關(guān)于體育的作文700字

　　龍游縣是浙江省歷史上最早建縣的13個縣之一，是浙江東、中部地區(qū)連接江西、安徽和福建三省的重要交通樞紐，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。下面是縣長劉根宏在2016年1月30日在龍游縣第十二屆人民代表大會第五次會議上做的政府工作報告全文。

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十二五”發(fā)展成就和2015年工作回顧

　　“十二五”期間，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持“兩化”引領(lǐng)，注重實(shí)干創(chuàng)新，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　(一)致力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，綜合實(shí)力逐步壯大。2015年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到195.9億元，“十二五”期間年均增長10%，分別快于省、市平均水平1.8個和1.5個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財政總收入18.7億元，其中一般公共預(yù)算收入12.7億元，年均分別增長15.9%和16.8%。完成固定資產(chǎn)投資146億元、社會消費(fèi)品零售總額116.3億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額4.6億美元，較2010年分別增長1.8倍、1.9倍和2.2倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，年均增長12.6%，工業(yè)對一般公共預(yù)算收入貢獻(xiàn)率、工業(yè)投入占固定資產(chǎn)投資比重均超過50%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)12萬畝、省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1.4萬畝，9個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、精品園通過驗(yàn)收，被列為省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，游客接待數(shù)和旅游總收入年均增長24%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額突破14億元，浙西再生資源市場、龍游電商城等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，躋身全國首批農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣。服務(wù)業(yè)增加值80.7億元，年均增長11.4%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為7.0：51.8：41.2。上級下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

　　(二)致力城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，環(huán)境面貌持續(xù)改善。修編完善縣域總規(guī)、土地利用總規(guī)，編制美麗縣城三年行動方案、城市建成區(qū)有機(jī)更新等規(guī)劃。啟動城東新區(qū)建設(shè)，打通龍翔東路，開展小高山村、原探礦廠區(qū)塊搬遷改造，子鳴社區(qū)開工建設(shè)。實(shí)施大南門歷史文化街區(qū)保護(hù)一期項(xiàng)目，國有土地上房屋收購工作進(jìn)展順利，完成農(nóng)民房屋征收安置，興龍路延伸、太平路改造等相繼竣工，整治提升陽光小區(qū)等老舊住宅區(qū)，五年完成“三改”面積358.8萬平方米。設(shè)立綜合行政執(zhí)法局，城市管理得到加強(qiáng)。新增城區(qū)公共停車位1773個，建成運(yùn)行城市公共自行車系統(tǒng)。新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路287.1公里、林區(qū)道路485.4公里。創(chuàng)建國家級生態(tài)村、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級美麗宜居示范村12個，成為省生態(tài)縣、省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。打好城鄉(xiāng)環(huán)境治理組合拳，五年拆違405.8萬平方米，關(guān)停拆除1.3萬余戶生豬養(yǎng)殖場和69家炭化篾企業(yè)，修建堤防護(hù)岸87公里，治理河道247公里，整治山塘127個，除險加固水庫38座，全縣域禁止河道采砂，賀田、開啟、集美、潔水養(yǎng)殖等治污模式在全國全省推廣，出境水達(dá)標(biāo)率100%，獲得省“五水共治”大禹鼎。成功創(chuàng)建國家園林縣城、省森林城市，入選首批浙江美麗縣城試點(diǎn)縣。

　　(三)致力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力逐步釋放。建立“1+1+9”國資管理體系，開展6家國資公司市場化改革，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。建成全市首個綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，260個村完成經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。開展省級山區(qū)集聚發(fā)展改革試點(diǎn)，晨東小區(qū)、陽湖小區(qū)交付使用，翠竹小區(qū)主體完工。率先啟動戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口區(qū)別，全縣城鎮(zhèn)化率提高到43%。借助“四重雙百”“三掛五競賽”等載體，杭長高鐵、平山橋至團(tuán)石公路、維達(dá)紙業(yè)三期、華電熱電、道明光學(xué)、伊利乳業(yè)一期等重大項(xiàng)目相繼建成。健全項(xiàng)目招商機(jī)制，五年到位資金204.5億元，實(shí)際利用外資8120萬美元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目64個。完善園區(qū)管理服務(wù)體制，組建龍游-鎮(zhèn)海山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，平臺配套功能逐步完善，產(chǎn)業(yè)新城形象初顯。要素保障力度加大，五年報批建設(shè)用地1.2萬畝，完成土地開發(fā)1.5萬畝，儲備熟地4260畝，成功創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。夏金變、江家變、西柳變等工程投入使用，城鄉(xiāng)電網(wǎng)優(yōu)化提升。

