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大年初二的我作文

時(shí)間:2025-12-17 16:00:57 初二作文 我要投稿

關(guān)于大年初二的我作文

  篇一:區(qū)政府法制辦2015年工作總結(jié)暨2016年工作規(guī)劃

  2015年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),堅(jiān)持法律至上,強(qiáng)化法治理念,大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè),認(rèn)真開展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

關(guān)于大年初二的我作文

  一、統(tǒng)攬全局,全面部署,深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)

  今年,在深度融合的基礎(chǔ)上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn),緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進(jìn)、早落實(shí),各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn),依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。

  (一)召開全區(qū)依法行政工作大會(huì)。4月份,召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)今年工作提出要求,特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出:在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)政府信息公開,促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn),深入開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治,徹底查擺問題,科學(xué)制定措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,還清欠帳,補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié),提高城市管理運(yùn)行水平,實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

  (二)全力打造“政府法務(wù)工作室”特色品牌。2月份,組織召開了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì),周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書,并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。

  (三)積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,確定總體目標(biāo),對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn),同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn),宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議,化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2014年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),作為年終考核的重要指標(biāo),全力保障完成。

  (四)穩(wěn)步開展第二階段綜合改革。一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等),建立并公開行政審批事項(xiàng)目錄清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批方式,公開辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對(duì)照市級(jí)方案,將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來,在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等,及時(shí)反饋修改意見或建議,待最終方案確定后,及時(shí)召開區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作會(huì)議,進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù),明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。

  二、精心組織、協(xié)調(diào)推進(jìn),圓滿完成迎青奧行政執(zhí)法保障任務(wù)

  為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,查找問題并落實(shí)整改,確保青奧會(huì)的順利召開,我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治任務(wù)。3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份,召開了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理,細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng),進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。

  (二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域,開展自查自糾。緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,開展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面,重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面,重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊栴},對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排,形成整治菜單,按照問題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面,重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次,加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面,開展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng),集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》,告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控,重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對(duì)中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)管理空檔,制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾,梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問題,并逐一落實(shí)整改。

  (三)強(qiáng)化工作部署,落實(shí)臨戰(zhàn)保障。7月底,我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》,落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級(jí)統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工,行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議,再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求。

  (四)加大巡查力度,提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。各單位均開通了24小時(shí)值班電話,落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制,由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰,必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。

  (五)組織明察暗訪,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度,重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件,督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí),限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。

  三、深化職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好法制保障

  作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障,依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。

  (一)抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。今年以來,在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件,經(jīng)過充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請(qǐng),還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí),積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求,1件確認(rèn)違法,2件二審訴訟案件均判決維持。

  (二)完善規(guī)范性文件和合同管理制度。制定了《鼓樓區(qū)人民的政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定,特別強(qiáng)化了合法性審查程序,以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2009年至2014年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民的政府合同管理辦法》,對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛,以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份,共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的借款合同、江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議、青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買協(xié)議、青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。

  (三)從嚴(yán)審核征收拆遷項(xiàng)目。承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書的法律審查工作,強(qiáng)化前置審批材料的收集審查,今年以來重點(diǎn)突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”,進(jìn)一步規(guī)范征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告),對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外,對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目,代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟,在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達(dá)催告書2件,向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書2件。

  (四)強(qiáng)化與相關(guān)部門的良性互動(dòng)。配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開回復(fù)19件,嚴(yán)把法律關(guān),確;貜(fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓(xùn),對(duì)目前依申請(qǐng)公開中的存在問題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對(duì)依申請(qǐng)公開的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見》,通過定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況,強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案,組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門和13個(gè)街道進(jìn)行了公開庭審觀摩,提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究,全面收集證據(jù)材料,多次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見或建議切實(shí)可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。

  四、求真務(wù)實(shí),多措并舉,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度

  認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí),強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  (一)完善案卷評(píng)查與重處備案審查制度。2月份,根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來案件報(bào)備情況,重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確報(bào)備要求,規(guī)范備案提交材料。1-10月份,我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議,通過專家考評(píng),我區(qū)獲得2013年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn):一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上,增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的,取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果,針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施,促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。

