秋天的雨的作文500字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2013年工作總結(jié)
過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長13%;財(cái)政總收入11.08億元，增長28%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.37億元，增長32.3%;全社會固定資產(chǎn)投資67.5億元，增長26.4%;農(nóng)民人均純收入近萬元，增長13%。
(一)綜合實(shí)力日趨增強(qiáng)，富裕德安更有奔頭
1.工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。工業(yè)運(yùn)行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成275億元，增長36.3%;工業(yè)增加值完成54.3億元，增長16%;實(shí)現(xiàn)利稅22.1億元，增長20.7%;工業(yè)用電量3.1億度，增長19.2%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)92家，其中63家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項(xiàng)目20個(gè)，陶瓷汽車剎車片等10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。新開工固投5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項(xiàng)目13個(gè)。全年引進(jìn)內(nèi)資39.5億元，增長19.1%;利用外資7725萬美元，增長8.2%;出口創(chuàng)匯1.7億美元，增長29%。工業(yè)園擴(kuò)區(qū)升格�？h工業(yè)園管委會升格為副處級。工業(yè)園七期快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大1.5平方公里。全面啟動德安豐林新區(qū)建設(shè)，“一園三區(qū)”發(fā)展新模式得到市委充分肯定。新簽約入園企業(yè)29家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入255億元，增長34%。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。戰(zhàn)勝了持續(xù)高溫干旱等自然災(zāi)害，糧油獲得豐收，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。蛋雞、葡萄、早熟梨、花卉、苗木等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。思味特食品、�？凳称返�5個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實(shí)業(yè)等5家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認(rèn)定，申報(bào)爵士鷹、御葛園等6個(gè)江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力逐漸壯大，累計(jì)完成財(cái)政收入3.59億元，占全縣比重32.4%。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)過千萬元，其中超3000萬元5個(gè)，超5000萬元2個(gè)。爭取支農(nóng)項(xiàng)目資金1259.4萬元，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼1265.8萬元。
3.第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.4億元，增長9%。全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額14.2億元，增長17%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。旅游綜合收入7930萬元，接待游客14.9萬人次，分別增長15.2%和21.8%。金融規(guī)模壯大。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額55億元，貸款余額32億元。在全市率先啟動“財(cái)園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款9400萬元。兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元。
(二)城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭
1.城市建設(shè)更有品位。城市框架不斷拉大。按照“東擴(kuò)、西進(jìn)、南移、北延”的總體思路，城區(qū)總體規(guī)劃控制面積擴(kuò)展到98.66平方公里。加快九仙組團(tuán)開發(fā)，投資1.4億元啟動路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對接。城建項(xiàng)目不斷推進(jìn)。投資3億元的繞城公路、投資4000萬元的金帶路改造、投資2200萬元的新客運(yùn)站全面建成，德安城市形象進(jìn)一步提升。管理水平不斷提升�！拔宄峭瑒�(chuàng)”取得顯著成效，榮獲“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”稱號，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。戶外廣告、城中村治理效果明顯。劃行歸市工作扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)市場整齊有序。兩違整治成效明顯，全年制止“兩違”建房217戶，拆除“兩違”建筑21250平方米。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實(shí)。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和374個(gè)自然村村莊規(guī)劃。整合資金3億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地100畝以上、入住人口2000人以上新區(qū)6個(gè)，福景家園、學(xué)府新村等入住人口500人以上中心村12個(gè)，共安置農(nóng)戶5390戶，入住人口20510人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。高標(biāo)準(zhǔn)完成了23個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù)，高水平打造了27個(gè)農(nóng)村信息化建設(shè)示范點(diǎn)。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路65.7公里，全縣組級公路硬化率達(dá)68%。完成2000萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成21座小(二)型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，小農(nóng)水重點(diǎn)縣驗(yàn)收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
3.生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化2.56萬畝。完成34個(gè)“森林十創(chuàng)”單位的申報(bào)工作。完成通道綠化96公里，新建綠道28.6公里，城市綠化覆蓋率達(dá)47.2%，人均公共綠地面積達(dá)19.6平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽(yù)稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護(hù)力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點(diǎn)，實(shí)行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀(jì)念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。