　　(四)致力共治共建共享，民生事業(yè)全面進(jìn)步。完善勞務(wù)對接平臺，創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。實(shí)施全民參保登記，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到19萬和28.9萬，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整下應(yīng)保盡保。建成社會福利中心，成功創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣。新竣工保障性住房28.4萬平方米，改造農(nóng)村危舊房8132戶。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成橫山、塔石水廠和城市二水廠擴(kuò)建等工程，啟動高坪橋水庫建設(shè)，新增改善12.6萬人飲用水條件。溪口小學(xué)、北辰小學(xué)等建成投用，縣職教中心主體完工，教育布局持續(xù)優(yōu)化，各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，中高考成績穩(wěn)居全市前茅，躋身省義務(wù)教育均衡縣。在全省率先實(shí)施縣(下轉(zhuǎn)第3版)(上接第1版)級公立醫(yī)院綜合改革，13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成遷改建，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室66家，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。加快農(nóng)村雙向網(wǎng)改造，有線電視數(shù)字化平移10.8萬戶。新建農(nóng)村文化禮堂64個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個，村郵站和農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村。連續(xù)承辦亞太汽車?yán)�力錦標(biāo)賽，舉辦兩屆全民健身運(yùn)動會，廣泛開展全民健身活動，省體育強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)9.7萬戶，小型汽車擁有量年均增長28%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34189元、17099元，年均增長12.4%和12.1%。

　　(五)致力優(yōu)化服務(wù)效能，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)及效能建設(shè)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，基本完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，全面取消497項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)村代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，推行多證聯(lián)辦，實(shí)施商事登記“一照一碼”制。在全市率先建成涉批中介網(wǎng)上大廳，審批中介服務(wù)時限整體提速31.8%。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范制度管理，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降14.7%。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督，五年來辦理代表委員議案、建議和提案2172件，“縣長信箱”年均辦復(fù)來信千件以上。大力推進(jìn)依法行政，成功創(chuàng)建省法治縣。深化“平安龍游”建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，安全生產(chǎn)保持“三個零增長”，連續(xù)榮獲省平安縣稱號。國防動員、統(tǒng)計審計、供銷物價、人防氣象、金融保險、民族宗教、臺灣事務(wù)、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

　　2015年是“十二五”收官之年。一年來，我們凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)“兩化兩游”建設(shè)，縣十二屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。一是主攻工業(yè)促轉(zhuǎn)型。開展轉(zhuǎn)型十大專項(xiàng)行動，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)培育扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，創(chuàng)建省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、院士專家工作站、企業(yè)研發(fā)中心10家。推進(jìn)“四換三名”，完成技改投資48.2億元、“機(jī)器換人”項(xiàng)目投資6億元，28個“騰籠換鳥”項(xiàng)目盤活閑置用地1137畝，93家規(guī)上企業(yè)開展電子商務(wù)。新增“浙江名牌”5個、省著名商標(biāo)11件，3家企業(yè)成為省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。搭建“百名干部聯(lián)百企”載體，成立政府性融資擔(dān)保公司，財政周轉(zhuǎn)金幫助84家企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)27億元，為企業(yè)減負(fù)讓利1.3億元。組建上市辦，引導(dǎo)激勵企業(yè)對接多層次資本市場，擬掛牌上市簽約企業(yè)達(dá)到21家，5家企業(yè)在“新三板”掛牌成功。“大咯大”品牌雞蛋在浙商所掛牌上市。203家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值299.6億元，10億元以上企業(yè)達(dá)到4家。二是大抓項(xiàng)目增后勁。深化重點(diǎn)項(xiàng)目“三掛五競賽”活動，強(qiáng)化“周協(xié)調(diào)月督辦”機(jī)制，134個“四重雙百”實(shí)施類項(xiàng)目完成投資84.8億元，62個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。吉恒家具、東飛輕紡、德洲五金、東方城市綜合體、家居建材市場、世貿(mào)商業(yè)城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序。新爭取11個省重點(diǎn)項(xiàng)目，高坪橋水庫入選國家首批PPP推介項(xiàng)目計劃。六春湖運(yùn)動休閑區(qū)、卓達(dá)竹木產(chǎn)業(yè)園、申通電商產(chǎn)業(yè)園等10億元以上重大招商項(xiàng)目順利簽約。紅木小鎮(zhèn)躋身首批省級特色小鎮(zhèn)，累計完成投入19.6億元，中國紅木家居文化園一期主體完工。三是合力攻堅優(yōu)環(huán)境。強(qiáng)化“五水共治”，落實(shí)三級“河長制”，在120個行政村建成生活污水處理設(shè)施，912家規(guī)模養(yǎng)殖場全面完成工業(yè)化治污和生態(tài)化改造，在全省率先建立第三方運(yùn)維監(jiān)管機(jī)制，衢江水質(zhì)持續(xù)改善，通過市級“清三河”達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收。推進(jìn)“四邊三化”，集中開展“兩路兩側(cè)”整治，順利完成公路“國檢”驗(yàn)收。實(shí)行規(guī)劃、國土“一鄉(xiāng)一所”機(jī)制，強(qiáng)化違建管控，推行重點(diǎn)違建掛牌銷號制度，8個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及196個村(社區(qū))通過“無違建”預(yù)驗(yàn)收。實(shí)施“煤改氣”工程，淘汰高污染燃料鍋爐102臺(套)，全面淘汰黃標(biāo)車，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到82.2%。四是盡心盡責(zé)惠民生。十方面實(shí)事基本完成，全年各類民生支出28.2億元，占總支出的79.3%。規(guī)范低保管理，全面消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象。靈江家苑、縣學(xué)街家苑安居工程順利啟動。統(tǒng)籌推進(jìn)省教育現(xiàn)代化縣、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)縣、省體育現(xiàn)代化縣等創(chuàng)建工作。龍游中學(xué)與鎮(zhèn)海中學(xué)開展合作辦學(xué)，成立邵逸夫醫(yī)院龍游分院。完善社會治理體系，所有行政村完成村規(guī)民約修訂。深化“大調(diào)解”體系，排查化解各類矛盾糾紛1.8萬件，省級掛牌信訪積案全部化解。常態(tài)化開展隱患排查整治，加強(qiáng)治安防控、禁毒反恐等工作，社會安全形勢總體穩(wěn)定。

