心田上的百合續(xù)寫作文700字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)重的低溫洪澇災(zāi)害，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，圓滿完成了市十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1230.4億元，同比增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入xx4.9億元、地方財(cái)政收入104.6億元、公共財(cái)政預(yù)算收入64.4億元，分別增長(zhǎng)18.1%、19.7%和17.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資894.1億元，增長(zhǎng)32%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額544.7億元，增長(zhǎng)xx.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19064元，農(nóng)村居民人均純收入9984元，分別增長(zhǎng)11%和xx.5%。
——全力招商，大上項(xiàng)目，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目237個(gè)，其中超億元項(xiàng)目166個(gè);年度完成投資3xx億元，為計(jì)劃的119.7%。成功引進(jìn)一批戰(zhàn)略性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)奧生態(tài)農(nóng)莊、緣子綠色食品、陳光標(biāo)綠色食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正式簽約，北京首農(nóng)、佐源木糖醇、藍(lán)天可持續(xù)建筑等項(xiàng)目加快建設(shè)，棒棒娃食品、百佳居陶瓷、天維大豆?jié)饪s蛋白等項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，北方特種合金稀土加工、鑫源特種鋼鍛件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入379.6億元、利稅38.1億元，分別增長(zhǎng)21.2%和xx.1%。梅里斯綠色食品特色產(chǎn)業(yè)園被省批準(zhǔn)為兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)專業(yè)園區(qū)。依安陶瓷產(chǎn)業(yè)園、昂昂溪水師中小企業(yè)園、富裕農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)發(fā)展較快。爭(zhēng)取批次用地指標(biāo)821.9公頃，項(xiàng)目建設(shè)用地得到保障。
——激活存量，做大增量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)趨升。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值278.5億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入949.3億元、利稅94億元，分別增長(zhǎng)9.5%、8%和9.4%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42戶。27個(gè)工業(yè)項(xiàng)目列入省“雙百工程”。北滿特鋼鍛造改造、龍華新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目部分工序建成投產(chǎn)。飛鶴、安泰、恒陽(yáng)等食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛，食品工業(yè)增加值占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)40%。縣域工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.3%，67個(gè)項(xiàng)目列入全省縣域“751”工程。中小企業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)行，出資5000萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持了100戶小微企業(yè)。非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值701.3億元，占GDP的57%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值620億元，增長(zhǎng)xx%。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6戶，齊齊哈爾重型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，中齊建材躋身中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)，瑞盛公司成為全省首批創(chuàng)新型診斷服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)。哈工大華工機(jī)床高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家重載快捷鐵路貨車工程、省麥飯石工程等xx個(gè)技術(shù)研究中心立項(xiàng)建設(shè)。
——防汛減災(zāi)，創(chuàng)新主體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再登臺(tái)階。糧豆薯總產(chǎn)270億斤，實(shí)現(xiàn)“六連增”，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，五個(gè)縣(市)榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。新增綠色食品基地30萬(wàn)畝，播種面積達(dá)到1280萬(wàn)畝。“25xx”高產(chǎn)創(chuàng)建工程核心區(qū)大壟種植面積超過(guò)200萬(wàn)畝，增長(zhǎng)近1倍。奶牛存欄68.8萬(wàn)頭，保持全省領(lǐng)先水平;鮮奶產(chǎn)量176.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.7%。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值191億元，增長(zhǎng)10%，被確定為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、全省唯一動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)城市。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新力度，農(nóng)民合作社達(dá)到7622個(gè)，入社耕地2375.6萬(wàn)畝、農(nóng)戶69.6萬(wàn)戶，分別占耕地面積的74.5%和農(nóng)戶總數(shù)的79.1%。流轉(zhuǎn)土地1890萬(wàn)畝，占集體耕地的61.3%;規(guī)模經(jīng)營(yíng)1853.