú)論基層的計(jì)生工作還是領(lǐng)導(dǎo)決策，都需要信息的快速與準(zhǔn)確，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使得基層只要化少量的時(shí)間，對(duì)有關(guān)的信息進(jìn)行必要的收集和錄入處理，就可以得到計(jì)劃生育工作所需要的科學(xué)管理和服務(wù)基礎(chǔ)信息。同時(shí)，上級(jí)計(jì)生部門將計(jì)算機(jī)中反映出來(lái)的各種育齡婦女信息及時(shí)反饋到村、社區(qū)等基層計(jì)生干部手中進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)和有關(guān)知識(shí)的教育，指導(dǎo)基層落實(shí)知情選擇、隨訪服務(wù)等工作，起到了指導(dǎo)服務(wù)的作用，不僅提高了管理和服務(wù)質(zhì)量，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和有效性。

　　XX區(qū)計(jì)生局利用信息系統(tǒng)中的大量基礎(chǔ)信息，按照各種考核要求，從計(jì)算機(jī)中抽取相關(guān)信息，到基層進(jìn)行考核即可。每個(gè)季度從數(shù)據(jù)庫(kù)中打印出一系列名單直接用電話聯(lián)系的方式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育知情選擇、技術(shù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)等方面的調(diào)查，掌握第一手資料。這樣，既節(jié)約了大量人力、物力和時(shí)間，又提高了準(zhǔn)確性，減輕了基層的負(fù)擔(dān)，避免考核中弄虛作假行為，使得考核工作更加科學(xué)和規(guī)范。

　　2、功能的開發(fā)提高了辦公效率和決策質(zhì)量。人口變動(dòng)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面都已經(jīng)做到了動(dòng)態(tài)化管理。隨著全區(qū)計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)的建成，以及計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)利用，使得計(jì)生部門用于決策的信息日益豐富，決策質(zhì)量和工作效率不斷提高，增強(qiáng)了計(jì)生委的宏觀調(diào)控能力。

　　3、信息化管理手段極大地促進(jìn)了流動(dòng)人口的管理。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致，工作難度大，有“天下第一難”的“美稱”，而流動(dòng)人口的管理更是難中之難。近幾年，經(jīng)濟(jì)效益日漸增長(zhǎng)，城市建設(shè)步伐加快，流動(dòng)人口的大流量和快流速使戶籍地不能及時(shí)掌握流動(dòng)人口的生育信息，現(xiàn)居住地也不能及時(shí)掌握流動(dòng)人口以前的生育信息。計(jì)劃生育手工建檔已經(jīng)不能滿足人口計(jì)劃生育工作需求。人口計(jì)劃生育全員信息化建設(shè)給每個(gè)流動(dòng)人口建立電子檔案，做到人口隨時(shí)變動(dòng)，檔案信息隨時(shí)更改戶籍地與現(xiàn)居地可以實(shí)現(xiàn)信息互通，及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息。計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門之間還可以進(jìn)行信息互聯(lián)互通，出生入戶、新婚登記等信息均可通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，對(duì)需要提供三查、四術(shù)后隨訪、避孕效果跟蹤的對(duì)象通過(guò)網(wǎng)上篩選，及時(shí)組織人員上門服務(wù)。通過(guò)信息系統(tǒng)為流動(dòng)人口提供信息咨詢、政策咨詢以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病、愛(ài)滋病防治等咨詢服務(wù)。通過(guò)建立“計(jì)劃生育信息觸摸屏”向流動(dòng)人口提供信息服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)。實(shí)踐證明，只有加快信息化建設(shè)，才是解決流動(dòng)人口管理難的有效舉措。

　　4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育信息資源的全社會(huì)共享。目前我區(qū)計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已由過(guò)去單一的育齡婦女信息管理發(fā)展成包括育齡婦女信息、流動(dòng)人口管理信息、技術(shù)服務(wù)信息等一批數(shù)據(jù)信息資源。這些信息既是本部門的工作支撐點(diǎn)，也為社會(huì)其他部門提供了可靠的依據(jù)，還可以向教育、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門提供新生入學(xué)預(yù)測(cè)信息，新生兒健康狀況信息以及相關(guān)少兒信息等，為全社會(huì)開展計(jì)生工作的信息服務(wù)，使人口與計(jì)劃生育信息的價(jià)值得到進(jìn)一步發(fā)揮。同樣，其他部門的信息資源也為計(jì)生管理部門開展工作提供了極大的便利。以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作依托，實(shí)現(xiàn)了政府部門與社會(huì)組織群眾之間的密切聯(lián)系，形成人口與計(jì)劃生育工作“齊抓共管”的局面。

