六年級(jí)畢業(yè)作文500字(精選53篇)
【2015寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告解讀:回望2014 】

在寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,自治區(qū)主席劉慧代表自治區(qū)政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
報(bào)告共分九個(gè)部分:一、攻堅(jiān)克難,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的好勢(shì)頭;二、適應(yīng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)“四個(gè)寧夏”建設(shè)新局面;三、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;四、以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ);五、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;六、以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu),進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;七、以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn);八、以辦好民生實(shí)事為重點(diǎn),進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù);九、以建設(shè)法治政府為目標(biāo),進(jìn)一步提高各級(jí)政府依法行政能力。
報(bào)告第一部分,是對(duì)2014年工作的總結(jié)。報(bào)告指出,剛剛過去的一年,面對(duì)前所未有的壓力和艱巨繁重的任務(wù),在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“4+1”工作機(jī)制,狠抓“三重一改”任務(wù)落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作,較好地完成了十一屆人大三次會(huì)議確定的主要任務(wù)。報(bào)告分別從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民生活持續(xù)改善等4個(gè)方面加以具體說明。
報(bào)告指出,2014年我們按照“深、實(shí)、誠(chéng)、細(xì)、嚴(yán)”的要求,堅(jiān)持用釘釘子的精神攻堅(jiān)克難,改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí),做了以下七項(xiàng)工作:一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì),精準(zhǔn)施策,取得了經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的新成績(jī);二是針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的復(fù)雜局面,果斷調(diào)整轉(zhuǎn)型,邁出了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新步伐;三是根據(jù)全面深化改革的艱巨任務(wù),實(shí)行重點(diǎn)突破,增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的新活力;四是按照優(yōu)化空間發(fā)展的戰(zhàn)略需要,進(jìn)行前瞻性布局,開創(chuàng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的新局面;五是抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,邁上了全方位對(duì)外開放的新臺(tái)階;六是兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,辦好保障和改善民生的實(shí)事,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展;七是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展,勤廉履職,實(shí)現(xiàn)了政府自身建設(shè)的新提升。
報(bào)告在肯定成績(jī)的同時(shí),也清醒地指出,在“三期疊加”、爬坡過坎的前進(jìn)道路上,我們?nèi)匀幻媾R著一系列新的困難和挑戰(zhàn),必須認(rèn)真對(duì)待,科學(xué)分析,切實(shí)有效地加以解決。
【2015寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告解讀:2015年的奮斗目標(biāo)】
報(bào)告第二部分以“適應(yīng)新常態(tài),奮力開創(chuàng)‘四個(gè)寧夏’建設(shè)新局面”為題,對(duì)今年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)進(jìn)行了闡述。
報(bào)告指出,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。報(bào)告簡(jiǎn)要從六個(gè)方面,論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為寧夏發(fā)展帶來的新機(jī)遇。
報(bào)告提出:“在新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有變,發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變,我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也沒有變。只要我們充分認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),積極引領(lǐng)新常態(tài),就一定能夠因勢(shì)利導(dǎo),抓住新機(jī)遇,施展新作為,開創(chuàng)新局面。”
報(bào)告在提出政府工作的總體要求、今年的主要預(yù)期目標(biāo)和主要約束性指標(biāo)之后說,今年的奮斗目標(biāo),綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、有利不利因素,同時(shí)也考慮了寧夏與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的實(shí)際需要。實(shí)現(xiàn)目標(biāo),要做到“五個(gè)必須”:必須堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,必須轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新,必須主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),必須以人為本、為民謀福,必須依法行政、狠抓落實(shí)。努力向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
【2015寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告解讀:2015年重點(diǎn)工作和主要措施】
報(bào)告在提出2015年工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)之后,在第三至第九部分,對(duì)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
