同學眼中的我作文500字
專題的調(diào)研報告范文
根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排,由縣委常委、組織部部長葛永宏牽頭,組成專題調(diào)研組,于2月27日至3月7日,通過座談了解、問卷調(diào)查、隨機走訪等方式,先后深入3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個執(zhí)法部門、窗口服務單位、3個村、4個社區(qū),對全縣干部作風建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研對象涉及領導干部、基層站所負責人、一般干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風政風行風監(jiān)督員代表、私營企業(yè)和個體工商戶代表、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村(居)民代表、學生家長代表、民主黨派人士、普通群眾、大病救助患者等各個層面。共召開各層次座談會21場次,參加座談人員400余人,發(fā)放調(diào)查問卷411份,廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風建設的意見、建議共206條,已轉(zhuǎn)辦36件。

一、對全縣干部隊伍作風建設的總體評價
去年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定要求,扎實開展“效能風暴”行動,不斷優(yōu)化政務環(huán)境,全縣機關作風有了明顯轉(zhuǎn)變。一是落實“八項規(guī)定”持續(xù)深入。通過嚴格“三公”經(jīng)費、公務用車、公務接待,從嚴控制各類會議、慶典和外出考察學習人員,全面開展辦公用房、公務用車、會員卡、小金庫等專項清理,抓住五一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點,從機關干部日常行為和小事小節(jié)抓起,持續(xù)不斷地進行突擊檢查和明察暗訪,適時通報,追究問責,公款吃喝、迎來送往、公車私用和鋪張浪費等現(xiàn)象比往年明顯減少,領導干部下基層、摸實情、解民憂明顯增多。二是政務服務體系初步形成?h政務服務中心、11個部門政務服務分中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務點全面運行。全縣先后兩次累計取消下放調(diào)整行政審批項目47項,精簡辦事環(huán)節(jié)118項,辦結(jié)時限大幅度壓縮,公共資源交易中心啟動運行,政務環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開全面覆蓋。以全省黨務政務司法和各領域辦事綜合公開試點工作為契機,著力搭建政務服務、電子政務、網(wǎng)絡信息、公共媒體、電子監(jiān)察“五大公開平臺”,拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開格局。四是群眾關切得到解決。全縣大部分部門單位和黨員干部深入基層調(diào)查研究,破解難題,盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區(qū)污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農(nóng)村危舊房改造、“陽光低保”、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫(yī)療等一些涉及群眾切身利益的實際問題,得到了一定程度的解決。五是爭先進位共謀發(fā)展意識日益增強。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅持為民、務實、清廉,把主要心思和精力投入到具體工作當中,特別是在重大項目建設、重點工作落實、完成急難險重任務和解決群眾實際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從機關作風、政風行風民主評議和滿意度測評情況來看,群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務行業(yè)的平均滿意度逐年上升?傮w上來說,各級領導班子和干部隊伍整體素質(zhì)是比較高的,全縣干部作風的主流是好的,社會各界和廣大群眾也是充分認可和肯定的。
二、存在的主要問題及根源
雖然全縣干部作風明顯好轉(zhuǎn),但是按照群眾路線教育實踐活動的要求來衡量,還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。
一是工作紀律執(zhí)行不嚴。部分黨員領導干部自我要求不嚴,工作自由散漫,不能嚴格遵守工作紀律,上班遲到早退,中途脫崗溜號,辦理私事;在崗不在狀態(tài),找不到工作著力點,無所事事,出勤不出力;上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機,干一些與工作無關的事情;個別部門單位工作飄浮,華而不實;特別是工作安排多、落實少,說的多、做的少,會議多、文件多,以會議落實會議、以文件貫徹文件、文山會海的現(xiàn)象依然存在。
二是為民服務意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風浮躁,態(tài)度粗暴,方法簡單,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴重,如交警隊在處理車輛違章時,以罰代管,并且自由裁量權(quán)過大,罰款額度隨意性大。一些窗口服務單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠,存在“看人下菜”現(xiàn)象,熟人靠前辦、生人靠邊站,讓群眾長時間等待,此類問題在環(huán)保、社保、林政等部門的工作人員身上比較集中。
