知恩圖報作文400字

　　為了解《社會保險法》貫徹實施情況，進一步促進我市社會保險工作,根據(jù)市政協(xié)年度工作計劃，8月15日至19日，市政協(xié)王旭明、許云生副主席帶領部分政協(xié)委員就“我市非公企業(yè)參加社會保險情況”進行了專題調研。調研組在聽取市人力資源和社會保障局的情況匯報后，深入衡陽娃哈哈恒楓飲料有限公司、歐姆龍精密電子(衡陽)有限公司、衡陽恒飛電纜有限責任公司等單位，與企業(yè)負責人、人力資源部門負責人和職工代表召開座談會，并走訪了幾家政協(xié)委員創(chuàng)辦的企業(yè)，詳細了解非公企業(yè)參加社會保險情況�，F(xiàn)將有關情況綜合如下：

　　一、基本情況

　　近年來,在市委、市政府的正確領導下，我市社會保險工作成績顯著。截止目前，市本級非公企業(yè)參加社會保險共593479人次，其中：養(yǎng)老保險參保15萬人，醫(yī)療保險和生育保險共參保89636人，失業(yè)保險參保58495人，工傷保險參保295348人。在推進非公企業(yè)參加社會保險方面，人社部門做了大量的工作。一是政策宣傳力度不斷加大。近年來，市人社局每年均組織開展一次政策法規(guī)宣傳月活動，充分利用報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳社會保險政策。同時，結合開展企業(yè)“大走訪”活動，編印《人力資源和社會保障知識問答》6000份，免費發(fā)放給企業(yè)及職工。二是征繳擴面工作扎實推進。一方面，依法依規(guī)推動非公企業(yè)參加社會保險，凡是《社會保險法》和有關法律法規(guī)規(guī)定的征繳基數(shù)、繳費比例，嚴格執(zhí)行政策，做到依法征繳、據(jù)實征收，不打折扣;另一方面，結合實際情況，有情操作，如為支持市里引進富士康、歐姆龍等世界500強企業(yè)，市人社局積極爭取省里支持，對兩家企業(yè)降標參保，即進駐當年養(yǎng)老保險降6%，以后每年遞增兩個百分點。同時，在辦理社會保險的過程中，積極組織業(yè)務小分隊，主動上門服務。三是便民服務進一步優(yōu)化。調整、整合了社保辦事大廳的布局，將養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)三個大廳整合到一個樓層，實現(xiàn)一個樓層申報、同一個樓層辦結;在政務中心開設工傷保險專門窗口，對建筑施工項目參加工傷保險進行規(guī)范征收;對重大工業(yè)項目的非公企業(yè)按最低繳費基數(shù)征收醫(yī)療保險費。

　　二、存在的主要問題和困難

　　調查表明，近年來，我市非公企業(yè)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)員工已成為我市社會保險擴面的重點對象，但我市非公企業(yè)社保擴面的難度非常大，已成為制約我市社會保險事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

　　1.參保率不高。目前我市非公企業(yè)除養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險外，在失業(yè)保險和生育保險方面覆蓋面還較狹窄，且整體參保率不高。對企業(yè)而言，社會保險費用的支出不可避免地增加了成本，減少了盈利，所以相當一部分非公企業(yè)總是在千方百計少繳或逃避社保費的繳納，這也是導致非公企業(yè)社會保險參保率低的原因之一。據(jù)2012年在衡陽縣調查，除工傷保險參保率達到95%外，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險參保率分別為70%、51%、10%和27%，整體參保率低。在調研的一個企業(yè)里，職工2600多人，參加五大保險的職工僅有520多人，參保率只有20%，可見參保率之低。