第三部分“以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,提出“必須把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,把信息化運(yùn)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,著力培育新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”并從“大力推動(dòng)重點(diǎn)改革”“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”“加快提升信息化水平”3個(gè)方面進(jìn)行了安排。
“以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)”為報(bào)告第四部分,提出“全力建設(shè)重大項(xiàng)目,精心謀劃‘十三五’。”要求必須“扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),建設(shè)一批大項(xiàng)目,投產(chǎn)一批好項(xiàng)目。”
“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益”為報(bào)告第五部分,報(bào)告提出“實(shí)施‘1561’工程,全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施‘五百三千’計(jì)劃,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;突出六大重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。”要求“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,提質(zhì)增效一產(chǎn),優(yōu)化升級(jí)二產(chǎn),發(fā)展壯大三產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
在第六部分“以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu),進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”中,報(bào)告提出“提升沿黃城市帶水平,建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”
精彩片段:
繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)
再取消和下放一批行政事項(xiàng),建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和項(xiàng)目投資負(fù)面清單,推行“一份清單管邊界”“一個(gè)窗口管審批”“一個(gè)平臺(tái)管信用”,最大限度縮短審批時(shí)間,最大限度提高行政效率,打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。
精心謀劃“十三五”
立足60大慶,著眼全面小康,科學(xué)確定“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和具體任務(wù),特別要超前謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞政策走向,對(duì)接國(guó)家“七大工程建設(shè)項(xiàng)目包”,謀劃一批交通水利、民生社保、環(huán)境生態(tài)、公共服務(wù)等政府投資項(xiàng)目。圍繞“一帶一路”,面向阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū),謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。
實(shí)施“1561”工程
重點(diǎn)培育15個(gè)骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家“專精特新”中小微企業(yè),到2017年,力爭(zhēng)骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元,中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破500億元,形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政策引導(dǎo)為輔,支持各市采取有效措施,釋放改善性住房需求,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)投資和消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行,有效化解存量,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
提升沿黃城市帶水平
用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來,加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化。完善城市大格局。推進(jìn)銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市組團(tuán)發(fā)展,引導(dǎo)寧東與靈武、大武口與平羅、利通區(qū)與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)接軌,不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。
加快提升信息化水平
實(shí)施“智慧寧夏”工程,建設(shè)4G寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。建設(shè)政務(wù)、社保等“八朵云”,形成覆蓋全區(qū)的五級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造國(guó)家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。
抓好一批交通設(shè)施項(xiàng)目
爭(zhēng)取開工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴(kuò)建等項(xiàng)目,加快建設(shè)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項(xiàng)目,建成彭陽至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項(xiàng)目。
擴(kuò)張網(wǎng)上商業(yè)
每個(gè)縣都要建好一個(gè)政府主導(dǎo)的平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),同時(shí)更要注重培育一批本土電商企業(yè)。抓好“千村電商”工程,依托國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái),建設(shè)寧夏特色產(chǎn)品網(wǎng)店,力爭(zhēng)全區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額突破50億元。
升級(jí)旅游業(yè)
整合旅游資源,開發(fā)休閑自駕、葡萄酒莊體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品,推進(jìn)旅游線路生活化。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)文化與旅游融合。加大宣傳推介,開拓入境游市場(chǎng),旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。
數(shù)說報(bào)告
40個(gè):自治區(qū)重點(diǎn)抓好投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的40個(gè)項(xiàng)目,完成投資800億元。
