初中作文校園的景色

市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室：

　　2013年，市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委(監(jiān)察局)的指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市紀(jì)委九屆三次全會(huì)精神，緊扣國(guó)模創(chuàng)建工作主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力在營(yíng)造環(huán)保廉政文化、監(jiān)督和制約環(huán)保權(quán)力、落實(shí)中央密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”、切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫，全面推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為我局全面完成各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)和國(guó)模創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　一、堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)

　　局黨組始終把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的龍頭工程，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)依法行政、樹立良好環(huán)保形象的大事擺上重要議事日程，堅(jiān)持了“三個(gè)狠抓”。

　　一是狠抓思想統(tǒng)一。通過局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下環(huán)保部門反腐倡廉工作的重要性和必要性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)了環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。

　　二是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，立即調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，形成了在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，處(室)、直屬事業(yè)單位各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作的工作機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

　　三是狠抓責(zé)任落實(shí)。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《攀枝花市環(huán)境保護(hù)局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，層層分解了2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確了責(zé)任部門和協(xié)同部門。黨組書記、局長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)。做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全局工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)

　　一是認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的規(guī)定》等文件精神，統(tǒng)一全局職工認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的自覺性;二是結(jié)合我局實(shí)際，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)精神的意見》，明確提出“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，進(jìn)一步完善了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、接訪接待、車輛管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理;三是加強(qiáng)對(duì)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效能的規(guī)定》和我局內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。通過認(rèn)真落實(shí)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，我局的三公經(jīng)費(fèi)支出有所減少。

　　三、堅(jiān)持以環(huán)保廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)

　　堅(jiān)持黨組負(fù)總責(zé)，積極探索黨風(fēng)廉政教育的形式和方法，開展豐富多彩、形式多樣的教育活動(dòng)。堅(jiān)持紀(jì)檢組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入宣傳教育的總體部署，黨總支部及各支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，法規(guī)宣傳統(tǒng)一把環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育同黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育緊密結(jié)合起來，分類分層次抓好黨員干部政治學(xué)習(xí)和依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法教育，促進(jìn)了干部廉政勤政。

　　一是以“三大”主題教育活動(dòng)和“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了“切實(shí)發(fā)揮部門職能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”、“認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)模創(chuàng)建排頭兵”、“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為載體，全力推進(jìn)攀枝花生態(tài)文明建設(shè)”等不同主題的座談會(huì)，使黨員干部職工能夠準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保在主戰(zhàn)場(chǎng)打好主動(dòng)戰(zhàn)的信心和能力。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，堅(jiān)持四個(gè)帶頭，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為全局45名副科以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部征訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以層層簽訂《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的形式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好“四個(gè)帶頭”。即：帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持做好“一崗雙責(zé)”;帶頭參加反腐倡廉教育，筑牢思想道德的防線、堅(jiān)守廉潔從政的底線、遠(yuǎn)離黨紀(jì)國(guó)法的紅線;帶頭抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，以程序化和公開透明確保正確行使權(quán)力;帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在學(xué)習(xí)落實(shí)上作表率、在接受監(jiān)督上作表率;帶頭提高履職水平，進(jìn)一步提高調(diào)查研究的能力、創(chuàng)新的能力。

　　三是以領(lǐng)導(dǎo)專題講座和組織觀看專題教育片的形式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保干部廉潔自律教育。局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)均進(jìn)行了加強(qiáng)環(huán)保部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題講座。11月中旬，又邀請(qǐng)省環(huán)保廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)何鵬同志到我市對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)作了全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政形勢(shì)教育報(bào)告。組織干部職工觀看組織觀看了《管好身邊人》、《敬畏、感恩、知足——抵御腐敗的內(nèi)在素質(zhì)》、《懺悔錄》等三部警示教育片，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)保部門廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育;

　　四是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，舉辦了3期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法院、檢察院資深法律專家講解釋義，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制意識(shí)和履職到位意識(shí)，提高環(huán)保行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法和依法行政的自覺性。

