我要改變自己作文
在剛剛結(jié)束的十七屆六中全會上,中共中央作出了《關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,明確提出,要“促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展,推動文化建設(shè)不斷取得新成就,走出中國特色社會主義文化發(fā)展道路”。知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作,尤其是對著作權(quán)的保護是激勵和促進文化信息傳播的重要保障,堅持加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,是文化體制改革深入開展的必要前提。近兩年來,我省的著作權(quán)糾紛案件受案數(shù)量承井噴式的增長,這其中,最主要的原因是隨著文化信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在我省經(jīng)濟發(fā)展總量的權(quán)重不斷增加,我省的文化經(jīng)濟在近年來得到了空前的繁榮大量著作權(quán)糾紛系列案件的出現(xiàn)。從最開始的準備不足,疲于應(yīng)對,到現(xiàn)在建立雙向監(jiān)督、溝通機制,確立相對統(tǒng)一的賠償標準,近兩年來,吉林省法院系統(tǒng)通過大量的審判實踐,對著作權(quán)糾紛系列案件的審理積累了一定經(jīng)驗。今年一月份以來,我庭組織了對著作權(quán)糾紛系列案件進行了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下:

一、系列案件發(fā)展的趨勢
著作權(quán)糾紛系列案件是指當(dāng)事人一方或雙方相同、訴爭的標的相同或標的的性質(zhì)相同、侵權(quán)手段相同或近似、在一段時間內(nèi)連續(xù)提起的關(guān)于著作權(quán)糾紛的若干案件。
我省近年來受理的第一宗著作權(quán)糾紛系列案件始于2007年,該系列案件僅為5起,2008年、2009年,我們陸續(xù)審理了3起著作權(quán)糾紛系列案件,但涉及案件數(shù)量很少,沒有形成規(guī)模,我們并未充分重視,仍舊按照傳統(tǒng)審理方式辦案。從2010年開始,大量著作權(quán)糾紛系列案件集中涌現(xiàn),各級法院受案數(shù)量激增,到目前,已經(jīng)形成了著作權(quán)糾紛系列案件占據(jù)我省各級法院受理的著作權(quán)案件總量的80%的格局。如何集中精力、保質(zhì)保效的辦理好這些系列案件,已經(jīng)成為我省知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的重中之重。
二、系列案件的成因
通過審判實踐,和與當(dāng)事人的溝通,我們發(fā)現(xiàn),大量著作權(quán)糾紛系列案件的出現(xiàn)原因主要有有以下幾個方面:
(一)、當(dāng)事人維權(quán)意識不斷增強。隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的頒布和實施,知識產(chǎn)權(quán)保護的意識不斷深入人心,公民的法律意識不斷加強,權(quán)利人對于自己作品的權(quán)利內(nèi)容的認識不斷加深,對于自己權(quán)利的維護逐步由過去的放任和被動保護,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃泳S權(quán);
(二)、文化市場更加繁榮,權(quán)利所包含的經(jīng)濟利益不斷增長。隨著國家對文化市場建設(shè)力度的不斷加大,我國的文化市場在近年來達到了空前的繁榮,吉林省的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也屢創(chuàng)新高。自2006年起,吉林全省文化產(chǎn)業(yè)增速連年保持在20%左右,超過全省GDP增速。2010年,吉林省文化產(chǎn)業(yè)已占全省GDP的4.9%,其中僅動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就高達62億元。在市場的作用下,文化產(chǎn)品的價值得到巨大提升,權(quán)利人的相關(guān)權(quán)益所涉及的經(jīng)濟利益也得到了大幅度的增長。在利益的驅(qū)動下,當(dāng)事人對于權(quán)利更加重視,對侵權(quán)行為進行打擊的要求也更加迫切;
