小學(xué)創(chuàng)新作文-新座位新麻煩

時(shí)間：2025-11-10 11:24:24 創(chuàng)新我要投稿

　　人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

小學(xué)創(chuàng)新作文-新座位新麻煩

　　太原市市長(zhǎng) 耿彥波

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，我們?cè)谑∥�、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以發(fā)揮“六個(gè)表率”作用為新的動(dòng)力，努力工作，積極進(jìn)取，在化解矛盾中穩(wěn)定大局，在推進(jìn)改革中尋找動(dòng)力，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中保持增長(zhǎng)，在優(yōu)先投入中改善民生。

　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整有新成效。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2531.09億元，增長(zhǎng)3.3%;固定資產(chǎn)投資1746.09億元，增長(zhǎng)4.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx11.xx億元，增長(zhǎng)10.1%;一般公共預(yù)算收入258.85億元，增長(zhǎng)4.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25768元，增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入126xx元，增長(zhǎng)10.4%;兩個(gè)收入增長(zhǎng)均快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。省市重點(diǎn)工程完成投資xx60.69億元，為年度目標(biāo)任務(wù)的108.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，新興接替產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提高到59.8%、58.5%、85.1%。江鈴重汽、陽(yáng)煤化機(jī)、北車太原鐵路裝備園等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，有的已投產(chǎn)見(jiàn)效。富士康太原園區(qū)投資32億元，新上蘋果iphone5s智能手機(jī)裝配線，完成工業(yè)總產(chǎn)值482.56億元，增長(zhǎng)21.4%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)35.8%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)更加突出。

　　——改革開(kāi)放有新進(jìn)展。深化行政體制改革，探索“六權(quán)治本”模式，推行權(quán)力清單制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，審批時(shí)間壓縮21.6%;全年受理審批事項(xiàng)近10萬(wàn)件，辦結(jié)率99.6%。實(shí)行全口徑預(yù)算管理和預(yù)決算公開(kāi)，市級(jí)117個(gè)部門全部公開(kāi)部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。深化工商登記制度和農(nóng)村土地制度等各項(xiàng)改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。完善扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，深化政銀企助保貸制度，為企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)放招商引資有新進(jìn)展，清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、潤(rùn)恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。完美世界小說(shuō)

　　——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。推進(jìn)城市快速交通體系建設(shè)。繼中環(huán)建成后，實(shí)施建設(shè)路、長(zhǎng)風(fēng)街、南沙河路快速化改造建設(shè)，快速路網(wǎng)體系日趨完善。完成全長(zhǎng)21公里陽(yáng)興大道快速路建設(shè)，縮短了市縣連接時(shí)空距離。改造長(zhǎng)治路、太榆路等25條道路，改造小街小巷27條，總長(zhǎng)xx9公里。鋪設(shè)供水、排水、雨水、電力、通訊、供熱、燃?xì)獾叵鹿芫€745公里。城南20萬(wàn)噸污水處理廠建成投運(yùn)。更新清潔能源公交車600輛，新開(kāi)通公交線路5條。公共自行車達(dá)到4.1萬(wàn)輛。太原南站候車樓及地下停車場(chǎng)、西廣場(chǎng)、主要路網(wǎng)全面竣工，并于7月1日正式投入使用。以城郊森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，加大東西兩山生態(tài)建設(shè)力度，完成營(yíng)造林27.91萬(wàn)畝。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.5%，綠地率達(dá)到35.57%，人均公園綠地達(dá)到11.26平方米。

　　——省城環(huán)境質(zhì)量有新提升。推進(jìn)“五大工程、五項(xiàng)整治”，省城環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。集中供熱擴(kuò)網(wǎng)2500余萬(wàn)平方米，拆除燃煤鍋爐465臺(tái)。拆除城中村279萬(wàn)平方米，拔掉黑煙囪6000根。拆除棚戶區(qū)1xx萬(wàn)平方米，取締小火爐12465臺(tái)。啟動(dòng)40個(gè)城邊村氣化改造，24個(gè)村實(shí)現(xiàn)通氣。大力推進(jìn)常年運(yùn)行燃煤鍋爐關(guān)停或改造。關(guān)停東山電廠等污染企業(yè)30個(gè)。強(qiáng)制報(bào)廢黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車38229輛。6項(xiàng)主要污染物減排指標(biāo)超額完成省定任務(wù)。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程，省城主要街道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃。全年市區(qū)優(yōu)良天數(shù)197天，較上年增加35天;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降11.5%。

