潮州的春節(jié)作文4篇
篇一：勞動保障局信訪工作總結(jié)
2017年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市勞動保障局和區(qū)信訪辦的具體指導下，以貫徹落實新的《信訪條例》為契機，認真貫徹落實中央、省、市和縣委關(guān)于信訪工作一系列重要指示，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以區(qū)委、區(qū)政府工作重點作為出發(fā)點，以為特困企業(yè)和職工解難為重點，以維護全區(qū)社會穩(wěn)定為落腳點，充分發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，積極協(xié)調(diào)、依法依規(guī)解決各種矛盾和問題，切實做好新形勢下勞動保障信訪工作。一年來，我們處理市和區(qū)委、區(qū)政府及信訪辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件67，處理個人來信13，聯(lián)名來信4;直接接待來訪423人次，其中個人上訪325人次，群眾訪26人次，集體訪12批72人次，基本上做到了“件件有著落，事事有回音”，為職工解了難，贏得了企業(yè)職工的信賴，維護了我區(qū)的社會穩(wěn)定。我們工作的主要作法是：
一、強化領(lǐng)導，健全機制，切實加大信訪工作力度
過去一年，局黨委局長室對抓好全區(qū)職工群眾的來信來訪工作非常重視，一直把它提高到講政治、講大局的高度，提高到保改革、保穩(wěn)定的高度，提高到堅持群眾路線，關(guān)心職工群眾疾苦的高度來認識，始終把群眾來信來訪作為維護社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工安定的一項重點工作來抓，做到了“一組建”、“兩完善”、“三納入”、“四強化”。即：組建領(lǐng)導專班，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。我局成立了以主要負責人為組長，分管局長為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導小組，日常工作由局辦公室負責，形成了一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導長年抓，負專責，職能科室具體抓，抓落實，直接負責的信訪工作領(lǐng)導體制�！皟赏晟啤保阂皇墙∪屯晟菩旁L工作領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導定期和不定期聽取信訪工作匯報，及時研究部署工作，適時檢查督辦落實情況;二是試行完善領(lǐng)導信訪接待日制度。
面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨委成員自9月起堅持了每月一次信訪接待制度，固定接待地點，確定接待時間，局領(lǐng)導直接面對企業(yè)職工處理重大信訪問題，對職工提出的合理要求，能及時解決則及時解決，一時難以解決的，講明道理，取得諒解，對職工提出的某些過高或不符合政策的要求，做好宣傳解釋工作和疏導工作。“三納入”：一是把信訪工作真正納入黨委重要議事日程，專題研究，逢會必講;二是把信訪工作納入我局工作責任目標管理，對相關(guān)科室下達信訪工作管理目標，變“軟任務(wù)”為“硬指標”;三是把信訪工作納入法制管理軌道，嚴格按《信訪條例》處理信訪事宜�！八膹娀保阂皇菑娀懊裥囊庾R”。我局把企業(yè)職工來訪，為特困企業(yè)職工排憂解難，作為勞動和社會保障部門義不容辭的責任。
二是強化“憂患意識”。樹立起“信訪無小事”的思想，真正把企業(yè)職工的小事當作大事來辦，把企業(yè)職工的大事當作急事辦，及時處理好每一封來信和每一個來訪，努力做到見微知著，未雨綢繆，把矛盾化解在初信初訪階段，避免重復上訪，越級上訪，避免擴大事態(tài)、危害安定團結(jié)的政治局面，從而贏得穩(wěn)定工作主動。三是強化“全局意識”，教育全局干部職工，把信訪工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來解決，研究企業(yè)職工實際困難和問題，通過耐心的思想工作化解矛盾，理順群眾的情緒，時刻把信訪工作作為我們密切聯(lián)系企業(yè)職工的“橋梁和紐帶”，體察社情民意的“寒暑表”，完善政策的“調(diào)節(jié)器”。四是強化“基層意識”。充分發(fā)揮全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障所和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的第一道防線作用，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。