220億:元抓好一批社會(huì)民生項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工寧夏美術(shù)館,繼續(xù)實(shí)施保障性住房、公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、地市級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系完善工程等項(xiàng)目,完成投資220億元。
超4000億元:到2017年,力爭(zhēng)骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元。
150萬噸:建立淘汰落后產(chǎn)能與新上先進(jìn)產(chǎn)能掛鉤考核機(jī)制,再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產(chǎn)能150萬噸。
300萬畝:大力發(fā)展設(shè)施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜,瓜菜面積穩(wěn)定在300萬畝以上。
100家:加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系,積極推進(jìn)企業(yè)掛牌上市,累計(jì)達(dá)到100家。
150億元:做好債券融資工作,力爭(zhēng)發(fā)債150億元。
60%:培育銷售收入過億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。
15%以上:加大宣傳推介,開拓入境游市場(chǎng),旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。
100個(gè):實(shí)施“八大工程”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊。
160個(gè):編制《清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》,實(shí)施項(xiàng)目160個(gè),完成投資100億元。
80%以上:完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)村主干道硬化率、農(nóng)村自來水入戶率、垃圾集中收集率均達(dá)到80%以上。
4.5萬戶:著力打造宜居村鎮(zhèn),改造危房危窯4.5萬戶。
120萬畝:深入開展大綠化大整治,實(shí)施新一輪退耕還林還草等工程,全年新增造林120萬畝。
詞說報(bào)告:
“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境:報(bào)告第三部分在談到“大力推動(dòng)重點(diǎn)改革”時(shí),提及要“打造‘兩優(yōu)’發(fā)展環(huán)境。”“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境是要把寧夏的投資發(fā)展環(huán)境打造得在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu),努力創(chuàng)建投資發(fā)展洼地、企業(yè)發(fā)展福地、干事創(chuàng)業(yè)基地。
“一主三副” “兩帶兩軸”:在報(bào)告第六部分“以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu),進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”提出“按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,構(gòu)建‘一主三副’、‘兩帶兩軸’的空間發(fā)展新格局。”“一主三副”即由銀川、吳忠、寧東構(gòu)成的銀川都市區(qū)和石嘴山、固原、中衛(wèi)三個(gè)副中心城市。“兩帶兩軸”即沿黃發(fā)展帶、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶和太中銀發(fā)展軸、銀寧鹽發(fā)展軸。
八朵云:報(bào)告第三部分在談到“加快提升信息化水平”時(shí),提及要“建設(shè)政務(wù)、社保等‘八朵云’。”電子政務(wù)云是一種基于云計(jì)算的,可以優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能,提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺(tái)技術(shù)框架,本質(zhì)上是在技術(shù)層面構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。“八朵云”是指政務(wù)云、商務(wù)云、社保云、教育云、民政云、衛(wèi)生云、旅游云和政法云。今年我區(qū)要建設(shè)政務(wù)、社保等“八朵云”,形成覆蓋全區(qū)的五級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
七大工程建設(shè)項(xiàng)目包:報(bào)告第四部分在談到“精心謀劃‘十三五’”時(shí),提及要“對(duì)接國(guó)家‘七大工程建設(shè)項(xiàng)目包’”。“七大工程建設(shè)項(xiàng)目包”是指信息電網(wǎng)油氣等網(wǎng)絡(luò)、糧食水利、交通、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程。
一特三高:報(bào)告第五部分在談到“實(shí)施‘五百三千’計(jì)劃,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”時(shí),提及要“堅(jiān)持‘一特三高’,緊盯市場(chǎng)需求,建設(shè)一批百萬畝、百村級(jí)特色種養(yǎng)基地”。“一特三高”是指特色農(nóng)業(yè)和高品質(zhì)、高端市場(chǎng)、高效益。
“千村電商”工程:報(bào)告第五部分在談到“突出六大重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展”時(shí),提及要實(shí)施“千村電商”工程。“千村電商”工程是指我區(qū)要建設(shè)15個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和1000個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站,力爭(zhēng)全區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額突破50億元。
清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶:報(bào)告第六部分談到“建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶”。清水河發(fā)源于固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)黑刺溝,全長(zhǎng)303公里,流經(jīng)我區(qū)固原、海原、同心、中寧等縣,流域面積1.44萬平方公里,是我區(qū)境內(nèi)流入黃河最大、最長(zhǎng)的支流。提出用清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶把山區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)起來。今年我區(qū)要編制《清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》,實(shí)施項(xiàng)目160個(gè),完成投資100億元,使清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶成為支撐中南部發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