三是行政審批效率低下。單位內(nèi)部多頭多層審批、部門利益至上、遇事先打“小算盤”,導致行政審批事項程序繁瑣,環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低。如在辦理建設項目手續(xù)上,國土、住建等部門推諉扯皮,協(xié)調(diào)配合不夠;相關部門不放權(quán)或授權(quán)不充分、導致政務中心服務窗口人進事不進;有的審批事項不公開透明,一次性告知制度不落實,辦事群眾跑來跑去;社會化服務體系建設和農(nóng)村公共服務運行維護項目指導不力,只管錢,不管事,讓鎮(zhèn)村多頭上稅,基層填報資料三、四個月都過不了關。個別部門安排審批事項脫離實際,要一些無關緊要的資料,如民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放低保戶有關補助、重度殘疾人護理補貼資金,要求提供資料多,交通往返、復印資料等成本大,減少了群眾實際受益。
四是不依法依規(guī)辦事。一些具有審批權(quán)力的單位經(jīng)辦人員不按規(guī)矩和程序辦事,對上門辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主,給基層工作造成被動。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面,一些群眾明顯不符合條件,但工作人員不按政策辦事,而是按領導指示辦,或為熟人開綠燈。個別領導干部法制觀念淡薄,對于一些明顯不符合政策規(guī)定的事項,給相關業(yè)務部門強行安排打招呼,使政策的嚴肅性大打折扣。城鄉(xiāng)低保已成為維護穩(wěn)定、城市拆遷、解決信訪問題的“萬金油”。一些鎮(zhèn)村干部在調(diào)處一些矛盾糾紛時,不學法用法靠法,而是憑老經(jīng)驗、土辦法,致使老問題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴格依法辦事,如國土部門對農(nóng)村開荒占地問題執(zhí)法不嚴、查糾不力,造成影響發(fā)展的掣肘因素。
五是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領導干部無大局意識,牽頭的不主動,配合的不出力,敷衍塞責,不敢擔當,怕負責任,遇到問題能推則推、能避則避。法院、檢察院對一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執(zhí)行的不執(zhí)行,助長歪風邪氣;公安等執(zhí)法部門不履行法律賦予的職權(quán),對一些非法聚眾鬧訪者不敢管、不愿管,對一些農(nóng)村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍,對纏訪鬧訪、擾亂秩序、農(nóng)村賭博、非法傳教等歪風邪氣打擊不力、處置不及時。
六是科學發(fā)展意識不強。個別領導干部思想消沉、安于現(xiàn)狀、不思進取,熱衷于坐而論道,下基層走馬觀花,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,不能真正深入基層解難題、辦實事,調(diào)查問卷60個問題中,這個問題排在第1位。一些單位對縣上確定的重點工作辦法不多、協(xié)調(diào)不力,對群眾提出的申請訴求重視不夠、辦理不及時,或拖拖拉拉、打不開局面,或石沉大海、沒有回音。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只顧眼前利益,不管長遠發(fā)展。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設施農(nóng)業(yè)建大棚、養(yǎng)殖區(qū)等方面選址規(guī)劃時不科學謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃,占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地,造成工作上的被動;地源熱審批不規(guī)范,職能部門監(jiān)管乏力;部分單位雙聯(lián)行動重點不突出、方法過于簡單,措施不力。
七是執(zhí)行制度不嚴格。觀摩評比多、檢查接待多,形式主義嚴重。個別部門置縣委、縣政府明文規(guī)定于不顧,變相開展觀摩檢查評比活動,做虛功、擺花架子,把評判工作的注意力集中在看圖版、查資料上,考核打分憑資料。公車管理不嚴格,有的單位用公車接送干部上下班、辦私事,個別單位公車成為主要領導的“專車”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公務接待不嚴格執(zhí)行《規(guī)定》,存在超標準或違規(guī)接待的現(xiàn)象。個別單位在管人管事上不敢動真碰硬,對干部監(jiān)督管理不嚴,特別對年輕干部教育管理手段少、措施軟,群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián),政策?guī)范不熟,業(yè)務程序不精,面對群眾咨詢提問不能耐心細致解釋,胡亂表態(tài),造成工作被動。還有個別臨近退休的干部不能堅守崗位,社會影響不好。
干部作風方面存在的問題,產(chǎn)生的原因是復雜的。通過調(diào)查分析,主要有以下四個方面的原因。
一是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。有些干部長期在機關工作,習慣了按部就班、四平八穩(wěn),平時不注重加強學習,理想信念滑坡,宗旨意識和群眾觀念淡化,形成了懶惰拖拉的工作作風,組織觀念淡薄,工作紀律松懈,逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻,而是比職務、比待遇。有的對工作心不在焉,上班時間擅離職守或干與工作無關的事,這些問題看似是小事,但卻影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。