  (二)逐步建立執(zhí)法管轄爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律依據(jù),明確職能部門取締,擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見》,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī),加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作,提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn),收集相關(guān)法律依據(jù),參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門職能。三是針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題,依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步厘清職能,明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2014〕220號(hào))精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。

  (三)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)兩法銜接機(jī)制。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案,經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,維護(hù)良好的法治環(huán)境。

  (四)其他執(zhí)法監(jiān)督情況。3月份,根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神,收集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理,撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份,根據(jù)省法制辦《關(guān)于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的`通知》和市法制辦通知精神,指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì)),對(duì)2013年1月至2014年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查,并將有關(guān)情況上報(bào)。今年,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開展行政執(zhí)法工作,對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后,為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。

  存在的主要問題

  總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白,需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào),確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處,需要進(jìn)一步研究探索。

  下一步工作打算及具體舉措

  深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,任重而道遠(yuǎn),我區(qū)將以黨的十八屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo),進(jìn)一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:

  一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次,落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,考試結(jié)果作為任職基本依據(jù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等多種形式,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn),適時(shí)開展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。

  二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

  三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo),突出可量化及操作的具體內(nèi)容,堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合,真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。

  四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作,促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作,使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。

  五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任,確保各司其職、各盡其責(zé),消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白,選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過程全程監(jiān)督,確保執(zhí)法程序到位,執(zhí)法文書規(guī)范,為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

  六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹立行政審判的權(quán)威性,進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。

  七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試,加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用,最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議糾紛。

  八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判,努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件,樹立政府決策的權(quán)威性和公信力。

  九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等,加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。

  篇二:2015年市政府法制辦工作總結(jié)

  XX年,市政府法制辦在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。

  一、加強(qiáng)政府立法工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

  圍繞中心工作,我市今年確定了×項(xiàng)地方性法規(guī)和×項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目,目前已審查完成《**市地名管理?xiàng)l例》、《**市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》等×件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會(huì)審議;出臺(tái)了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前,《**市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作。

  二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量

  今年,市政府法制辦不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報(bào)制度。一是認(rèn)真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件,截止×月×日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會(huì)×次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺(tái)了《**市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《**市貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止×月×日,共向省的政府和市人大常委會(huì)上報(bào)備案×件。確保了我市出臺(tái)的規(guī)范性文件的合法性和有效性。

  三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一

  為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性,提高立法水平,準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實(shí)踐中的運(yùn)行狀況,按照國(guó)務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對(duì)《**市物業(yè)管理規(guī)定》進(jìn)行了立法評(píng)估并提請(qǐng)市十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議廢止。依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和省的政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號(hào))的.精神,認(rèn)真開展清理工作,提請(qǐng)市政府第×次常務(wù)會(huì)議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》,同時(shí)廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件,修改×件。同時(shí)認(rèn)真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作。

  四、服務(wù)中心工作,發(fā)揮參謀助手作用

  今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動(dòng)為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。受市政府委托代理行政訴訟案件×起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起,其中先后對(duì)《**市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》、《關(guān)于**市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級(jí)納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項(xiàng)目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見,為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實(shí)關(guān),確保重大決策的合法性。

  五、強(qiáng)化措施,部署年度推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作

  年初,市政府法制辦按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》要求,對(duì)依法行政的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,針對(duì)工作中的細(xì)節(jié)問題,從強(qiáng)化政府行政責(zé)任,保障科學(xué)決策,維護(hù)群眾合法權(quán)益,加強(qiáng)社會(huì)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合省的政府依法行政工作會(huì)議精神,印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層站所建設(shè)的意見》、《**市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等多項(xiàng)制度。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范管理,強(qiáng)化依法行政,我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)**市XX年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號(hào)),對(duì)年度推進(jìn)依法行政工作做出具體安排,確定×項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進(jìn)度,做到目標(biāo)具體明確,任務(wù)分解落實(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。