(三)發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭
1.民生工作全面推進(jìn)。社會保障更廣覆蓋�？h社會福利中心全面建成并投入使用。全縣社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保9.5萬人，發(fā)放養(yǎng)老金1.8億元;醫(yī)療保險(xiǎn)參保16.3萬人，撥付醫(yī)療費(fèi)7697.6萬元;工傷保險(xiǎn)參保1.8萬人，支付工傷費(fèi)用359萬元;失業(yè)保險(xiǎn)參保1.2萬人，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金22.3萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2482人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2263人，開展就業(yè)培訓(xùn)2500人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元，榮獲“全國婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作先進(jìn)縣”稱號。扶貧幫困繼續(xù)深化。城鄉(xiāng)低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)得到提高，全年共發(fā)放低保金2046萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會救助先進(jìn)縣”稱號。爭取扶貧項(xiàng)目58個(gè)，發(fā)放扶貧資金1610萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房700套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼779戶。
2.惠民實(shí)事總體完成。2013年縣人大十五屆第三次會議上政府承諾的十件惠民實(shí)事有序推進(jìn)。關(guān)閉了博陽河上游污染嚴(yán)重的三家小型造紙廠，博陽河水源得到保護(hù)。生活污水處理廠二期全面完工并投入試運(yùn)行。城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)雁家湖水廠擴(kuò)容改造已經(jīng)開工，農(nóng)村自來水工程規(guī)劃已通過評審。老一小、老汽車站棚戶區(qū)正在改造。河?xùn)|派出所至鐵路橋段除險(xiǎn)加固全面完成，景觀工程正在建設(shè)。繞城公路建設(shè)全面完成，老105國道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)抓緊推進(jìn)。啟動了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)完成。
3.社會事業(yè)不斷進(jìn)步�？平淌聵I(yè)優(yōu)先發(fā)展。大力實(shí)施科技協(xié)同創(chuàng)新，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大高新技術(shù)企業(yè)培植與認(rèn)定，高新企業(yè)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)歷史突破，榮獲“全國科技進(jìn)步縣”稱號。蒲亭鎮(zhèn)曾家洼社區(qū)榮獲“全國科普示范小區(qū)”稱號�？h第二中學(xué)、第三小學(xué)及第二幼兒園建成并交付使用�？h第一幼兒園榮獲“省級示范園”稱號。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。投資1278.5萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給2.2萬中小學(xué)生免費(fèi)提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補(bǔ)助款346.3萬元。文體事業(yè)全面發(fā)展。新博物館正式免費(fèi)對外開放，文化影視藝術(shù)中心升級改造工程全面竣工，文化廣電中心大樓即將投入使用。全年舉辦大型文體活動20場次，送戲下鄉(xiāng)357場次，電影放映1473場次�！霸∑健彪s交水稻特種郵票全國首發(fā)儀式在我縣隆重舉行。組織參加了全國少兒短式網(wǎng)球賽、全國啦啦操聯(lián)賽、“九江市首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)”，榮獲各類獎項(xiàng)61個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展�？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家基本藥物制度有序?qū)嵤�，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進(jìn)。“全國人口計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查省級綜合試點(diǎn)工作。同時(shí)，物價(jià)、檔案、人防、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進(jìn)步。
4.安全穩(wěn)定得以保障。不斷創(chuàng)新社會治理，深入推進(jìn)“平安德安”建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，人民群眾安居樂業(yè)。完善應(yīng)急管理機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，幫助農(nóng)民工追討欠薪572萬元。全市重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團(tuán)中央好評。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。
一年來，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能不斷提高。堅(jiān)持依法行政，廉潔從政，政府執(zhí)行力和公信力有效提升。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議意見44件，政協(xié)委員提案76件，辦復(fù)率100%。大力推進(jìn)行政審批規(guī)范化、電子化建設(shè)，全面啟用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開，全年主動公開政府信息11073條。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進(jìn)駐32個(gè)單位，事項(xiàng)辦結(jié)率100%。建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，集中解決“四風(fēng)”問題，認(rèn)真推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查活動。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，大力推進(jìn)電子化政府采購和工程招投標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)把工程結(jié)算審計(jì)關(guān)，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。
回顧2013年，我們深深體會到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);都得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心;都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏;都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變;骨干企業(yè)少、主體財(cái)源缺乏，財(cái)政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變;宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷!