　　2.參保意識不強。非公企業(yè)的部分企業(yè)主和員工對參加社會保險的認識不足，缺乏勞動風險損失補償意識，不清楚企業(yè)負有什么樣的社會保險責任，不了解社會保險是自己應有的保障權益，法律知識也比較缺乏，對眼前利益考慮較多，因而，參保意識不強。有的企業(yè)主為了降低成本，不愿主動為員工繳納保險費;有的企業(yè)員工也不愿意從為數(shù)不多的工資中扣除一部分參加社會保險，員工自己不愿繳費，就不會去監(jiān)督企業(yè)主為自己繳費，于是造成了參保主體的缺位。調查了解，一些非公企業(yè)將部分社保費用列入工資發(fā)放給員工，由員工自行去繳納社保費，但是不少員工不愿意去繳費，竟將這筆錢看作是自由支配的工資。

　　3.勞動關系欠規(guī)范。非公企業(yè)中的勞動關系的確立和變更缺乏規(guī)范化、法制化的制約，企業(yè)在招聘員工時手續(xù)不完備、不簽訂勞動合同的現(xiàn)象在一定程度上存在，即使簽訂了勞動合同，也常常是以勞資之間權利、義務的不對等為前提。同時，非公企業(yè)員工流動性大，勞動關系不穩(wěn)定，給企業(yè)參加社保帶來一定難度。

　　4.制約措施乏力。《社會保險法》的頒布施行，使廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，為推動社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了法制保障。但《社會保險法》中對于企業(yè)必須為職工參保無硬性條款，其中“責令改正”的規(guī)定，對拒不改正的沒有明確的處罰辦法，這種缺失形成了一些非公企業(yè)推諉、拖延甚至拒不參加社會保險，也是人社部門難以強力推進非公企業(yè)參加社會保險工作的一個客觀因素。

　　5.繳費基數(shù)偏高。按照現(xiàn)行的費率，養(yǎng)老保險費單位要承擔工資總額的20%，醫(yī)療保險單位要承擔6%，失業(yè)保險單位要承擔2%，生育保險單位承擔0.7%，工傷保險單位要承擔1—3%，幾項保險合計繳費率達29.7——31.7%，對于處于創(chuàng)業(yè)起步階段的中小企業(yè)來講，負擔確實較重。由于我市養(yǎng)老保險單位繳納費率為20%，比廣東、浙江分別高出8個和6個百分點，加之，近幾年湖南的在崗職工平均工資每年均以10%以上快速增長，盡管最低可按其60%計算繳費基數(shù)，但企業(yè)的負擔仍然很重，對此，非公企業(yè)反映十分強烈。一位企業(yè)負責人說：“我們企業(yè)員工的工資根本達不到省里核定的平均工資水平，但仍要求我們按人平工資的60%來繳納各項保費，企業(yè)壓力的確很大”。

　　三、幾點建議

        社會保險是民心所向、民生所系、民利所依的一項民生工程。落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，建設和諧社會，要求我們按照“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，以構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系為目標，推進非公企業(yè)參加社保工作。

　　一、加大宣傳力度，不斷完善和改進宣傳方式。《社會保險法》的頒布、國家對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的連續(xù)調整，2011年跨省轉移接續(xù)辦法的出臺，特別是我省在“十二五”期間要發(fā)放4000萬張社保卡，都為社會保險擴面征繳工作提供了契機。要按照“簡單、明白、活躍” 的要求，提高吸引力、說服力、感召力，針對從業(yè)人員想了解的政策和參保繳費的疑惑，積極做好解釋工作。各級各部門都要提高對社會保險工作的認識，齊抓共管，通力合作，推進我市社會保險工作。人社部門應充分利用各種機會和場合，宣傳近年來社會保險制度改革的成果，宣傳非公企業(yè)參加社保能促進企業(yè)發(fā)展的重要性、必要性，宣傳社保的強制性政策，對醫(yī)療保險、工傷保險能解決勞資糾紛，維護雙方權益特別是非公企業(yè)主利益進行重點宣傳，提高企業(yè)主和員工對社會保險工作的認識，使他們了解社會保險的政策和法規(guī)，消除對參加社會保險的各種疑惑，提高參保的主動性。