“五清”專項(xiàng)治理:報(bào)告第六部分談到“推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”時(shí),提及要“開展‘五清’專項(xiàng)治理”。“五清”專項(xiàng)治理是指農(nóng)村環(huán)境的清垃圾、雜物、路障、溝渠和違章建筑。
【2015寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告解讀:今年的重點(diǎn)工作和主要措施】
報(bào)告的第七、八、九三個(gè)部分,分別就打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、保障和改善民生和提高各級(jí)政府依法行政能力進(jìn)行了安排部署。
在報(bào)告第七部分“以國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略為引領(lǐng),進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)”中,明確提出“樹立全球眼光,拓展國(guó)際視野,以寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),用好用足中阿博覽會(huì)的“金子品牌”。通過大力實(shí)施中阿博覽會(huì)帶動(dòng)、開放通道拓展、外向型園區(qū)培育、貿(mào)易便利促進(jìn)等四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃, “加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路”。
報(bào)告第八部分“以辦好民生實(shí)事為重點(diǎn),進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)”,開始即指出“各級(jí)政府要時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上,實(shí)心實(shí)意辦好30件為民實(shí)事。”并從扎實(shí)高效推進(jìn)扶貧開發(fā)、努力增加居民收入、進(jìn)一步健全社保體系、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、繁榮發(fā)展先進(jìn)文化和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面對(duì)民生工作進(jìn)行了部署。
“以建設(shè)法治政府為目標(biāo),進(jìn)一步提高各級(jí)政府依法行政能力”是報(bào)告第九部分。報(bào)告明確提出,要“牢固樹立法治理念,全面推行依法行政,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。”并從推進(jìn)行政決策科學(xué)化、監(jiān)督制約公開化、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化等三個(gè)方面對(duì)政府工作進(jìn)行了部署。
最后,報(bào)告熱情洋溢地說,“適應(yīng)新常態(tài),任務(wù)繁重;謀求新跨越,時(shí)不我待。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,用實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作,用釘釘子的精神抓落實(shí),全面完成‘十二五’各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!”
精彩片段:
建設(shè)陸網(wǎng)空絲綢之路
樹立全球眼光,拓展國(guó)際視野,以寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),用好用足中阿博覽會(huì)“金字品牌”,著力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。
銀川要以國(guó)際化大都市的定位和姿態(tài),打造對(duì)阿合作和總部經(jīng)濟(jì)新高地。石嘴山要以陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托,建設(shè)大宗商品物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。吳忠要立足清真產(chǎn)業(yè)園,打造面向穆斯林市場(chǎng)的清真產(chǎn)業(yè)基地。中衛(wèi)要以絲綢之路交通樞紐和科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),吸引外資和項(xiàng)目。固原要加快推進(jìn)與阿聯(lián)酋的投資合作項(xiàng)目,建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際旅游度假區(qū)。
務(wù)實(shí)隆重高水平辦好盛會(huì)
今年要舉辦第二屆中阿博覽會(huì),這是國(guó)家賦予的一項(xiàng)重大任務(wù),對(duì)我區(qū)全方位開放意義重大、影響深遠(yuǎn)。應(yīng)站在中央實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的高度,按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)、隆重、高水平地辦好這一盛會(huì)。
大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)
要圍繞中阿博覽會(huì)的舉辦,積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民間互動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦會(huì)方式,大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)精心策劃,努力打造展會(huì)品牌,形成集群效應(yīng),發(fā)展無煙經(jīng)濟(jì)。
高效推進(jìn)扶貧開發(fā)
因地制宜、實(shí)事求是,宜遷則遷、宜留則留,不強(qiáng)求一致,要精準(zhǔn)施策,著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、配套完善、管理服務(wù)上下功夫,努力實(shí)現(xiàn)遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實(shí)互助資金,不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。
努力增加居民收入
完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)服務(wù)扶持,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進(jìn)中心,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人。用改革的思維、創(chuàng)新的辦法,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活力,各行業(yè)、各層次都要千方百計(jì)提高收入。抓住國(guó)家啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等機(jī)遇,穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資收入。同時(shí),繼續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高基層干部工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
傳播寧夏聲音
