2017年廉潔在我心中征文

　　中辦、國辦《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》下發(fā)非常及時，涉及到的問題，與以往相比，也有了進(jìn)一步的細(xì)化。這對于各級部門的執(zhí)行有了一個更明確的要求�？梢允垢骷壵�府機關(guān)把財政資源更多地用于提供公共服務(wù)、保障民生的各項支出。但筆者認(rèn)為，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，還應(yīng)繼續(xù)建立和完善監(jiān)督機制，確保財政預(yù)算績效和透明的機制。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前我國的財政監(jiān)督仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在落實不夠和嚴(yán)懲不夠的方面。要把財政資源發(fā)揮出最大效益，必須要加強落實制度和嚴(yán)懲制度，對于財政支出的每一分錢都要實行績效監(jiān)督，對于膽敢占用、挪用，以及鋪張浪費的決不能輕饒。

　　另一方面，目前政府公務(wù)消費還缺乏有效的約束評價機制，對資金的使用過程缺乏管理和效益評估。另外，政府支出沒有全部納入預(yù)算，還存在大量的不受監(jiān)督的預(yù)算之外的政府性資金。即使是預(yù)算內(nèi)，行政成本也未見詳細(xì)的數(shù)據(jù)公布，公費支出成了糊涂賬。所以，要實現(xiàn)把財政資源更多地用于民生領(lǐng)域，就必須通過制度和法律保障財政預(yù)算績效和透明。如加大對預(yù)算編制和部門預(yù)算執(zhí)行審計力度，建立健全合理的績效預(yù)算和公用支出成本核算體系，并公布行政成本數(shù)據(jù)確保財政預(yù)算、執(zhí)行透明。這是政府理財?shù)那疤帷?/p>

　　事實上，隨著《政府信息公開條例》付諸實施。政府預(yù)算、決算報告和財政收支數(shù)字，以及各類專項資金的管理和使用情況，都屬于縣以上各級政府重點公開的范圍。其實，財政信息原本就是歸全體公民共享的東西，應(yīng)清晰明了地反映政府財政活動的真相，應(yīng)該讓納稅人、媒體、分析人士便捷地獲得相關(guān)信息，并易于理解這些信息。更關(guān)鍵問題的關(guān)鍵在于，要想真正把提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費落到實處，必須要首先構(gòu)建起高效運轉(zhuǎn)可監(jiān)督可監(jiān)管的透明財政體系。像過去公款超標(biāo)準(zhǔn)招待、公款旅游、公車?yán)速M等“老毛病”久治不愈，黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)禁而不止等，其實都是財政信息透明、財政監(jiān)督機制不健全導(dǎo)致的。

　　財政就其本質(zhì)來說，是政府受公民之托履行公共服務(wù)的責(zé)任，因而政府的財政活動須以公眾的集體需要為依據(jù)，提供良好的公共服務(wù)。缺乏公眾參與的財政預(yù)算必然缺乏民意基礎(chǔ)。因此，預(yù)算問題不應(yīng)只是預(yù)算監(jiān)督部門所考慮的事情，也應(yīng)隨著財政體制改革逐步向全社會公開，接受納稅人監(jiān)督。從這個意義上說，厲行節(jié)約落到實處需要財政信息透明，還必須建立人民代表大會宏觀監(jiān)督、財政部門日常監(jiān)督、審計部門事后監(jiān)督的全方位、全過程的監(jiān)督機制。

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