褒義詞知情達理的意思

　　黨中央提出在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，這是加強黨的作風建設(shè)的重要載體，也是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。近期，我圍繞“密切聯(lián)系群眾，改進工作作風”主題，先后深入街道、村、社區(qū)、部門和企業(yè)，通過走訪、座談、明察暗訪、調(diào)查問卷等方式廣泛深入地開展了調(diào)研工作。通過調(diào)研，進一步加強了同群眾的密切聯(lián)系和交流互進，獲取了很多實情及建議，受到了心靈洗禮和教育，受益匪淺。

　　一、密切聯(lián)系群眾與改進工作作風相輔相成、不可分割

　　理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風。密切聯(lián)系群眾就是全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā);堅持向人民負責和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責的一致性，并堅持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點。黨歷來高度重視群眾工作，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人都對群眾工作有精辟論述。毛澤東同志曾用魚水比喻黨和群眾的關(guān)系：“黨和人民群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，魚離開水是無法生存的，共產(chǎn)黨離開了人民群眾也是什么事都干不成的�！编囆∑酵�志指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能和群眾相對立�！苯�同志強調(diào)：“歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明，一個政黨、一個政權(quán)的前途和命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的擁護，就必然垮臺。”胡同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重申：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。黨最大政治的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾�！秉h的十八大更是將作風建設(shè)提到了一個前所未有的新高度，中央政治局出臺了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并決定在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，足見新一屆黨中央對作風建設(shè)的高度重視。作風包括思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風。作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。密切聯(lián)系群眾是改進工作作風的前提，優(yōu)良的工作作風是密切聯(lián)系群眾的保障。健全密切聯(lián)系群眾制度，不斷改進工作作風，對于凝聚民心、匯聚民意、集中民智、集聚民力，推動“中國夢”早日實現(xiàn)具有重要意義。

　　二、存在問題

　　據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果顯示，反映強烈的關(guān)系群眾切身利益的突出問題是房價高、就業(yè)難、征地拆遷難。認為領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現(xiàn)主要是脫離群眾、形象工程、虛假浮夸。黨員干部在黨性黨紀方面存在的突出問題是好人主義、形式主義、精神懈怠。對群眾路線教育實踐活動的期盼和建議主要是減少行政多頭管理，有效解決實際問題;嚴格控制“三公”經(jīng)費;改進文風、會風和接待方式。認為當前加強機關(guān)作風和效能建設(shè)最根本要抓住的問題是解決好群眾最關(guān)心、最實際的問題;減少行政審批，簡化辦事程序;創(chuàng)新體制機制。整體上講，廣大群眾對中央“八項規(guī)定”貫徹落實普遍肯定，認為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變，更加密切聯(lián)系群眾，更加務(wù)實推動發(fā)展，更加真心普惠民生。群眾對群眾路線教育實踐活動表示歡迎，認為是繼承了我黨優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚了我黨優(yōu)良作風，同時也對此項活動存在搞形式、走過場等方面擔憂，期盼能夠真正深入群眾、采取實際舉措、切實解決問題。

　　總體分析，密切聯(lián)系群眾、切實轉(zhuǎn)變作風、務(wù)實推進發(fā)展氛圍日益濃厚，機制基本健全，黨群干群關(guān)系良好。絕大多數(shù)黨員干部能夠牢記宗旨、恪盡職守、勤勉工作，集中精力抓發(fā)展，全心全意惠民生。但個別黨員干部還存在工作不實、作風浮夸、脫離實際、脫離群眾等問題，需要引起高度重視并著力解決。

　　(一)理想信念動搖。有的黨員干部不能全面把握、正確認識、客觀分析世情、黨情、國情，將社會主義初級階段和共產(chǎn)主義對立起來，將中國特色社會主義與社會主義混在一起，將建黨初期、建國初期與改革建設(shè)時期割裂開來，在現(xiàn)實愿望不能完全達到預(yù)期的情況下，產(chǎn)生信念動搖和行為偏差，導(dǎo)致有的人入黨動機不純、做官目的不正，經(jīng)不起世俗誘惑，對自身要求不嚴，甚至損害黨的形象和群眾利益。群眾反映個別黨員干部有為個人目的而突擊入黨現(xiàn)象，權(quán)錢交易等不正之風依然存在，個別黨員干部有強攬工程行為。

