成功中的失敗亦是成長(zhǎng)作文

　　根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，市政府辦公室與市招商局組成聯(lián)合調(diào)研組，于2月27日-3月1日開展全市招商引資工作專題調(diào)研，總結(jié)近年來(lái)招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)查了解招商引資工作存在的問(wèn)題和困難，研究提出改進(jìn)工作的對(duì)策和建議。調(diào)研組先后赴蕪湖縣、鏡湖區(qū)、無(wú)為縣、弋江區(qū)等4個(gè)載體單位，召集市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等10個(gè)市直招商部門進(jìn)行專題研討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、近幾年全市招商引資工作基本情況

　　20xx年以來(lái)，全市牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事”的理念，始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新招商理念和招商方式，引進(jìn)了一批“好大高新外”項(xiàng)目，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最關(guān)鍵的推動(dòng)力量。

　　(一)主要做法

　　一是目標(biāo)引領(lǐng)，考核激勵(lì)。每年年初下達(dá)各載體和市直單位招商引資目標(biāo)任務(wù)和考核方案。市直單位招商與績(jī)效掛鉤，扣除一定比例工作性津貼作為招商引資風(fēng)險(xiǎn)金。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的招商引資考核組，堅(jiān)持“六庫(kù)合一”，嚴(yán)格考核認(rèn)定。每年召開全市招商引資述職會(huì)，按規(guī)定兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市直單位完成任務(wù)的，所扣風(fēng)險(xiǎn)金全額返還，否則暫緩返還。

　　二是有的放矢，精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻研究，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、央企、民營(yíng)百?gòu)?qiáng)等靶標(biāo)企業(yè)，突出首位產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，主動(dòng)上門對(duì)接，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。去年，成立了首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略研究組和8個(gè)專業(yè)推進(jìn)組，力爭(zhēng)到2015年首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元。

　　三是政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力通過(guò)招商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。明確招商導(dǎo)向，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、知名企業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目采取加權(quán)的方法進(jìn)行鼓勵(lì)。提高項(xiàng)目門檻，提高單位面積投資強(qiáng)度，加大集約節(jié)約土地力度。成立市產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。利用土地使用稅政策鼓勵(lì)節(jié)約用地。發(fā)揮財(cái)政“杠桿”作用，通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、落實(shí)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、清理降低行政事業(yè)性收費(fèi)、加大科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保投入等一系列舉措，促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。

　　四是以會(huì)招商，搭建平臺(tái)。突出針對(duì)性和實(shí)效性，招商推介會(huì)實(shí)現(xiàn)了由“邀商開會(huì)”向“選商開會(huì)”轉(zhuǎn)變;積極開展“借會(huì)招商”、代理招商。市領(lǐng)導(dǎo)親自參加招商推介會(huì)和“借會(huì)招商”活動(dòng)，親自推介、推動(dòng)項(xiàng)目。

　　五是親商安商，以商招商。積極弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造全社會(huì)“尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、寬容企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家”的濃厚氛圍，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，著力解決外商就醫(yī)、子女上學(xué)、家屬工作安排等方面問(wèn)題，優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，設(shè)立了全省第一家出口加工區(qū)，先后成為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市，為企業(yè)在蕪發(fā)展提供了十分有利的宏觀政策環(huán)境。大力推動(dòng)存量企業(yè)通過(guò)上市融資、增資擴(kuò)股等，擴(kuò)大投資規(guī)模，并利用信義、三安等存量企業(yè)的影響力和產(chǎn)業(yè)鏈吸引更多企業(yè)落戶。

　　六是園區(qū)招商，錯(cuò)位發(fā)展。大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化，筑巢引鳳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。先后設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和汽車部件工業(yè)園、電器部件工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園等一批各具特色的縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，功能園區(qū)已成為招商引資的主要載體，有力促進(jìn)了蕪湖工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

　　(二)主要成效

　　一是形成固定資產(chǎn)投資占比逐年提高。2008-2012年，全市招商引資實(shí)際到位內(nèi)資5270億元、外資41.1億美元，共形成固定資產(chǎn)投資4677億元，占當(dāng)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的84.96%。招商引資項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)的比重由2007年的73.8%上升到2012年的85.3%。

　　二是招商項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。2012年，全市新批計(jì)劃投資億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目277個(gè)，占新批項(xiàng)目數(shù)的25.8%;新批億元以上內(nèi)資項(xiàng)目投資總規(guī)模1477.4億元，占新批項(xiàng)目總投資的83.3%。2008-2012年，全市共引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目230余個(gè)，南翔萬(wàn)商物流、格力電器、中世國(guó)際物流、東旭光電、和電普華、三安光電、德豪潤(rùn)達(dá)等一批總投資50億元以上大項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。目前，已有37家境外世界500強(qiáng)、83家上市公司在我市投資興業(yè)。