　　——民生改善有新變化。著力提升托底保障能力，民生支出270.66億元，占全市一般公共預(yù)算支出的83.9%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.55萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%。36.8萬(wàn)企業(yè)退休人員月平均增資238元，全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)xx%以上。完善社會(huì)救助體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)惠民服務(wù)。推進(jìn)教育醫(yī)療資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，太原幼兒師范學(xué)校和市人民醫(yī)院等開(kāi)工建設(shè)。新建開(kāi)工保障性住房48270套、基本建成25375套，改造農(nóng)村危房6500戶。大力發(fā)展文化事業(yè)，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功承辦省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得全省第一的優(yōu)異成績(jī)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全市未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。圓滿完成第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，保持和諧穩(wěn)定社會(huì)局面。

　　各位代表，一年來(lái)取得的成績(jī)，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向中央、省屬駐并單位和企業(yè)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向人大代表和政協(xié)委員，向駐并部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)仍在低速運(yùn)行;園區(qū)引領(lǐng)能力不強(qiáng)，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多的老問(wèn)題沒(méi)有破解;社會(huì)管理創(chuàng)新不夠，維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大;民生改善欠賬較多，城中村改造存在許多困難和問(wèn)題;政府工作存在不足，職能轉(zhuǎn)變還需加強(qiáng);“四風(fēng)”問(wèn)題尚未根絕，不作為亂作為、懶政怠政、失職瀆職依然存在;我省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，面臨政治、經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)環(huán)境立體性困擾;少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨。我們將積極面對(duì)、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題。

　　20xx年地方政府工作報(bào)告匯編

　　二、20xx年工作安排

　　今年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市以“五個(gè)一批”為載體、發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的推進(jìn)之年。政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、市委十屆六次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，保障改善民生，圍繞“六個(gè)表率”要求，著力抓好“五個(gè)一批”，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作，謀劃好未來(lái)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降 2.8%，單位工業(yè)增加值用水量和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮、煙塵和工業(yè)粉塵排放量完成省下達(dá)任務(wù)，PM2.5年均濃度值下降4%。

　　(一)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略提升、管理變革、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心理念，積極實(shí)踐和豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，尋找更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，駕馭新常態(tài)。推進(jìn)實(shí)施富士康太原園、江鈴福特重汽配套園區(qū)千億元計(jì)劃，搶占新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地，形成現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)太原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。探索和創(chuàng)新工業(yè)4.0“中國(guó)版”新思維和新路徑，培育和發(fā)揚(yáng)極致“工匠”精神，著力打造礦用成套設(shè)備、重型機(jī)械、鐵路和化工、電力裝備、新能源汽車、不銹鋼深加工等產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好陽(yáng)煤現(xiàn)代煤化工裝備制造基地、中天信安防科技、太原鍋爐廠、太重輪對(duì)、北車工程機(jī)械等一批領(lǐng)軍項(xiàng)目。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)市，打造太原制造品牌，實(shí)現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、新生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。加大現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。認(rèn)真貫徹省政府為企業(yè)減負(fù)60條新舉措，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。把高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)、不銹鋼園區(qū)作為領(lǐng)先發(fā)展的重要載體，切實(shí)發(fā)揮好綜合保稅區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要作用。實(shí)施北擴(kuò)南延戰(zhàn)略規(guī)劃，近期拓展60平方公里左右，為開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造空間載體。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，靠改革增動(dòng)力、開(kāi)放拓空間。強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)、投資開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、招商引資質(zhì)量數(shù)量等主要業(yè)績(jī)考核，樹(shù)立發(fā)展導(dǎo)向。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是省會(huì)城市的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展智力化、資本化、專業(yè)化、效率化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展和培育總部經(jīng)濟(jì)、物流快遞、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，逐步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的支撐作用。抓好華潤(rùn)萬(wàn)象城、萬(wàn)達(dá)城市綜合體、山西國(guó)際金融中心、汾酒集團(tuán)總部經(jīng)濟(jì)、中海和綠地集團(tuán)樓宇經(jīng)濟(jì)等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，向以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿�。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化等服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多樣化的服務(wù)需求。

　　培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，科技創(chuàng)新，產(chǎn)品升級(jí)。適應(yīng)城郊型特點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量“菜籃子”、“米袋子”、“奶瓶子”基地。利用資源稟賦，發(fā)展生態(tài)休閑觀光、健康養(yǎng)生等特色農(nóng)業(yè)。抓好寶迪養(yǎng)殖屠宰加工一體化、九牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、康培農(nóng)業(yè)科技示范園等龍頭項(xiàng)目，打造精品化、現(xiàn)代化、高效化新型農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極開(kāi)展美麗示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，組織單位定點(diǎn)扶貧、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)脫貧1.3萬(wàn)人。