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)37.9%。發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼9447萬(wàn)元，爭(zhēng)取全省第一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社16個(gè)、扶持資金9700萬(wàn)元。田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到93.2%。興十四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展到xx37個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40.5%。規(guī)劃建設(shè)了18個(gè)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新入駐企業(yè)36戶。投資7.28億元，實(shí)施了中小河流治理、農(nóng)田水利工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目。新增高效節(jié)水灌溉面積23.6萬(wàn)畝、水田56.9萬(wàn)畝。投資1.9億元，治理改良農(nóng)田44.4萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1xx.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入116億元。
——繁榮市場(chǎng)，升級(jí)業(yè)態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)力皮革城等新型商業(yè)業(yè)態(tài)入駐，中匯城奧特萊斯和居然之家、百花小商品商務(wù)中心、瀚沃家居建材城加快建設(shè)，鐵鋒現(xiàn)代綜合物流園、中恒醫(yī)藥及物流園、內(nèi)陸無(wú)水港順利推進(jìn)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額完成8.2億美元。成功舉辦綠博會(huì)、小交會(huì)等29個(gè)展會(huì)。旅游業(yè)加快發(fā)展，東北最大的動(dòng)植物園開(kāi)工建設(shè)，江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地被授予國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“4+1”城際旅游聯(lián)盟繼續(xù)深化，5家單位獲省誠(chéng)信旅游示范單位，旅游收入增長(zhǎng)16.3%。與俄羅斯白山市結(jié)為友好城市。金融業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)存款余額1293.3億元，貸款余額908.2億元，比年初分別增長(zhǎng)11.7%和19.4%。哈爾濱銀行、廣發(fā)銀行進(jìn)駐營(yíng)業(yè)。成功發(fā)行東北三省首單區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資集合票據(jù)，為瑞盛、東北變壓器、恒陽(yáng)牛業(yè)3戶企業(yè)融資1.2億元。飛鶴原生態(tài)牧業(yè)在香港成功上市。在全省率先開(kāi)展小微企業(yè)貼息貸款，發(fā)放貸款6800萬(wàn)元。與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省分行簽署合作協(xié)議，授信額度近60億元。
——健全體系，打造精品，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。出臺(tái)了3個(gè)推進(jìn)“三化”建設(shè)規(guī)劃框架指導(dǎo)意見(jiàn)。全市城鄉(xiāng)建設(shè)總投資達(dá)167億元，投入量和工程量為歷年之最。新城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，開(kāi)工面積182萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資82億元，5個(gè)住宅項(xiàng)目部分竣工并回遷，市公安指揮中心交付使用，高鐵南站、第一醫(yī)院南院一期、中匯城廣場(chǎng)一期全面開(kāi)工，“二縱六橫”8條道路建成通車。勞動(dòng)湖“通航濱水線”進(jìn)出口船閘全部建成，5座跨湖橋梁全部通車。“迎賓門戶線”沿街124棟樓房立面改造全面完成，整體形象明顯改觀。“齊扎旅游線”完成綠化11.5公頃，扎龍溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)提速，濕地博物館主體完工。升級(jí)改造市政道路37條、246萬(wàn)平方米，改造橋梁3座，改造新建污雨水管線25.4公里、供水管線18.6公里、供熱管線25公里、供氣管線20.7公里。齊昂公路、綏滿高速卜奎互通、濱州公鐵立交橋和公路客運(yùn)樞紐工程進(jìn)展順利。全市開(kāi)工建設(shè)棚改回遷房6078套，竣工回遷1.6萬(wàn)戶;配建廉租房、公租房1684套;改造老舊散住宅樓518棟、405.2萬(wàn)平方米。改造農(nóng)村泥草(危)房4.25萬(wàn)戶。完成既有建筑節(jié)能改造242萬(wàn)平方米。10個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成投資9.8億元，建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)。城市管理“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，拆除違規(guī)牌匾廣告4393塊、違章建筑2065處。物業(yè)屬地化管理全面落實(shí)。入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。
——注重保護(hù)，強(qiáng)化治理，生態(tài)建設(shè)成果豐碩。爭(zhēng)取華電集團(tuán)投資25億元，啟動(dòng)3家電廠脫硫、脫硝及“上大壓小”等項(xiàng)目建設(shè)。日處理1200噸崔門生活垃圾處理場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)�？h(市)區(qū)污水處理廠相繼建成使用，全市污水處理率達(dá)到70%。節(jié)能建筑、集中供暖能耗、“禁實(shí)”和墻改工作均處于全國(guó)先進(jìn)行列。開(kāi)通了首條新能源公交示范線路，淘汰黃標(biāo)車2萬(wàn)余臺(tái)，公共交通運(yùn)營(yíng)車輛使用清潔能源比例逐年上升。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率94%，城市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)346天。加強(qiáng)水源地管護(hù)，境內(nèi)嫩江江段Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到60%。治理水土流失3萬(wàn)公頃，植樹(shù)造林2.37萬(wàn)公頃;綠化升級(jí)城區(qū)38條街路、36處公園，城區(qū)綠化面積新增23.1公頃。扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)榮獲中國(guó)十大魅力濕地，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拜泉縣榮獲國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣。xx個(gè)村生態(tài)連片治理項(xiàng)目全面完成。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.9%。成為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。
