我心中那道陽光初二作文
為何37年后再次召開中央城市工作會議
中央城市工作會議12月20日至21日在北京召開，這是時隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署，預示著我國城市工作將迎來重大變化。上一次召開全國性的城市工作會議是1978年，那次會議出臺了《關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見》，基本奠定了此后30年我國城市建設(shè)和發(fā)展的思路。
其實，近段時間以來，中央對城市工作已經(jīng)給予了非同一般的關(guān)注。11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議審議通過了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》;11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組召開第十一次會議，強調(diào)要做好城市工作;12月14日，中共中央政治局召開會議在分析研究2016年經(jīng)濟工作的同時，對城市工作也進行了研究部署。
經(jīng)過30年發(fā)展，我國城市發(fā)展已經(jīng)到了一個新的“拐點”。目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已接近55%，這意味著我國已經(jīng)從“農(nóng)村社會”邁入“城市社會”，勢必帶來城市管理模式、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)以及文化形態(tài)的根本變化，城市發(fā)展理念、規(guī)劃和管理體制亟須改革完善。中國城市經(jīng)濟學會副會長牛鳳瑞說，在這個時點，召開中國城市工作會議，是中國城市建設(shè)進入一個新階段的標志。如何加快城市化進程，提高城市發(fā)展質(zhì)量，成為亟需解決的問題，在這個時間節(jié)點召開城市工作會議，就是要從更高層面對城市建設(shè)發(fā)展做出頂層設(shè)計，是中央在準確把握我國成績發(fā)展現(xiàn)狀后做出的科學決策部署。
此時召開城市工作會議也是順應城市化發(fā)展規(guī)律要求。“要認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想。”中央政治局會議對未來城市工作提出明確要求。國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》預測，2020年我國城鎮(zhèn)化率將達到60%左右，意味著更多農(nóng)村人口會進入城市。未來的城市工作對我國經(jīng)濟社會發(fā)展無疑更加重要，這也是此次中央城市工作會議召開的原因之一。
目前我國城市發(fā)展在很多方面存在問題，比如城市規(guī)劃、住房政策、城市人口規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共事務管理等，這些發(fā)展中的問題都需要通過召開高級別的城市工作會議進行統(tǒng)籌治理。中國城市規(guī)劃學會副理事長兼秘書長石楠在接受媒體采訪時認為，“當前，各方的訴求越來越多，城市間的差異性也越來越大，各種矛盾也越來越復雜交織�？梢哉f，當前中國城市是各種問題和矛盾交匯的中心，此時召開城市工作會議，厘清工作思路，恰逢其時。”住建部政策研究中心原副主任王玨林表示，現(xiàn)階段有必要對中國城市建設(shè)的方方面面進行梳理，以求為城市新的發(fā)展階段明確方向。
城市工作會議的召開也將催生新的經(jīng)濟增長點。就拿房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來說，中央經(jīng)濟工作會議要求“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。”這其中就涉及到如何鼓勵和保障農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)市民，進一步推動城市化。中財辦副主任楊偉民詳解我國“十三五”規(guī)劃建議時就表示，“城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展最大的動力。”農(nóng)民工市民化或者提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的水平，在宏觀上、全局上影響著我國經(jīng)濟增長。此外，“智慧城市”“地下管廊”以及“海綿城市”等建設(shè)都可能成為經(jīng)濟新增長的重要契機。
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