2016年教師節(jié)表彰優(yōu)秀教育工作者先進事跡材料
同志們：
今天召開全局黨風廉政建設(shè)大會，我受局黨組的委托，向大會報告20xx年我局的黨風廉政建設(shè)工作。
20xx年我局的黨風廉政建設(shè)工作，按照市紀委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局和局黨組的部署和要求，認真貫徹落實中央紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、市紀委七次全會和全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。
一、20xx年主要工作情況
�。ㄒ唬┮载瀼芈鋵嵵屑o委五次全會精神為主線，全面部署黨風廉政建設(shè)工作
年初，局黨組及時召開會議，認真學習胡主席同志在中紀委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，領(lǐng)會精神，準確把握黨風廉政建設(shè)形勢，明確任務(wù)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的重要性。結(jié)合工作實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想，即緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的中心任務(wù)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
2月17日召開了全局黨風廉政建設(shè)大會，傳達了中紀委和市紀委有關(guān)會議精神，部署了20xx年全局的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
8月9日，又召開全局黨風廉政建設(shè)大會，貫徹落實中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》，根據(jù)國家總局和市委的要求，總結(jié)上半年的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作情況，分析我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀，指出存在的問題，對下一階段的工作提出了明確的要求。
在市紀委組織開展的《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動中，局黨組高度重視，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢，精心組織，周密部署，明確紀檢組、監(jiān)察處安排專人具體抓，局領(lǐng)導帶頭學習、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優(yōu)秀率97。全局干部表現(xiàn)出了較高的政治覺悟。在這次“學習綱要”活動中，我局紀檢組獲得了全國優(yōu)秀獎。
�。ǘ┱J真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，努力加強制度建設(shè)
一是重新制定了全局《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時，還成立了由黨組書記、局長任組長的責任制領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組明確了工作職責，進行了任務(wù)分解。進一步強化了領(lǐng)導干部的“一崗雙責”和“兩手抓”的意識。
二是認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則，嚴格考核，注重實績，優(yōu)中選優(yōu)，同時加強群眾監(jiān)督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執(zhí)法監(jiān)察員工作中，嚴格按照程序辦事，監(jiān)察處參與組織招考工作，并進行全程監(jiān)督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀檢組和人教處、機關(guān)黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是認真貫徹落實中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐朽體系《實施綱要》和國家總局《實施意見》，結(jié)合我局實際，制定了《實施辦法》和《貫徹落實反腐倡廉工作主要任務(wù)分工》。
四是根據(jù)中紀委提出的“領(lǐng)導干部廉潔自律五條規(guī)定”和國家總局的“九條紀律”，制定了本局《工作人員十不準》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。
五是建立了《干部廉政談話制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察處分別進行廉政談話或戒免談話。去年一年對提拔的干部廉政談話10人，對有反映的干部戒免談話3人。
通過上述工作的開展，特別是建立了相應的內(nèi)部約束制度，規(guī)范了監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，促進了廉潔自律工作的深化，有效地預防了違紀問題的發(fā)生。
�。ㄈ┳⒅卦搭^治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用
一是增強工作超前意識，規(guī)范執(zhí)法“自由裁量權(quán)”。行政處罰“自由裁量權(quán)”是在規(guī)定的處罰浮度范圍內(nèi)，給予監(jiān)察員的執(zhí)法處罰權(quán)，我局黨組十分重視，為了避免執(zhí)法處罰不公平，煤監(jiān)分局提出對重大問題的處理必須由集體研究決定，防止個人說了算。這既保證了公證執(zhí)法，同時也保護了監(jiān)察員。