  六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度

  年初,市政府出臺(tái)了《**市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,將行政執(zhí)法案卷的檢查、評(píng)查,從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變,由一年一次的抽查式評(píng)查轉(zhuǎn)為三個(gè)月定期、不定期評(píng)查,由全面評(píng)查轉(zhuǎn)為重點(diǎn)部門評(píng)查,由政府法制部門閉門評(píng)查轉(zhuǎn)為與被評(píng)查單位互動(dòng)評(píng)查。同時(shí),制定了詳細(xì)的執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)!猎路,市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕× 號(hào)),明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等。×月上旬,市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)豐富的法制科科長(zhǎng)組成聯(lián)合督查組,對(duì)全市縣級(jí)以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門,尤其是與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查,對(duì)在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋,并提出近×余條意見和建議,要求有關(guān)單位整改落實(shí)。

  創(chuàng)新督查方式,加大政府法制監(jiān)督力度。一是啟用了市政府行政執(zhí)法督查專用章。市政府授權(quán)由市政府法制辦保管使用,并在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于啟用**市人民的政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的通知》,規(guī)定市政府對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在行使行政管理職權(quán)中存在的違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為,依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查和處理時(shí)可以使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的啟用,將切實(shí)加強(qiáng)市政府對(duì)各級(jí)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)全市依法行政工作的順利開展,為我市各項(xiàng)建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極受理群眾咨詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執(zhí)法監(jiān)督專用章啟用以來,我們接到多起咨詢、投訴電話,對(duì)涉及交通、工商、農(nóng)業(yè)、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件,進(jìn)行了深入調(diào)查,提出督查意見,及時(shí)預(yù)防和糾正了行政違法案件的發(fā)生。三是為了促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對(duì)國(guó)土資源、環(huán)保、水利、地稅、安監(jiān)、旅游六部門開展全面細(xì)致地督查外,還連續(xù)印發(fā)了×期《行政執(zhí)法督查通報(bào)》,對(duì)在行政執(zhí)法工作中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新并取得成效的先進(jìn)典型進(jìn)行推廣,同時(shí)也對(duì)行政執(zhí)法工作不力、行政執(zhí)法中實(shí)體、程序等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資服務(wù)環(huán)境。

  七、依法辦理復(fù)議案件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

  今年,市本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)×起,受理×起,已辦結(jié)案件×起,其中維持×起,終止審理×起,駁回×起;×起正在審理中。市政府行政復(fù)議工作始終圍繞“以人為本、復(fù)議為民”的要求,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結(jié)事了,最大限度地減少了行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng),提升政府形象,維護(hù)群眾合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

  篇三:政府法制辦公室工作總結(jié)

  在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十x大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨員代表大會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

  一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)

  去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十六大”精神和江書記同志“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用WTO規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。

  二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作

  我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省的政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的`部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民的政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民的政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。

  三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作

  去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市 13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì) 13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省的政府檢查組來南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省的政府行政執(zhí)法證。

  此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。

  四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)

  去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。

  二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。

  五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)

  去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨員代表大會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。

  在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省的政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。

  篇四:政府法制辦公室工作總結(jié)

  20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:

  一、工作開展情況

  (一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。

  同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。

  (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。

  (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件,行政合同2份,并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。

  (四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與XX年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當(dāng)行政行為1件。說明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟 2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。

  行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1 件,維持2件,在審3件。

  (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。

  (七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對(duì)來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

  二、存在的問題

  我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的`不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強(qiáng)。

  三、下步工作思路

  針對(duì)前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。

  篇五:政府法制辦公室工作總結(jié)

  xx年,在縣委、縣政府的正領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線,以開展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。

  一、成績(jī)與做法

  (一)《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對(duì)xx 年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。

  (二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng),與去年同期相比,增長(zhǎng)了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭(zhēng)議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民的政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民的政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。

  (三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對(duì)來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭(zhēng)議。三是建立了法制員工作例會(huì)制度,分期分批召開了五次法制員工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對(duì)性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報(bào)xx年行政檢查工作計(jì)劃的通知》,要求各單位按時(shí)報(bào)送xx年度行政檢查計(jì)劃,并對(duì)報(bào)送的檢查計(jì)劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民的`政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項(xiàng)決策行為。

  (四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺(tái),我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿,并已上報(bào)市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計(jì)劃。