　　各位代表，“十二五”發(fā)展所取得的成績，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐龍部隊、無黨派人士和離退休老同志，向所有關(guān)心支持龍游發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少問題：“十二五”規(guī)劃個別指標(biāo)未能按要求完成;縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、質(zhì)量偏低，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平亟待提升;新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，創(chuàng)新驅(qū)動水平不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較低，企業(yè)抗風(fēng)險能力總體較弱;城鄉(xiāng)建管、環(huán)境治理、公共服務(wù)等方面與群眾期望仍有差距;少數(shù)政府工作人員精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，行政效率有待提升。我們在今后的工作中一定會高度重視這些問題，并切實(shí)采取有效措施努力加以解決。

　　二、“十三五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”是龍游建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)“摘帽奔跑”的攻堅期，既充滿難得的歷史機(jī)遇，也面臨許多困難挑戰(zhàn)。根據(jù)縣委《關(guān)于制定龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣政府認(rèn)真研究并聽取各方面意見，制定了《龍游縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

　　“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持發(fā)展第一要務(wù)，深入實(shí)施生態(tài)立縣、創(chuàng)新興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、富民安縣戰(zhàn)略，把以生態(tài)文明建設(shè)力促轉(zhuǎn)型升級作為中心任務(wù)，深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化相融合、現(xiàn)代工業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)相融合、特色文化和旅游休閑相融合、健康養(yǎng)生與運(yùn)動競技相融合，走質(zhì)量與效益并舉、標(biāo)準(zhǔn)與品牌并重的綠色轉(zhuǎn)型之路，高水平全面建成小康社會，把龍游打造成為生態(tài)美、休閑美、健康美、城市美、生活美的浙江美麗縣城。

　　“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：確保實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.0%以上，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均比2010年“翻一番”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右，空氣質(zhì)量優(yōu)良率85%以上，在26個加快發(fā)展縣中位次前移，使龍游綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會發(fā)展更和諧、人民生活更幸福。

　　推進(jìn)“十三五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，必須集中力量抓好既該干又能干成的大事，主要突出六個方面：

　　(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是做大做精現(xiàn)代制造業(yè)。做大做精高端裝備制造和高端家具制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)特種紙和綠色食品飲料兩大特色產(chǎn)業(yè)，培育新材料新能源為主體的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成“2+2+1”工業(yè)體系。加快信息化和工業(yè)化融合，深入實(shí)施“四換三名”，鼓勵企業(yè)開展兼并重組，扶持成長型中小企業(yè)發(fā)展壯大。整合提升“一區(qū)兩塊”平臺，完善功能設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)向作用，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、項(xiàng)目、技術(shù)。建成士元變、詹家變、紅船豆電站等項(xiàng)目，增強(qiáng)電力保障。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到220家以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。二是做特做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。有序推進(jìn)龍游港區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善公鐵水集疏運(yùn)體系，打造金衢麗區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市。加快互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代工業(yè)、休閑旅游、體育競技、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，吸引國內(nèi)外大型電商平臺入駐。支持金融保險、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，謀劃建設(shè)一批專業(yè)市場、特色商業(yè)街區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到50%以上，對社會就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上。三是做優(yōu)做深生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施一批生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵引導(dǎo)工商資本經(jīng)營現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、特色化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)14.5萬畝，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化糧食供給保障。完善富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)施配套，開展富硒產(chǎn)品精深加工，打造長三角富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。完善激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校院所對接合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。借助研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺、校企合作等方式，培養(yǎng)引進(jìn)一批企業(yè)管理、科技領(lǐng)軍和高技能操作性人才。建立中小企業(yè)孵化基地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。開展專利質(zhì)押融資補(bǔ)助資金、貸款保證保險資金等業(yè)務(wù)，促進(jìn)科技金融深度融合。