　　三是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。2007年末到2012年末，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)由433家增加到1718家;限額以上商貿(mào)單位由124家增加到743家。2012年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和限額商貿(mào)單位對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到29.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，這些新增企業(yè)絕大多數(shù)來(lái)自招商引資。

　　近三年新增規(guī)模工業(yè)、限上商貿(mào)單位對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)

指標(biāo)	單位	2010年	2011年	2012年
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)戶數(shù)	戶	529	116	294
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率	%	12.2	4.9	26.8
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)	百分點(diǎn)	2.2	0.8	3.7
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位戶數(shù)	戶	223	166	295
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率	%	1.7	1.8	2.5
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)	百分點(diǎn)	0.30	0.28	0.30
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)、限上商貿(mào)單位 共拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)	百分點(diǎn)	2.50	1.08	4.00

　　四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。全市投資項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目投資比重由2007年的36.3%提高到2012年的55.7%;工業(yè)投資中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重由2007年的24.3%提高到2012年的39.3%。金融、軟件及服務(wù)業(yè)外包、文化創(chuàng)意、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展，全市招商引資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2007年的1.7:71.8:26.5調(diào)整為2012年的1.2:59.6:39.2。

　　五是帶動(dòng)形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在沒(méi)有原材料等資源優(yōu)勢(shì)的情況下，堅(jiān)持有所為、有所不為，通過(guò)招商引資，無(wú)中生有，培育形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)、光電光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奇瑞、海螺、方特已成為蕪湖的“名片”。各級(jí)各部門牢固樹立“人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力”的觀念，通過(guò)招才引智，引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)我市招商引資工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

　　(一)招商方式方法方面。一是招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)。隨著土地、人力資源等要素制約的凸顯，挑商選資、精準(zhǔn)招商的推行，以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，招商工作對(duì)招商人員的專業(yè)化要求越來(lái)越高，全員招商、“大呼隆”式招商已明顯不合時(shí)宜。目前，市直80個(gè)招商單位每個(gè)單位都有一個(gè)招商小分隊(duì)，彼此獨(dú)立，力量分散，又缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、招商政策和載體項(xiàng)目需求的了解，招商成本高，實(shí)效不理想。目前，市直部門小分隊(duì)招商實(shí)績(jī)僅占全市總量3%左右。同時(shí)，由于編制受限，市直機(jī)關(guān)普遍人手偏緊，外出招商制約了其正常工作的開展。二是駐點(diǎn)招商發(fā)展不平衡。駐點(diǎn)招商機(jī)制靈活性差，除京、滬兩個(gè)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)外，其他駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)項(xiàng)目效果不明顯，不適應(yīng)鎖定靶標(biāo)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。市財(cái)政統(tǒng)一安排市直單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，數(shù)額較低，無(wú)法保證招商工作的開展。招商人員在外地面臨交通不便等困難。

　　(二)招商任務(wù)分解方面。一是形成固定資產(chǎn)投資任務(wù)偏重。招商引資形成固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)逐年遞增，而目前全市招商引資形成固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重已在高位運(yùn)行，完成任務(wù)難度很大，尤其是服務(wù)業(yè)比重高的鏡湖區(qū)。二是載體指標(biāo)設(shè)置未能充分區(qū)分載體產(chǎn)業(yè)特色。由于服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏小，統(tǒng)一設(shè)定固定資產(chǎn)投資這一門檻，無(wú)法客觀反映鏡湖區(qū)、弋江區(qū)等載體招商實(shí)績(jī)，缺乏公平。對(duì)部分載體承擔(dān)的特殊招商功能，考核目標(biāo)卻沒(méi)有體現(xiàn)。如弋江區(qū)、高新區(qū)承擔(dān)著為招商科技項(xiàng)目提供人才培育的任務(wù)，但所培養(yǎng)的人才卻可為全市甚至全國(guó)所用。三是市直單位招商目標(biāo)存在平均主義傾向。雖然考核辦法已將80個(gè)市直單位分為三大類招商考核單位，但對(duì)市委政法委、政研室、市檔案局、黨史研究室、發(fā)展研究中心、地方志辦等非經(jīng)濟(jì)部門，每年新引進(jìn)1個(gè)符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的招商引資項(xiàng)目難度很大。而且，由于載體土地指標(biāo)稀缺和市直單位引薦的項(xiàng)目大多較小，項(xiàng)目落地難問(wèn)題突出。