二、強化措施，狠抓落實，切實做好新時期勞動和社會保障的信訪工作
2017年，我局來信來訪總量較之2017年呈上升勢頭。從內(nèi)容上看，職工反映和關(guān)注的“熱點”問題主要集中在社會保險和再就業(yè)問題上。對這些“熱點”“難點”問題，我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾，而是以切實維護企業(yè)職工和下崗職工的合法權(quán)益為出發(fā)點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。
1.重點、難點問題局黨委高度重視，全局思想統(tǒng)一、一把手親自抓。局黨委一直把信訪工作作為全局工作的一個重要部分，高度重視，將其納入局黨委工作議事日程，在處理重要信訪件、集體上訪件時，一把手親自上陣，全局干部職工思想高度統(tǒng)一，直接面對企業(yè)、面對職工、面對群眾。今年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)湯汪管道工具、曲江紅旗機械等由于歷史遺留問題，多次出現(xiàn)職工集體上訪，要求解決勞動合同、養(yǎng)老保險、進行工傷鑒定和補償?shù)葐栴}。為了妥善解決好這些影響較大的集體上訪事件，局黨委高度重視，多次召開黨委會和局長辦公會，分析情況、研究對策，并成立了集中處理信訪突出問題及群眾性事件領(lǐng)導小組。由局長、分管副局長親自帶隊，組成工作專班，并親赴各企業(yè)直接與上訪人員代表對話、做工作，宣傳、解釋相關(guān)政策，做到曉之以理、動之以情。同時還深入到重點街鎮(zhèn)，會同街鎮(zhèn)負責人一起協(xié)助做工作。
2、以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，加強對干部職工信訪業(yè)務(wù)知識的培訓，為進一步做好信訪工作奠定基礎(chǔ)。今年9月30日，市勞動保障局專門召開了全市勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作會議。我局黨組高度重視，及時傳達會議精神，認真組織全局干部職工對“十項信訪維穩(wěn)工作制度”進行了學習。今年10月底在局五樓會議室舉辦了一期信訪工作學習培訓班，請區(qū)信訪局工作人員授課，對全局干部職工進行了一次信訪知識培訓，取得了較好的效果，為進一步做好信訪工作打下了良好基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)移工作思路，設(shè)身處地為職工著想，聯(lián)系職工群眾的實際困難，搞實實在在的換位思考。由于我們與職工群眾在社會中所扮演的角色不同，造成了同一問題看法、行為上的差異，這在一定程度上形成了信訪案件在解決過程中的阻力。為此，我們要求自己的工作臺人員及企業(yè)法人要在進行充分溝通的同時，站在職工的角度換位思考;假如我是企業(yè)職工，假如我的養(yǎng)老金不能及時到位，怎么辦?通過這種換位思考，使我們學會了站在職工的角度去做好職工的思想工作，少走了一些彎路，避免了一些矛盾的發(fā)生。
4.改變工作方法，變職工上訪為我們下訪，變被動為主動，將矛盾問題消化在企業(yè)，解決在基層。我局就業(yè)管理處、社保處、勞動保障監(jiān)察大隊等均是負責具體勞動保障工作的職能部門。在日常工作中，他們積極下基層，到企業(yè)，直接同企業(yè)及職工對話，深入調(diào)查研究，充分了解和全面掌握他們的實際情況，盡可能地解決他們的困難，將可能發(fā)生的上訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
5.強征擴覆，加大征繳力度，從根本人上消除職工群眾在養(yǎng)老保險問題上上訪的內(nèi)因。圍繞社會保障的擴面征繳這一年度重點工作，緩解支付壓力，消除職工后顧之憂，在養(yǎng)老保險工作中，我們緊緊圍繞強征擴覆這個中心來開展工作，一方面對現(xiàn)有投保企業(yè)、投保人員主動上門、反復做工作，強力征收，另一方面在努力擴大覆蓋面上做文章，對應參保而未參保企業(yè)和職工，向他們宣傳政策，動員他們參保。
6.熱情接待、耐心做好說服教育工作。職工來訪群眾中一部分是60歲以上的退休老職工，他們思維緩慢，行動不便，對有關(guān)政策與理解上偏頗的情況也時有發(fā)生，為此我們在接待工作中努力做到熱情、細致、耐心，反復解釋，從人性、親情感動他們，使他們有一種溫暖感、歸宿感。