(三)、侵權(quán)行為大量增加。由于知識產(chǎn)權(quán)本身固有的非物質(zhì)屬性,同時伴隨著文化市場的繁榮、知識文化產(chǎn)品價值的增加以及現(xiàn)代科技尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,承載著作者權(quán)利的作品在傳播、流通的過程中極易被模仿、復(fù)制,導(dǎo)致權(quán)利人的權(quán)益受到侵害。事實上,近年來網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)已經(jīng)在吉林省乃至全國著作權(quán)侵權(quán)的主要方式,同一侵權(quán)人以相同或相近的侵權(quán)方式批量式的對一個或多個權(quán)利人的同一性質(zhì)的權(quán)益進行大規(guī)模侵權(quán)的事件時有發(fā)生,因此,系列案件出現(xiàn)的數(shù)量也隨之攀升。
(四)、權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的方式更加便捷、途徑更加多樣。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身就是一柄雙刃劍,在侵權(quán)人利用網(wǎng)絡(luò)大肆侵犯他人權(quán)利的同時,權(quán)利人也可以通過搜索引擎、商務(wù)網(wǎng)站等眾多途徑更加便捷、準確的發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,并固定相關(guān)證據(jù),作為提起訴訟的依據(jù)。一般情況下,權(quán)利人對于已發(fā)現(xiàn)的由不同侵權(quán)者實施的對同一權(quán)益進行侵害的行為,為方便訴訟,在不違背相關(guān)管轄規(guī)定的情況下,通常會選擇在同一法院提起告訴,這也是系列案件的成因之一。
(五)、吉林省知識產(chǎn)權(quán)保護力度相對較大。為加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,吉林省各級法院在知識產(chǎn)權(quán)案件審判工作中一直堅持將對權(quán)利人利益的保護作為衡量裁判效果的第一標準,在同類案件中,吉林省法院裁判的保護額度相對較高,因此,在以侵權(quán)行為發(fā)生地為確立管轄的連接點的案件中,當(dāng)事人傾向于在我省提起訴訟,這也是我省近年來著作權(quán)糾紛系列案件大批量增加的一個原因。
三、系列案件的特點
著作權(quán)系列案件既具備知識產(chǎn)權(quán)案件,尤其是著作權(quán)糾紛案件的一般特點,同時由于涉案的主體或標的在一系列案件中基本相同或近似,這些案件在認定事實和適用法律上又不同于一般著作權(quán)糾紛案件,有其自身特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)、案件兼具民事和商事屬性。著作權(quán)項下的權(quán)利包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),根據(jù)《著作權(quán)法》第十條之規(guī)定,發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護作品完整權(quán)屬人身性權(quán)利,其他權(quán)利為財產(chǎn)權(quán),在很多情況下,同一侵權(quán)行為可能同時侵害了權(quán)利人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對這些權(quán)利的救濟,長期以來一直是由傳統(tǒng)民法所調(diào)整。而著作權(quán)糾紛系列案件的特點在于,侵權(quán)人通常只侵犯了權(quán)利人的財產(chǎn)性權(quán)利而并未侵犯其人身性權(quán)利,而作為權(quán)利人,對于著作權(quán)項下的財產(chǎn)性權(quán)利通常以商業(yè)化的模式運作,以期實現(xiàn)其經(jīng)濟利益,且權(quán)利人提起訴訟的目的也是希望通過法律途徑就其商業(yè)利益的損失獲得補償。因此,在審理著作權(quán)糾紛系列案件中,要求法官在運用傳統(tǒng)的民事法律判定侵權(quán)事實的同時,還要以商事的思維來確定如何對權(quán)利人所遭受的損害進行救濟。