　　(三)考核獎(jiǎng)懲方面。一是考核業(yè)績(jī)認(rèn)定仍需完善�？己苏J(rèn)定門檻僅憑固定資產(chǎn)投資，而固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)偏差很大。世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、民企100強(qiáng)和上市公司項(xiàng)目(1.2倍)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(1.5倍)的權(quán)重較低，導(dǎo)向作用不強(qiáng)。載體直接引進(jìn)到江北集中區(qū)的項(xiàng)目，全額雙重計(jì)算，比例過(guò)高，不利于調(diào)動(dòng)其他載體積極性。金融類項(xiàng)目在注冊(cè)、募集資金上有一定時(shí)間跨度，但考核不允許跨年，導(dǎo)致一些項(xiàng)目無(wú)法被認(rèn)定為金融類大項(xiàng)目。院士工作站、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心等研發(fā)類項(xiàng)目，設(shè)備投入較少，單純按設(shè)備投入計(jì)算不科學(xué)。二是激勵(lì)方式有待改進(jìn)。市直機(jī)關(guān)干部對(duì)扣除部分工作性津貼與年底完成招商任務(wù)掛鉤的做法，普遍有抵觸情緒。從調(diào)研情況，蕪湖縣等部分縣區(qū)已經(jīng)取消這一做法。三是市直單位招商項(xiàng)目認(rèn)定及獎(jiǎng)金兌現(xiàn)難。由于許多項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致不少市直單位引薦的項(xiàng)目，載體不予認(rèn)可。市直單位招商項(xiàng)目獎(jiǎng)金完全由載體承擔(dān)，載體兌現(xiàn)壓力大，一些大項(xiàng)目獎(jiǎng)金兌現(xiàn)難度大。另外，工業(yè)類項(xiàng)目招商獎(jiǎng)金沒(méi)有設(shè)置上限，難顯公平。四是考核辦法需要進(jìn)一步完善。

　　(四)招商服務(wù)環(huán)境方面。部分市直部門項(xiàng)目服務(wù)效能不高，造成招商項(xiàng)目審批手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。招商政策兌現(xiàn)沒(méi)有具體實(shí)施辦法，受理主體不明確，兌現(xiàn)難度大。市級(jí)舉辦的高層次招商平臺(tái)尚不能滿足各載體單位多層次、差異化的需求。銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融服務(wù)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

　　三、有關(guān)對(duì)策及建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)立足我市實(shí)際，在保持總體連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)招商考核辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商積極性，推動(dòng)全市招商引資取得更大成就。

　　(一)進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。一是開展城市營(yíng)銷。加大對(duì)外宣傳策劃力度，借鑒七彩云南、好客山東等成功案例，制作城市宣傳片，全面展現(xiàn)蕪湖人文歷史、自然風(fēng)光、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就以及比較優(yōu)勢(shì)等，在長(zhǎng)三角、珠三角(全市招商引資大項(xiàng)目主要來(lái)源地，詳見(jiàn)下表)和駐點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。二是實(shí)行專業(yè)化招商。結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和世界500強(qiáng)等靶標(biāo)企業(yè)，整合首位產(chǎn)業(yè)8個(gè)專業(yè)推進(jìn)組，在市招商局、市政府駐外機(jī)構(gòu)組建8-10個(gè)專業(yè)招商組，從市直部門抽調(diào)精干人員(期限三年)，由全民招商向?qū)�業(yè)招商轉(zhuǎn)變。各專業(yè)招商組既分工合作，又相互競(jìng)爭(zhēng)，形成你追我趕的招商局面。積極開展赴境外招商。三是著力打造招商平臺(tái)。市政府及招商局定期或不定期組織針對(duì)性強(qiáng)的招商推介活動(dòng)，為載體搭建小規(guī)模、高層次招商平臺(tái)。利用好中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)布會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)等各種重要會(huì)議平臺(tái)，借會(huì)招商。四是探索委托代理招商。與國(guó)內(nèi)有影響力的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)簽訂代理招商和招商合作協(xié)議，借力招商。五是注重項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需要，編制招商項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備，吸引外來(lái)投資者。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)層次。六是強(qiáng)化部門招商服務(wù)意識(shí)。對(duì)市直部門繼續(xù)下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)包括引進(jìn)符合條件的項(xiàng)目數(shù)量和提供有效招商信息的數(shù)量，完成其中一項(xiàng)即可。招商信息由招商引資信息受理中心(設(shè)在市招商局)匯總發(fā)布，由相關(guān)載體單位對(duì)接，項(xiàng)目落地后計(jì)為信息提供部門的招商業(yè)績(jī)。加強(qiáng)市工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦、團(tuán)市委的招商功能，將其調(diào)整為二類招商考核單位，其他單位可以自愿申請(qǐng)上調(diào)考核類別，增加考核任務(wù)。市政府根據(jù)工作需要，結(jié)合市直部門職能，對(duì)有關(guān)市直部門下達(dá)專門招商任務(wù)，如民政部門負(fù)責(zé)引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，城建部門負(fù)責(zé)引進(jìn)規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、評(píng)估等企業(yè)，等等。七是加大招商培訓(xùn)力度。匯總、編制全市統(tǒng)一的招商政策匯編和各載體單位項(xiàng)目需求目錄，并定期更新。每季度舉辦一期全市招商人員培訓(xùn)班，宣傳、講解全市招商政策和產(chǎn)業(yè)知識(shí)，提高招商人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。八是加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障。將市直招商一、二類單位的招商經(jīng)費(fèi)分別提高至10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。招商經(jīng)費(fèi)向?qū)�業(yè)招商組傾斜，駐點(diǎn)招商組經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比照馬鞍山(40-50萬(wàn)元/年)，提高招商人員外出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)考慮給駐點(diǎn)招商組配備公務(wù)用車。