　　(二)突出功能完善，著力建設(shè)山水田園城市。一是優(yōu)化空間布局。圍繞“三大板塊、主副融合”布局，中部是沿衢江中心城市板塊，促進(jìn)縣城主核與湖鎮(zhèn)副中心融合發(fā)展;南部形成生態(tài)休閑與特色農(nóng)業(yè)板塊，成為全縣生態(tài)產(chǎn)品供給重要區(qū)域;北部打造文化旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊，成為全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和歷史文化傳承重要區(qū)域。優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)空間，推進(jìn)多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理，形成集聚集約、高效緊湊、精明開發(fā)格局。二是提升城鎮(zhèn)能級。突出縣城主核輻射功能，推動形成“兩江四區(qū)”發(fā)展格局，積極打造“海綿城市”“智慧城市”，建成浙江美麗縣城、省級城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)和杭州、金義都市區(qū)衛(wèi)星城市。完善城東新區(qū)路網(wǎng)框架，謀劃實(shí)施總部基地、金融中心、文體中心等項(xiàng)目，提升公共服務(wù)功能。加快舊城改造，基本完成城中村、舊城區(qū)改造任務(wù)。優(yōu)化龍北產(chǎn)業(yè)新區(qū)，完善功能配套設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)新城。推進(jìn)湖鎮(zhèn)國家級中心鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)和農(nóng)村綜合改革中心鎮(zhèn)試點(diǎn)，有序?qū)嵤�橋頭江撤渡建橋、315省道湖鎮(zhèn)至十里鋪段改建等工程，打通湖鎮(zhèn)至童家公路，升級商貿(mào)服務(wù)功能，爭取列入省第三批小城市培育試點(diǎn)。抓住衢寧鐵路建設(shè)契機(jī)，加快溪口省級中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造龍南商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)。扶持培育橫山、塔石等龍北中心鎮(zhèn)。三是升級美麗鄉(xiāng)村。完善縣鄉(xiāng)總規(guī)和村莊建設(shè)總規(guī)，明確中心村、一般村和控建村，引導(dǎo)人口集中集聚，推動美麗鄉(xiāng)村連線成片。推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，升級城鄉(xiāng)新社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，完成“四邊三化”提升工程，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，深化“一村一品”，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　(三)突出融合發(fā)展，積極打造特色旅游目的地。一是提升文旅產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。加快發(fā)展休閑業(yè)態(tài)，形成龍南運(yùn)動養(yǎng)生游、龍北歷史文化體驗(yàn)游、“兩江”水景觀光游等功能板塊。加快紅木小鎮(zhèn)、民居苑拓展等項(xiàng)目建設(shè)，挖掘商幫、姑蔑、南徐等特色文化，推進(jìn)生態(tài)自然景觀與地方文化深度融合。立足龍南竹林生態(tài)資源，打造竹海體驗(yàn)旅游模式。推進(jìn)江心洲生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，開發(fā)濱江休閑產(chǎn)品。引入社會資本，培育民宿經(jīng)濟(jì)，打造長三角特色休閑與竹海民宿基地。二是完善配套設(shè)施功能。健全交通指引系統(tǒng)、智慧旅游平臺等公共服務(wù)體系，加快年年紅、綠春湖、天池等通景公路建設(shè)，謀劃建設(shè)溫泉城、三江口、三門源等旅游綜合體。推進(jìn)衢寧鐵路(龍游段)建設(shè)，打造龍南交通節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮市場主體作用，吸引社會資本投資景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)旅游品牌營銷，辦好重點(diǎn)節(jié)慶活動，提升龍游旅游知名度。三是打造國家體育公園。組織各類汽車賽事，謀劃實(shí)施房車俱樂部、汽車露營基地、多功能汽車競技場等項(xiàng)目。結(jié)合衢江航道開發(fā)，謀劃建設(shè)碼頭設(shè)施和親水平臺，開展游艇、游船休閑體驗(yàn)，承接引進(jìn)國際國內(nèi)各類帆船、龍舟賽事。推進(jìn)六春湖運(yùn)動休閑區(qū)建設(shè)，開展高山滑雪、低空飛行等競技賽事。建設(shè)龍和國際垂釣中心，舉辦全國垂釣錦標(biāo)賽。加快建設(shè)“兩江”沿岸多功能騎行綠道，打造休閑運(yùn)動廊道。推進(jìn)新加坡風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)康復(fù)護(hù)理專科醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

