追逐著那漸遠的背影初中作文900字

　　車輛購置稅自20**年由國稅部門負責征收以來，國家稅務(wù)總局為加強對車輛購置稅的管理，先后下發(fā)了《車輛購置稅征收管理辦法》、《車輛購置稅價格信息管理辦法》，特別是對機動車輛實施“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的“一條龍”管理，強化了機動車輛稅收在生產(chǎn)、消費、購置等各環(huán)節(jié)的信息溝通，使增值稅、車輛購置稅的稅基得到有效保護，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅款逐年增長，稅負逐年提高；車輛購置稅呈上升趨勢，機動車輛稅收管理得到加強。但是在實際工作中，車輛購置稅政策和相關(guān)的制度還有不盡完善的地方，征收管理也存在一些亟待改進的環(huán)節(jié)。當前，隨著私人購置車輛數(shù)量的不斷增長，加強車輛購置稅的管理勢在必行。

　　一、當前車輛購置稅征收管理中存在的問題

　　（一）車主納稅意識淡薄，地方政府重視不足

　　從最近幾年的汽車市場反饋情況來看，車輛購置稅對整個汽車銷售市場，汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建都有深遠影響。稅率的每次調(diào)整在很大程度上影響購車者的消費意向，部分車主和準車主已把車輛購置稅稅率作為是否買車的關(guān)鍵因素之一。但從征管情況看，無論是個人還是企業(yè)，乃至整個社會對車輛購置稅都知之甚少。

　　一方面車主納稅意識淡薄，不明確納稅義務(wù)。一是很多車主根本不知道買車需要交稅。部分車主購車后在4s店工作人員提醒或辦理保險時知道需交納車輛購置稅，更有部分車主到車管部門辦理牌照時才知道需要交稅。二是車主對稅率變化無法及時掌握。2010年，購置1.6l及以下排量乘用車稅率已經(jīng)由2009年的5%調(diào)整為7.5%，但很多購置小排量乘用車的車主仍然以為稅率還是5%，經(jīng)過工作人員解釋有些車主能夠接受，有些車主卻認為自己多交了稅，這無疑給大廳工作人員帶來了負擔。三是車主對減免稅政策不清楚。很多留學生歸國后不知道可以享受免稅政策，由于沒有提供相關(guān)身份證明，導致部分應享受免稅的沒有免稅。

　　另一方面地方政府對車購稅重視程度不夠。近年來，車輛購置稅呈逐年遞增趨勢，2009年分局實現(xiàn)收入21251萬元，收入年平均增長率達到18.94%，但由于車輛購置稅的預算級次為100%中央稅，在一定程度上造成地方政府對車購稅不熟悉、不了解、不重視、地位不高，對車購稅征管工作的關(guān)心和支持也不夠。

　　（二）國稅部門無上路權(quán)，使逃繳車輛有機可乘

　　車購稅分局雖然負責征收車輛購置稅，但對逃繳車購稅的車輛，卻沒有有效的制約手段。一是國稅執(zhí)法人員沒有上路執(zhí)法檢查權(quán)。國家對上路執(zhí)法有非常嚴格的規(guī)定，只有公安交警和交通部門執(zhí)法人員才可上路執(zhí)法，實施檢查上路行使車輛證件和其他手續(xù)。顯然，國家沒有賦予國稅部門上路執(zhí)法的權(quán)利。而逃繳漏繳車購稅的車輛，也只有通過上路稽查才可比較有效的遏制。所以，負責征收車購稅的國稅機關(guān)無權(quán)上路稽查車輛，客觀上為偷、逃、漏繳車購稅造成了條件；二是國稅部門本身沒有上路稽查車輛的編制和專門機構(gòu)。就目前車購稅征收而言，只能坐等納稅人上門繳納，形成“姜太公釣魚，愿者上鉤”的局面，國稅機關(guān)對不主動納稅的車輛及車輛所有人則束手無策