  (五)行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對(duì)工商占道經(jīng)營(yíng)、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。

  (六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前,有關(guān)職能部門主動(dòng)與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核?h政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件,我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。

  (七)完成交辦工作取得新突破法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來對(duì)待,認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。(八)法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí),我辦以開展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)型機(jī)關(guān)。

  二、存在的問題

  xx年,我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。

  三、下一步打算

  xx年,我辦將繼續(xù)以小平同志理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。

  (一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我辦將以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實(shí),推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。

  (二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報(bào)市政府法制辦審查,力爭(zhēng)在xx年下半年正式出臺(tái),使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。

  (三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭(zhēng)議一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭(zhēng)行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。二是以國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。

  (四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項(xiàng)配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。

  (五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高政府法制工作水平一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。

  篇六:政府法制辦公室工作總結(jié)

  XX年年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)牢記黨的宗旨,按國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),積極進(jìn)取,不怕困難,在總結(jié)中成長(zhǎng),在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:

  一、主要工作情況

  (一)重視理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)定政治信念,明確服務(wù)宗旨。

  認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)小平同志理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神,根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí),積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動(dòng),能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn),在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的同時(shí),擠出時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料,通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅(jiān)持原則,忠實(shí)地做好本職工作。

  (二)結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新,認(rèn)真做好本職工作

  一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實(shí)了舉辦全縣依法行政知識(shí)培訓(xùn)班的'前期籌備以及會(huì)務(wù)工作,培訓(xùn)結(jié)束后,通過認(rèn)真閱卷判卷,對(duì)參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書》。0月份,對(duì)全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請(qǐng)補(bǔ)辦新辦了00人、換發(fā)了00人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。

  二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級(jí)各部門對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)逐項(xiàng)審核、簽署意見后,清理出縣級(jí)應(yīng)執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目00項(xiàng);行政許可實(shí)施主體00個(gè)。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點(diǎn)放在非行政審批事項(xiàng)的確認(rèn)上。經(jīng)過查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對(duì)行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識(shí)不到位等問題。

  三是積級(jí)做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報(bào)送的規(guī)范性文件00件。報(bào)送00法制辦備案的本級(jí)政府規(guī)范性文件00件。

  四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年,我先后到公安局、國(guó)土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局等十余個(gè)單位對(duì)其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

  五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對(duì)00個(gè)執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進(jìn)行全面了解。

  六是積極開展新法宣傳活動(dòng)。0月—0月份,下承辦設(shè)計(jì)制作了慶祝行政復(fù)議法實(shí)施條例公布實(shí)施知識(shí)要點(diǎn)、保密法宣傳板報(bào)共3期,懸掛橫幅2條。

  七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件,各類工作總結(jié)、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全“法治六進(jìn)”工作方面,及時(shí)地制定了法制辦“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施意見、工作計(jì)劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。

  八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。

  (三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

  一年來,除積極做好法制工作外,對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報(bào)制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報(bào)任務(wù);對(duì)值班時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí),還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計(jì)劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。

  二、紀(jì)律作風(fēng)情況

  在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項(xiàng)活動(dòng),具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識(shí),總結(jié)吸取工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身存在的缺點(diǎn)和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。

  三、存在的不足和今后努力方向

  一是政治理論學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠,雖有一定的進(jìn)步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強(qiáng),有些按部就班。

  在辦公室工作一年多,起先會(huì)有很多不太懂得地方,每當(dāng)此時(shí)不論問到誰都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助,在這里我體會(huì)到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會(huì)及時(shí)制定工作、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)目標(biāo),不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),發(fā)奮工作,克難攻堅(jiān),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。

  篇七:政府法制辦公室工作總結(jié)

  20xx年,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民的政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作部署,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展新突破,充分發(fā)揮法治在城市治理和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用,為廣西全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和提供有力的法治保障。

  一、20xx年工作總結(jié)

