我的朋友700字初二作文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊依靠廣大人民群眾，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步保持了強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　㈠經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%，增速位居全州第一，是近年來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一年。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.5億元，增長(zhǎng)2.4%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.1億元，增長(zhǎng)25.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.6億元，增長(zhǎng)11%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.9億元，增長(zhǎng)84.4%，完成財(cái)政總收入2.3億元，增長(zhǎng)36.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均高居全州八縣市第一。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4億元，增長(zhǎng)12.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14175元，增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)民人均純收入4127元，增長(zhǎng)12.2%。全年招商引資實(shí)際到位資金7.7億元，增長(zhǎng)21.6%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額31.5億元，增長(zhǎng)21.7%，貸款余額14.9億元，增長(zhǎng)58.2%。

　�、娈a(chǎn)業(yè)建設(shè)逆勢(shì)而上。我們頂住了國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏不定和國(guó)內(nèi)、州內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍下行、我縣發(fā)生五十年一遇特大旱災(zāi)等諸多壓力，產(chǎn)業(yè)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。全力開(kāi)展抗旱救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作，完成茶苗補(bǔ)植1.6萬(wàn)畝，茶園培管2.93萬(wàn)畝，老園改造4430畝，新擴(kuò)茶園2082畝，全年茶葉生產(chǎn)加工總量達(dá)3076噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.53億元。成功舉辦了“2013古丈毛尖(長(zhǎng)沙)品鑒會(huì)”，古丈毛尖獲第十屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)，“黛勾黛丫”牌紅綠茶獲中部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，品牌影響力不斷擴(kuò)大。溪州茶業(yè)、隆平茶業(yè)等一批龍頭企業(yè)形成新產(chǎn)能，領(lǐng)辦基地有新突破，綠茶、紅茶等產(chǎn)品創(chuàng)新有新成果。煙葉種植2.48萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉5.98萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6712萬(wàn)元。柑橘品改1536畝，總產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500萬(wàn)元。糧食、蔬菜、肉類、魚(yú)類總產(chǎn)量分別達(dá)3.18萬(wàn)噸、2.81萬(wàn)噸、5853噸、3260噸。二是新型工業(yè)化邁上新臺(tái)階。全力為企業(yè)排憂解難，做好交通運(yùn)輸、電力、資金等生產(chǎn)要素保障，加大優(yōu)惠政策爭(zhēng)取和支持力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.5億元，增長(zhǎng)24.1%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1.92億元，增長(zhǎng)25.7%，增速均位居全州第一。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目共完成投資2.53億元，南方水泥生產(chǎn)許可證成功獲批，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元;漢瑞科技基本完成廠房主體建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備訂購(gòu);宏源新能源廠房、職工宿舍、綜合樓及管網(wǎng)建設(shè)基本完成。華仁錳業(yè)、惠閩石材穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資8944萬(wàn)元。成功引進(jìn)隆永新材料、湘泉酒業(yè)、湘晶食品、鑫科牧業(yè)等項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3億元以上。三是文化旅游業(yè)取得新成效。有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)、芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈戰(zhàn)略調(diào)整等新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。全年接待游客75萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，增長(zhǎng)24.1%。紅石林成功獲批國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，被專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)為“中國(guó)最美地質(zhì)公園”，二期開(kāi)發(fā)工程加快推進(jìn);坐龍峽景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)基本完成交接，總規(guī)詳規(guī)修改開(kāi)始，二期擴(kuò)容提質(zhì)工程啟動(dòng)。天橋山景區(qū)招商引資洽談取得進(jìn)展。民族文化特色村寨保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施特色民居改造508戶。總投資1.2億元的四星級(jí)酒店成功招商并正式開(kāi)工建設(shè)。