　　（三）機動車輛減、免稅后續(xù)管理不完善

　　《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱《車購稅條例》）第九條及《車輛購置稅征收管理辦法》第二十六條至三十八條，對減免稅的車輛作了詳細的規(guī)定和說明�！盾囐彾悧l例》第十五條又明確規(guī)定，免稅、減稅車輛因轉(zhuǎn)讓改變用途等原因，不再屬于免稅減稅范圍的，應當在辦理車輛過戶手續(xù)前或者在辦理變更車輛登記注冊手續(xù)前繳納車輛購置稅，而《車輛購置稅征收管理辦法》第四十一條規(guī)定：車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但由于車輛購置稅是一種行為稅，一車一征，點多面廣，加之稅務(wù)部門與公安部門的協(xié)調(diào)配合不經(jīng)常、不緊密，特別是納稅人懂得車輛購置稅稅法而又能自覺納稅的較少，多數(shù)車主不主動辦理交稅及變更手續(xù)，稅務(wù)部門無法知曉，也無任何制約措施。這樣免稅條件消失后的車輛其車輛購置稅就無法及時征收，甚至被漏征。如市政部門的灑水車被改變用途作為營運用熱水運輸車，林業(yè)、防汛等部門購置的特種小汽車可經(jīng)總局批準后免稅，這些車輛再辦理過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時應按照規(guī)定繳納車輛購置稅，但從我市的實際情況來看，尚處于失控狀態(tài)。

　　（四）最低計稅價格發(fā)布滯后、信息不準確

　　最低計稅價格主要功能是避免經(jīng)銷商發(fā)票票面價格低于實際價格出現(xiàn)偷逃稅行為，如果發(fā)票的價格低于最低計稅價格，則按最低計稅價格繳稅，如果高于最低計稅價格，則按發(fā)票上的實際價格繳稅。其目的主要在于監(jiān)督經(jīng)銷商的納稅行為，保護增值稅和車輛購置稅稅基，防止稅款流失。實踐證明這對車輛購置稅的管理確實是一項有效的征管手段。但是目前公布的最低計稅價格與機動車價格市場化、快速多變的形勢完全不適宜。近年來，每年都有上百筆業(yè)務(wù)出現(xiàn)發(fā)票價格與最低計稅價格差異較大的情況，異常的主要原因是市場價格已做了調(diào)整，而由于稅務(wù)系統(tǒng)尚未與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最低計稅價格未得到及時更新，如果公布的最低計稅價格信息總是滯后，必將大大增加稅務(wù)部門的工作量。

　　（五）車輛購置稅檔案不完善，部分檔案與實際情況不符

　　根據(jù)《車購稅條例》規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍變更等情況時，車主應在向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)辦理車輛變動手續(xù)之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動手續(xù)。但在實際工作中，稅務(wù)部門往往無從知曉哪些車輛過戶或轉(zhuǎn)籍變更了，使報廢、滅失的車輛檔案無法及時清理，對過戶、變更的車輛檔案無法及時變更，加大了稅務(wù)部門管理的成本。

　　（六）“一窗多能”征管模式亟待形成標準化方案

　　今年6月初，分局正式推行“一窗多能”車購稅征收管理模式。目前整體情況運轉(zhuǎn)良好，通過加強業(yè)務(wù)培訓和學習，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高�，F(xiàn)在已經(jīng)基本實現(xiàn)新車、舊車業(yè)務(wù)一窗通辦，從根本上減少了納稅人排隊次數(shù)，減輕了納稅人負擔，提高了工作效率。但在業(yè)務(wù)細節(jié)上，如票證的存放、哪種車輛需要實地驗車、突發(fā)的單戶大批量業(yè)務(wù)的辦理、對各類業(yè)務(wù)的解答等還沒有形成統(tǒng)一的標準。這些不但給干部工作中帶來困擾，也給干部管理帶來隱患。

　　二、完善車輛購置稅征管工作的建議

　�。ㄒ唬┘訌姸惙ㄐ麄鳌⑻岣哒�府重視程度。

　　通過每年稅收宣傳月對車輛購置稅相關(guān)政策、稅率等情況進行重點宣傳，發(fā)放宣傳用品，通過其他媒體對車輛購置稅進行有效宣傳，使更多的納稅人認識、了解車輛購置稅，目前我分局已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)博客形成車輛購置稅宣傳長效機制。另外，適當改變車輛購置稅預算比例，給地方政府一定的預算比例，以提高地方政府對車購稅的重視程度。