　　(四)突出綠色循環(huán)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。持續(xù)深化治水拆違等專項(xiàng)工作，推廣提升開啟、集美、賀田等模式。結(jié)合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)紅線，推進(jìn)平原綠化、森林撫育等工作，打造生態(tài)屏障。開展防洪排澇和河湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，實(shí)施靈山港流域綜合治理、衢江航道疏浚綜合利用等工程。推進(jìn)大氣復(fù)合污染專項(xiàng)整治，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建全方位生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督體系，完善環(huán)境聯(lián)合治理機(jī)制，提高環(huán)境違法處理能力。二是加快形成低碳增長方式。設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目落地。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、湖鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)廢棄物交換利用、能量梯級利用和廢水循環(huán)利用。實(shí)施單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量控制，推行排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，抓好污染源在線監(jiān)控及刷卡排污等工作。建立差別化環(huán)境管理制度，開展節(jié)能減排考核機(jī)制改革試點(diǎn)。三是強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅政策，通過清理收回一批、退二進(jìn)三一批、空間換地一批，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)和水資源管理制度，建設(shè)一批節(jié)水型示范灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)。完善資源回收再利用體系，推動再生資源開發(fā)利用。

　　(五)突出深化改革，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動力。一是深化政府管理體制改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，實(shí)行權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享。優(yōu)化審批流程，完善聯(lián)合審批機(jī)制，建立健全事中事后監(jiān)管制度，提升工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等平臺運(yùn)行效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，探索政府職能轉(zhuǎn)變，建立政府購買公共服務(wù)機(jī)制。二是深化城鄉(xiāng)體制改革。加快農(nóng)村確權(quán)進(jìn)程，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記頒證制度。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，探索宅基地“留權(quán)不留地”制度改革，推行宅基地跨村置換、有償退出和市場流轉(zhuǎn)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民到縣城和中心鎮(zhèn)(村)落戶。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，規(guī)范各類土地流轉(zhuǎn)行為。創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，推進(jìn)林權(quán)、農(nóng)房等抵押工作。三是深化資源要素配置市場化改革。完善工業(yè)用地投入產(chǎn)出評價和閑置土地處置機(jī)制，健全差別化用水用電用能用地等價格政策。完善公共資源交易機(jī)制，整合招投標(biāo)中心、(下轉(zhuǎn)第4版)(上接第3版)政府采購中心和產(chǎn)權(quán)交易中心相應(yīng)職能，探索推進(jìn)工業(yè)資源要素交易。拓展公共資源交易服務(wù)功能，促進(jìn)要素跨區(qū)域有序流動。四是深化投融資機(jī)制改革。推廣政府和社會資本合作模式，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目儲備，建立滾動項(xiàng)目庫。優(yōu)化整合融資平臺，推進(jìn)國資公司對外合作。研究設(shè)立政府性基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。試行債券、區(qū)域性股權(quán)市場等直接融資方式。

　　(六)突出民生保障，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。一是完善社保體系。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)低收入群體增收。深化全民參保登記，加快社保人員全覆蓋。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善職工和居民基本養(yǎng)老保險制度。推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè)，健全低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善醫(yī)療、住房等救助體系。實(shí)施高坪橋水庫、沐塵水庫引水等工程，新建城市第三水廠，形成城鄉(xiāng)一體雙水源供水體系。二是發(fā)展公共事業(yè)。優(yōu)化教育布局，加強(qiáng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，謀劃遷建縣人民醫(yī)院、縣疾控中心，優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，建成省衛(wèi)生強(qiáng)縣。實(shí)施體育小康村升級工程，完善鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施。推進(jìn)省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建，謀劃圖書館、文藝中心等項(xiàng)目，整合農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公民素質(zhì)。三是加強(qiáng)社會管理。深化法治龍游建設(shè)，依托縣鄉(xiāng)村三級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動全社會形成學(xué)法、守法、用法良好氛圍。推進(jìn)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主試點(diǎn)，提升基層自治水平。健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動處置。強(qiáng)化生產(chǎn)安全和食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障社會安全。

　　三、2016年主要工作

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作，對于順利完成“十三五”奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值比上年增長6.5-7%;固定資產(chǎn)投資增長10%;一般公共預(yù)算收入增長8%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上，節(jié)能減排工作確保完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)縣委十屆十次全會精神，圍繞實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、打好“四場戰(zhàn)役”，結(jié)合政府工作項(xiàng)目化要求，今年主要抓好以下具體工作：