  (一)緊密圍繞法治廣西建設(shè)目標(biāo),探索我區(qū)法治政府建設(shè)特色之路

  一是以依法行政考核為杠桿,促進(jìn)依法行政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了2013年度全區(qū)依法行政考核,形成《自治區(qū)2013年依法行政考核報(bào)告》報(bào)自治區(qū)人民的政府,并印發(fā)了《2014年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問題設(shè)置重點(diǎn)考核內(nèi)容,將堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,強(qiáng)化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,加強(qiáng)政務(wù)公開,自覺向人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作,自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容納入依法行政考核指標(biāo)體系。

  二是以依法行政示范點(diǎn)為引領(lǐng),加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。完成了自治區(qū)級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)表彰工作,命名了91個(gè)自治區(qū)級(jí)第三批依法行政示范點(diǎn),著力培育樹立具有示范作用的先進(jìn)典型,形成一批具有廣西特色的依法行政工作品牌。為加大示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度,11月下旬,召開了全區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)和交流依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法,研究貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的工作思路,進(jìn)一步為我區(qū)法治政府建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ),不斷推動(dòng)我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

  三是以依法行政先進(jìn)市縣評(píng)比為導(dǎo)向,完善推進(jìn)依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。完成了全區(qū)第二批依法行政先進(jìn)市縣和單位評(píng)比表彰活動(dòng),對(duì)9 個(gè)自治區(qū)級(jí)依法行政先進(jìn)市縣、46 個(gè)依法行政先進(jìn)單位、12 個(gè)依法行政進(jìn)步市縣進(jìn)行表彰,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全區(qū)依法行政整體水平不斷提高。

  四是以科學(xué)規(guī)劃為抓手,強(qiáng)化推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)。印發(fā)了《2014年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,明確深化行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范清理行政審批設(shè)定依據(jù)為今年依法行政工作重點(diǎn),推進(jìn)全區(qū)依法行政工作取得新突破。同時(shí)參與了自治區(qū)黨委組織的《法治廣西建設(shè)綱要》起草工作,起草了《廣西壯族自治區(qū)人民的政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(討論稿)》,為全區(qū)法治政府建設(shè)設(shè)計(jì)路線圖、任務(wù)書。

  五是以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道為依托,營(yíng)造依法行政良好氛圍。組織編寫了《2004-2013廣西依法行政白皮書》,全面總結(jié)《綱要》實(shí)施十年來全區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的.輝煌成就和成功經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作,在《廣西日?qǐng)?bào)》刊載了長(zhǎng)篇報(bào)道“大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)──廣西政府法制工作2013年綜述”和“健步走向法治政府—廣西全面推進(jìn)依法行政10年綜述”,深度宣傳報(bào)道廣西依法行政十年所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、主要做法和先進(jìn)典型;印發(fā)了《自治區(qū)法制辦公室政府法制政務(wù)信息工作規(guī)定》,以廣西政府法制網(wǎng)站為平臺(tái),以依法行政示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳為重點(diǎn),發(fā)布依法行政動(dòng)態(tài)信息 1600多條,召開立法新聞發(fā)布會(huì)5次,及時(shí)反映在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面的新思路、新舉措,全面展示法治政府建設(shè)成就;與廣西電視臺(tái)《法制最前線》欄目合作拍攝“法治政府”專欄節(jié)目,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。

  (二)圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,加強(qiáng)改革創(chuàng)新制度建設(shè)

  按照自治區(qū)人民的政府20xx年度政府的工作報(bào)告關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作部署,圍繞“保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,充分釋放改革“紅利”,激發(fā)市場(chǎng)潛能,破解發(fā)展難題,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的要求,大力加強(qiáng)制度建設(shè),解決制約我區(qū)趕超跨越的深層次矛盾和體制性障礙。