　�、珥�(xiàng)目投資高速增長(zhǎng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，發(fā)展動(dòng)力和后勁不斷增強(qiáng)。全年重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資17.9億元，增長(zhǎng)61%。交通方面，永吉高速古丈段完成投資4.55億元;張花高速連接線積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作;古陽(yáng)河水庫(kù)上壩公路改線工程已啟動(dòng)實(shí)施;楊家河至雙溪網(wǎng)絡(luò)公路路基工程基本完成;實(shí)施通暢工程164.8公里，完成投資1.35億元。水利方面，古陽(yáng)河水庫(kù)“三通一平”和大壩基礎(chǔ)開(kāi)挖已完成，累計(jì)完成投資9800萬(wàn)元;“五小”水利、農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，共完成投資3100萬(wàn)元;解決1.04萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣城規(guī)劃區(qū)地形圖測(cè)繪和相關(guān)基礎(chǔ)研究工作基本完成，已進(jìn)入城市規(guī)劃招投標(biāo)階段;縣城供水管網(wǎng)、污水支管網(wǎng)、天然氣輸送管道等項(xiàng)目共完成投資4840萬(wàn)元;鴻翔大廈二期、文苑春天、竹溪苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，共完成投資1.94億元。電力通信方面，電力調(diào)度中心、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、通信基站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，共完成投資3254萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面，實(shí)施了人工造林、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、石漠化治理、河流治理等工程建設(shè)，累計(jì)完成投資4300萬(wàn)元，新增人工造林4000畝，封山育林2400畝。新建沼氣池452口，推廣太陽(yáng)能550臺(tái)、兩省灶1504口，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

　�、杳裆�事業(yè)持續(xù)改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加大民生投入，全年民生支出7.82億元，占財(cái)政總支出的71.88%。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施新一輪“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)，全年向上爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金近6000萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)后進(jìn)村整合各類項(xiàng)目資金3600萬(wàn)元。成功列為金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)縣。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1503人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1698人，征繳五大保險(xiǎn)金1.43億元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3529萬(wàn)元;實(shí)施400套廉租房、500套公租房、1000戶棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1.14億元;完成農(nóng)村危房改造1502戶，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所;移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資2471萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。校園建設(shè)工程完成投資2900萬(wàn)元，實(shí)施了縣一小、古陽(yáng)中學(xué)等7所學(xué)校建設(shè)，山村幼兒園增至78個(gè)，救助貧困學(xué)生1.08萬(wàn)人次;新農(nóng)合參合率達(dá)95.1%，國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固，“中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保”工作啟動(dòng)實(shí)施，食品藥品安全和重大疫病防控工作取得實(shí)效。解決廣播電視盲村用戶5654戶，成功列為國(guó)家競(jìng)技體育后備人才重點(diǎn)縣，培養(yǎng)輸送的舉重運(yùn)動(dòng)員在世錦賽上獲得三枚金牌。計(jì)劃生育工作連續(xù)9年獲全省先進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面建成啟用，政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)同建同治工作，城鄉(xiāng)面貌有了新改善。經(jīng)濟(jì)普查工作順利啟動(dòng)，縣農(nóng)商行改制成功，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　㈤民主法治不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其決議、決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，充分吸納各界人士的意見(jiàn)、建議，接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。高度重視、認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)提案，共辦理人大代表建議275件、政協(xié)提案132件，辦復(fù)率100%。完善了《政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持依法行政、民主決策，健全重大行政決策的規(guī)則和程序。精減行政審批項(xiàng)目，全面清理政府規(guī)范性文件。深入開(kāi)展普法教育，社會(huì)法制意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)政府目標(biāo)管理，實(shí)行重大工作預(yù)安銷號(hào)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全面下降。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，突出抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)，有效化解了一批矛盾糾紛、信訪積案。社會(huì)管理綜合治理工作不斷加強(qiáng)，巡特警巡邏機(jī)制進(jìn)一步完善，城區(qū)電子監(jiān)控建設(shè)基本完成，嚴(yán)厲依法打擊涉黑涉惡和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，大力整治“黃賭毒”，公眾安全感明顯提升。

　　一年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)防建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，武警消防官兵、民兵預(yù)備役人員在抗旱救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出了積極貢獻(xiàn)。物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、外事僑務(wù)、人防、宗教、氣象、殘聯(lián)、文聯(lián)、檔案、縣志、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。老齡、關(guān)心下一代工作和老科協(xié)工作成效明顯。

　　各位代表!過(guò)去的一年，是極具挑戰(zhàn)的一年，也是極富成效的一年。我縣不僅經(jīng)濟(jì)增速位居全州第一，政府目標(biāo)管理、社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪工作、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“綠色湘西”建設(shè)等州委、州政府考核的主要工作都獲得了全州先進(jìn)。這些來(lái)之不易的成就，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持古丈發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也還要對(duì)當(dāng)前存在的一些問(wèn)題有足夠清醒地認(rèn)識(shí)：一是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村人口多、貧困比例高、貧困程度深仍然是我們的基本縣情，加快全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力較弱;工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)化水平較低。城市建設(shè)相對(duì)滯后，城市經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)不足，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)艱巨。四是財(cái)政收支矛盾突出�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生事業(yè)項(xiàng)目資金配套壓力大，所辦實(shí)事遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的迫切愿望。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。利益之爭(zhēng)引發(fā)的各類矛盾糾紛比較突出，生態(tài)遭受破壞的趨勢(shì)不容忽視，政府服務(wù)效能還有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施逐步加快解決。