　　(二)宗旨意識淡漠。形式主義和特權(quán)思想在一些領(lǐng)域和部分黨員干部中依然存在，熱衷于應(yīng)付上級，做表面文章，對決策部署和政策落實搞變通、打折扣;干部深入基層少，群眾參與決策少，解決具體問題少，以會議落實會議，靠文件應(yīng)付檢查;在一些服務(wù)行業(yè)和窗口單位還存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，辦事拖拉，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。個別決策缺乏廣泛深入調(diào)研，與實際存在差距，導(dǎo)致干部壓力過大和群眾利益受損�？谔柟こ�、面子工程、牌子工程仍然存在，城中村建設(shè)管理標準亟待提升。

　　(三)責任擔當不夠。個別黨員干部注重利益享受，疏于責任擔當，給工作造成被動甚至損失。有的不愿擔當，因單位管理體制原因有“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”思想，不想作為，得過且過，遇事推脫;有的不敢擔當，特別是在征地拆遷、維穩(wěn)信訪等難點工作和棘手問題面前，經(jīng)常拖時間、爭利益;有的不會擔當，對自己工作職責認識不明、把握不準，導(dǎo)致發(fā)生缺位或越位現(xiàn)象。一些年輕黨員干部干工作擺困難要待遇，缺少創(chuàng)業(yè)精神和奉獻意識。群眾反映對于老舊小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)居民生活實際困難關(guān)心、解決的力度不夠，個別職能部門有推諉扯皮現(xiàn)象。

　　(四)創(chuàng)新意識缺乏。一些黨員干部有“求穩(wěn)怕亂”思想，凡事抱著固有思維定勢不放，穿新鞋走老路，習慣于行政命令，一切按老章程辦，按約定俗成的規(guī)矩辦，缺乏創(chuàng)新激情、意識和能力;有的黨員干部為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，工作不切實際，不尊重群眾意愿，不遵守發(fā)展規(guī)律，只注重形式變化，缺少在實質(zhì)內(nèi)容上下功夫。群眾反映在項目推進、物業(yè)監(jiān)管、住房保障、戶籍管理等方面仍需要解放思想、不懈努力。

　　三、對策建議

　　之所以在密切聯(lián)系群眾和工作作風方面存在問題，根源在于缺乏主觀世界的自覺改造和各個方面的監(jiān)督管理。密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，最直接的是黨員干部要以良好的思想境界、過硬的工作能力和優(yōu)異的實際成效帶好頭、作表率，歸根結(jié)底要貼近民心、順應(yīng)民意、改善民生。