　　二、加大培訓力度，提高各級各類人員的社保意識。建議在職業(yè)培訓機構、職業(yè)技能教育機構甚至大中專院校開辟人力資源和社會保障方面的法律法規(guī)課程，使員工明白“參加社會保險既是自己的權利也是自己的義務”，提高勞動者依法依規(guī)維護自己合法權利的意識和能力;要繼續(xù)加大企業(yè)管理人員的培訓，組織規(guī)模以上企業(yè)法人代表、人力資源部門負責人進行專門的人力資源和社會保障法律法規(guī)培訓，使企業(yè)主明白“用工就業(yè)簽訂勞動合同，開業(yè)就要參加社會保險”、“參保繳費與依法納稅同等重要”，把參保繳費變成自覺行動。

　　三、整合力量、多措并舉，進一步推進征繳擴面工作。一要摸清底數(shù)。人社部門要會同工商、稅務、統(tǒng)計、非公經(jīng)濟管理等相關部門對非公企業(yè)進行全面調查摸底，集中進行一次參保登記和繳費數(shù)核定工作，摸清企業(yè)用工、效益、參保等情況，找準存在的問題，為下一步做好社保擴面工作打好基礎。二要建立部門聯(lián)動機制。建議由市政府牽頭，建立人社、工商、質監(jiān)、財政、稅務、公安、建設等部門聯(lián)席會議制度，明確各部門在社會保險擴面征繳工作中的責任，強化注冊登記、年檢年審、發(fā)放《組織機構代碼證》、招投標、政府采購、評先評優(yōu)等方面的參保繳費前置牽制作用。三要強化監(jiān)督。一方面，要建立專項執(zhí)法制度，采取巡視檢查和舉報專查等方法，對沒有按照足額繳納社會保險費的企業(yè)進行重點檢查，依法依規(guī)加大懲處力度，督促企業(yè)參加社會保險;另一方面，人社部門應將企業(yè)職工參加勞動社會保險的情況通過新聞媒體或其它方式進行通報，將企業(yè)是否為職工參加勞動社會保險納入企業(yè)誠信等級評定，并將結果予以公示，借助社會力量強化監(jiān)督。四要進一步優(yōu)化服務。逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項保險費合并征收。確立以人為本的服務理念，整合社會保險費征收的各項資源，不斷提升社會保險經(jīng)辦機構的管理和服務水平，實行社會保險費的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一服務，不斷創(chuàng)新征收管理體制，為廣大參保對象提供更加方便、快捷、高效的優(yōu)質服務。

　　四、調整繳費比例，合理確定繳費基數(shù)。根據(jù)非公企業(yè)勞動密集型行業(yè)多、員工收入低的實際，積極爭取上級的支持，適當降低企業(yè)繳費比例和繳費基數(shù)，制定切合實際的繳費辦法。在用好、用活政策上下功夫，加強分類指導，防止搞一刀切，吸引徘徊在社保門外的非公企業(yè)能主動參加社會保險。根據(jù)不同參保對象，確定不同的費率水平，享受相應水平的社保待遇。同時，要根據(jù)各地區(qū)實際工資收入狀況，合理確定繳費基數(shù)。特別要考慮靈活就業(yè)人員的認可程度和承受能力，有選擇性地試行“低基數(shù)、低費率、低待遇”的制度模式，使費率更具有合理性，可操作性，提高政策的吸引力。

　　五、明確政府責任，加大財政投入。進一步明確政府在社會保障方面的責任，改變財政投入明顯偏少的狀況。按照國發(fā)[2000]42號文件規(guī)定財政投入比重15-20%的要求，政府應擔當公共財政責任，安排好財政預算，充分調動企業(yè)、社會、市場以及家庭和個人在社會保障制度建設中的積極性和主動性。

【知恩圖報作文400字】相關文章：

知恩圖報小學作文（通用38篇）01-04

感恩節(jié)的成語故事：知恩圖報11-07

高考滿分作文800字：從舉手之勞到知恩圖報（通用6篇）07-07

留戀作文作文03-31

寬容的作文作文04-07

作文你是作文07-20

清明作文作文06-30

六一作文作文12-03

期待作文作文11-05

軍訓作文作文01-21