　　2012年新批5億元大項(xiàng)目來(lái)源地情況

投資方 所在地	個(gè)數(shù) （個(gè)）	占比 （%）	金額項(xiàng)目總投資（億元）	占比 （%）	實(shí)際到位資金（億元）	占比 （%）
長(zhǎng)三角地區(qū)	57	64.1	599	50.3	89	44.7
珠三角地區(qū)	9	10.1	98	8.2	43	21.6
其它地區(qū)	23	25.8	495	41.5	67	33.7
總計(jì)	89	100	1192	100	199	100

　　(二)進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系。一是實(shí)行分類考核。根據(jù)各載體的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)劣，對(duì)每類載體單位分別設(shè)定考核指標(biāo)，對(duì)以服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的載體，降低固定資產(chǎn)投資比重，增加稅收、研發(fā)和人才培育投入等比重，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)單位數(shù)指標(biāo)，使考核指標(biāo)更具導(dǎo)向性。二是加大靶標(biāo)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核力度。編訂世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、民企100強(qiáng)、上市公司等靶標(biāo)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，將此類項(xiàng)目權(quán)重提高到2倍。三是適當(dāng)調(diào)整大項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。新增院士工作站、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心等研發(fā)類項(xiàng)目。金融類項(xiàng)目實(shí)際到位資金規(guī)模認(rèn)定期間由1年延長(zhǎng)至2年。

　　(三)進(jìn)一步改進(jìn)獎(jiǎng)懲方式。一是實(shí)施正向激勵(lì)。市直單位只要完成招商項(xiàng)目任務(wù)，按所扣的工作性津貼2倍獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有完成的，暫緩返還。二是突出對(duì)專業(yè)招商人員的激勵(lì)。以招商業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，加大專業(yè)招商人員的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和選撥任用力度，提高招商人員績(jī)效考核優(yōu)秀比例(可達(dá)1/3以上)。三是增設(shè)先進(jìn)案例獎(jiǎng)。針對(duì)市直部門和專業(yè)招商組，設(shè)立若干名額先進(jìn)案例獎(jiǎng)，提高獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面。

　　(四)進(jìn)一步優(yōu)化招商服務(wù)。一是提高審批效率。下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，推行項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，切實(shí)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等制度。二是加大項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)力度。建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)定期(2-3個(gè)月)協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)機(jī)制，對(duì)大項(xiàng)目的線索跟進(jìn)、洽談、簽約到項(xiàng)目正式開工全過(guò)程進(jìn)行調(diào)度。市招商局牽頭定期收集匯總大項(xiàng)目洽談及其進(jìn)展情況，視情提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出面推動(dòng)，促進(jìn)早日簽約。對(duì)簽約項(xiàng)目，及時(shí)督促檢查履約情況，爭(zhēng)取早開工、早建成、早投產(chǎn)。三是加強(qiáng)企業(yè)和客商服務(wù)。制定涉企的市直部門服務(wù)企業(yè)的考核管理辦法，定期督促檢查，年終進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入部門年度綜合考評(píng)。出臺(tái)重點(diǎn)投資企業(yè)“綠卡”制度，有效解決企業(yè)發(fā)展和客商及家屬工作、生活、學(xué)習(xí)上的問(wèn)題。加強(qiáng)與在蕪?fù)顿Y客商的感情維系，建立聯(lián)絡(luò)信息平臺(tái)，每年以有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)拜年短信，組織一次文藝演出，增強(qiáng)其歸屬感，推動(dòng)以商招商。四是加強(qiáng)招商政策兌現(xiàn)。抓緊梳理各類招商優(yōu)惠政策，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確兌現(xiàn)主體，實(shí)行一站式受理，明確辦理時(shí)限，堅(jiān)決兌現(xiàn)招商承諾。五是實(shí)施招商項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效。每年對(duì)上一年度招商引資項(xiàng)目進(jìn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行“回頭看”考核，考核結(jié)果納入全市年度目標(biāo)考核。六是強(qiáng)化和規(guī)范金融服務(wù)。大力引進(jìn)域外銀行，積極發(fā)展本地法人銀行，優(yōu)化銀行信貸服務(wù)。著力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，扶持小微、科技型企業(yè)成長(zhǎng)。

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