(二)、案件涉及地域范圍較廣,各地區(qū)保護狀況差異明顯。由于被告的不同和侵權(quán)行為發(fā)生地的不同,近年來,我國著作權(quán)糾紛案件中一直存在著權(quán)利人就某一系列類似案件在不同地區(qū)的法院分別提起訴訟的情況。我們通過調(diào)查比較發(fā)現(xiàn),對于案情基本相同或相似的案件,各地法院在侵權(quán)與否的認定上一般能夠保持一致,但在最終確定的侵權(quán)賠償數(shù)額上卻存在一定差異,這其中,既有各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同的原因,也有各地區(qū)法官對法定賠償數(shù)額的自由裁量的把握不同的原因。對此,我們認為,在以地方經(jīng)濟發(fā)展水平為加權(quán)參數(shù)的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)確立一個可參考的賠償標準,既有利于保證司法的統(tǒng)一,又有利于維護司法的尊嚴,在這個問題上,我們還需要更多的爭取最高法院的指導(dǎo)和兄弟高院的幫助。
(三)、案件維權(quán)成本降低,并不必然導(dǎo)致侵權(quán)人賠償數(shù)額的降低。由于是系列案件,對于部分證據(jù)的取證成本,尤其是公正費用,在平均到每個案件后都大大降低,同樣,權(quán)利人維權(quán)所支出的律師費用和差旅費用也相應(yīng)的減少,如果單純的考慮民事審判的平衡原則,侵權(quán)人為此所承擔(dān)的賠償數(shù)額也應(yīng)相應(yīng)降低。但系列案件的特點在于,侵權(quán)人所實施的行為可能是對一個權(quán)利人所享有的對不同標的的權(quán)益進行大規(guī)模的、成批量的侵害,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十五條之規(guī)定,在確定法定賠償數(shù)額時,侵權(quán)行為的性質(zhì)、后果等情節(jié)均應(yīng)作為參考因素。顯然,在考慮系列案件的法定賠償數(shù)額時,我們不應(yīng)只就個案考慮侵權(quán)行為和所造成的后果,而應(yīng)當(dāng)綜合考慮侵權(quán)人的侵權(quán)行為的惡劣程度和起所造成的后果和影響,辯證統(tǒng)一的適用法律,才能使系列案件得到公正合理的裁判結(jié)果。
四、審理系列案件的做法和經(jīng)驗
吉林高院在系列案件的審理過程中,力求區(qū)分情況,把握系列案件的成因,區(qū)分系列案件的特點,堅持依法辦案、調(diào)判結(jié)合的思路,主要有以下做法:
(一)、嚴把立案關(guān),審慎對待當(dāng)事人提出的管轄異議。我們認為,既然法律規(guī)定了各種確立管轄的連接點,實際上,也就是承認了當(dāng)事人對于管轄法院的選擇權(quán),只要當(dāng)事人的選擇是符合法律規(guī)定的,人民法院就應(yīng)當(dāng)受理案件。但在審判實踐中,不乏當(dāng)事人經(jīng)比較后,認為我省的保護力度較大,判決賠償數(shù)額較高,在沒有管轄連接點的情況下認為制造管轄連接點,意圖在我省進行訴訟。如在某權(quán)利人訴數(shù)十家出版社著作權(quán)侵權(quán)的系列案件中,對于部分在我省沒有銷售的圖書,權(quán)利人主動與圖書銷售商簽訂圖書訂購協(xié)議,要求其購入相關(guān)侵權(quán)書籍,并借此制造連接點在我省進行訴訟。被告人在一審提出管轄異議,在管轄案件二審過程中,吉林高院知識產(chǎn)權(quán)審判庭與立案一庭相互配合,針對知識產(chǎn)權(quán)案件的特殊性,共同協(xié)商,形成處理意見。最終,經(jīng)吉林高院裁判認定該系列30余起案件中的12起案件管轄異議成立,吉林省法院對該部分案件不享有管轄權(quán)。雖然在部分案件的審查過程中,我們認為已經(jīng)事實上構(gòu)成侵權(quán),但我們認為只有嚴格的遵守法律程序,才能創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,才能保證案件得到公正合法的處理。如此嚴格的控制自己的收案,我們損失的,只是吉林法院小環(huán)境下的數(shù)字統(tǒng)計,而換來的,是吉林省公正、和諧的發(fā)展軟環(huán)境和在全國范圍內(nèi)對著作權(quán)依法保護的大公平。
(二)、靈活組織合議庭,盡量減少當(dāng)事人訴累。系列案件有兩個突出特點,一是多起案件的一方當(dāng)事人相同,二是涉案的標的和案情基本相同或相似。在把握這兩個特點的基礎(chǔ)上,為減少當(dāng)事人的訴累,吉林高院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在系列案件的審理中靈活組織三人合議庭或五人合議庭,在排期開庭前征求各方當(dāng)事人意見,力爭在相對集中的時間內(nèi)完成對系列案件的逐一審理,避免了當(dāng)事人多次異地往返,極大的降低了當(dāng)事人的維權(quán)成本,減少了雙方當(dāng)事人的訴累,同時,為下一步的調(diào)解工作打下基礎(chǔ)。