　　四、堅(jiān)持以完善監(jiān)督制約機(jī)制為根本，全面提高源頭治理建設(shè)水平

　　圍繞“環(huán)保審批、環(huán)保資金、環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)”四項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行，按照“陽光化”、“程序化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步完善了監(jiān)督制約機(jī)制。一是規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作程序，完善了環(huán)評(píng)審批制度，建立健全了環(huán)評(píng)文件審批標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管體系和項(xiàng)目服務(wù)體系，從制度層面保證了《環(huán)評(píng)法》從宏觀執(zhí)行到具體環(huán)評(píng)文件審批、全過程監(jiān)管的有章可循。二是完善了環(huán)保專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理辦法，實(shí)行了項(xiàng)目資金公示制度，促進(jìn)了環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)的公正行使;三是完善了執(zhí)法管理制度體系。切實(shí)加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，修改完善了《關(guān)于印發(fā)依法行政和行政執(zhí)法相關(guān)制度的通知》(攀環(huán)法〔2012〕13號(hào))，組織開展了“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，定期組織案卷評(píng)查，推出了執(zhí)法手段多樣化、執(zhí)法檢查文明化、執(zhí)法程序簡(jiǎn)易化、執(zhí)法程序公示化、處罰方式人性化的“五化”管理措施，促進(jìn)了環(huán)保執(zhí)法規(guī)范、依法。四是實(shí)行了排污費(fèi)征收局務(wù)會(huì)集體審核機(jī)制，確保排污費(fèi)核算征收公平公正;五是組織開展了行政權(quán)力依法規(guī)定公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，梳理了行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)確認(rèn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息和監(jiān)察點(diǎn)信息，確保年底并網(wǎng)運(yùn)行;六是切實(shí)抓好政務(wù)公開工作。全面梳理環(huán)保行政權(quán)力，共清理規(guī)范251項(xiàng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)權(quán)力，全部向社會(huì)進(jìn)行了公示和公布。投入200多萬元加強(qiáng)了全局計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)，以透明、服務(wù)、民主為建設(shè)目標(biāo)，升級(jí)改版了攀枝花市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站，完善了排污收費(fèi)、污染源監(jiān)管信息發(fā)布、環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。建立完善了《攀枝花市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站管理辦法》，明確網(wǎng)站維管責(zé)任，確保了網(wǎng)站動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，特別是涉及監(jiān)測(cè)收費(fèi)、行政處罰、環(huán)評(píng)審查等企業(yè)和群眾比較關(guān)心的問題都全面進(jìn)行了公開，具備條件實(shí)現(xiàn)在線辦理的可公開行政許可決定或行政審批結(jié)果都載入了環(huán)保網(wǎng)站上供社會(huì)公眾在線查詢，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

　　五、堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，全面推動(dòng)工作落實(shí) 

　　一是圍繞“環(huán)保審批、環(huán)保資金、環(huán)保執(zhí)法、排污收費(fèi)”四項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作廉政規(guī)定》執(zhí)行情況的督查、排污費(fèi)征收工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查、環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督查和環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況的督查，規(guī)范行政行為，推動(dòng)依法行政。二是加強(qiáng)了干部選拔任用工作和環(huán)保信息平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)督，嚴(yán)格按程序按相關(guān)規(guī)定開展工作，防止了不廉潔行為。三是加強(qiáng)對(duì)環(huán)保政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策措施的落實(shí)情況、污染物總量減排情況、企業(yè)限期治理項(xiàng)目落實(shí)、2013年度國(guó)模創(chuàng)建攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)情況的基礎(chǔ)上，參與了對(duì)東區(qū)人民政府、鹽邊縣人民政府和攀鋼重點(diǎn)企業(yè)開展的環(huán)保約談，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)政策措施的落實(shí)和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。四是積極探索環(huán)保工作群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，從社會(huì)各界聘任了50名國(guó)模創(chuàng)建暨環(huán)保作風(fēng)監(jiān)督員事宜，制定了《攀枝花市環(huán)保局國(guó)模創(chuàng)建暨環(huán)保作風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員管理暫行辦法》，組織了環(huán)保開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員走進(jìn)環(huán)保，了解環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保。

