未可厚非的成語(yǔ)故事

　　國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。以下是中共十八屆四中全會(huì)六大任務(wù)及解讀。

　　【中共十八屆四中全會(huì)六大任務(wù)】

　　完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　【中共十八屆四中全會(huì)六大任務(wù)解讀】

　　全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。這些重大任務(wù)主要涵蓋了六個(gè)方面的工作：

　　第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。突出強(qiáng)調(diào)了立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施;完善黨的立法決策程序，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán);完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

　　第二，依法行政與法治政府建設(shè)。明確了法治政府的六點(diǎn)特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機(jī)制、責(zé)任追究制度;深化行政執(zhí)法體制改革;全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi);健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。

　　第三，公正司法與提高司法公信力。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制;推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。還有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。

　　第四，培育法治文化與建設(shè)法治社會(huì)。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。在法治社會(huì)建設(shè)層面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理法治化，要求建設(shè)公共法律服務(wù)體系、司法救助體系、社會(huì)治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制等等。

　　人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。徒法不足以自行，法律始終還是要靠具體的人來(lái)加以實(shí)施。全會(huì)指出了法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo)，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專(zhuān)家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

　　第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？梢灶A(yù)料，很快會(huì)有具體的舉措出臺(tái)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。而且，更有新意的是，將依法治軍、構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系和依法保障“一國(guó)兩制”和推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一明確提了出來(lái)。

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