一件感人的事400字作文
10月23日下午，黨的十八屆四中全會閉幕。全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。會議審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。以下是關(guān)于十八屆四中全會最新解讀。
【十八屆四中全會最新解讀一：中央通過全面推進(jìn)依法治國決定】
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。
全會由中央政治局主持。委員會總書記國家總書記作了重要講話。
全會聽取和討論了國家總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。國家總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會決定：
必須全面推進(jìn)依法治國
全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，認(rèn)為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。
全會提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
指導(dǎo)思想：
堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威
全會強調(diào)，全面推進(jìn)依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家總書記系列重要講話精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
總目標(biāo)：
建設(shè)社會主義法治國家
全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)。
依法執(zhí)政：
黨要依據(jù)憲法法律治國理政
全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
重大任務(wù)：
加強憲法實施
建設(shè)法治政府
全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè);加強法治工作隊伍建設(shè);加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
【十八屆四中全會最新解讀二】
1.該會議有何意義?長治久安須依法治國
對于十八屆四中全會的意義，著名法學(xué)學(xué)者、中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李步云教授認(rèn)為，這次會議在黨和國家的歷史上具有重要意義。從黨的歷史來看，是首次在黨的中央全會上專門重點討論法治問題。之所以這樣做，應(yīng)該是有深遠(yuǎn)的背景。
李步云說，十八大以后，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨新的任務(wù)。我們要實現(xiàn)中國夢。而中國夢有五個文明:物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、精神文明、生態(tài)文明。而改革的深化需要法治社會做保證，改革也要納入法治的軌道，用法治手段保障改革的成果，國家要長治久安和興旺發(fā)達(dá)，唯一的出路就是依法治國。
2.立法有何種表迪?提出要民主科學(xué)立法
李步云認(rèn)為，首先，會議重點強調(diào)了立法問題。這個問題在去年的十八屆三中全會上沒有提及，有一套良好的法律，法律具有很大的權(quán)威，這就是法治。
這次會議提出要民主科學(xué)立法，對民主立法提出很具體要求，包括群眾參與，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、專家、群眾結(jié)合，法律草案要公布、開聽證會都是強調(diào)的重點。在任何國家，法律法規(guī)的立和廢都是常態(tài)。這個情況在當(dāng)下的我國也體現(xiàn)得十分明顯。在這種背景下，要善于通過立法適應(yīng)社會的變化，用法治保障改革措施。
李步云還強調(diào)，立法問題永遠(yuǎn)是一個主題，即使法治國家建成以后，立法任務(wù)也不會中止。跟著法治國家的進(jìn)一步完善而進(jìn)行。
3.法治文化咋理解?要有寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境
李步云分析，這次會議首次提出了法治文化概念。這個概念是中央文件、政府文件中出現(xiàn)很少，終于在本次會上第一次提了出來。法治文化的概念是法治中國的一個重要方面。形成一個好的法治文化，要有一個寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，善于集中多數(shù)人的智慧，形成我們自己的法律體系、法治理念、法治精神、法治思維。要使公眾有很強的法律意識，對法律產(chǎn)生敬畏心理。特別是法律工作者，更應(yīng)該如此，要有職業(yè)操守，有對法律的至高無上的敬畏心理。
4.該公抿有何亮點?對依憲治國提新要求
著名憲法學(xué)者、中國憲法學(xué)會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆則認(rèn)為，這次會議的一個亮點是對依憲治國也提了新的要求，明確了建立憲法實施和解釋機制。張千帆說，1982年憲法是我國的現(xiàn)行憲法。制定至今已經(jīng)30多年，但沒有得到很有效的實施，也沒有出臺正式的憲法解釋，這表明實施機制的效果不好，需要去充實。更加具體的健全憲法解釋的機制值得期待。