　�。ǘ�）努力做到關(guān)口前移。

　　對過戶、變更、報廢等車輛，納稅人應先到稅務(wù)部門辦理變更等手續(xù)，公安車管部門必須憑換發(fā)的車輛購置稅完稅證明副本或稅務(wù)部門的其它手續(xù)再辦理變更落籍等手續(xù)。這樣，既能使車輛購置稅檔案及時變更，與實際相吻合，又保證了免稅條件消失等車輛稅收能及時征收。

　�。ㄈ�）切實加強評估管理。

　　加強對車輛經(jīng)銷企業(yè)日常檢查和評估，運用法律、經(jīng)濟、行政等手段綜合治理。利用車購稅信息開展車輛經(jīng)銷企業(yè)增值稅納稅評估，通過車購稅征收環(huán)節(jié)提供的車輛識別代號（即vin碼）與經(jīng)銷企業(yè)申報的機動車輛銷售情況比對，嚴查一車多票和購車不開票等違規(guī)行為，對違規(guī)企業(yè)要進行嚴厲懲處，課以補稅和罰款。對同一型號有多種配置，但納稅人申報不是最高配置的車輛，必須現(xiàn)場驗車；對納稅人申報計稅價格明顯偏低車輛和客車及進口車輛，要求納稅人提供購車合同原件及詳細配置單，防止以普通銷售發(fā)票開具價外費用或改裝費等逃繳車購稅，必須以機動車銷售發(fā)票的報稅聯(lián)原件存檔備查。

　�。ㄋ模┘訌姴块T之間溝通。

　　制定嚴格的車輛購置稅信息減緩管理辦法，加強與公安車管部門之間的協(xié)作配合。根據(jù)《車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應當及時向公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)通報納稅人繳納車輛購置稅的情況，公安機關(guān)車輛管理機構(gòu)應當定期向稅務(wù)機關(guān)通報車輛登記注冊的情況。國家稅務(wù)總局和公安部應盡快出臺兩部門信息交換的具體辦法。對何時交換，交換內(nèi)容，交換方法等作出具體規(guī)定，并將這項工作列入兩部門考核內(nèi)容之中。長期以來，絕大多數(shù)公安車管部門能夠按照要求做好協(xié)查工作，可以說車管部門的嚴格把關(guān)是車輛購置稅保持較高征收率的重要條件。但是，仍有少數(shù)單位出于地方利益的考慮沒有嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，違規(guī)對未完稅車輛注冊上牌，嚴重影響到國家稅收的嚴肅性。作為車輛購置稅查堵漏洞的重要關(guān)口，公安車管部門的責任重大。如果把關(guān)不嚴，那么車輛購置稅的流失將不可避免。因此，必須用法律手段規(guī)范義務(wù)，明確責任，把公安車管部門在車購稅征管工作中的協(xié)稅護稅責任進一步法律化、清晰化。

　�。ㄎ澹┙�立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　掌握納稅人購車價款變化的有效途徑，是與主要汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時掌握汽車價格的變動情況及確切的銷售信息，建立與之相適應的更新和更快的車購稅最低計稅價格信息系統(tǒng)。

　�。�六）改進車輛管理方式。

　　對車輛在公安車輛管理機構(gòu)辦理變動手續(xù)而未在30日內(nèi)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理檔案變動的，應采取有效查處措施，制定統(tǒng)一的管理辦法。

　　（七）建立健全管理制度。

　　對未按照規(guī)定期限申報繳稅的車輛，及已經(jīng)登記注冊未繳稅的車輛，除按照規(guī)定加收滯納金外，應參照征管法的規(guī)定，由車購稅分局視情節(jié)輕重予以加處罰款，讓偷漏車購稅的納稅人付出一定的違法代價，也形成一定的警示作用。

　�。ò耍┲朴啞耙淮岸嗄堋避囐彾愓鞴苣Ｊ綐藴驶�方案。

　　應參照國稅系統(tǒng)辦稅大廳標準化建設(shè)方案建立車輛購置稅征收管理標準化方案，使車輛購置稅融入整個國稅系統(tǒng)的標準化方案中，既能統(tǒng)一國稅形象，也能從根本上規(guī)范車輛購置稅的征收管理，實現(xiàn)從辦稅服務(wù)廳到業(yè)務(wù)辦理，從納稅服務(wù)到后續(xù)檔案管理，從國稅系統(tǒng)內(nèi)務(wù)協(xié)調(diào)到與其他部門的信息溝通形成統(tǒng)一有效的標準化解決方案。

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