　　二、2014年主要任務(wù)

　　今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話特別是視察湘西州重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、能快則快、又好又快”工作總基調(diào)，以加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總攬，大力實(shí)施“生態(tài)文明立縣、特色產(chǎn)業(yè)富民、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)、民生事業(yè)、生態(tài)文明“五大攻堅(jiān)”，著力建設(shè)生態(tài)古丈、活力古丈、精致古丈、幸福古丈，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)15%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上;招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)20%以上;人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)。

　　今年，我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，還將繼續(xù)辦好事關(guān)民生的十件實(shí)事：一是完成通暢工程130公里;二是完成供水、天然氣、污水支管網(wǎng)“三管”下地工程，開(kāi)工建設(shè)3萬(wàn)噸水廠;三是全面實(shí)施城區(qū)主次干道水泥改炒砂和城市美化工程;四是解決1.2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;五是開(kāi)工建設(shè)公租房750套、改造棚戶區(qū)1700戶;六是完成農(nóng)村危房改造700戶;七是建設(shè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)6所，開(kāi)工建設(shè)縣第二幼兒園;八是完成城鄉(xiāng)電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn);九是完成新造林1萬(wàn)畝，新建沼氣池300口，推廣太陽(yáng)能500臺(tái)、兩省灶1000口;十是全面提高村干部報(bào)酬、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)衛(wèi)人才津貼和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們必須下大氣力抓好以下六個(gè)方面的工作。