二是加強對專項資金的監(jiān)督管理。對涉及各處室業(yè)務(wù)的資金需求，財務(wù)部門督促業(yè)務(wù)處室進行計劃管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作計劃和詳細的經(jīng)費預算，并嚴格履行項目經(jīng)費支出審批制度，并由辦公室審核、紀檢監(jiān)察處把關(guān)。我們還對局的財務(wù)管理制度進行了復審，并與辦公室共同制定了《大額資金追蹤回訪制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《合同管理暫行辦法》和《經(jīng)費支出原則與審批管理暫行規(guī)定》，從制度上嚴格把關(guān)，從源頭抓起，完善財務(wù)制度。比如在合同審批工作中，按我局合同管理辦法，簽訂合同必須經(jīng)紀檢監(jiān)察處、辦公室、法規(guī)處等處室審核；還主動請市審計局對我局的財務(wù)狀況進行審計把關(guān)，對提出的問題積極進行整改。做到把審計、紀檢監(jiān)察工作重心前移。
三是認真做好“小金庫”的清理工作。根據(jù)市監(jiān)察局、市財政局和市審計局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于開展嚴查“小金庫”問題的通知》要求，局領(lǐng)導十分重視，專門召開局黨組會部署自查“小金庫”工作，制定了嚴密的自查方案，成立了自查工作領(lǐng)導小組。經(jīng)過認真自查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題，并及時向市監(jiān)察局寫出了書面報告。
四是按照市紀委、市財政局和市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)做好全市黨政機關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車清理糾正工作的通知》要求，局紀檢組、監(jiān)察處、辦公室對全局在用小汽車的配備和使用情況進行了認真的自查。我們實事求是地將我局現(xiàn)有車輛情況主動向市自律辦作了匯報，經(jīng)市紀委、市監(jiān)察局與市財政局協(xié)調(diào)，同意本著既按規(guī)定清理、又保證正常開展工作的原則，做好清車工作。同時借清車工作，紀檢組明確提出了加強車輛管理的要求，辦公室制定了《機動車管理辦法》。
�。ㄋ模┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督檢查，集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)
結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，采取多種形式進行黨風廉政教育。一是集中組織學習了中紀委五次全會、國務(wù)院第三次廉政會議和市紀委會議精神，學習國家總局提出的“九條紀律”；二是加強正反典型教育。集中組織收看了有影響、有教育意義的電教光盤，組織全體黨員和入黨積極分子參觀了市紀委、市監(jiān)察局和市檢察院舉辦的預防職務(wù)犯罪展覽，參加了宋魚水先進事跡報告會等活動。
通過這一系列的工作，增強了全局干部職工的廉潔自律意識、遵紀守法意識和執(zhí)政為民意識。局紀檢組、監(jiān)察處還堅持經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，走訪企業(yè)征求意見，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加大了安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法查處力度。
去年，按照國家總局“在全國聘請百名煤礦安全監(jiān)察廉政監(jiān)督員”的工作部署，我們從市紀委監(jiān)察局、產(chǎn)煤區(qū)主管部門、國有煤礦企業(yè)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，向國家總局推薦的7名人選已被中央紀委監(jiān)察部駐國家總局紀檢組監(jiān)察局聘用，并頒發(fā)了聘書。
�。ㄎ澹╅_展專項效能監(jiān)察，嚴把行政許可關(guān)
為了認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴格實施安全生產(chǎn)許可制度，進一步做好我局的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作，局黨組決定，在安全生產(chǎn)許可證審查頒證工作中開展效能監(jiān)察工作。重點對承擔向煤礦、非煤礦山和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》以及對安全評價機構(gòu)負有監(jiān)督管理工作的煤監(jiān)一室、煤監(jiān)二室、煤監(jiān)三室、監(jiān)管一處、�；幒头ㄒ�(guī)處，都被列入了效能監(jiān)察的范圍。明確紀檢組、監(jiān)察處和辦公室要通過聽取有關(guān)處室的頒證工作情況通報；抽查企業(yè)申請、受理、審查、批準、告知等程序材料；參與材料審查和現(xiàn)場審查工作；到有關(guān)部門和企業(yè)走訪、座談，聽取各方面對我局頒證工作的意見和建議等方法，對有關(guān)處室是否認真履行職責，嚴格按照程序和標準進行審核把關(guān)。有關(guān)工作人員是否有失職瀆職、用權(quán)謀私、收收賄賂、徇私枉法等行為進行監(jiān)督。
局黨組還對此項工作提出了三條要求：一是要加強領(lǐng)導，精心組織；二是要認真學習，把握政策；三是要嚴格要求，嚴肅紀律。
去年，共頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證75個，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證94個，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證200個。經(jīng)過召開安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作專題會議，聽取危險化學品、非煤礦山和煤礦安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，以及現(xiàn)場檢查和調(diào)查，我局的行政許可工作基本做到了依法管理，嚴格程序，嚴格標準，嚴格審批，嚴把市場準入關(guān)。
�。└叨戎匾曊L行風熱線工作，積極辦理群眾來信