(三)、嚴格區(qū)分案情、堅持分別合議,堅決杜絕套用判決。由于系列案件大部分案情相同或相似,一起案件的審理在某種意義上可以作為其他案件審理的模板,部分辦案人難免產(chǎn)生“搭便車”,套用他人判決的想法。這一情況引起了吉林高院知識產(chǎn)權(quán)審判庭領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,主管領(lǐng)導(dǎo)在對下指導(dǎo)工作中多次強調(diào)對于此類行為必須堅決杜絕。在某權(quán)利人訴出版社著作權(quán)侵權(quán)糾紛系列案件的二審審理過程中,我們發(fā)現(xiàn)一審法院將另一起案件的侵權(quán)事實直接摘抄到相關(guān)系列案件中,引起了當(dāng)事人的極大不滿,對法院的司法能力和態(tài)度提出了懷疑。庭領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)審查認為,該行為嚴重損害了司法權(quán)威,對于人民法院的公信力造成了極其負面的影響,經(jīng)研究決定,對該案件在全省范圍內(nèi)進行通報,同時,明確要求,各級法院在審理著作權(quán)侵權(quán)系列案件中,辦案人必須就每個個案的案情、與相關(guān)系列案件的異同、判決的論理和結(jié)果逐一向合議庭匯報,由合議庭對每個個案分別進行評議,辦案人必須獨立完成個案的裁判文書,嚴禁套用、抄襲他人判決的情況發(fā)生。在保證同案同判的同時,確保每一份裁判文書的事實認定和分析評判都能夠經(jīng)得起推敲,力爭使當(dāng)事人“勝敗皆服”。
(四)、綜合考慮案情,在全省范圍內(nèi)確立統(tǒng)一賠償標準。系列案件訴訟的目的主要就是獲得賠償,但在系列案件中,當(dāng)事人一般都只能證明侵權(quán)的成立,而難以證明權(quán)利人因侵權(quán)行為所遭受的實際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)行為所獲得利益,人民法院須依照司法解釋的規(guī)定,綜合考慮各種因素,適用法定賠償。如果判決賠償數(shù)額過低,會打擊權(quán)利人的創(chuàng)作積極性,阻礙知識和信息的傳播;如果判決賠償數(shù)額過高,將會過分的加大侵權(quán)人的責(zé)任,違背公平原則。因此,最終判決賠償數(shù)額的多少直接決定了法院的裁判能否取得良好的社會效果。針對系列案件的特點,我們在確定賠償標準時堅持以下幾個原則:
1、以商事思維來評判商事問題。我們認為,既然當(dāng)事人要求賠償?shù)囊罁?jù)是該權(quán)利在商事運作中所可能實現(xiàn)的經(jīng)濟價值,那么我們在確定賠償數(shù)額時就應(yīng)當(dāng)用商事的思維來分析和確定。具體的說,在確定著作權(quán)侵權(quán)賠償標準時我們一般參考以下標準:(1)、商業(yè)交易的慣例、(2)相關(guān)的行業(yè)標準、(3)、與涉案作品具備可比性的其他作品的合理許可使用費用。在審理涉及影視作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)系列案件中,在能夠查證的許可使用合同許可費用畸低,無法對權(quán)利人構(gòu)成公平保護的情況下,吉林高院主動參照影視著作權(quán)協(xié)會的相關(guān)標準,以影片投入和播放檔期作為確定侵權(quán)賠償數(shù)額的依據(jù),分級分檔確定涉案影視作品的保護數(shù)額,使法院的裁判盡可能的符合商業(yè)行為的一般效果,適當(dāng)?shù)木S護了當(dāng)事人合理的可預(yù)期利益。
2、綜合考慮各種因素。按照最高人民法院司法解釋的規(guī)定,在確定法定賠償數(shù)額時,出了對作品類型、合理使用費用的考慮外,我們更加注意對侵權(quán)行為的性質(zhì)和后果的考量。例如在某網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)系列案件中,涉案作品被侵權(quán)人在互聯(lián)網(wǎng)上公開提供下載,但該網(wǎng)站屬于某高校的教育網(wǎng)站,盡管并未與互聯(lián)網(wǎng)隔離,但實際上除本校學(xué)生極少有人訪問,成為事實上的局域網(wǎng),并且,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉案作品被下載的次數(shù)極少,侵權(quán)后果并不嚴重,吉林高院知識產(chǎn)權(quán)審判庭經(jīng)過研究,適當(dāng)?shù)膮⒄樟司钟蚓W(wǎng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)賠償?shù)男袠I(yè)標準,降低了賠償數(shù)額。