二是思想教育不夠扎實、成效不明顯。干部學習教育存在內(nèi)容枯燥、形式單一、針對性不強等問題,有的甚至以工作代替學習,“一手硬、一手軟”的問題比較突出。一些干部理論學習缺乏系統(tǒng)性,僅僅是為了應付工作上的需要,流于一知半解,知識體系不完備。同時,隨著社會環(huán)境的深刻變化,貧富差距和干部待遇差距拉大,特別是一些不良風氣乃至現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響,使部分干部心態(tài)失衡,工作缺乏動力和激情。
三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來,通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、效能風暴行動等,相繼出臺了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件,但同全縣干部隊伍作風建設的要求相比,還存在著不適應、不完善的地方。有的制度過于宏觀,定性規(guī)定多,定量規(guī)定少,削弱了監(jiān)督管理實效。對現(xiàn)行的制度,一些單位抓落實的力度不大,執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍,單位領導不敢管,不愿管、怕惹事,對發(fā)現(xiàn)的問題處理不嚴肅,責任追究不力,致使“制度空轉(zhuǎn)”。個別單位在處理一些違紀違規(guī)問題上態(tài)度不堅決,過分強調(diào)“治病救人”的原則,忽視了“懲前毖后”的效果。
四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力,特別是對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段,致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場子”,熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學有效的考核激勵機制,“獎優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握,沒有形成“平者讓、庸者走”的干部流動制度。個別業(yè)務部門工作人員特權(quán)思想嚴重,缺少管理就是服務的思想,認為管理就是管權(quán);一些重要部門和關鍵崗位的干部乃至中層以下人員長期不流動,久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性,導致單位內(nèi)部忙閑不均、苦樂不勻,一些干部人浮于事。
三、加強干部隊伍作風建設的對策
干部作風體現(xiàn)著黨的宗旨,關系黨和政府的形象,關系人心向背,關系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強干部隊伍作風建設,才能為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的'保障。
。ㄒ唬⿵娀瘜W習教育,在提高認識中增強服務意識。加強學習教育是加強干部作風建設和提升服務水平的重要基礎。一要加強黨性教育。緊緊圍繞為民務實清廉的作風建設主題,堅持分層分類施教,在領導干部中大力開展正確政績觀教育,引導樹立執(zhí)政為民的理念;在執(zhí)法部門中大力開展法制教育,引導樹立依法行政的理念;在服務窗口單位開展群眾觀點教育,引導樹立群眾利益至上的理念,著力增強各級干部的群眾觀念和宗旨意識。二要加強紀律作風教育。緊緊圍繞作風建設中群眾反映強烈、干部習以為常的突出問題,分行業(yè)開展紀律作風專題教育,幫助干部糾正自身思想、工作、作風等方面的行業(yè)痼疾。強化干部職業(yè)道德教育,不斷提高機關干部的業(yè)務素養(yǎng)和服務能力,塑造高效、務實、廉潔、文明的機關形象。三要加強警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀違法典型案件和縣黨風廉政建設教育基地,經(jīng)常性地組織開展多種形式的警示教育活動,用身邊的事教育身邊的人。
。ǘ╅_展集中整治,在嚴肅正風肅紀中解決突出問題。加強作風建設關鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以整改落實增強實際成效。一要集中整改工作紀律、服務態(tài)度等方面的小事和具體問題。小事細節(jié)關乎民生大事,影響行風、政風、黨風。這次調(diào)研征詢到的“”問題大多非常具體實在,已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書》。要督促相關責任單位即知即改、立說立行,完善管理辦法,從糾正上下班遲到早退、工作時間上淘寶打游戲、公車私用等這些小事小節(jié)抓起,從解決不按政策辦事、服務態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起,制定整改方案,明確任務書、時間表、責任人,縣委作風督查組要及時跟進,確保逐項落實。二要集中整改審批繁雜、部門推諉扯皮的問題。針對群眾反映強烈的住建、環(huán)保、國土等部門在行政審批、項目實施、執(zhí)紀執(zhí)法等重點領域存在的難點問題,組成專項督辦組深入具體單位,通過召開現(xiàn)場會、懇談會等形式,找準問題根源,靠實整治措施,一件一件的抓,及時向反映問題的服務對象公開整改情況,推動作風問題徹底解決。三要集中整改解決一批關乎民生、涉及城市管理的實際問題。群眾對城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象反映強烈、意見很大,如商務小區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、迎賓小區(qū)衛(wèi)生差等問題久拖不決,無人問津,很多問題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個部門共同推進解決,建議結(jié)合全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、人居環(huán)境范例獎爭創(chuàng)等契機,開展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專項集中整治行動,切段分塊明確責任,限定工作時限,一件一件落實,提升城市管理水平,給人民群眾一個滿意的答復。四要集中曝光處理一批頂風違紀的突出問題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式,組織開展干部作風的明察暗訪,持續(xù)形成對不良作風的有效震懾。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實的問題,要及時通報處理,典型案例在新聞媒體公開曝光,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴肅干部作風問責,對涉及單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,一并追究單位的領導責任,用鐵的紀律推動良好作風形成。