為提高政府工作部門的工作效率，促進依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府網(wǎng)開通了“政風行風熱線”。我局高度重視此項工作，建立了主要領(lǐng)導親自抓，相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負其責，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查的領(lǐng)導體制和工作機制，所有來信統(tǒng)一簽收，主要領(lǐng)導批轉(zhuǎn)到分管領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)處室限期辦理，辦理完畢統(tǒng)一回復。
到目前，我局共接到群眾來信19封，其中建議類信件7封、咨詢類信件5封、舉報類信件1封，因非本局職責范圍事項合理退信6封。所有簽收信件均逐一進行了調(diào)查、核實、處理、回復。
�。ㄆ撸┱J真開展國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人在煤礦投資入股問題的清理糾正工作
8月份，中央四部委聯(lián)合發(fā)出通知，對貫徹國務(wù)院《緊急通知》、在規(guī)定時限內(nèi)集中清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題進行了安排部署。按照市紀委要求，我們局認真開展了投資入股煤礦問題登記清理工作。
局黨組專門召開會議部署，組織局務(wù)會和煤礦安全監(jiān)察員會議進行動員。紀檢組、監(jiān)察處及時組織學習文件精神并進行宣講，將《通知》掛在局內(nèi)網(wǎng)上廣泛宣傳，制作調(diào)查表，7位局領(lǐng)導帶頭、全局69名、預防中心39名工作人員都逐一簽名表態(tài)，并將調(diào)查表存檔備查。經(jīng)過登記調(diào)查，目前沒發(fā)現(xiàn)我局工作人員在煤礦有投資入股問題。
二、工作中的特點及體會
（一）黨風廉政建設(shè)工作的主要特點
一是以貫徹執(zhí)行中紀委廉潔從政的“五條規(guī)定”和局黨組提出的紀律要求為主要內(nèi)容，本著什么問題突出就解決什么問題的精神，注重抓薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點問題，結(jié)合實際抓落實。
二是以建立健全懲防腐朽體系《實施綱要》為指導，認真制定并落實局黨組提出的《實施辦法》和《任務(wù)分工》，加大了從源頭上預防和治理腐朽工作的力度。
三是以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，深化了黨風廉政教育，把黨風廉政教育納入先進性教育的主要內(nèi)容，加強了紀律教育，增強了遵紀守法的自覺性。
四是以貫徹執(zhí)行國家總局提出的“九條紀律”，結(jié)合實際抓好隊伍廉政建設(shè)為切入點，局黨組對“九條紀律”進行了細化，提出了我局監(jiān)管監(jiān)察人員的“十條紀律”要求，促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
五是以實行黨風廉政建設(shè)責任制為主要形式，工作中注重抓過程，抓重點，重實效，促進了責任制的進一步落實。
（二）工作中的幾點體會
一是局黨組和局領(lǐng)導的高度重視，是我們做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。局黨組多次召開會議研究機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作，對下一步工作提出指導性意見。局黨組成員帶頭學習貫徹執(zhí)行中央和市委對領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，做到嚴格要求自己，以身作則。
二是注重抓基礎(chǔ)工作，嚴格要求，嚴格管理，為做好紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造了有利條件。局黨組十分重視安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，注意從抓教育入手，關(guān)口前移，重點在建立健全制度上下功夫，立足從源頭上抓預防。對重要崗位和重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，如資金的使用管理，陸續(xù)制定了一些管理辦法，進一步完善財務(wù)管理制度。局黨組結(jié)合重點工作提出的要求，為我們認真履行紀檢監(jiān)察職能，更加有效地開展監(jiān)督檢查工作創(chuàng)造了有利條件。
三是要做好紀檢監(jiān)察工作，就必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的中心任務(wù)來進行。在工作中我們注意結(jié)合本局的工作性質(zhì)、職能、任務(wù)和特點，來研究探索教育、制度、監(jiān)督懲防并重的措施，通過監(jiān)督檢查，強化政風、行風建設(shè)，不斷推進我局的依法行政和政務(wù)公開工作，確保政令暢通。
三、20xx年工作思路
一要認真學習貫徹胡主席總書記重要講話和中央紀委六次全會、市紀委九次全會精神，堅決維護黨的紀律。認真學習黨章、自覺遵守黨章，切實貫徹黨章、堅決維護黨章。
二要繼續(xù)圍繞全局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察這個中心任務(wù)，組織認真學習《公務(wù)員法》，利用正反兩方面典型事例，加強對監(jiān)管監(jiān)察人員的勤政廉政教育。
三要繼續(xù)抓基礎(chǔ)，認真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》，落實反腐倡廉工作主要任務(wù)分工。健全各項規(guī)章制度，完善反腐倡廉約束機制。
四要按照市紀委的要求，加大對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好專項效能監(jiān)察工作，及時掌握和規(guī)范本局工作過程中的依法行政情況，用黨風廉政建設(shè)工作的成效，促進我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作水平的提高。
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