　　六、深化干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的環(huán)保隊(duì)伍形象

　　結(jié)合“三大”主題教育活動(dòng)和“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)問題整改工作，繼續(xù)開展了以 “五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開展“五個(gè)爭(zhēng)先”(打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在提高能力上爭(zhēng)先;打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，在保障發(fā)展上爭(zhēng)先;打造高效型機(jī)關(guān)，在提速提效上爭(zhēng)先;打造廉潔型機(jī)關(guān)，在公正清廉上爭(zhēng)先;打造和諧型機(jī)關(guān)，在團(tuán)結(jié)共進(jìn)上爭(zhēng)先)活動(dòng)。通過認(rèn)真落實(shí)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)整改方案、黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)問題整改方案、和“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大落實(shí)”主題教育活動(dòng)公開亮相承諾事項(xiàng)，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題得以逐步解決，行政效能大大提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)、監(jiān)管能力明顯提升，環(huán)保各項(xiàng)重點(diǎn)工作和國(guó)模創(chuàng)建有序推進(jìn)，“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)建設(shè)得以有力推進(jìn)。

　　一是“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)成效顯著。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，環(huán)保干部的專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)大大提高，依法執(zhí)法工作得以大力推進(jìn)，被省環(huán)保廳作為全省四個(gè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)市之一。

　　二是“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)措施實(shí)在。實(shí)施了“亮證上崗”、“掛牌服務(wù)”工作制度;制定了《排污收費(fèi)人員服務(wù)規(guī)則》，規(guī)范收費(fèi)人員工作行為，推出了在企業(yè)有困難的情況下上門服務(wù)的便民措施;建立了局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪重點(diǎn)企業(yè)制度和重大項(xiàng)目局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制;加強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)了環(huán)境問題突出企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)管理人員提高了環(huán)保管理水平。

　　三是“高效型機(jī)關(guān)”建設(shè)重點(diǎn)突出。一方面圍繞服務(wù)和保障大局，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作。建立了環(huán)評(píng)管理QQ工作群，加強(qiáng)環(huán)評(píng)咨詢技術(shù)力量，強(qiáng)化了環(huán)評(píng)服務(wù)與指導(dǎo)，對(duì)具備辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目，限期以最快的速度、最短的時(shí)間辦理完成環(huán)保審批和驗(yàn)收。另一方面圍繞解決群眾的環(huán)境訴求，進(jìn)一步完善“12369”群眾環(huán)保熱線平臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)人工值守，提高全市環(huán)境投訴舉報(bào)受理工作能力和效率。

　　四是“廉潔型機(jī)關(guān)”建設(shè)保障機(jī)制基本建立。圍繞環(huán)評(píng)審批、環(huán)保資金分配、自由裁量權(quán)、排污收費(fèi)權(quán)的使用等從政行為的規(guī)范，基本建立起了與全局發(fā)展相適應(yīng)、具有環(huán)保特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體的懲治和預(yù)防腐敗的基本框架。

　　五是“和諧型機(jī)關(guān)”建設(shè)活力十足。切實(shí)發(fā)揮黨組織、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)的作用，圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，組織了有主題、有意義的系統(tǒng)文體活動(dòng)，組織廣大干部職工參加了廣播體操比賽，凝人心，聚人氣，鼓干勁，塑造了昂揚(yáng)向上的團(tuán)隊(duì)形象，營(yíng)造了和諧團(tuán)隊(duì)。

　　七、充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真完成交辦的各項(xiàng)牽頭、協(xié)辦任務(wù)

　　2013年，按照市委辦、市政府辦關(guān)于2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和任務(wù)分工，我局牽頭實(shí)施了加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境工程的監(jiān)督檢查和對(duì)減排法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。通過督查，我市的生態(tài)市建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，減排法律法規(guī)執(zhí)行較好。