——統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)公平，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改擴(kuò)建公辦幼兒園29所，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校27所。全市1180所中小學(xué)校全部實(shí)行“陽(yáng)光分班”。校企合作取得新成效，職業(yè)教育工作連續(xù)8年位居全省前列。市中醫(yī)院南區(qū)病房綜合樓投入使用，新增國(guó)家和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生中心8所，村衛(wèi)生所規(guī)范化率達(dá)75%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物制度。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)。市博物館歷史文物陳列改造工程完成，市圖書館新館完善、馬戲團(tuán)大廳改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。國(guó)際鶴文化藝術(shù)節(jié)成功舉辦，中東鐵路建筑群等4處遺址晉升國(guó)家文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作通過(guò)專家組驗(yàn)收。新建全民健身工程331處，成功承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事8項(xiàng)。
——辦好實(shí)事，增進(jìn)福祉，人民生活持續(xù)改善。“一聯(lián)三”民生專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，民生實(shí)事得到有效落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.32萬(wàn)人，其中通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、開(kāi)發(fā)公益性崗位及百花集團(tuán)大學(xué)生就業(yè)平臺(tái)等途徑，安置高校畢業(yè)生6693人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%。發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3.3億元。城鎮(zhèn)“五險(xiǎn)”保障范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%，在全省率先將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，困難群眾住院醫(yī)療救助補(bǔ)償比例提高到70%，7萬(wàn)余名困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)保。城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均376元和年人均2181元。爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金1.6億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)100個(gè)，2.65萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。新建100張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，3500名殘疾人得到康復(fù)救助服務(wù)。榮獲全省唯一的中國(guó)愛(ài)心城市。及時(shí)下?lián)苜Y金2億元，保障了受災(zāi)群眾基本生活。城區(qū)社區(qū)公益用房面積平均達(dá)750平方米，千米示范社區(qū)達(dá)到46個(gè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)80%，建成農(nóng)村樣板社區(qū)xx個(gè)。富�？h塔哈鎮(zhèn)、泰來(lái)縣湯池鎮(zhèn)劃歸市區(qū)管轄。實(shí)施了新一輪警務(wù)改革，天眼工程覆蓋城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位，社會(huì)治安形勢(shì)保持平穩(wěn)。安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管成效顯著，一批較難整改的安全隱患得到有效治理，被評(píng)為中國(guó)十佳食品安全城市。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和信訪積案化解年活動(dòng)，解決了一批歷史積案，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。榮獲全國(guó)法制城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
——深化改革，優(yōu)化服務(wù)，行政效能明顯提升。行政審批“三集中、三到位”改革全面鋪開(kāi)，政務(wù)中心審批事項(xiàng)進(jìn)駐率85%以上，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系初步建立。市公共資源交易中心投入使用。清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行了行政執(zhí)法檢查審批制度，行政審批事項(xiàng)減少112項(xiàng)，精簡(jiǎn)28.6%。行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革深入推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)收歸政府統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革全面啟動(dòng)。食品安全監(jiān)管、城市管理、司法行政體制進(jìn)一步理順。部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)順利推進(jìn)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。起草審修地方性法規(guī)草案3部、政府規(guī)章草案10部。固定資產(chǎn)投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)辦公用房專項(xiàng)治理，狠剎“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。市工商局榮獲第八屆全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體。
