愛心的 作文

　　湖北積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 激活農(nóng)村要素資源

　　湖北省長王國生主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、加快推進(jìn)全省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。王國生強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化制度創(chuàng)新對全面深化改革的原動(dòng)力作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力靠體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，為打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。各地、各部門要把規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，作為深化農(nóng)村改革、保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)比較效益、推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的重要基礎(chǔ)性制度建設(shè)來抓。一是嚴(yán)格落實(shí)中央“三權(quán)”分置精神，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，既要防止農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向，又要通過規(guī)�；�生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度，多渠道增加農(nóng)民收入。三是堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護(hù)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。四是加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化。

　　五是大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)發(fā)展新型家庭經(jīng)營、新型集體經(jīng)營、農(nóng)民合作經(jīng)營、企業(yè)化經(jīng)營等多種形式規(guī)模經(jīng)營，在財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目建設(shè)、金融保險(xiǎn)等方面給予政策支持和傾斜。重點(diǎn)扶持發(fā)展500家示范性家庭農(nóng)場和500家農(nóng)民專業(yè)合作社。六是完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化、組織化程度。

　　會(huì)議指出，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)和發(fā)展，有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值，激活農(nóng)村要素資源，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機(jī)制，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要認(rèn)真總結(jié)我省近年來農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)范起步，逐步升級(jí)，加快構(gòu)建以武漢農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所為龍頭，以縣(市、區(qū))交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系，培育充滿活力、運(yùn)行有序的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場。要統(tǒng)籌推進(jìn)，加快搭建交易平臺(tái)，明確交易品種，完備市場功能，統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范管理，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)營能力和信用記錄前置審查、第三方價(jià)值評(píng)估等方面制度，完善交易中介服務(wù)，推進(jìn)信息化管理，確保農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。

　　會(huì)議認(rèn)為，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，誠信是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。要抓緊完善《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》，著力抓好《規(guī)劃》落實(shí)，力爭到2017年基本建立起我省社會(huì)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)框架，到2020年形成比較完善的社會(huì)信用體系。要發(fā)揮政務(wù)誠信的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，通過大力推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單等措施，進(jìn)一步提高各級(jí)政府公信力。著力構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)全社會(huì)守信文化建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　全國2.8萬個(gè)村和5萬個(gè)組已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華12月1日表示，到2013年年底，全國已有2.8萬個(gè)村和5萬個(gè)組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　陳曉華是在國務(wù)院發(fā)展研究中心組織的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究座談會(huì)上作上述表示的。

　　記者從農(nóng)業(yè)部了解到，在全國58.7萬個(gè)村和497.2萬個(gè)組中，已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村和組已經(jīng)量化資產(chǎn)4362億元，累計(jì)股金分紅1563億元，僅2013年當(dāng)年分紅將近300億元。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是集體經(jīng)濟(jì)組織在堅(jiān)持農(nóng)民集體所有的前提下，將集體資產(chǎn)折股量化到人，變農(nóng)民共同共有的產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)民按份共有的產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)民按份享受集體資產(chǎn)收益的一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。

　　陳曉華表示，進(jìn)行積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，是黨的十八屆三中全會(huì)決定提出的明確任務(wù)。從各地實(shí)踐來看，這項(xiàng)改革有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民增收;有利于激活要素潛能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;有利于保證農(nóng)民民主權(quán)利，完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。

　　“一方面要看到，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。另一方面要看到，這項(xiàng)改革十分復(fù)雜，涉及億萬農(nóng)民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。”陳曉華說。

　　座談會(huì)上，專家們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要重點(diǎn)研究和解決好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)主體歸屬、集體資產(chǎn)的確權(quán)賦能、集體成員權(quán)界定、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位等問題。

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