　�、逑麓髿饬ψズ贸擎�(zhèn)建設(shè)。把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，緊緊抓住州委、州政府全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這一極為難得的歷史機(jī)遇，以新城擴(kuò)容為重點(diǎn)，以老城改造和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展為依托，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是加快完善城市規(guī)劃體系。完成古丈新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究并以此指導(dǎo)我縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期城市工作的發(fā)展實(shí)踐;加快縣城總規(guī)修改和新城區(qū)城市設(shè)計(jì)全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，集思廣益，科學(xué)決策，謀劃好城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖，做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，發(fā)揮好規(guī)劃的指引性和約束力;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控制性詳規(guī)，細(xì)化一批重點(diǎn)行政村發(fā)展規(guī)劃和龍鼻、巖排溪、老司巖等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。二是加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。積極融入全州“1+5”半小時(shí)生態(tài)城鎮(zhèn)群，以打造“武陵茶都”為目標(biāo)，以建設(shè)“中國(guó)中部茶葉加工貿(mào)易中心”為核心，拉開(kāi)城市骨架，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，力爭(zhēng)未來(lái)幾年城鎮(zhèn)化率以年均2個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(zhǎng)。集中精力抓好新城擴(kuò)容，加大土地儲(chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào)力度，運(yùn)用市場(chǎng)化手段籌集資金，建立健全多元化投入機(jī)制，著力解決資金、土地、人口等問(wèn)題，新城建設(shè)用地征收工作取得實(shí)質(zhì)性突破，積極探索更好保障農(nóng)民合法權(quán)益的就業(yè)安置模式。加快古羅大道規(guī)劃和建設(shè)步伐，以大通道建設(shè)拓展縣城發(fā)展空間。先行啟動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、招商和建設(shè)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)勞動(dòng)密集型、節(jié)能環(huán)保型中小微企業(yè)10家以上，解決就業(yè)500人以上。抓好新城路網(wǎng)、管網(wǎng)、居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和實(shí)施。加快老城提質(zhì)改造，推進(jìn)“三管”下地、自來(lái)水改擴(kuò)建工程，全面實(shí)施縣城主次干道改造和“五線整治”工程，大力推進(jìn)茶文化一條街提質(zhì)改造，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加快縣城綠化、亮化、美化工程，提升縣城品質(zhì)。以州定“三十個(gè)衛(wèi)星集鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是著力抓好城市管理。開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力開(kāi)展查非糾違整治行動(dòng)，堅(jiān)決清理和打擊土地非法交易，對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行糾正、嚴(yán)處和拆除，嚴(yán)查國(guó)家工作人員違法買地建私房行為。繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)同建同治，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手，在城鄉(xiāng)同規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)同推進(jìn)、設(shè)施同建設(shè)、環(huán)境同治理、事務(wù)同管理等“五同”上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新機(jī)制，著力提高群眾主動(dòng)性和參與度;突出抓好基層基礎(chǔ)工作，建立健全常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和經(jīng)營(yíng)秩序整治力度，確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　㈡下大氣力抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，注重產(chǎn)業(yè)從不可再生資源消耗型向可再生資源科學(xué)利用型升級(jí)，從高能耗有污染向低能耗清潔生產(chǎn)升級(jí)，從產(chǎn)業(yè)鏈初端向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從侵害自然生態(tài)向保護(hù)綠水青山升級(jí)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。全力打造“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、 “中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、 “中國(guó)文化名茶之鄉(xiāng)”，啟動(dòng)1.1萬(wàn)畝有機(jī)茶園認(rèn)證工作，確保年內(nèi)完成有機(jī)茶園認(rèn)證400畝。加快建立省級(jí)有機(jī)茶科技示范園，使之成為湖南省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一張名片;結(jié)合旅游發(fā)展和茶葉品牌宣傳，重點(diǎn)打造列溪村等高品質(zhì)茶葉觀光基地;實(shí)施茶園培管2.1萬(wàn)畝，完成老園改造2300畝。抓好野生古茶樹(shù)保護(hù)。加大溪州茶業(yè)、隆平茶業(yè)、春秋茶業(yè)、英妹子茶業(yè)、古陽(yáng)河茶業(yè)、有機(jī)茶廠、牛角山茶廠、大自然公司、合力公司等龍頭企業(yè)扶持力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)辦茶葉基地，推動(dòng)龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、加工能力、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌營(yíng)銷及與茶葉專業(yè)合作社聯(lián)盟等方面加快升級(jí)。推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，啟動(dòng)紅茶標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作。積極應(yīng)變，主動(dòng)作為，采取產(chǎn)品創(chuàng)新、包裝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等更靈活、更務(wù)實(shí)、更有效的營(yíng)銷策略，大力拓展茶葉銷售市場(chǎng)。立足穩(wěn)面積、提質(zhì)量、增效益抓好煙葉生產(chǎn)和收購(gòu)工作，確保煙葉完成1.88萬(wàn)畝種植、4.2萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)。抓好柑橘品改、低改、病蟲(chóng)害綜合防控等工作，完成品改2000畝，確保統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋;抓好5萬(wàn)噸柑橘精深加工項(xiàng)目跟蹤，拓寬柑橘銷售市場(chǎng)。堅(jiān)守耕地紅線，結(jié)合“四區(qū)”整治狠剎亂占耕地現(xiàn)象，積極支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，穩(wěn)定糧食和蔬菜面積，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是全力推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)抓好省級(jí)工業(yè)集中區(qū)和南方水泥、宏源新能源、漢瑞科技、華仁錳業(yè)、隆永新材料、湘泉酒業(yè)等6家產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。突出抓好在建項(xiàng)目進(jìn)度。隆永新材料確保完成投資6000萬(wàn)元，5月底前投產(chǎn);惠閩石材確保完成投資2500萬(wàn)元，8月底前投產(chǎn);漢瑞科技確保完成投資7000萬(wàn)元，6月底前試生產(chǎn);宏源新能源力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元，年內(nèi)建成投產(chǎn);華仁錳業(yè)力爭(zhēng)完成投資4000萬(wàn)元，年內(nèi)建成一條生產(chǎn)線;抓好湘泉酒業(yè)、鑫科牧業(yè)、湘晶食品、千源礦業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8800萬(wàn)元。各級(jí)各部門(mén)要將以上項(xiàng)目作為今年新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)緊抓不放，確保見(jiàn)效。突出抓好現(xiàn)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。強(qiáng)化運(yùn)輸、信貸、電力、原材料等生產(chǎn)要素保障，全力支持南方水泥、宏泰錳業(yè)、電力公司、華源硫酸、恒宇服裝等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值9.4億元。突出抓好省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照紅石林省級(jí)工業(yè)集中區(qū)、白溪關(guān)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、九龍釩科技產(chǎn)業(yè)園、巖頭寨釩科技產(chǎn)業(yè)園、湘西北物流園 “一區(qū)四園”布局，引導(dǎo)礦產(chǎn)品、茶葉、食品、建材等特色產(chǎn)業(yè)精深加工企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，加快園區(qū)詳規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備等工作，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)，完成投資1億元，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3000平方米，儲(chǔ)備工業(yè)用地500畝，招引項(xiàng)目3個(gè)以上。同時(shí)，深化以商招商，推進(jìn)隆永碳酸鈣功能材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，密切跟蹤包裝廠、礦泉水廠等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)落地。三是加快壯大文化旅游業(yè)。以紅石林國(guó)家地質(zhì)公園和坐龍峽、棲鳳湖、高望界、天橋山四大景區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)文化旅游業(yè)，力爭(zhēng)全年接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4億元。著力抓好旅游規(guī)劃和商業(yè)策劃，重點(diǎn)完成好全縣旅游總規(guī)修改和紅石林、坐龍峽、棲鳳湖、高望界四大景區(qū)的旅游專業(yè)規(guī)劃及其商業(yè)策劃，指引旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。著力抓好成熟景區(qū)品牌升級(jí)，啟動(dòng)紅石林創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和世界地質(zhì)公園申報(bào)工作，啟動(dòng)坐龍峽創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作。著力抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)紅石林景區(qū)二期開(kāi)發(fā)，加快二期掏土亮景工程，完成掏土開(kāi)發(fā)1000畝，確保完成投資1500萬(wàn)元以上，加快景區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好景區(qū)碼頭、高速公路列溪至紅石林三百洞連接線項(xiàng)目等前期工作;啟動(dòng)實(shí)施坐龍峽景區(qū)環(huán)形公路、游客服務(wù)中心、土家族民俗博物館、大型停車場(chǎng)等十大工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資7000萬(wàn)元;推進(jìn)高望界避暑養(yǎng)生堂項(xiàng)目規(guī)劃和招商工作，力爭(zhēng)年內(nèi)招商取得突破;完成天橋山景區(qū)詳規(guī)，啟動(dòng)景區(qū)游客服務(wù)中心、游道、廟宇修繕等工程，力爭(zhēng)完成投資800萬(wàn)元以上;加快四星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資3000萬(wàn)元以上。著力抓好旅游宣傳推介，鼓勵(lì)各旅游公司主動(dòng)出擊，積極尋求與鳳凰、張家界、武隆等地區(qū)旅游合作，擴(kuò)大與上海景域集團(tuán)等旅游營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和各大旅行社的營(yíng)銷合作，努力拿到更多的游客訂單。策劃好一至兩個(gè)具有實(shí)際效果的旅游宣傳活動(dòng)，推動(dòng)民族文化、茶文化與生態(tài)旅游深度融合，不斷增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)夯吾苗寨、墨戎苗寨等景點(diǎn)做精做強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施特色民居保護(hù)整治，確保完成500戶以上。