　　(一)強化黨員教育管理。思想作風是黨的作風建設(shè)的靈魂，對馬克思主義的信仰是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一是堅定理想信念。深入開展為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，突出查找問題，切實解決問題，增進黨群干群交流，密切黨群干群關(guān)系，形成發(fā)展建設(shè)的同聲合力。創(chuàng)新政治理論學習和革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容及形式，通過典型示范和貼身事例加強社會主義核心價值觀教育，特別是結(jié)合新理論、新實際、新問題及時對黨員干部進行輔導(dǎo)教育，引導(dǎo)黨員干部始終學習發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚中國精神，堅定中國道路，凝聚中國力量，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是嚴把政治關(guān)口。加強發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，始終把政治標準放在首位，嚴把入黨政治關(guān)，嚴防突擊入黨、“帶病”入黨等情況，加強對入黨審核考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督評價，確保真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來。三是堅持從嚴治黨。全面落實黨紀法規(guī)和各項政策，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”及意見措施，嚴肅執(zhí)行《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責問效辦法》，通過正面引導(dǎo)和反面警示，教育黨員干部自覺遵守黨紀法規(guī)，按照規(guī)定程序和群眾意愿決策施政，始終做到廉潔做事、清白做人，在各個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。切實關(guān)注黨員干部思想動態(tài)分析研判，建立健全社區(qū)居民監(jiān)督委員會等基層權(quán)力監(jiān)管機制，進一步加大作風紀律監(jiān)督檢查和公車、公務(wù)消費治理力度，對于理想信念動搖的黨員干部及時教育引導(dǎo)，對于違反黨紀黨規(guī)的嚴格按照相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，永葆黨員隊伍的純潔性和先進性，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)堅持科學用人導(dǎo)向。用人是風標、是導(dǎo)向，關(guān)乎民心向背，影響社會風氣，關(guān)系事業(yè)成敗。一是重實績。加強作風建設(shè)不僅是理論問題，更是實踐問題，關(guān)鍵的是要干實事、解難題。注重對對待群眾感情真摯、深得群眾擁護、敬業(yè)實干、成績突出干部的培養(yǎng)、選拔,敢用新人，善用能人，使用強人。探索干部競爭聘用新機制，使廣大干部因競爭產(chǎn)生動力、因變化催生活力。二是勤交流。加強干部的交流互動，對部門、崗位之間開展“熱”“冷”之間、“上”“下”之間適時交流，既可以避免個別領(lǐng)域權(quán)力“板結(jié)”也可以全面提升干部能力。切實加大從基層選拔干部工作力度，營造重視基層、向基層一線傾斜的選人用人導(dǎo)向，對于擬提拔而缺乏基層經(jīng)驗的干部，可選派到基層鍛煉，并將下基層聯(lián)系服務(wù)群眾的實效作為干部選拔使用的重要條件，促進領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化，把真心實意為群眾謀利益的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　(三)健全考核評價體系。一是完善目標考核。將密切聯(lián)系群眾實際效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容，在深入開展調(diào)查研究、廣泛聯(lián)系各界群眾的基礎(chǔ)上，進一步健全和強化黨員干部黨建聯(lián)系點、包抓重點項目及惠民實事、幫扶困難村組等制度，細化量化精簡審批程序、會議、文件和公務(wù)開支等轉(zhuǎn)變作風考核內(nèi)容，增強考核評價的科學性和導(dǎo)向性。二是全面評價干部。將黨員干部密切聯(lián)系群眾情況作為干部考核評價的重要依據(jù)，注重考核群眾意識、群眾情感、惠民政策落實、惠民實事推進及黨員干部作風情況，使黨員干部成長進步緊緊地與群眾評價意見聯(lián)系在一起，堅決防治權(quán)力“不作為”和“亂作為”。三是促進群眾參與。把發(fā)揮黨員干部的主觀能動性和群眾參與監(jiān)督結(jié)合起來，健全重大事項、重大決策群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是要以問政于民、問需于民、問計于民凝聚智慧和力量，經(jīng)常深入一線了解群眾熱切關(guān)注的物業(yè)管理、環(huán)境污染、供排水、困難群眾生活保障等實際困難和具體問題，并積極督促落實到位。加大行政問責問效力度，突出問責問效結(jié)果的運用，對于給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。

　　(四)加強干部能力培養(yǎng)。一方面，重視人才培養(yǎng)。關(guān)心關(guān)愛埋頭苦干、默默奉獻、成績突出的黨員干部，注重各行各業(yè)青年優(yōu)秀干部的培養(yǎng)教育，多樹立正面典型，善發(fā)揮榜樣作用。對于項目建設(shè)、金融管理、行政管理、教育衛(wèi)生等方面的亟需專業(yè)人才應(yīng)大力協(xié)調(diào)爭取，可面向區(qū)外公開招聘、高薪引進，形成人才洼地與創(chuàng)新基地。另一方面，強化干部學習。大興解放思想、開拓創(chuàng)新之風，營造鼓勵學習和崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，在目標考評中加大創(chuàng)新工作分值，邀請專家學者和先進地區(qū)管理者、工作者“傳經(jīng)送寶”，選派黨員干部赴外地學習考察或交流鍛煉，定期組織開展工作檢查和業(yè)務(wù)比武，提升黨員干部做群眾思想工作能力，幫助群眾科學分析形勢、積極抵御市場風險，同時切實加大對歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾糾紛的排查處理力度，匯聚發(fā)展正能量。

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