機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、婦女兒童、老齡、地方志、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、雙擁、檔案、氣象、地震等工作均取得了好成績(jī)。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府奠定的良好基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)及各民主黨派、社會(huì)各界的有力監(jiān)督和厚愛(ài)支持，得益于駐齊部隊(duì)的鼎力相助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，向駐齊解放軍、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些問(wèn)題，主要矛盾仍然是發(fā)展不足。主要表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、中小企業(yè)成長(zhǎng)緩慢、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、節(jié)能減排壓力巨大、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、層次和可持續(xù)性亟待提高;開(kāi)放程度不夠，區(qū)域中心城市輻射功能不夠突出，對(duì)外交流合作還需深化;城鄉(xiāng)差距依然較大，“城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)進(jìn)程不均衡;各級(jí)財(cái)政惠及民生能力不強(qiáng)，部分城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量相對(duì)較低，關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題亟需解決;發(fā)展穩(wěn)定仍面臨一些體制性、機(jī)制性障礙，改革創(chuàng)新的任務(wù)還很艱巨;形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)現(xiàn)象不同程度地存在，公共資產(chǎn)資源利用效率不高，行政效能和公共服務(wù)能力與群眾要求還有一定差距。對(duì)此，我們一定高度重視，實(shí)事求是分析，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)
20xx年是深入落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的啟動(dòng)之年，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)新的改革創(chuàng)新和發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，只要我們認(rèn)清形勢(shì)，倍加珍惜十分難得的政策機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)向上的良好局面，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，鼓足干勁，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，奮發(fā)有為，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，按照市委十二屆四次全會(huì)總體部署，以“三化”為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以全面深化改革為主線，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)xx%以上。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5.9%，化學(xué)需氧量、氨氮分別削減2.7%和5.4%，二氧化硫、氮氧化物分別削減7.4%和xx.2%，可吸入顆粒物(PM10)濃度降低2%，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國(guó)家二級(jí)以上(新標(biāo)準(zhǔn))天數(shù)超過(guò)275天，耕地化肥、農(nóng)藥施用量均降低10%，有機(jī)、生物肥藥施用量增加20%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)優(yōu)豐產(chǎn)和農(nóng)民增收致富。以兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，以科技、農(nóng)機(jī)和水利提質(zhì)提效為保障，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路徑。在滿足全市食品加工和畜牧業(yè)發(fā)展需求的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，壓縮玉米、大豆種植面積，全面擴(kuò)大水稻、雜糧、馬鈴薯種植面積。其中，在完善水田發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，今年新增水田面積60萬(wàn)畝以上。新建國(guó)家級(jí)綠色食品原料基地120萬(wàn)畝，新增省級(jí)龍頭企業(yè)3戶、市級(jí)龍頭企業(yè)10戶，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。積極引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動(dòng)作用，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式。深入實(shí)施“25xx”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，核心區(qū)大壟高產(chǎn)栽培達(dá)到340萬(wàn)畝。以農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式、多種類型的農(nóng)民合作社，加快土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種植水平和效益，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)，并探索創(chuàng)建高級(jí)合作社的新模式，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善除澇面積1xx萬(wàn)畝。實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目12項(xiàng)，消險(xiǎn)加固小型水庫(kù)3座。抓好音河、衛(wèi)星灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。扶持棚室蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)區(qū)域中心蔬菜基地，新建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜小區(qū)3個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)到71萬(wàn)畝。