。ㄈ┥罨姓䦟徟母铮诤喺艡(quán)中提高辦事效率。
深化行政審批改革是轉(zhuǎn)變政府職能的重要環(huán)節(jié),也是破解機關作風建設難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭,法制辦等部門參與,對全縣現(xiàn)有行政審批事項全面清理核實的基礎上,盡快取消、整合、下放一批行政審批事項,力爭壓減20%以上。要堅持上“接”有序,“管”、“放”結(jié)合的原則,繼續(xù)加快工作節(jié)奏,嚴格審批權(quán)限,最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可,最大限度減少對各類機構(gòu)及其活動的認定,最大限度縮小投資項目審批、核準、備案的范圍,科學編制形成“行政審批事項目錄”,進一步明確管理層級,減少審批環(huán)節(jié),公開辦事流程,限定辦理時限,切實提高行政效率。二要合理劃分單位事權(quán)。嚴格按照《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案》和《臨澤縣推進城市和諧社區(qū)建設實施意見》精神,進一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間的職能職責,厘清職能、明確職責、明晰職權(quán),是誰的事情就交由誰辦理?h考核辦在制訂今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核方案時,要認真清理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容,切實減少部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接考核,堅決防止部門以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的行為,努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強縣政務服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心)規(guī)范化建設。目前,縣政務服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心)運行體系不完善,還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應付的現(xiàn)象,服務意識不到位,業(yè)務面窄,人進事不進,把“窗口”當擺設,當“咨詢臺”,最大的問題就在于部門不放權(quán)。近期,已責成縣編辦和縣政務服務中心牽頭,重新調(diào)整駐廳單位,調(diào)出長期不辦事、辦不了事的崗位,調(diào)進方便群眾辦事、業(yè)務量大的崗位,合理配備工作人員,跟進完善服務設施;協(xié)調(diào)駐廳單位進一步放權(quán)放手,真正把個人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費代繳等政務服務事項納入中心,一次性受理,方便群眾辦事;規(guī)范審批事項辦理行為,大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務模式,嚴格依法依規(guī)辦事,改善服務態(tài)度,努力提高服務質(zhì)量;加強宣傳引導,擴大群眾對中心辦理項目的知曉率;加強中心與駐廳部門的協(xié)調(diào)配合,切實理順關系,推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期預約下基層集中辦理業(yè)務活動,真正把縣政務服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心)建設成為全縣改進工作作風、優(yōu)化政務服務環(huán)境的“窗口”。四要加大公開工作力度。鞏固提升全省黨務政務司法和社會各領域公開試點成果,繼續(xù)完善公開工作機制,大力推行“四個公開”,(即:對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關工作人員的身份、崗位職責以及辦事內(nèi)容、程序、時限等辦事流程必須公開;凡是關系到群眾切身利益、社會普遍關心的熱點事項必須公開;對各單位的事權(quán)、財權(quán)、用人權(quán)及運行過程等敏感問題必須公開;對行政執(zhí)法過程和決策過程等執(zhí)法行為也要公布公開)。通過全面推進公開工作,切實增加辦事透明度,糾正干部工作拖沓風氣,提高行政效能,努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的良好服務。