　　2013年，我局進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。開展了生態(tài)縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境污染連片整治。鹽邊縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建已通過驗(yàn)收，仁和區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了技術(shù)評(píng)估。東區(qū)銀江鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，已通過專家評(píng)審和審批。米易縣啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，已有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省環(huán)保廳技術(shù)核查。啟動(dòng)了釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，編制完成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)工作取得新成效。我市共有13個(gè)項(xiàng)目被列入“十二五”中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治中央項(xiàng)目庫(kù)，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)村莊，受益人口達(dá)10.32萬人，入庫(kù)率近50%。

　　總量減排在上年已有成果的基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)。年初分解下達(dá)了年度總量減排目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了部門、縣區(qū)和大企業(yè)的總量減排工作職責(zé)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大措施，建設(shè)科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系、嚴(yán)格的減排考核體系等總量減排三大體系，總量減排工作有序開展。通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等方式，加大了落后產(chǎn)能、落后工藝淘汰力度，恒鼎焦化、圣達(dá)焦化已按期關(guān)閉。30項(xiàng)水泥、球團(tuán)、發(fā)電和鈦白粉行業(yè)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)重點(diǎn)污染治理工程減排和管理減排項(xiàng)目推進(jìn)順利，23項(xiàng)化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(N-NH3)重點(diǎn)污染治理和管理減排項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，28項(xiàng)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理減排項(xiàng)目基本完成。

　　八、存在問題和2014年工作思路

　　2013年，通過全局上下共同努力，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)按期推進(jìn)，整體服務(wù)水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的全面健康發(fā)展。但離上級(jí)的要求仍有一定差距，一是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是行風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2014年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《2013——2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》及市委具體意見，積極探索和改進(jìn)工作手段，加強(qiáng)依法行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)督管理，著力在構(gòu)建具有比較完備的環(huán)保特色的懲治和預(yù)防腐敗體系、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)和保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展等方面下功夫，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，進(jìn)一步提升環(huán)保為民務(wù)實(shí)清廉形象。

　　一是加大組織協(xié)調(diào)力度，著力在完善反腐倡廉工作機(jī)制制度上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化 “黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)成員各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保懲防體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

　　二是以學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)規(guī)范管理，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，著力在營(yíng)造環(huán)保廉政文化上下功夫，不斷豐富新時(shí)期環(huán)保廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，積極構(gòu)建廉政文化建設(shè)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工關(guān)注廉政文化、參與廉政文化，增強(qiáng)廉政文化的親和力、吸引力、感染力，努力建設(shè)具有環(huán)保特色的廉政文化大格局。

　　三是以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，以構(gòu)建“陽光環(huán)保”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《2013——2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力在環(huán)保排污收費(fèi)權(quán)、環(huán)評(píng)審批權(quán)、行政處罰權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)上下功夫，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力依法公開電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，以對(duì)行政權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程監(jiān)督促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行依法、便民、高效。

　　四是以推進(jìn)科學(xué)管理12369環(huán)保熱線為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)法效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，進(jìn)一步完善保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的工作機(jī)制，妥善解決損害群眾身體健康、影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步健全環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，完善環(huán)境違法涉嫌犯罪案件移送的工作機(jī)制，保持查辦環(huán)境違法案件的高壓態(tài)勢(shì)，防止環(huán)境監(jiān)管失職瀆職、不作為、亂作為和嚴(yán)重侵害群眾利益事件的發(fā)生。

　　五是以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，繼續(xù)以 “五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開展“五個(gè)爭(zhēng)先”(打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在提高能力上爭(zhēng)先;打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，在保障發(fā)展上爭(zhēng)先;打造高效型機(jī)關(guān)，在提速提效上爭(zhēng)先;打造廉潔型機(jī)關(guān)，在公正清廉上爭(zhēng)先;打造和諧型機(jī)關(guān)，在團(tuán)結(jié)共進(jìn)上爭(zhēng)先)活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員、干部不斷提升執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，為國(guó)模創(chuàng)建和我市加快發(fā)展的大局提高良好的作風(fēng)保障。

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