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出抓好規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、增量提質(zhì)，新建存欄2000頭現(xiàn)代示范奶牛場(chǎng)16個(gè)、市級(jí)奶牛和肉牛產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園各1個(gè)、縣級(jí)畜牧養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)以上，促進(jìn)飛鶴、光明等現(xiàn)代示范奶牛場(chǎng)如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。奶牛存欄70萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到185萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)村土地綜合治理16萬(wàn)畝，扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)99個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力117萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入120億元。
(二)打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要引擎，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)，依托資源和市場(chǎng)上項(xiàng)目，使項(xiàng)目建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和層次上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)已簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、已開(kāi)工項(xiàng)目抓完工、已完工項(xiàng)目抓運(yùn)行、已運(yùn)行項(xiàng)目抓達(dá)效，確保新開(kāi)工、竣工及達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)量均超過(guò)去年。全力推進(jìn)260個(gè)以上固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快朗盛陶瓷、海亮蘇打水等34個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)北京首農(nóng)、棒棒娃食品、百佳居陶瓷等58個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，依托存量引進(jìn)增量。通過(guò)存量裂變生成項(xiàng)目、服務(wù)好項(xiàng)目以商招商、謀劃好項(xiàng)目主動(dòng)招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸招商、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)配套集聚招商等措施，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。在堅(jiān)決守住不破壞生態(tài)環(huán)境、不上產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目、不突破政策法律三條底線的基礎(chǔ)上，注重項(xiàng)目納稅和吸納就業(yè)的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)互惠、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以高新區(qū)為牽動(dòng)，積極發(fā)展一批特色鮮明的專業(yè)化園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式，適度超前搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速向園區(qū)集中。爭(zhēng)取富拉爾基經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，訥河、富裕、依安、龍江等園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)，梅里斯綠色食品特色產(chǎn)業(yè)園成為省級(jí)工業(yè)示范園區(qū)。嚴(yán)格管控土地利用，做好土地收儲(chǔ)及利用的各項(xiàng)銜接，確保土地利用實(shí)現(xiàn)集約化、高效益、可持續(xù)。
(三)以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的契機(jī)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)“老字號(hào)”企業(yè)加大扶持力度。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。支持一重、北鋼、齊軌交通、齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床、昊華等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)，促進(jìn)裝備制造、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)。裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上。對(duì)“原字號(hào)”資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，將我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展水、乳、豆、薯、酒等九大產(chǎn)業(yè)，特別是充分利用我市酒產(chǎn)業(yè)資源，積極引進(jìn)市場(chǎng)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，迅速壯大酒產(chǎn)業(yè)。加大國(guó)奧生態(tài)農(nóng)莊、緣子綠色食品和陳光標(biāo)綠色食品產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)力度，支持北大倉(cāng)、富裕老窖、飛鶴、安泰、元盛等食品企業(yè)做強(qiáng)做大。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到42%，精深加工比重達(dá)到29%。食品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上。對(duì)“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育壯大。強(qiáng)化科技支撐和金融服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、政、研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車、金屬基復(fù)合材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中恒醫(yī)藥及物流園、清華同方信息港、稀土合金研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。