　　(二)全面深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力落霞

　　改革開(kāi)放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。要最大范圍凝聚改革力量，最大能量釋放制度紅利，最大限度激發(fā)創(chuàng)造活力。要按照習(xí)近平總書(shū)記“人民有所呼，改革有所應(yīng)”的要求，堅(jiān)持“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果讓人民共享”的理念，從人民利益出發(fā)謀劃改革、推進(jìn)改革，讓人民從改革中得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

　　加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。按照中央和省的統(tǒng)一部署，再取消和下放一批審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布市級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。市、縣政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)中央和省下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好，真正做到企業(yè)的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng)、社會(huì)的事情交給社會(huì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放創(chuàng)新的環(huán)境。

　　加快行政審批制度改革，建設(shè)綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。真正落實(shí)“一口受理”、實(shí)行限時(shí)辦理、嚴(yán)格規(guī)范辦理、堅(jiān)持透明辦理、推進(jìn)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)高效服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)提供便利。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍。在城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、辦公等公共服務(wù)類項(xiàng)目和商品住宅、寫字樓、購(gòu)物中心等商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批，取消土地預(yù)審、礦產(chǎn)覆壓、水土流失等前置性條件，大幅簡(jiǎn)化審批程序，用政府權(quán)力的“減法”、依法辦事的“加法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　全方位推進(jìn)開(kāi)放。開(kāi)放是強(qiáng)市之路，以開(kāi)放培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。以開(kāi)放釋放創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。下大力氣招商引資，引進(jìn)聚集一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)、好項(xiàng)目，引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)和高端人才，富集加快發(fā)展的資源要素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的產(chǎn)物，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，要傾力解決其發(fā)展中的體制性障礙、制約性瓶頸、政策性問(wèn)題，充分釋放企業(yè)家的創(chuàng)新精神和能力。小微企業(yè)是最大的生力軍、有生力量，要留足市場(chǎng)發(fā)展空間，加快中小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建公平競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和自身價(jià)值。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“網(wǎng)狀組織”，積極推進(jìn)“企業(yè)平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化、用戶個(gè)性化”，以組織構(gòu)架和市場(chǎng)模式的變革，迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

　　(三)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善省城環(huán)境質(zhì)量

　　城市是我們的精神家園和發(fā)展載體。讓出行更方便、環(huán)境更宜居、城市更美好、人民更幸福，是永恒的追求和目標(biāo)。

　　加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。道路是城市的血脈，是城市流動(dòng)的風(fēng)景線。道路暢通是現(xiàn)代城市的基本條件。改造南內(nèi)環(huán)、學(xué)府街、興華西街，續(xù)建南沙河快速路、龍城大街東延等主次干道，盡快啟動(dòng)濱河?xùn)|路南延工程，改造小街小巷30條，完善中環(huán)路、建設(shè)路、長(zhǎng)風(fēng)街、濱河?xùn)|西路等快速路重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建快速高效、級(jí)次匹配、路網(wǎng)完整的道路交通體系。加快南客站、太原站東廣場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，完善周邊路網(wǎng)，提升服務(wù)水平。優(yōu)化線型和空間布局，推進(jìn)地鐵2號(hào)線建設(shè)。加快建設(shè)500千伏龍城供電及送出等電力工程，完善電網(wǎng)輸變體系。建設(shè)晉陽(yáng)32萬(wàn)噸污水處理廠、4500噸垃圾焚燒電廠、餐廚垃圾、污泥無(wú)害化處理等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善污水處理和垃圾收運(yùn)處理體系。

　　加強(qiáng)城市綜合整治。堅(jiān)持建管并重，不斷提升城市管理水平和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。建立健全城市管理體制，按照屬地管理、依法行政和責(zé)權(quán)利統(tǒng)一原則，權(quán)力下放，重心下移。大力度加快城市靜態(tài)交通建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家“公交都市”，推廣應(yīng)用新能源公交車輛。加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大市政公用和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升品質(zhì)，改善環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞好村居環(huán)境特別是城邊村的綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全完善城市信息資源，開(kāi)展地下管線綜合普查，建立高效集成的信息共享平臺(tái)，提高城市管理數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化水平，建設(shè)智慧城市。