。ㄋ模⿵膰肋x拔監(jiān)督管理,在選準用好干部中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機制是促進干部作風好轉(zhuǎn)的催化劑。一要完善用人機制。按照好干部的標準,堅持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿識別和選拔作風良好、踏實肯干、敢于擔當、實績突出的干部,不斷端正干部作風、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度,積極推進單位內(nèi)部的輪崗交流和部門間的干部交流,使干部有機會在更多的崗位履職盡責,增加新壓力,激發(fā)新活力。二要從嚴監(jiān)督管理干部。強化對黨政一把手、人財物等關鍵崗位干部的監(jiān)督,嚴格落實領導干部個人有關事項報告、婚喪事宜報告、誡勉談話、外出報告、請銷假等制度,嚴格落實經(jīng)濟責任審計相關制度,進一步加大對違紀行為的查處力度,及時調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。對鬧無原則糾紛、“”問題突出、推進工作不力的領導班子和領導干部,要堅決予以調(diào)整和處理。三要完善考核評價機制。堅持分類考核和差異化考核,根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門領導班子和領導干部的職責要求,設置各有側(cè)重、各有特色的考核指標,賦予不同的權(quán)重分值。要建立干部考察與平時考核、年終考核“三考合一”的干部實績科學評價機制,綜合運用測評調(diào)查、多元評價、綜合分析等方式方法,把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實績考評有機對接,確保把干部評準、評實。要把考核結(jié)果與干部獎懲使用緊密掛鉤,充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用,進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
。ㄎ澹┩貙挶O(jiān)督體系,在全方位監(jiān)督中優(yōu)化干部工作作風。干部作風好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。只有不斷強化監(jiān)督,才能促進干部作風根本好轉(zhuǎn)。一是突出監(jiān)督重點。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的部門作為機關作風整治和監(jiān)督的重點,定期組織開展行風評議和民主測評,揚先促后。要把部門單位一把手作為領導干部監(jiān)督的重點,嚴格落實一把手“四個不直接分管”制度,規(guī)范一把手用權(quán)行為。近期要推出一把手上電視(電視問政)活動,圍繞職能轉(zhuǎn)變、作風改進、簡化審批、提高效能,亮承諾、轉(zhuǎn)作風、樹形象。要把服務窗口部門的干部作為干部作風監(jiān)督的重點,督促其認真履職,優(yōu)化服務。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來,不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡等監(jiān)督渠道,堅持不定期明查暗訪,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡,增強監(jiān)督的合力和實效。凡是涉及干部作風的問題,不怕揭丑、不護短,全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴大監(jiān)督的視野和范圍,把對領導干部的監(jiān)督延伸到“八小時以外”,加強對領導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,切實做到領導干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,全面監(jiān)控干部的作風表現(xiàn)。
(六)完善工作制度,在系統(tǒng)化管理中構(gòu)建優(yōu)化作風長效機制。干部作風建設不可能一勞永逸,改進作風也不可能一蹴而就,抓作風建設是一項長期性任務。因此,必須建立一套切實可行的制度,形成穩(wěn)定、長效的作風建設推進機制。一是完善作風建設制度機制。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,把上級要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,圍繞聯(lián)系群眾、會風文風、辦公用房、公車管理、厲行節(jié)約、干部獎懲等方面進一步建立和完善相關制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合本單位實際,及時做好相關制度的“廢、改、立”工作,促進作風建設的制度化。二是完善服務群眾機制。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、辦理事項一次性告知制,進一步規(guī)范干部服務行為,優(yōu)化服務作風。著力理順部門關系,特別是由多個部門負責的事項要明確主辦部門和協(xié)辦部門的職責和運轉(zhuǎn)程序,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權(quán)限,對一些法定工作流程按透明、簡便、高效的原則進行流程再造,減少層級管理,最大限度地提高行政效能,降低行政成本。對涉及多部門處理的事務,建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度,推行并聯(lián)審批制度,實行部門聯(lián)動,理辦結(jié),以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機制。嚴格落實制度規(guī)范,對工作不負責任、不作為、亂作為、慢作為導致影響工作、發(fā)生問題的領導和干部進行嚴格問責,加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度,及時查處各類違規(guī)違紀行為,通過采取通報批評、誡勉談話、責令整改、降職免職等方式進行懲戒,做到有責必問、失職必罰、瀆職必究,實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的作風建設長效機制。
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