加強(qiáng)思想道德建設(shè),開展群眾性精神文明創(chuàng)建,講好中國(guó)故事,傳播寧夏聲音,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神、外化為行動(dòng)。繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,扶持村示范文化室、文化大院,推進(jìn)公共文化體育設(shè)施免費(fèi)開放。推出更多特色文化精品,打造民族地區(qū)文化品牌。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)和保護(hù),抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開展群眾文化和全民健身活動(dòng),辦好第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。
法無授權(quán)不可為
牢固樹立法治理念,全面推行依法行政,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
詞說報(bào)告:
“三環(huán)九聯(lián)”:報(bào)告第七部分在“實(shí)施開放通道拓展計(jì)劃”中提出“完善‘三環(huán)九聯(lián)’高速公路網(wǎng)。”“三環(huán)九聯(lián)”高速公路網(wǎng)指:銀川環(huán)線(主要控制點(diǎn)為銀川市、寧東基地、靈武市、吳忠市、青銅峽市)、中衛(wèi)環(huán)線(由烏海至瑪沁高速及中衛(wèi)連接線、定武高速合圍而成)、石嘴山環(huán)線(由京藏高速、烏海至瑪沁高速、石嘴山至平羅高速合圍而成)高速公路;銀川至石嘴山、鹽池至鄂托克前旗、鹽池至中衛(wèi)、中衛(wèi)至海原、寨科至海原、固原至西吉、固原至彭陽、涇源至華亭、隆德至靜寧高速公路。
“五縱五橫”:這個(gè)詞出現(xiàn)在報(bào)告第七部分,即“構(gòu)建‘五縱五橫’鐵路網(wǎng)。”所謂的“五縱五橫”鐵路網(wǎng),就是包蘭鐵路、銀西高鐵、寶中鐵路、中衛(wèi)至阿拉善左旗(烏力吉口岸)鐵路、海原至同心(太陽山)鐵路,干武鐵路、太中銀定邊至銀川聯(lián)絡(luò)線、太中銀定邊至中衛(wèi)段、環(huán)縣經(jīng)海原至中川鐵路、定西經(jīng)隆德至平?jīng)鲨F路。
飛地經(jīng)濟(jì):報(bào)告第七部分在“實(shí)施外向型園區(qū)培育計(jì)劃”中,提出“探索異地共建、一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)等模式,支持各市改造提升現(xiàn)有園區(qū),主動(dòng)對(duì)接阿拉伯等國(guó)家的貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”“飛地經(jīng)濟(jì)”是指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制,把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地,通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
單一窗口:報(bào)告在闡述“實(shí)施貿(mào)易便利促進(jìn)計(jì)劃”時(shí),提出要“依托銀川綜保區(qū),借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理模式,開展貿(mào)易自由、服務(wù)業(yè)開放等改革試點(diǎn),爭(zhēng)設(shè)國(guó)際郵件交換站,創(chuàng)建中阿經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。”單一窗口是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。這一管理模式于2014年6月在上海上線運(yùn)行,就是將現(xiàn)有口岸執(zhí)法改變?yōu)橐豢趯?duì)外、一次受理和一次操作的執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,從而簡(jiǎn)化申報(bào)流程,降低申報(bào)環(huán)節(jié)操作的復(fù)雜性。
“大調(diào)解”體系:報(bào)告第八部分在闡述“創(chuàng)新社會(huì)治理”時(shí),指出“完善‘大調(diào)解’體系,推動(dòng)信訪工作法治化。”“大調(diào)解”體系全稱為“三位一體” 社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系,是指在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立綜治部門綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用,又相互銜接配合,綜合運(yùn)用多種手段化解社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制。
行政執(zhí)法責(zé)任制:報(bào)告第九部分“推進(jìn)監(jiān)督制約公開化”中提到了要“落實(shí)執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)執(zhí)法重心和力量向基層傾斜。”行政執(zhí)法責(zé)任制是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定,將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,以監(jiān)督考核為手段,從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度,對(duì)維護(hù)法律公正,提高執(zhí)法水平,確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有極端重要性。
數(shù)說報(bào)告:
1800億元:實(shí)行招商引資責(zé)任制,按照今年1800億元的招商目標(biāo),逐級(jí)分任務(wù),層層抓落實(shí)。
45萬:著力推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程,完善供水機(jī)制,再解決45萬群眾的飲水安全問題。
7.3萬:完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)服務(wù)扶持,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模,提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進(jìn)中心,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人。
60萬、500套:實(shí)施二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,提升學(xué)前3年毛入園率;穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬平方米,建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍500套。
1000名:深化公立醫(yī)院改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,切實(shí)把虛高的藥價(jià)降下來,把服務(wù)質(zhì)量提上去;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng),加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室配套建設(shè),培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員,落實(shí)到崗1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
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