3、兼顧公平性和懲戒性。公平性是民事法律的天然屬性,無庸贅述,而懲戒性在相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)立法中并沒有明確提及,但不可回避的是,商業(yè)社會本身就是道德社會,對于契約的違背和對他人權(quán)利的侵害都是有悖于商業(yè)道德的,違約金具備懲罰性功能已被實踐所承認,在確定賠償數(shù)額時考慮對侵權(quán)人的懲戒也應(yīng)是法律的應(yīng)有之意,因為,無論從行政法還是刑法的角度看,對知識產(chǎn)權(quán)的侵害達到一定程度后,在民事救濟的基礎(chǔ)上,國家公權(quán)力還將對侵權(quán)者實施懲戒,但目前看來,引發(fā)行政和刑事處罰的標桿還是相對較高,如果在公平的補償救濟到國家的公權(quán)力干預(yù)之間不以法院酌定賠償數(shù)額中加入懲戒性質(zhì)作為緩沖,無異于為侵權(quán)人提供了灰色地帶,損害了司法權(quán)威和公正。因此,我們在確定侵權(quán)賠償數(shù)額時,除了考慮正常的商業(yè)成本和利潤外,還根據(jù)侵權(quán)行為的性質(zhì)和后果,綜合考慮侵權(quán)行為所造成的無法確數(shù)的損害,通過對侵權(quán)人的經(jīng)濟懲戒,達到對權(quán)利人保護的公平,構(gòu)建公平、公正的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
(五)、調(diào)判結(jié)合,積極利用系列案件特點,開展調(diào)解工作。近年來,吉林省法院對著作權(quán)糾紛系列案件的調(diào)解取得了比較理想的效果,2010年對著作權(quán)糾紛系列案件共調(diào)撤109件,2011年1-9月份,共調(diào)撤著作權(quán)糾紛系列案件82件,我們認為調(diào)撤成功的關(guān)鍵在于要正確認識當(dāng)事人的訴訟心理,正確運用訴訟技巧。在系列案件調(diào)解過程中,權(quán)利人通常能夠同意在系列案件整體調(diào)解的情況下,適當(dāng)降低訴請賠償數(shù)額,以期節(jié)約訴訟成本,盡快解決糾紛;被訴的侵權(quán)人在對侵權(quán)事實認可的情況下,為最大限度的減少賠償數(shù)額,往往更傾向于把系列案件作為一個整體,統(tǒng)一進行調(diào)解。因此,我們在對著作權(quán)糾紛系列案件的審判工作中,在明確侵權(quán)事實的基礎(chǔ)上,綜合考量各種因素,確定擬判決的賠償標準,并以此為參照,對當(dāng)事各方進行斡旋,力爭促成案件整體調(diào)解。對于部分當(dāng)事人對案件審判結(jié)果報有不合理的預(yù)期,不配合法院調(diào)解工作的系列案件,我們會考慮對該系列案件中具有典型意義的一起或幾起先行裁判,通過裁判文書的辯法明理,向當(dāng)事人闡明案件事實的認定和法律的適用,最終達到案結(jié)、事了、人和。
(六)、雙向溝通、雙向監(jiān)督,建立全省一盤棋的著作權(quán)糾紛系列案件審理格局。2011年吉林高院在全省法院系統(tǒng)開展了“審判監(jiān)督年”工作,知識產(chǎn)權(quán)審判庭通過在全省開展巡回調(diào)研活動,與各中院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室建立起了順暢的雙向溝通、雙向監(jiān)督的機制。要求各中院對于案情復(fù)雜、影響廣泛著作權(quán)糾紛系列案件,在最終宣判前,主動與省高院溝通協(xié)調(diào),交換意見;省高院只在不違反審級獨立的前提下,就法律問題給出指導(dǎo)性的意見,指導(dǎo)各中院的審判工作。同時,省高院在知識產(chǎn)權(quán)審判中充分發(fā)揮審級監(jiān)督職能,對于全部著作權(quán)糾紛系列案件的上訴審保證100%公開開庭審理,嚴格審查案件事實和法律適用,在尊重下級法院法官自由裁量權(quán)的同時,對于案件程序違法、定性錯誤、適用法定賠償數(shù)額畸高或畸低的案件,堅決依法發(fā)回重審或直接改判。
以上是吉林高院對近年來全省法院著作權(quán)糾紛系列案件審理情況的調(diào)研以及相關(guān)審判經(jīng)驗。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)司法保護方式,是人民法院忠實履行審判職責(zé),服務(wù)深入文化體制改革事業(yè)的的必然要求。吉林省法院將更多的爭取最高法院的指導(dǎo)和各兄弟高院的幫助,積極探索、勇于創(chuàng)新,通過司法審判實踐構(gòu)建健康和諧的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,為提升地方文化產(chǎn)業(yè)效益,增強地方文化軟實力作出應(yīng)有貢獻!
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