  一是堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法!稄V西壯族自治區(qū)人民的政府2014年立法工作計(jì)劃》確定的立法項(xiàng)目任務(wù)10件,到目前為止,已完成立法審查工作、提請(qǐng)自治區(qū)人民的政府常務(wù)會(huì)議審議的15件。在制定立法計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、保護(hù)弱勢(shì)群體、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面急需制定或者修改的立法項(xiàng)目,注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,保障我區(qū)各項(xiàng)重大改革于法有據(jù)。為貫徹落實(shí)國(guó)家總書記關(guān)于打造中國(guó)和馬來西亞兩國(guó)投資合作旗艦項(xiàng)目重要講話精神,審查了《中國(guó)—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》,打造自治區(qū)級(jí)改革創(chuàng)新先行區(qū),建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)城一體化生態(tài)新城;為貫徹自治區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署,將《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)保護(hù)條例》作為今年區(qū)立法工作的“重頭戲”,及時(shí)完成了該條例立法審查工作,為加強(qiáng)盤陽河流域的管理保護(hù)和開發(fā)利用、打造“巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)”提供制度保障;為落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民的政府關(guān)于開展“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要部署,審查了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo);審查了《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》,突出我區(qū)作為我國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì);審查了《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,改善投資環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善政府立法公眾有序參與機(jī)制,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。

  二是進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法途徑,暢通政府立法中基層民意表達(dá)渠道,通過多種形式集中民智,反映民意,有效擴(kuò)大政府立法工作的透明度和公眾參與程度。在政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)階段,在《廣西日?qǐng)?bào)》、《南國(guó)早報(bào)》、自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站和廣西政府法制網(wǎng)上刊登公告征集下一年度政府立法計(jì)劃的意見和建議,讓公眾從源頭上參與政府立法;在立法審查階段,進(jìn)一步完善公眾獲取立法信息、交流互動(dòng)的征求意見機(jī)制,除了公示立法項(xiàng)目征求意見稿全文外,一并公示草案起草說明、立法的上位法依據(jù)、背景資料等,增強(qiáng)公眾對(duì)法律草案的了解和關(guān)注;召開《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》立法論證會(huì),聽取自治區(qū)“美麗辦”、愛衛(wèi)辦、財(cái)政、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<乙庖?更加注重到基層特別是到群眾中的立法調(diào)研工作,如在審查《廣西壯族自治區(qū)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》過程中,在定向發(fā)征求意見函及網(wǎng)上公告征求意見的基礎(chǔ)上,還深入南寧市住宅小區(qū)召開征求意見座談會(huì);在召開《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法》立法聽取意見會(huì)時(shí),邀請(qǐng)了業(yè)主代表、創(chuàng)業(yè)者代表、企業(yè)代表、物業(yè)公司代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)后勤代表及法律專家代表參加,了解社會(huì)各個(gè)利益群體的訴求,增強(qiáng)法律制度的針對(duì)性和操作性,使政府立法更能體現(xiàn)群眾意愿,提高政府立法質(zhì)量。

  三是進(jìn)一步提高規(guī)范性文件備案審查的報(bào)備率和及時(shí)率,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。健全規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查,做到有備必審、有錯(cuò)必糾。截至11月下旬,共審查自治區(qū)部門及設(shè)區(qū)的市人民的政府報(bào)備的規(guī)范性文件260件。其中,經(jīng)審查,認(rèn)為文件合法,予以備案的文件242件,所有予以備案的文件目錄都在自治區(qū)政府法制網(wǎng)進(jìn)行了公布;認(rèn)為文件存在違法內(nèi)容,向文件制定機(jī)關(guān)提出備案審查意見,通知其自行糾正的 16件;不屬規(guī)范性文件,不予審查的2件。通過規(guī)范性文件備案審查,有效地解決了規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和限制公民、法人權(quán)利,增加公民、法人義務(wù)的問題,提高制度建設(shè)質(zhì)量。

  (三)圍繞促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策,當(dāng)好政府依法行政參謀、助手和法律顧問

  一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作,保障政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能,在法律和政策的框架內(nèi)促成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利好政策出臺(tái)。今年1-11月共審查規(guī)范性文件和重大決策168件,辦理政府法律事務(wù)70多件,參加政府領(lǐng)導(dǎo)召集的研究協(xié)調(diào)各類問題的工作會(huì)議50多次,將服務(wù)重點(diǎn)從列席政府常務(wù)會(huì)議發(fā)言轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c合同審查修訂、規(guī)范性文件起草調(diào)研、為政府重大決策事項(xiàng)(項(xiàng)目)提供法律風(fēng)險(xiǎn)論證等,多角度、全方位參與政府決策工作。如為廣西全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、廣西水資源綜合規(guī)劃(2010-2030年)、打造我國(guó)西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見、關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的若干意見等深化廣西改革發(fā)展的重要規(guī)范性文件出具合法性審查意見,對(duì)我區(qū)國(guó)企改制、招商引資、重大合同、企業(yè)上市等涉法事項(xiàng)出具法律意見,為我區(qū)全面深化改革及時(shí)提供高質(zhì)量的法律意見和最優(yōu)的法律路徑,得到政府和有關(guān)部門的采納,確保了自治區(qū)政府規(guī)范性文件依法制定,自治區(qū)有關(guān)重大決策依法作出。