　�、缦麓髿饬ψズ庙�(xiàng)目投資。緊緊圍繞“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”活動(dòng)，扎實(shí)抓好一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。突出抓好70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資22.9億元。突出交通建設(shè)，加快推進(jìn)永吉高速古丈段建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資12億元;力爭(zhēng)張花高速古丈連接線路基開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)投資4000萬(wàn)元;力爭(zhēng)羅鳳公路一期工程開(kāi)工建設(shè);完成三道河大橋主體工程，實(shí)現(xiàn)投資1400萬(wàn)元;紅石林景區(qū)二期公路完成路面改造，實(shí)現(xiàn)投資2600萬(wàn)元。突出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成古陽(yáng)河水庫(kù)大壩基礎(chǔ)處理和安置區(qū)建設(shè)，加快灌區(qū)工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資5000萬(wàn)元以上;抓好“五小”水利建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2750萬(wàn)元;抓好中小河流域治理、�、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成投資3000萬(wàn)元。突出房地產(chǎn)和城市建設(shè)，加快鴻翔二期、紅星花園、御景嘉園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資3億元;抓好城南11萬(wàn)伏變電站、電網(wǎng)改造、通信設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資8330萬(wàn)元。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)引力度。加強(qiáng)政策研究與信息捕捉，精心策劃、論證和儲(chǔ)備一批事關(guān)“十三五”發(fā)展的重大項(xiàng)目，更新、充實(shí)和加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投資和政策扶持，今年要重點(diǎn)抓好特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、古陽(yáng)河水生態(tài)文明、縣城擴(kuò)容提質(zhì)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等一批投資上億元的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省州規(guī)劃。強(qiáng)化項(xiàng)目招商工作，圍繞新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面加大招商引資力度，力爭(zhēng)古羅大道、茶葉加工貿(mào)易中心、棲鳳湖開(kāi)發(fā)、高望界開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目招商工作取得實(shí)質(zhì)性突破。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度和重點(diǎn)工程每月調(diào)度、按季考核通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督促檢查。規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和審計(jì)結(jié)算，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程和高效工程。