　　強(qiáng)化省城環(huán)境質(zhì)量改善。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。認(rèn)真落實(shí)控制燃煤、關(guān)停污染企業(yè)等改善環(huán)境的十大措施，深化“五大工程、五項(xiàng)整治”，二級(jí)以上優(yōu)良天氣力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)的階段性目標(biāo)。加快大氣污染治理步伐，以集中供熱和清潔能源轉(zhuǎn)換為手段，多措并舉整治燃煤污染，加快古交興能電廠一二期超低排放改造、三期2×66萬(wàn)千瓦熱源電廠建設(shè)、太古熱源長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)，確保20xx年實(shí)現(xiàn)供熱5000萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)交城晉能熱源長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)和華能東山燃?xì)鉄犭娂芭涮坠芫W(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增集中供熱面積3000萬(wàn)平方米，替代既有建筑2100萬(wàn)平方米。實(shí)施30個(gè)城邊村氣化改造和未改造城中村潔凈煤置換，大幅度減少冬季燃煤總量。關(guān)停搬遷主城區(qū)污染企業(yè)，完成太鋼電廠和二電廠超低排放改造，加快一電廠遷建工程、瑞光熱源電廠建設(shè)工程，全方位推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格控制面源污染，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)綠色標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決控制揚(yáng)塵污染，禁絕秸稈垃圾焚燒，從嚴(yán)整治露天燒烤，依法淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車1.xx萬(wàn)輛。全面啟動(dòng)婁煩水源地保護(hù)工程。加強(qiáng)水污染治理，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。

　　加大生態(tài)文明建設(shè)力度。完成營(yíng)造林29.07萬(wàn)畝。建設(shè)東西山綠色生態(tài)屏障。新建北山森林防火通道59.4公里，形成東、西、北山完整的森林防火通道體系。開(kāi)工建設(shè)晉陽(yáng)湖、太山植物園、和平公園等城市公園和汾河南部景觀三期工程，凸現(xiàn)太原“三面環(huán)山、一水中分”的山水城市大格局。

　　二、20xx年工作安排

　　(一)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，科技創(chuàng)新，產(chǎn)品升級(jí)。適應(yīng)城郊型特點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量“菜籃子”、“米袋子”、“奶瓶子”基地。利用資源稟賦，發(fā)展生態(tài)休閑觀光、健康養(yǎng)生等特色農(nóng)業(yè)。抓好寶迪養(yǎng)殖屠宰加工一體化、九�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、康培農(nóng)業(yè)科技示范園等龍頭項(xiàng)目，打造精品化、現(xiàn)代化、高效化新型農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。積極開(kāi)展美麗示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，組織單位定點(diǎn)扶貧、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)脫貧1.3萬(wàn)人。

　　(二)全面深化改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力落霞

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　　(三)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善省城環(huán)境質(zhì)量

　　城市是我們的精神家園和發(fā)展載體。讓出行更方便、環(huán)境更宜居、城市更美好、人民更幸福，是永恒的追求和目標(biāo)。

　　(四)切實(shí)保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾

　　以增進(jìn)民生福祉為追求，實(shí)施一批重大民生項(xiàng)目，全面加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

　　全力推動(dòng)城中村改造。加快城中村改造，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。要加大整村拆除力度，同步實(shí)施安置房建設(shè)，落實(shí)拆遷誰(shuí)、改變誰(shuí)、造福誰(shuí)的惠民目標(biāo)。要以規(guī)劃引領(lǐng)為先導(dǎo)、區(qū)級(jí)政府為主體、惠民政策為根本、平安拆遷為底線、合作團(tuán)隊(duì)為關(guān)鍵、審批效率為保障，牢牢把控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同步規(guī)劃教育、文化、體育、醫(yī)療、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，同步配套水電氣暖、道路、綠地、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，高度重視歷史文化遺存保護(hù)，大力發(fā)展、培育和保護(hù)特色產(chǎn)業(yè)，舉全市之力，堅(jiān)決打贏城中村改造這場(chǎng)硬仗，變城市的暗點(diǎn)為城市的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市的華麗轉(zhuǎn)身。

　　堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)扶持，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，加大對(duì)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難人員的就業(yè)援助力度。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者的守護(hù)神。

　　推進(jìn)教育醫(yī)療資源標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，調(diào)整和優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園布局，大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展，在優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)上建設(shè)職教園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展職業(yè)教育。續(xù)建52中、64中、財(cái)校等9所學(xué)校，新建太原五中、成成中學(xué)、十二中等11所學(xué)校，積極發(fā)展公辦、民辦等多元體制幼兒園，努力滿足社會(huì)需求。加快推進(jìn)山西大學(xué)東山新校區(qū)建設(shè)。完善太原大學(xué)配套功能，不斷提升教育質(zhì)量和影響力。加大公立醫(yī)院改革力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，規(guī)范配建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。搭建市級(jí)健康云平臺(tái)，推進(jìn)市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市人民醫(yī)院和市公共衛(wèi)生中心新建工程。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。