深入研究制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為項(xiàng)目生成落地做好基礎(chǔ)性工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680億元以上，增加值占GDP的10%以上。全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)走特色發(fā)展之路，堅(jiān)持“一縣(區(qū))一品、一品多縣(區(qū))、一縣(區(qū))多品”，對(duì)“一品多縣(區(qū))”的，全市搭建平臺(tái)，統(tǒng)一整合，共同打造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展、集群發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。本著“非禁即入”的原則，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，著力解決創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)業(yè)信息不暢、創(chuàng)業(yè)金融支持不強(qiáng)等問(wèn)題，營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中小企業(yè)服務(wù)中心作用，積極引導(dǎo)中小企業(yè)適時(shí)進(jìn)行股份制改造，充分發(fā)揮齊大、哈工大等市內(nèi)外高校及科研院所的優(yōu)勢(shì)，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟和科技創(chuàng)新聯(lián)盟，解決好中小企業(yè)在成長(zhǎng)中遇到的技術(shù)和管理難題，盡快把中小企業(yè)做實(shí)、做精、做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市的相關(guān)政策，對(duì)成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，在產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)改造方面給予土地、稅收、金融等政策支持，年內(nèi)爭(zhēng)取40戶以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦者、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，大力發(fā)展直接融資，爭(zhēng)取第二期區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資、首批中期票據(jù)和第三期企業(yè)債券發(fā)行。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市，使其在資本市場(chǎng)及金融環(huán)境中獲得更大的支持。
(五)完善區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展中匯城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)力皮革城等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，力促百貨大樓、百花小商品商務(wù)中心等傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)和規(guī)范分散經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)盡快入駐規(guī)�；木C合物流園區(qū)，加快構(gòu)建輻射周邊2000萬(wàn)人口的新型“商圈”及物流基地。加快航空口岸建設(shè)，加大通往珠三角、長(zhǎng)三角中心城市航線密度。借助我省和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮鐵路、公路交通優(yōu)勢(shì)，依托滿洲里口岸，發(fā)展對(duì)俄、對(duì)歐貿(mào)易。鞏固擴(kuò)大與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)友好城市的交流合作，重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目和資金。爭(zhēng)取在美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家和俄羅斯腹地締結(jié)新的友好城市，加快產(chǎn)品對(duì)外輸出。辦好綠博會(huì)和小商品、種薯、雜糧、肉牛等交易會(huì)，創(chuàng)辦家具、工業(yè)配件等專業(yè)展會(huì)及蘇打水健康論壇，推動(dòng)本地產(chǎn)品走出去，創(chuàng)出品牌。整合區(qū)域旅游資源，優(yōu)化旅游市場(chǎng)功能定位和產(chǎn)品組合。提升扎龍濕地、溫泉小鎮(zhèn)、勞動(dòng)湖、動(dòng)植物園、江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地等景區(qū)景點(diǎn)品位，精心打造生態(tài)農(nóng)莊假日游、濕地觀鶴游、冰雪游等特色旅游文化品牌，進(jìn)一步豐富“4+1”城際旅游聯(lián)盟精品路線，旅游收入增長(zhǎng)xx%以上。在注重我市歷史文化積淀與俄羅斯建筑文化元素相結(jié)合，注重文化與旅游、時(shí)尚、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，探索我市歷史文化的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用之路。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、咨詢及設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供配套服務(wù)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)引進(jìn)外埠金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范整合現(xiàn)有小額貸款公司，逐步構(gòu)建開(kāi)放、有序的大金融格局。加強(qiáng)對(duì)各類融資擔(dān)保公司、小額貸款公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)張信貸總量，提高存貸比，加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。