　�、柘麓髿饬ψズ蒙鷳B(tài)建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。一是切實(shí)提高生態(tài)意識(shí)。古丈當(dāng)今的顯性優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，未來(lái)難以估量的隱性優(yōu)勢(shì)還是生態(tài)。必須嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查制度和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極申報(bào)全國(guó)水土保持與水生態(tài)文明建設(shè)示范縣。著手劃定古陽(yáng)河庫(kù)區(qū)及其他重要水源地保護(hù)區(qū)，實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度。二是著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。加快生態(tài)公益林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、石漠化治理、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、水生態(tài)文明治理等6大生態(tài)工程建設(shè)，確保完成人工造林1萬(wàn)畝、森林撫育補(bǔ)貼1.8萬(wàn)畝;新增退耕還林工程封山育林4000畝;對(duì)71萬(wàn)畝生態(tài)公益林和歷年退耕地進(jìn)行禁伐管護(hù);全面實(shí)施“綠色湘西”工程;抓好爛泥田等地區(qū)重金屬污染整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、電解錳渣庫(kù)整治等工作;積極引導(dǎo)恒興木業(yè)、卓良木業(yè)等現(xiàn)有木材加工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐年大幅削減商品木材采伐指標(biāo)，確保2017年實(shí)現(xiàn)商品材采伐指標(biāo)結(jié)零。三是重點(diǎn)加大“四區(qū)”整治。按照“景區(qū)、城區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)”整治方案的部署，全面開(kāi)展“四區(qū)”整治大行動(dòng)。林區(qū)方面，從嚴(yán)打擊非法采伐、毀壞、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、買賣林產(chǎn)品和林權(quán)非法交易等行為;礦區(qū)方面，嚴(yán)查非法開(kāi)采、加工、買賣、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品及涉礦黑惡勢(shì)力等;景區(qū)方面，著力整治破壞景區(qū)資源、經(jīng)營(yíng)秩序、安全等行為;城區(qū)及其他區(qū)域方面，重點(diǎn)整治違法用地、違法建設(shè)、土地房屋非法交易、干部違法購(gòu)地建房等行為。始終保持“四區(qū)”整治的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)林業(yè)非法加工企業(yè)一律依法取締;礦產(chǎn)非法開(kāi)采行為一律依法打擊;嚴(yán)重“兩違”建筑一律依法拆除;涉林涉礦違法車輛一律依法扣押;涉及違法違紀(jì)人員一律依法嚴(yán)肅查處。

　　㈤下大氣力抓好民生事業(yè)。一是大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湘西重要指示精神，抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧試點(diǎn)工作，確保今年減少貧困人口5000人以上。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，做好農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作，推行一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃。抓好“整村推進(jìn)”扶貧，整合資金，集中財(cái)力，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和社會(huì)扶貧，繼續(xù)實(shí)施移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作。認(rèn)真研究探索農(nóng)民進(jìn)城扶持政策，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)庫(kù)區(qū)、生產(chǎn)生活條件惡劣地區(qū)有進(jìn)城愿望的農(nóng)民和有一定自我發(fā)展能力的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，使他們進(jìn)得來(lái)、能謀生、有發(fā)展。二是加快社會(huì)保障體系建設(shè)。抓好城鎮(zhèn)下崗人員、零就業(yè)家庭人員、農(nóng)村貧困家庭人員、農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。抓好保障性安居工程，力爭(zhēng)完成投資8000萬(wàn)元。抓好農(nóng)村敬老院、老年公寓建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好困難群眾、弱勢(shì)群體救濟(jì)救助工作。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快中小學(xué)校園建設(shè)，推進(jìn)縣一中、縣一小改擴(kuò)建和縣第二幼兒園建設(shè)，高度重視農(nóng)村留守兒童，繼續(xù)加強(qiáng)貧困學(xué)生救助工作，實(shí)施好農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、“山村幼兒園計(jì)劃”和“農(nóng)村小學(xué)全托”教育試點(diǎn)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平;抓好重大疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急和食品藥品安全工作。加快公共文化服務(wù)體系和文化惠民工程建設(shè)，德潤(rùn)體育文化中心力爭(zhēng)6月底前全面建成，大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決6300余戶農(nóng)民群眾收聽(tīng)收看廣播電視問(wèn)題。繼續(xù)以保先進(jìn)爭(zhēng)模范為目標(biāo)，穩(wěn)定低生育水平，創(chuàng)新人口服務(wù)和管理機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。四是高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治，大力開(kāi)展“打非治違”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)包案、基層基礎(chǔ)、矛盾糾紛排查化解等工作，積極創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。大力維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，加快完善社會(huì)管理電子防控系統(tǒng)，年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)170個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭和9個(gè)監(jiān)控室安裝建設(shè)。從嚴(yán)快速打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。