  二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律事務(wù)工作,為服務(wù)全面深化改革當(dāng)好法律參謀助手。7月30日,我辦召開全區(qū)政府法律事務(wù)工作座談會(huì),研究新形勢(shì)下加強(qiáng)政府法制事務(wù)工作的思路,9月,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)政府法律事務(wù)工作的若干意見》,指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提高運(yùn)用法律思維和法律方式來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的能力和水平。同時(shí)統(tǒng)一了規(guī)范性文件合法性審查文書樣式和規(guī)范性文件備案審查文書樣式印發(fā)全區(qū)執(zhí)行,規(guī)范規(guī)范性文件審查工作,提高規(guī)范性文件審查文書的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和制作質(zhì)量。

  三是加快探索政府法律顧問制度建設(shè),充分發(fā)揮法制專家智囊團(tuán)的參謀作用。為了貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定關(guān)于“積極推行政府法律顧問制度”的部署,按照自治區(qū)政府的要求,我辦加強(qiáng)對(duì)建立政府法律顧問制度的調(diào)研,代自治區(qū)人民的政府起草了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的實(shí)施意見(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民的政府政府法律顧問遴選聘任方案(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民的政府法律顧問工作規(guī)則(征求意見稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民的政府法律顧問助理聘用方案(征求意見稿)》,探索建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

  篇八:政府法制辦公室工作總結(jié)

  一、工作情況

  (一)行政審批制度改革工作

  為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照《縣人民的政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求,3月中旬至4月中旬,通過一個(gè)月的努力,在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理,經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見,并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保留49項(xiàng),取消84項(xiàng),合并43項(xiàng),轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng),屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng),以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目,沒有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。

  (二)規(guī)范性文件清理工作

  為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神,維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求,我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個(gè)月的工作,在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用,報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第 12次常務(wù)會(huì)議研究決定,自5月20日起予以廢止。

  通過開展規(guī)范性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件,為建設(shè)法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

  (三)推行“陽光政務(wù)”工作

  為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神,根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際,我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕 29號(hào)),明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)” 工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù),對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,已對(duì)外公布。

  (四)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作

  為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè),根據(jù)《昆明市人民的政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求,縣政府高度重視,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作,對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化,并已對(duì)外公布實(shí)施。

  (五)代管縣政府目督辦工作

  按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。

  (六)執(zhí)法檢查工作

  按照《云南省人民的政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民的政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求,經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組,對(duì)全縣 16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢自查報(bào)告報(bào)我辦。通過開展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念,強(qiáng)化了依法行政意識(shí); 二是規(guī)范了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政。

  (七)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作

  今年以來,我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。

  (八)完成縣政府法律顧問室組建及政府法律顧問聘請(qǐng)工作

  為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門,應(yīng)于12月 31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作,法律顧問室組建后,我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。

  (九)規(guī)范性文件審查工作

  一年來,我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于規(guī)范性文件的.14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。

  (十)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作

  于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。

  (十一)完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作

  我辦在做好本職工作的同時(shí),積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題,多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來人來信訪問7 次,40余人,在與他們交談了解情況后,為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。

  二、工作計(jì)劃

  (一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。

  (三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作,不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。

  (四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。

  (五)在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培訓(xùn)工作。

  (六)是加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。

  (七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo),在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索,力爭(zhēng)把法制工作做得更好。

  總之,,雖然我們做了大量卓有成效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé),追求卓越,奮發(fā)圖強(qiáng),為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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