(六)以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、交通優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先，加快編制“三化”建設(shè)規(guī)劃。做好勞動(dòng)湖與嫩江互通水系全線規(guī)劃及景觀設(shè)計(jì)，搞好聯(lián)通大道、卜奎北大街兩側(cè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)。以突出鶴文化特征為重點(diǎn)，做精城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，增強(qiáng)城市的美感和文化內(nèi)涵。推進(jìn)城鄉(xiāng)“三供兩治”和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市區(qū)重點(diǎn)改造5座污雨水泵站，新建污雨水管線8.9公里，完成北大橋、濱湖橋供熱燃?xì)夤芫�遷移，實(shí)施二次供水加壓泵站應(yīng)急搶修，加快區(qū)域集中供熱中心建設(shè)，推進(jìn)崔門生活垃圾處理場(chǎng)、醫(yī)療廢物處理、污泥無(wú)害化處置和城鎮(zhèn)污水廠等項(xiàng)目建設(shè)和完善。中心城區(qū)新建、延伸主次干道xx條。齊昂公路、綏滿高速卜奎互通、濱州公鐵立交橋交工通車。全面完成哈齊高鐵運(yùn)行各項(xiàng)前期工程，公路客運(yùn)樞紐主體完工并與高鐵南站同步交付使用。優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，建立保障房、商品房互為補(bǔ)充的多層次住房供應(yīng)體系，滿足不同群體的住房需求。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，完成中心城區(qū)綠地修建性規(guī)劃，采取裸地覆綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、大樹(shù)進(jìn)城和公園建設(shè)等方式，新植樹(shù)木117萬(wàn)株，新增綠地18公頃，凸顯“公園城市、城市公園”特色。全市植樹(shù)造林1.67萬(wàn)公頃。加大濕地保護(hù)力度，扎實(shí)做好扎龍濕地核心區(qū)移民工作。以推進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)為契機(jī)，突出生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格控制PM10和PM2.5等主要大氣污染物排放，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城區(qū)原煤煙囪、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源治理，實(shí)施“公交都市”戰(zhàn)略，推廣節(jié)能和新能源汽車。實(shí)施主道、巷道、小區(qū)和樓道全面亮化，依法依紀(jì)拆除違章建筑，規(guī)范建筑工地，實(shí)施機(jī)械化清掃、清運(yùn)、清雪，努力讓城市更加明亮、更加整潔，實(shí)現(xiàn)人民城市人民管、人民城市人民愛(ài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)容村貌，確保鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、道路通暢、出行方便。
(七)切實(shí)辦好民生實(shí)事，努力增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持民生為基、民生優(yōu)先，守住底線、突出重點(diǎn)，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，突出抓好33件民生實(shí)事。(1)加快保障性住房建設(shè)，市本級(jí)改造棚戶區(qū)3030戶，竣工回遷房8000套;建設(shè)公共租賃住房400套、2.2萬(wàn)平方米。(2)完成卜奎南大街、301國(guó)道及中心城區(qū)57條無(wú)燈巷道亮化工程，并改善提高中心城區(qū)主次干道亮化程度。(3)推進(jìn)供熱設(shè)施升級(jí)改造，啟動(dòng)3座區(qū)域熱源建設(shè)，撤并整合市區(qū)5噸以下小鍋爐39臺(tái)，改造中心城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)77公里。(4)完成勞動(dòng)湖水系12座橋梁建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全部通車。(5)改善中心城區(qū)居民通行環(huán)境，改造巷道35條,占需改造的50%;硬化或綠化裸土地面10萬(wàn)平方米;修復(fù)破損路面10萬(wàn)平方米，更換破損步道磚2.8萬(wàn)平方米。(6)市本級(jí)完成既有建筑節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。(7)啟動(dòng)嫩江中心城區(qū)段規(guī)劃設(shè)計(jì)和沿江休閑及景觀帶建設(shè)。(8)推進(jìn)新城重點(diǎn)工程建設(shè)，第一醫(yī)院南院一期工程、市中級(jí)法院審判綜合樓主體完工，居然之家、五金建材城實(shí)現(xiàn)商家入駐，啟動(dòng)新城體育場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。(9)綜合整治中心城區(qū)204個(gè)住宅小區(qū)的違章建筑，同步規(guī)范小區(qū)秩序。(10)提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率，中心城區(qū)機(jī)械化清掃率和灑水率均達(dá)到60%以上，生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)袋裝化和機(jī)械化運(yùn)輸。(11)中心城區(qū)xx個(gè)公園全部實(shí)現(xiàn)亮化和拆墻透綠，并完善園中綠化，配齊健身設(shè)施。(12)在中心城區(qū)主干道兩側(cè)新建水洗或環(huán)衛(wèi)公廁40座;對(duì)所有街路綠地超高土全部進(jìn)行清理。(xx)解決中心城區(qū)312棟棄管樓的樓道亮化、門窗修繕和衛(wèi)生管理問(wèn)題。(xx)搞好城市公交發(fā)展規(guī)劃及網(wǎng)絡(luò)布局，整合公交資產(chǎn)資源，新增新能源公交汽車70臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭370處。(xx)實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，新增就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);發(fā)放小額擔(dān)保貸款4億元;完成再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)4萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人、勞務(wù)輸出前培訓(xùn)3萬(wàn)人。(16)推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增5個(gè)1000平方米以上城市示范社區(qū)公益用房，完成10個(gè)500平方米以上農(nóng)村樣板社區(qū)公益用房建設(shè)。(17)新建5家100張床位以上的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(18)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保資金足額發(fā)放到位。(19)將低保和低收入失能、半失能老人護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。(20)規(guī)范理順社區(qū)工作人員管理體制，提高社區(qū)工作人員工資待遇，兩年達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn);提高中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)。(21)實(shí)施中小學(xué)生及幼兒眼睛關(guān)愛(ài)工程，為全市中小學(xué)和幼兒園教室安裝更換護(hù)眼燈。