　　(一)圍繞轉(zhuǎn)型升級，注重量質(zhì)并舉，著力發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　加快產(chǎn)業(yè)提升。推進(jìn)省生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育五大百億產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)支持光明鐵道、貝爾通信、禾川科技等企業(yè)對外合作，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，確保吉恒家具制造一期主體完工，力爭高端裝備制造、高端家具制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。做優(yōu)特種紙、綠色食品飲料兩大特色產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)維達(dá)紙業(yè)三期、金龍紙業(yè)瓦楞紙箱等新項(xiàng)目，加快伊利乳業(yè)、德輝食品等企業(yè)技改擴(kuò)能，爭取特種紙產(chǎn)值率先突破百億大關(guān)，綠色食品飲料年產(chǎn)值增長10%以上。加快道明光學(xué)、天順生物科技、賽孚能源等企業(yè)發(fā)展，培育新能源新材料戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　助推企業(yè)做強(qiáng)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行企業(yè)單位要素綜合效益排序，落實(shí)差別化激勵措施，做好落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”清算工作。深化“四換三名”，爭取實(shí)施技改項(xiàng)目100個以上，投資超過50億元。圍繞骨干企業(yè)培育，梳理完善精準(zhǔn)服務(wù)政策體系，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭取新增規(guī)上企業(yè)5家以上，10億元以上企業(yè)增至5家。發(fā)揮上市辦作用，高效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)基金，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)板，支持更多企業(yè)對接多層次資本市場。

　　夯實(shí)發(fā)展平臺。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，整合平臺資源，提高管理服務(wù)水平。完善“一區(qū)兩塊”道路管網(wǎng)、文化娛樂、生活消費(fèi)等功能配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)與高校院所對接合作，新建省市級企業(yè)研發(fā)中心4家。謀劃建設(shè)科技孵化園，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。借助中國網(wǎng)庫及阿里巴巴“1688”平臺，鼓勵更多企業(yè)試水跨境電商。

　　(二)圍繞業(yè)態(tài)發(fā)展，注重特色融合，著力培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)

　　繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。完善服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)布局，促進(jìn)業(yè)態(tài)集聚更新。加快商貿(mào)市場建設(shè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，謀劃農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場搬遷，確保東方城市綜合體、人民廣場地下空間開發(fā)(大潤發(fā))、家居建材市場建成運(yùn)營，世貿(mào)商業(yè)城、金屬貿(mào)易物流城等項(xiàng)目主體完工。抓好申通電商產(chǎn)業(yè)園、龍游電商城、淘寶龍游館等平臺建設(shè)，新增“淘寶村”2個，爭創(chuàng)全國電商百強(qiáng)縣。

　　深化文旅融合。加強(qiáng)城市核心景區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施“兩江”夜游等項(xiàng)目，建成石窟度假中心和民居苑拓展一期工程，縣博物館基礎(chǔ)完工。挖掘融入地方特色文化，提升“三線七點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游精品線路，扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，加快開發(fā)南山古村、社里畬寨、偃王文化園等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。辦好亞太汽車?yán)�力錦標(biāo)賽、中華龍舟大賽等賽事活動，打響龍游旅游品牌。

　　建好特色小鎮(zhèn)。立足縣域資源特色，積極謀劃省市級小鎮(zhèn)，爭取更多政策要素支持。強(qiáng)化全程服務(wù)，加快小鎮(zhèn)建設(shè)，確保中國紅木家居文化園一期開園運(yùn)營，爭取新加坡風(fēng)情小鎮(zhèn)一期盡早動工建設(shè)并列入省級特色小鎮(zhèn)。深化與寶鋼集團(tuán)合作，完成六春湖運(yùn)動休閑區(qū)項(xiàng)目前期，啟動建設(shè)毛連里旅游集散中心、高山索道、溪毛線改造等項(xiàng)目，打造竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)。有序推進(jìn)開啟能源小鎮(zhèn)、現(xiàn)代商貿(mào)小鎮(zhèn)、天池富硒小鎮(zhèn)、三門源生態(tài)民俗文化小鎮(zhèn)等市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(三)圍繞品位提升，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)美麗龍游建設(shè)

　　提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化多規(guī)融合，引領(lǐng)推進(jìn)浙江美麗縣城建設(shè)。完成小高山村及原探礦廠生活區(qū)整體搬遷、大南門歷史文化街區(qū)保護(hù)一期房屋收購等工作，推進(jìn)蘭石村綜合整治改造試點(diǎn)，深化高鐵站前區(qū)改造提升前期工作。加快城東新區(qū)基礎(chǔ)框架建設(shè)，建成文靖路、榮昌東路等路網(wǎng)，啟動金融中心建設(shè)，子鳴社區(qū)一期主體完工。按照“六合一”模式，有序整治提升城市老舊小區(qū)。推進(jìn)靈江公園、城區(qū)綠道、城市節(jié)點(diǎn)亮化等項(xiàng)目建設(shè)。探索智慧城管機(jī)制，強(qiáng)化綜合執(zhí)法管理，深化“臟亂差”等問題整治。