　　三、我區(qū)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

　　盡管我區(qū)人口信息化建設(shè)在原來(lái)基礎(chǔ)上有了長(zhǎng)足發(fā)展， 通過(guò)調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題。一是專業(yè)人員問(wèn)題，目前看，全區(qū)計(jì)劃生育系統(tǒng)計(jì)算機(jī)掌握整體不高，尤其是星海各村婦女主任，僅限于能打字的水平。這樣的水準(zhǔn)直接影響了全員系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)、更新，同時(shí)也反應(yīng)出對(duì)基層人口信息化業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)的整體提高。二是數(shù)據(jù)采集、更新難，盡管我們?nèi)ツ陮?duì)各街道各項(xiàng)指標(biāo)完成在95%以上的進(jìn)行了一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使數(shù)據(jù)采集率有所提高，但是由于受城區(qū)居住人口情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)采集和更新仍然是人口信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。四是目前使用的育齡婦女信息資源庫(kù)基本上為計(jì)生部門服務(wù)，能提供的信息資料有限，大量的各類業(yè)務(wù)信息分散在政府各部門,對(duì)出生死亡、婚姻、計(jì)生手術(shù)等信息均采用從公安、民政、衛(wèi)生等部門手工抄取，再和基層收集的信息核對(duì)的方式。人戶分離人員的婚育情況不易掌握，存在“戶籍地管不到，流入地?zé)o法管”的問(wèn)題，使育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)錄入更新的準(zhǔn)確性受到一定影響。五是基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，計(jì)生專干人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員的工作水平參差不齊，多數(shù)干部只能做簡(jiǎn)單的文字處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏，排除故障的能力差，現(xiàn)有資源利用率低，對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑、上報(bào)程序、計(jì)算機(jī)操作以及育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不及時(shí)，造成統(tǒng)計(jì)信息不準(zhǔn)確。部分計(jì)劃生育干部對(duì)軟件應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)解決并提出修改意見，只是被動(dòng)地接受工作。

　　四、對(duì)策與建議

　　一是建立統(tǒng)一可行的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生部門與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)和醫(yī)院等其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以人口和計(jì)劃生育信息共享的信息資源庫(kù)，與公安、衛(wèi)生、民政、 統(tǒng)計(jì)、醫(yī)院等有關(guān)部門數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)互通， 實(shí)現(xiàn)育齡婦女管理與服務(wù)系統(tǒng)同政府電子政務(wù)平臺(tái)的整合�；蛘呓�立個(gè)人信息磁卡(類似社保卡)，在公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)上均能識(shí)讀到個(gè)人信息，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)，提高工作質(zhì)量和工作效率。二是不斷拓展育齡婦女信息系統(tǒng)功能。以育齡婦女信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用為核心，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持作用，加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)劃生育工作電子政務(wù)化建設(shè)，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)、B 超“三查”技術(shù)服務(wù)、藥具管理等工作采用信息化管理，形成育齡婦女信息、流動(dòng)人口信息、藥具管理資源共享，完善人口與計(jì)劃生育決策、管理、宣傳、服務(wù)等各項(xiàng)工作信息化的應(yīng)用體系。定期組織開展育齡婦女基礎(chǔ)信息核查核對(duì)工作。建立與公安、衛(wèi)生、民政等部門定期溝通核對(duì)人口信息制度，切實(shí)保證人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。三是逐步取消社區(qū)(村)級(jí)育齡婦女信息手工填寫卡片式管理，以信息化管理取代基層人工報(bào)表、卡、冊(cè)，提高工作質(zhì)量 和效率。四是切實(shí)加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。信息化管理人員，擔(dān)負(fù)著全員人口信息 化平臺(tái)建設(shè)管理、信息發(fā)布、育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、基層育齡婦女信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)，解決基層全員人口信息化平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題的重任，迫切需要專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動(dòng)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層面的相關(guān)人員開展培訓(xùn)。五是進(jìn)一步加大對(duì)人口信息化建設(shè)的投入。人口信息化建設(shè)，是一項(xiàng)后續(xù)資金投入需求較大的項(xiàng)目。設(shè)備的換代與日常維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)傳輸途徑改變與升級(jí)都要靠足夠的資金作保障。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)人口信息化建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年要在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于人口信息化建設(shè)，確保硬件更新、日常維護(hù)工作的正常開展。

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