　　進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加快城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)一體化發(fā)展，堅(jiān)守民生保障底線。大力度推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。辦好農(nóng)村飲水安全和危房改造等民生實(shí)事。加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，新建開(kāi)工保障性住房57572套，基本建成42300套。用足用活住房公積金，為改善住房條件和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)加力。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，讓人民群眾增加溫暖過(guò)冬的幸福指數(shù)。開(kāi)工建設(shè)老年社會(huì)福利院、社會(huì)(兒童)福利院等民生項(xiàng)目，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老事業(yè)，推動(dòng)社區(qū)便民服務(wù)提檔升級(jí)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別提高5%、6%。繼續(xù)實(shí)施“一元菜”惠民政策。推進(jìn)農(nóng)村公路完善提質(zhì)工程。

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。把安全生產(chǎn)作為最大民生、比泰山還重的責(zé)任、任何人任何時(shí)候任何地方都不可逾越的紅線。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，加強(qiáng)對(duì)煤礦、燃?xì)�、公共�?chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管，切實(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般性事故。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)妥善處置突發(fā)性群體事件。繼續(xù)保持掃黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)以“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控為主的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。健全普法教育機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度，為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作。

　　(五)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，提升歷史文化名城影響力

　　文化是城市的靈魂，城市是文化的載體。最好金龜換酒全集要傳承優(yōu)秀的歷史文化，創(chuàng)造高雅的現(xiàn)代文化，讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。

　　加大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。加快歷史文化街區(qū)保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)好府城普光寺、文殊寺、關(guān)帝廟等歷史遺存，綜合整治天主教堂、純陽(yáng)宮、崇善寺、清真古寺等國(guó)保單位的周邊環(huán)境，延續(xù)歷史文脈，守護(hù)文化尊嚴(yán)，留住城市記憶。積極推動(dòng)鐘樓街步行街保護(hù)性改造，融入現(xiàn)代元素，打造傳統(tǒng)與時(shí)尚交融、老字號(hào)與新業(yè)態(tài)混合、歷史傳承與商業(yè)價(jià)值并重的城市新名片，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和文化魅力。不斷提升“唐風(fēng)晉韻·清涼太原”的知名度和影響力，推進(jìn)晉祠大景區(qū)、太山龍泉寺景區(qū)、陽(yáng)曲青龍古鎮(zhèn)、晉源農(nóng)耕文化等保護(hù)工程，發(fā)展太化工業(yè)遺址創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，形成歷史文化名城的產(chǎn)業(yè)支撐，培育新興文化產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　鞏固文化體制改革成果。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為引領(lǐng)，推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”，全面提升城市兩個(gè)文明建設(shè)水平。將太原古老厚重的歷史文化與城市核心價(jià)值觀緊密結(jié)合，以良好的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的文化活動(dòng)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求。打造一批精品力作，講好太原故事，提升文化傳播的影響力。加快市圖書(shū)館改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年底竣工使用。以承辦全國(guó)第二十五屆圖書(shū)交易博覽會(huì)為契機(jī)，組織“書(shū)香太原”、“電影下鄉(xiāng)”和“鑼鼓大賽”等系列文化活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)文化發(fā)展的新局面。

　　(六)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升為民服務(wù)能力

　　做好今年的各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。

　　深化“六權(quán)治本”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，讓法治筑牢社會(huì)共識(shí)的基座，以制度管權(quán)、管錢、管事。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何行政部門都不得法外設(shè)權(quán)。要強(qiáng)化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。

　　強(qiáng)化為民宗旨，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”。鞏固學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，積極開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把講認(rèn)真、抓落實(shí)作為政府工作常態(tài)，把強(qiáng)化責(zé)任、靠前指揮作為政府工作方法，努力在深化“四風(fēng)”整治上見(jiàn)實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、迎難而上的精神，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的公務(wù)員隊(duì)伍。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，全面貫徹政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委黨組主體責(zé)任，自覺(jué)履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，嚴(yán)厲懲處頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，是非明于學(xué)習(xí)、境界升于自省、名節(jié)源于修養(yǎng)、腐敗止于正氣，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　　各位代表，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的黨性自覺(jué)、歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)的拼搏精神，扎實(shí)做好“五個(gè)一批”落實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”、推動(dòng)“六大發(fā)展”、促進(jìn)富民強(qiáng)市而努力奮斗!

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