　�、晗麓髿饬ψズ萌谫Y平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持把政府融資平臺(tái)作為吸納發(fā)展資金、承載各類項(xiàng)目、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體來(lái)抓，加快完善縣財(cái)投、縣交建投等公司制度，建立健全公司投融資功能。一是抓好平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。將提高效益、提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量作為政府投融資平臺(tái)建設(shè)的中心任務(wù)，把資金投入到能夠帶來(lái)較高收益的投資項(xiàng)目和具有很好社會(huì)效益的公共服務(wù)項(xiàng)目上。以3年儲(chǔ)備5000畝城市用地為目標(biāo)，有效歸集和盤(pán)活礦權(quán)、土地、林權(quán)、旅游資源等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在專業(yè)人才引進(jìn)、專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)等方面下功夫;暢通融資渠道，力爭(zhēng)縣財(cái)投、縣交建投公司年內(nèi)分別籌資2億元以上。建立健全金融獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好平臺(tái)監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際需要，合理安排融資規(guī)模、期限、方式和用途。嚴(yán)格規(guī)范操作和運(yùn)作程序，建立政府融資償還長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.79億元，同比增長(zhǎng)11.2%，工業(yè)增加值 0.24億元，增長(zhǎng)25.6%，完成財(cái)政收入4500萬(wàn)元，增長(zhǎng)112.9%，增速均居全州第一，很好地實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。我們要振奮精神，乘勢(shì)而上，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　�、迦�面深化改革。當(dāng)前，我縣的改革同樣進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，改革的任務(wù)十分艱巨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)所作的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)的改革改制，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，做好衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，選擇一家公立醫(yī)院進(jìn)行改革試點(diǎn)。加快國(guó)有林場(chǎng)改革改制步伐，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)職工由伐木人到護(hù)林人的根本轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。按照上級(jí)部署，加快戶籍制度改革，逐步將進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政預(yù)算，確保公開(kāi)透明。創(chuàng)新投融資管理體制，深化銀企合作，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本創(chuàng)辦中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，深化國(guó)有、集體企業(yè)改革，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。加快政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府工作透明度和服務(wù)效率。

　　㈡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。提高政務(wù)服務(wù)效率，最大限度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制、收費(fèi)一票制等制度，加強(qiáng)和完善縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，增加服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)功能;加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，努力打造“便民、優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效”的服務(wù)窗口。加大環(huán)境整治力度，重點(diǎn)打擊敲詐勒索、強(qiáng)行攬工、無(wú)理阻工等違法行為，從嚴(yán)查處影響項(xiàng)目投資、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)行干部全員預(yù)安銷號(hào)制度，嚴(yán)把時(shí)效關(guān)和質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工作績(jī)效與干部津補(bǔ)貼新增部分掛鉤的考核機(jī)制，增強(qiáng)考核與問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)提高工作執(zhí)行力與落實(shí)力。

　�、鐖�(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法、依規(guī)、按程序辦事，主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策的規(guī)則和程序，切實(shí)執(zhí)行群眾參與、法律論證、專家咨詢等決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、制度化、民主化。整合執(zhí)法主體，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。發(fā)展基層民主、暢通民主渠道，指導(dǎo)做好第九次村委會(huì)換屆選舉工作。

　�、枨袑�(shí)改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、 國(guó)務(wù)院“約法三章”、省委“九條規(guī)定”和州委“七條規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題。按照“一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把有限的資金用在推進(jìn)發(fā)展和改善民生上。

　　各位代表!回顧過(guò)去，成績(jī)令人鼓舞;展望未來(lái)，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，凝聚全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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