2017描寫(xiě)月亮的比喻句

　　【全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策】全會(huì)公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

　　全面放開(kāi)二孩首先為滿足老百姓生育意愿，其次才是延緩老齡化進(jìn)程

　　1982年，計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策，并被寫(xiě)入憲法。之后，國(guó)家根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，不斷調(diào)整完善計(jì)劃生育政策。

　　“我們國(guó)家當(dāng)時(shí)的人口已經(jīng)過(guò)載了，所以當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃生育的決定是對(duì)的。”楊宜勇說(shuō)。

　　然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。雖然人口基數(shù)依然較大，但生育率低、人口老齡化、獨(dú)生子女家庭數(shù)量增長(zhǎng)等人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出，日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

　　國(guó)務(wù)院曾經(jīng)組織開(kāi)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究認(rèn)為，中國(guó)人口總量峰值應(yīng)控制在15億人左右，婦女總和生育率保持在1.8左右，過(guò)高或過(guò)低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而最新一次人口普查的結(jié)果顯示，中國(guó)生育率已降至1.18的低水平。

　　除了低生育率，老齡化也成為困擾中國(guó)的一個(gè)問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)60歲及以上老人2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%;65歲以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%，相當(dāng)于每10個(gè)人里就有一個(gè)65歲以上的老年人。

　　應(yīng)對(duì)包括人口老齡化在內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在很多人看來(lái)，是出臺(tái)全面放開(kāi)二孩政策的直接緣由。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫就在面對(duì)記者提問(wèn)時(shí)表態(tài)，“現(xiàn)在調(diào)整人口政策已經(jīng)遲了，但總比不調(diào)整要好。”

　　但是，全面放開(kāi)二孩能否解決老齡化問(wèn)題?楊宜勇的回答是否定的。

　　“放開(kāi)二孩并不僅僅是為了應(yīng)對(duì)老齡化，而是老百姓有生育意愿，因此主要是為了尊重人們的生育意愿和生育權(quán)利，其次才是能在一段時(shí)間內(nèi)起到延緩老齡化的作用。”楊宜勇向記者表示，即使放開(kāi)生育政策或許會(huì)減緩老齡化的進(jìn)程，但10年后照樣會(huì)面臨老齡化的問(wèn)題。“但是現(xiàn)在調(diào)整其實(shí)并不晚，做了總比不做強(qiáng)。”

　　國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“目前我國(guó)人口存在的主要問(wèn)題是年齡結(jié)構(gòu)不合理，而年齡結(jié)構(gòu)是很難調(diào)整的，目前全世界都在老齡化，而且發(fā)展趨勢(shì)還在逐步加深。”

　　“只有延遲退休年齡。”楊宜勇說(shuō)，一直以來(lái)都是六十歲退休，現(xiàn)在七十歲才算老，關(guān)鍵就是要調(diào)退休年齡，“面多了加水，水多了加面，是不行的，對(duì)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整無(wú)異于杯水車薪。”

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