(22)完成181所農(nóng)村學(xué)校取暖設(shè)施改造，全部取消小火爐。(23)健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系，農(nóng)民參合率保持在99%以上，統(tǒng)籌區(qū)域政策補(bǔ)償比例達(dá)到75%以上，全部實(shí)行先住院后結(jié)賬。(24)健全四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)全覆蓋;今年將全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣鄉(xiāng)一體化管理，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理率提高到85%;9家縣醫(yī)院全部與三級(jí)醫(yī)院建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，在心腦血管疾病、惡性腫瘤等方面開(kāi)展深度合作，降低群眾轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院率，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。(25)設(shè)立500萬(wàn)元文化發(fā)展基金，支持文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(26)整合市科技企業(yè)孵化器及創(chuàng)業(yè)基地，在高新區(qū)建立市級(jí)統(tǒng)一的科技研發(fā)中心科技企業(yè)孵化器，并爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)孵化器。(27)建設(shè)100套中小企業(yè)科技人員安家公寓。(28)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)編并推廣鶴城健身操，新建全民健身場(chǎng)所120處，安裝各類健身器械720件。(29)實(shí)施殘疾人關(guān)愛(ài)工程，為升入高等院校的特困殘疾人考生及貧困殘疾人家庭考生給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼，為630名以上貧困精神病患者提供免費(fèi)住院與藥物救助服務(wù)，為180名以上0-6歲各類貧困殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。(30)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立市、縣(區(qū))、街道、社區(qū)和食品安全網(wǎng)格的“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)平臺(tái)”食品安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。(31)整合涉及公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、城市建設(shè)與管理、生產(chǎn)和社會(huì)安全等專業(yè)平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)監(jiān)控管理全覆蓋。(32)增加260萬(wàn)元見(jiàn)義勇為基金，使基金總額達(dá)到500萬(wàn)元，重獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為人員。(33)啟動(dòng)工人文化宮翻建工程，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，必須著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府。我們政府全體公務(wù)人員務(wù)必牢記黨的根本宗旨，把對(duì)黨的事業(yè)和全市人民的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的進(jìn)取心、責(zé)任感和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能貫穿于政府工作始終。深入推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，完善公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)體系功能，建立中介服務(wù)超市，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化績(jī)效問(wèn)責(zé)，提高工作效率。繼續(xù)清理、取消、下放行政審批事項(xiàng)，最大限度向市場(chǎng)、社會(huì)、基層放權(quán)，減少政府對(duì)資源配置的直接干預(yù)。抓好行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)高效執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，讓事業(yè)單位充滿活力、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。整合職業(yè)教育資源，將職業(yè)教育辦出特色，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐。完善國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。統(tǒng)籌推進(jìn)集體土地、農(nóng)村金融、國(guó)有糧庫(kù)、社會(huì)治理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制、就業(yè)體制等各方面改革。建立政府重大問(wèn)題和事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)部門預(yù)算、行政收費(fèi)和執(zhí)法檢查網(wǎng)上公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度。切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信政府、法治政府建設(shè)，做到依法行政、重信守諾，不斷提高政府公信力。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓各界對(duì)政府工作有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委實(shí)施辦法，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本，把有限的財(cái)力更多地投向民生。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!齊齊哈爾正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的使命，我們深感責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，鼓足干勁，改革創(chuàng)新，凝心聚力，奮勇拼搏，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)“三化”建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造齊齊哈爾更加美好的明天而努力奮斗!
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