2014年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。
2014年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)省委十三屆八次全會和市委十屆六次全會的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強(qiáng)工為主線，以項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟(jì)更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。
2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值75億元，增長13%;財(cái)政總收入13.29億元，增長20%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.18億元，增長21.6%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入345億元，增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資87.8億元，增長30%;社會消費(fèi)品零售總額16.6億元，增長17%;農(nóng)民人均純收入10850元，增長13%;人口自然增長率控制在7.45‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)
工業(yè)是德安的立縣之本、強(qiáng)縣之策、興縣之要，工業(yè)強(qiáng)則德安強(qiáng)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。
一要做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持德鑫紡織、塑麗龍紡織等項(xiàng)目建設(shè)，突破染整這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，培育和引進(jìn)一批知名服飾品牌，著力打造“分工明確、產(chǎn)銷一體”的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)集群。加快陽川科技、德朗電子等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升電子電器企業(yè)科技創(chuàng)新水平，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)聚集，著力打造電子電器產(chǎn)業(yè)園。緊抓新材料產(chǎn)業(yè)園平臺建設(shè)，加快推進(jìn)高分子氨基膜復(fù)合新材料等項(xiàng)目，著力打造德安工業(yè)發(fā)展新的增長極。推進(jìn)汽車傳動軸、剎車鋼背等汽車配件項(xiàng)目，力爭投資50億元的新能源電動汽車制造項(xiàng)目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強(qiáng)五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二要做實(shí)支撐平臺。大力推進(jìn)豐林新區(qū)20平方公里的開發(fā)建設(shè)，加快編制規(guī)劃及建設(shè)方案，啟動“六通一平”建設(shè)。完善工業(yè)園七期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成西外環(huán)路、釣臺路、燕溝河改造等工程，為智能門鎖和衛(wèi)浴設(shè)備等一批項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件。建成并投運(yùn)220千伏楊橋輸變電工程，高位推進(jìn)110千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。
三要強(qiáng)化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、重點(diǎn)省級工業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省、市土地計(jì)劃指標(biāo)。充分利用土地報(bào)批平臺，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項(xiàng)目用地難題。不斷完善金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎勵辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財(cái)園信貸通”作用，進(jìn)一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強(qiáng)小額貸款公司，增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來、留得住、過得好。
(二)提升城市品位，加快融入昌九一體城市群
堅(jiān)持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細(xì)的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數(shù)。
一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準(zhǔn)定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點(diǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。
二要精美建設(shè)。堅(jiān)持“東擴(kuò)、西進(jìn)、南移、北延”的城市建設(shè)方針，以融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持相向發(fā)展和自身發(fā)展、政府主導(dǎo)和市場參與兩個(gè)統(tǒng)籌，抓住基礎(chǔ)建設(shè)、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)城市重大項(xiàng)目建設(shè)。加快桂林大道東延伸線跨博陽河二橋和石橋組團(tuán)路網(wǎng)建設(shè)，亮化新105國道城區(qū)段，提高縣城各組團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進(jìn)迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團(tuán)打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。
三要精細(xì)管理。穩(wěn)步推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機(jī)制，實(shí)行市場化運(yùn)作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴(yán)格管控“兩違”建房。制定出臺物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。
(三)深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)趕超發(fā)展新動力
深化改革是加快發(fā)展的不竭動力，擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴(kuò)大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
一要提升對外開放水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商思路，由“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變，由“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步豐富招商形式，把資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定點(diǎn)招商有機(jī)結(jié)合，不斷提高招商實(shí)效。進(jìn)一步完善招商機(jī)制，積極探索創(chuàng)新績效考核管理辦法，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，鼓勵全民招商。力爭中國輕工產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目早日落戶啟動;確保固投10億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭新引進(jìn)5000萬以上項(xiàng)目35個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè);引進(jìn)內(nèi)資43億元，實(shí)際利用外資8300萬美元，外貿(mào)出口1.87億美元。抓好重大政策性項(xiàng)目申報(bào)工作，準(zhǔn)確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。
二要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財(cái)政體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。
三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強(qiáng)小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動民間資金，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實(shí)施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。
(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