　　建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。推進(jìn)湖鎮(zhèn)、溪口等中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施一批集鎮(zhèn)功能提升和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，改善集鎮(zhèn)面貌。修編美麗鄉(xiāng)村全域規(guī)劃，深化美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建設(shè)，爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣。以沿靈山江區(qū)塊為重點(diǎn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)連線成片。深化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)省級試點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動傳統(tǒng)水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，營造優(yōu)良村風(fēng)民風(fēng)。引導(dǎo)通過特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、物業(yè)經(jīng)濟(jì)等途徑，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　深化環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)“四邊三化”，以高鐵、高速、國省道沿線為重點(diǎn)，深化環(huán)境綜合整治，建成一批樣榜路、示范線。健全城鄉(xiāng)垃圾分類處置終端體系，加強(qiáng)垃圾無害化處理，啟動生活垃圾高溫?zé)峤鈿饣��?xiàng)目建設(shè)。落實(shí)生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈污染排放監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生豬養(yǎng)殖污染整治，建成青龍山垃圾填埋場污水處理項(xiàng)目，確保成為省級“清三河”達(dá)標(biāo)縣。加強(qiáng)餐飲油煙、道路揚(yáng)塵等污染治理，推進(jìn)燃煤鍋爐改造和高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。全力拆除存量違建，發(fā)揮“一鄉(xiāng)一站”“一鄉(xiāng)一所”作用，規(guī)范農(nóng)村建房管理，健全防違控違長效機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，創(chuàng)成省級“無違建縣”。

　　(四)圍繞夯實(shí)后勁，擴(kuò)大有效投入，著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　積極謀劃強(qiáng)對接。圍繞國家政策導(dǎo)向，充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市計劃盤子。加大招商引資力度，整合招商力量，完善全員信息收集、駐外招商、委托招商、績效考核等工作機(jī)制，推進(jìn)浙商(龍商)回歸和山海協(xié)作。加強(qiáng)與上市公司、央企省企、知名民企對接合作，拓展招商路徑，爭取新進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個，招商到位資金40億元以上。

　　齊心合力強(qiáng)攻堅。深入開展“三掛五競賽”活動，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦推進(jìn)與激勵機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的難題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早建成早投產(chǎn)。改進(jìn)項(xiàng)目審批方式,完善“零土地”技改項(xiàng)目綠色通道，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅，有序推進(jìn)衢寧鐵路及龍游南站、杭金衢高速拓寬、高坪橋水庫、小溪灘船閘等重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“一橋一路一港”建設(shè)，做好湖鎮(zhèn)至模環(huán)公路、龍游港區(qū)等項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)橋頭江特大橋，力爭完成“四重雙百”項(xiàng)目投資136億元。

　　集聚要素強(qiáng)支撐。探索政府債券、企業(yè)債券、PPP等新型融資模式，拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。完善國資管理體制，促進(jìn)6家國資公司對外合作，開拓市場化運(yùn)作空間。落實(shí)企業(yè)幫扶政策，發(fā)揮財政周轉(zhuǎn)金、政府性擔(dān)保公司作用，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。實(shí)施育才引智工程，加大柔性引才力度，爭取引進(jìn)省“千人計劃”等高層次人才4名以上。完成耕地墾造8000畝、“旱改水”800畝，力爭盤活存量用地500畝，多渠道籌措用地指標(biāo)。

　　(五)圍繞惠民利民，辦好實(shí)事工程，著力提升群眾幸福指數(shù)

　　發(fā)展民生事業(yè)。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)幫扶培訓(xùn)。落實(shí)各項(xiàng)社保政策，加大社保擴(kuò)面力度，完善城鄉(xiāng)低保和社會救助制度。加強(qiáng)低收入群體結(jié)對幫扶和精準(zhǔn)扶貧，多渠道促進(jìn)居民增收。有序?qū)嵤┛h學(xué)街家苑、高坪橋水庫移民安置小區(qū)等項(xiàng)目，確保翠竹小區(qū)建成投用。支持和規(guī)范民辦教育、民辦醫(yī)療、民辦養(yǎng)老，依法組織實(shí)施全面二孩政策。推進(jìn)教育教學(xué)改革，深化校長全員聘任制，謀劃建設(shè)城南小學(xué)，完成柳村小學(xué)擴(kuò)建等工程，爭創(chuàng)2所省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。推進(jìn)縣檔案館建設(shè)，建成全民健身活動中心、全民健身戶外拓展基地等工程。加快發(fā)展國防、統(tǒng)計、審計、物價、民族、宗教、檔案、外事、僑務(wù)、婦女、兒童等各項(xiàng)事業(yè)。