【十八屆四中全會最新解讀三：專家建議設(shè)立直屬國家主席的憲法審查機構(gòu)】
1、全會提出，完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機制。
國家行政學(xué)院教授竹立家：這一說法進(jìn)一步推進(jìn)了中國的司法獨立進(jìn)程，是司法獨立道路上跨出的一大步。這也將讓社會的公平正義更有制度和法律的保障。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文：說情也是犯罪。上級領(lǐng)導(dǎo)隨便說情、打招呼不僅導(dǎo)致中國百姓信訪不信法，而且嚴(yán)重破壞了中國的政治和司法生態(tài)。
據(jù)我所知，一些法院的案卷都有兩套，一套是正本，一套是副本，正本是可以對外公開的，而副本里面則包含了一些不宜公開的內(nèi)容，如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指示、批示或批復(fù)等。我覺得對于這些不合時宜的工作思路和方法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合依法治國的新形勢加以改革，讓
一切都呈現(xiàn)在陽關(guān)下，這樣一方面可以防止辦案機關(guān)和人員的暗箱操作，另一方面也能使有關(guān)當(dāng)事人相信良幣可以驅(qū)逐劣幣，遇事按正當(dāng)程序去走陽光大道，而不是歪門邪道。
2、全會提出，建設(shè)中國特色社會主義法制體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文：立法是重要的公共決策，要遵循公共決策的科學(xué)方法，如開門立法(面向全社會征集意見并有鼓勵、吸納和答復(fù)機制)、兼聽才明(反復(fù)傾聽多方面的意見，特別是要善于聽取不同意見，確保被征求意見的人士的信息對稱)，要盡可能地把立法權(quán)從行政部門收歸到全國人大及其常委會，委托立法起草要盡量委托中立的專家，而且對接受這種任務(wù)的專家也要有約束和監(jiān)督;立法機關(guān)聽取專家意見時，應(yīng)給與專家足夠的準(zhǔn)備時間�？傊朔⒎ǖ纳衩鼗�。
3、全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所刑法研究室主任劉仁文：在這一問題上，還可專門設(shè)立直屬國家主席的憲法審查機構(gòu)(名稱可考慮叫憲法委員會)，一切公民和組織均可以就其他法律、法規(guī)、文件、政策等是否違憲提起憲法訴訟。
4、全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。
中國政法大學(xué)法治政府研究院副教授王青斌：這部分內(nèi)容主要強調(diào)的是行政決策的合法化、民主化和科學(xué)化三方面問題。據(jù)他所知，此前，國家有關(guān)部門就已經(jīng)在起草相關(guān)法律法規(guī)。以前曾有一些較大的行政決策因存在失誤或本身錯誤，造成較大的負(fù)面影響，這也就是加強審查機制、公眾參與等機制的原因。
國家行政學(xué)院教授竹立家：這種機制將對公權(quán)力的約束從執(zhí)行和運行的層面深入到?jīng)Q策層面，讓行政機關(guān)的決策更加謹(jǐn)慎精準(zhǔn)。這對反腐工作亦大有裨益：將反腐進(jìn)行得更加徹底，這也是目前反腐進(jìn)程的中的一大突破。
5、全會提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
司法部司法研究所前所長王公義：設(shè)立巡回法庭是從十六大以來就開始談的問題，現(xiàn)在終于出臺了。按照以前的規(guī)劃，最初設(shè)想設(shè)立七個巡回法庭，包括華北、華南、華東、華中、西南、西北、中南七個片區(qū)，此后設(shè)想將華中與中南片區(qū)合并，提出設(shè)立六個巡回法庭。
巡回法庭作為最高法的派出機構(gòu)，審判級別是高于片區(qū)省高院的，其人員構(gòu)成由最高法來派出，這可能就涉及到最高法增加編制，是改革需要付出的一個代價。巡回法庭的主要工作是處理各個片區(qū)上訴案件、再審案件、疑難案件以及重大政策解釋等，至于死刑復(fù)核的問題，要看最高法是否授權(quán)。
設(shè)立巡回法庭有三大好處：一、是防止和克服地方保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威，目前地方政府干預(yù)司法的問題在司法領(lǐng)域有不同程度地存在，特別是一些跨區(qū)的案件，經(jīng)常發(fā)生地方政府干預(yù)法院審判的情況。還有部門和個人對法院審理的具體案件作指示、批示，干預(yù)法院獨立公正審判，而一個巡回法庭管理幾個省，可有效克服這一問題。
二、巡回法庭可將最高法從眾多工作中解脫出來，提高工作效率，以后有上訴案件等，就不需要再到最高法，也給片區(qū)民眾提供了便利。
三、設(shè)立巡回法庭的各片區(qū)省份，其大體情況基本是相似的，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，在同等情況下，比較容易求得司法的共同認(rèn)識，這樣，設(shè)立巡回法庭更能適應(yīng)各地的情況，使得判決更加公證。
此外，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察的舉措，和設(shè)立巡回法庭的思路是一致的，都是為了克服地方保護(hù)主義，解決地方政府干預(yù)司法的問題。
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