城鎮(zhèn)化是加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要加快實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)力度，實(shí)施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)2個(gè)新區(qū)，4個(gè)中心村，20個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)的建設(shè)。啟動新105國道兩側(cè)村莊規(guī)劃，實(shí)行遷居騰地工程，將有條件、有意愿的村莊進(jìn)行整體搬遷;實(shí)行遷居并村工程，將零星住戶遷至有規(guī)模、已規(guī)劃的中心村建房居住;實(shí)行改造提升工程，對有規(guī)劃、房屋條件較好的村莊進(jìn)行美化亮化。整合資金10億元，全面啟動縣城8個(gè)片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好24個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水;暢通便民交通，推動通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機(jī)制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持萬茂科技、鴻立食品、貝倫特絲綢等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。著力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式。鼓勵承包經(jīng)營轉(zhuǎn)讓在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)�；�(jīng)營。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭新引進(jìn)6個(gè)5000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。
三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)施15座小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，做好林泉防洪工程建設(shè)。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，加快農(nóng)技和農(nóng)機(jī)普及推廣。拓寬渠道促增收。繼續(xù)抓好傳統(tǒng)糧棉油生產(chǎn)，擴(kuò)大超級稻種植面積到4萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶�；�、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實(shí)施“進(jìn)城入園”工程和“金藍(lán)領(lǐng)”、“陽光”、“雨露”培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安
圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。
一要抓實(shí)民生工程，增強(qiáng)群眾幸福感。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷完善就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)援助體系，重點(diǎn)推進(jìn)失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，大力推進(jìn)園區(qū)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，啟動公務(wù)員工傷保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)參保工作。將職工醫(yī)療大病統(tǒng)籌最高支付限額提高至15萬元，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度和法律援助制度，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人等困難群體的基本生活。加大保障房建設(shè)力度，啟動500套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造750戶，切實(shí)改善中低收入群眾的住房條件。
二要抓好社會事業(yè)，提高公眾滿意率。繼續(xù)加大教育投入。加快公辦幼兒園建設(shè)速度，確保河?xùn)|、豐林、林泉、磨溪4家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實(shí)施素質(zhì)教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師考核評價(jià)體系，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進(jìn)聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序?qū)嵤皢为?dú)二孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強(qiáng)國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，促進(jìn)物價(jià)、審計(jì)、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會等社會事業(yè)和諧發(fā)展。
三要抓緊社會治理，提升社會和諧度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理工作，全力實(shí)施“五大民心”工程，深入推進(jìn)平安德安、法治德安建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性的事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進(jìn)基層民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)對處置各種自然災(zāi)害和參與維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。
四要辦好惠民實(shí)事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進(jìn)一步改善和保障民生，集中財(cái)力辦好十件惠民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
1、完成迎賓大道建設(shè)。
2、完成九仙組團(tuán)市政路網(wǎng)建設(shè)。
3、建設(shè)昌九大道德安段。
4、建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。
5、新建德安縣第四小學(xué)。
6、新建公租房500套。
7、完成彭山村整體移民搬遷工程。
8、改造公路分局片區(qū)、老棉紡廠生活區(qū)、老汽車站片區(qū)、搬運(yùn)公司片區(qū)和老一小片區(qū)等5個(gè)棚戶區(qū)。
9、加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。
10、啟動老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設(shè)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)做到務(wù)實(shí)干事、清廉從政、為民造福。
堅(jiān)持為民執(zhí)政。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財(cái)力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實(shí)際，更加切實(shí)可行。力戒形式主義、官員主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進(jìn)干部到村組、下基層、進(jìn)企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力倡導(dǎo)立說立行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄“樣子像干，實(shí)際不干”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會風(fēng)，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
堅(jiān)持清廉從政。堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防貪腐體系。扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目投資評審，加強(qiáng)土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市若干細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強(qiáng)廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，德安已站在新的歷史起點(diǎn)上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)、萬眾一心、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，全力推動德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗!
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