　　維護(hù)社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理模式，健全基層社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮村規(guī)民約、市民公約作用，促進(jìn)基層自治管理。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，有效化解各類矛盾糾紛。推進(jìn)“平安龍游”建設(shè)，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件和自然災(zāi)害防范應(yīng)對能力。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、糧食安全、道路交通、食品藥品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展隱患排查整治，防范重特大事故發(fā)生。

　　各位代表，今年我們要繼續(xù)把為民辦實(shí)事擺在政府工作的重要位置，重點(diǎn)辦好以下十個方面實(shí)事：環(huán)境整治方面：新建56個村生活污水治理工程。整治山塘20座、渠道28公里。綠化河道30公里，建成城區(qū)騎行綠道7公里。實(shí)施城市入城口、城區(qū)干道、榮昌廣場等13項(xiàng)重要節(jié)點(diǎn)亮化工程。城鄉(xiāng)交通方面：完成農(nóng)村公路等級提升50公里、農(nóng)村公路大中修40公里。新建林區(qū)道路70公里。建成城鄉(xiāng)臨時客運(yùn)換乘中心，新增港灣式�？空�30個。全面更換投用40輛純電動公交車。新增200輛公共自行車。住房保障方面：開工建設(shè)晨北農(nóng)整安置小區(qū)。建成靈江家苑一期安居工程。完成和新啟動陽光小區(qū)三期、縣府宿舍、老鐵路新村等7個老舊小區(qū)改造提升。完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造400戶。解決農(nóng)村500戶無房戶和1500戶危房戶建房問題。用水保障方面：完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造6.5公里，自來水一戶一表改造4000戶。城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)延伸5個村。新建2個村飲用水工程。養(yǎng)老服務(wù)方面：新建城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心50家。改(擴(kuò))建龍洲、澤隨、詹家敬老院。社會福利方面：縣社會福利中心康復(fù)醫(yī)院建成運(yùn)行。做好殘疾人康復(fù)和重度殘疾人托(安)養(yǎng)工作。創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面：建成村級電商服務(wù)站80家。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1600人。培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人。教育衛(wèi)生方面：啟動西門小學(xué)擴(kuò)建、陽光小學(xué)遷建工程。提升改造9個農(nóng)村學(xué)校校舍，建成10所中小學(xué)塑膠操場。遷建縣疾控中心，新增標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室5家。文化惠民方面：新建農(nóng)村文化禮堂15個。完成中央廣電節(jié)目無線全覆蓋，升級改造34個行政村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。送100場演出、3100場電影、1萬冊圖書到農(nóng)村。公共安全方面：完成2座水庫除險加固和1處滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程。創(chuàng)建2家城區(qū)放心市場、8家陽光快檢室。建立見義勇為救助和自然災(zāi)害公眾補(bǔ)償機(jī)制。建成暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

　　(六)圍繞效能提升，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　強(qiáng)化服務(wù)意識，堅持為民理政。始終把為民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到重大決策依民而定，工作措施依民而出，多辦穩(wěn)民心、得民心的實(shí)事。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力與水平，用好“縣長信箱”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“12345”服務(wù)熱線等平臺，方便群眾辦事，及時幫助群眾排憂解難。深入實(shí)施走基層活動，更加注重傾聽民聲，尊重民意，虛心接受意見建議，確保政府工作符合廣大人民群眾的根本利益和普遍意愿。

　　強(qiáng)化法治意識，堅持依法行政。政府及各組成部門要自覺嚴(yán)格遵守法律、執(zhí)行法律，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會報告和向政協(xié)通報制度，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的聯(lián)系溝通。全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等決策程序，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。

　　強(qiáng)化效能意識，堅持高效施政。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和應(yīng)用，完善涉批中介網(wǎng)上大廳功能，搭建投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，提升“一站式”辦事服務(wù)水平。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，對敲定的目標(biāo)、議定的工作，緊盯不放，一鼓作氣，堅決執(zhí)行到位。完善激勵考評機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行和措施落實(shí)情況督查，著力治理“庸懶散”現(xiàn)象，嚴(yán)肅追責(zé)有令不行、有禁不止、推諉扯皮等行為。

　　強(qiáng)化廉潔意識，堅持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格遵守新《準(zhǔn)則》和《條例》，落實(shí)中央、省市和縣委要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強(qiáng)資金使用、工程項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，把制度的籠子扎得更緊一些，從源頭上遏制腐敗。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)評議活動，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，堅決糾正不正之風(fēng)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，認(rèn)真落實(shí)公車制度等政府自身改革舉措，加快建設(shè)節(jié)約型政府。

　　各位代表，回首過去，成績來之不易，必須加倍珍惜;展望未來，前景催人奮進(jìn)，必須加倍努力。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，適應(yīng)新常態(tài)，提振精氣神，匯聚正能量，為推動龍游經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗!

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