總之，過去一年，我局信訪工作雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離區(qū)委、區(qū)政府對我們的要求還有很大的差距，與促進全區(qū)社會穩(wěn)定勞動保障部門應盡的責任比，還有很大的差距。我們決心在今后的工作中，不斷研究信訪工作的新情況、新問題、新矛盾，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿到信訪工作中去，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出我們應有的貢獻。
篇二：2017年工作總結(jié)
2017年我局信訪工作以“三個代表”重要思想為指導，認真落實市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，解放思想，實事求是，宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》,全面履行信訪工作職能，堅持立黨為公、信訪為民，為群眾解決實際問題。
一、基本情況
今年1月至12月，共接待、受理信訪件5517人次(件)，比去年同期5050人次(件)上升9.25%。其中：集訪38起，合計857人次，分別比去年同期上升26.67%和81.91%。
(一)來訪：共5317人次，比去年同期4834人次上升9.99%。其中：今年我局處級領(lǐng)導接待來訪280人次，各科室在局信訪接待室接待5037人次;
(二)信訪件(包括電子郵件)合計310件，比去年同期249件上升24.5%。其中：
1、來信200件。其中：上級有關(guān)部門交辦信件138件(市、區(qū)領(lǐng)導批辦閱簽件25件);表揚信10件;直接收到信訪者來信52件。
2、電子郵件110件;
(三)按信訪件內(nèi)容分類：前四位是“工資問題”2307件，占41.82%;“其他類”1296件，占23.49%;“勞動合同”786件，占14.25%;“養(yǎng)老保險”397件，占7.20%。
(四)人大代表意見、政協(xié)提案：今年按期辦理人大代表意見二份;跟蹤落實2004年度的人大建議一份;政協(xié)議案五份，維護了人民群眾的利益，提高了企業(yè)遵守勞動法規(guī)的意識，強化了依法行政，較好的完成了今年的人大代表意見、政協(xié)提案辦理工作。其中二份政協(xié)提案的回復因質(zhì)量較高，被區(qū)政協(xié)辦收入《提案工作參考材料》。
二、主要工作經(jīng)驗和做法
1、領(lǐng)導重視、分工明確、責任到人
元旦后召開的局第一次專題會議是部署落實2017年度信訪工作，要求全局同志針對勞動保障信訪量大，受益面廣的特點，各科室要嚴格按照信訪工作程序辦事，加強情況通報、信息溝通，及時采取行動，進一步完善重大問題處理運行機制，力爭抓早、抓小、抓好，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們嚴格執(zhí)行信訪工作由一把手負總責，分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)實施，局和中心各科室負責人對分管領(lǐng)導負責的工作方針，并結(jié)合勞動保障系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)和行風(政風)評議工作，加強信訪接待力量，堅持周一至周五全天由專職信訪干部和科室負責同志接待來訪人員，局領(lǐng)導堅持參加每周四區(qū)政府信訪接待活動，保證了信訪接待不缺位、不空崗。在處理具體信訪件中，領(lǐng)導注意以身作則，不僅親自批閱群眾信件，還參與協(xié)調(diào)處理重要和疑難信訪件。在處理來信來訪中，堅持來信來訪逐件、逐人、逐次登記，實行臺帳管理。對一些疑難信訪事項，還根據(jù)分工，實行“對口預約”和“接待包案”的方法，提高了初信、初訪化解工作的力度。在具體接待中我們提倡要實事求是，換位思考，來訪者提出的問題對我們可能是“平常事”，而對他們就是家庭大事，終身難忘的事，接待人員要有人情味，應根據(jù)反映情況的“輕、重、緩、急”，加強溝通、提高化解效率。
2、建立機制、強化措施、化解難題。
根據(jù)信訪工作辦理要求，我們建立了綜合協(xié)調(diào)機制，把辦公室(信訪)、仲裁科、監(jiān)察科作為聯(lián)合接訪、辦理信訪事項的主體，依照受理范圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪群眾通過法律程序，運用法律手段解決問題，使各職能處室在解決信訪問題上一齊聯(lián)動，牢固樹立了全局“一盤棋”的思想，極大豐富了疑難信訪問題的解決手段。具體接待和處理中，凡屬于企業(yè)違法行為的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法查處;屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決;不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的，通過信訪行政調(diào)解、行政處理的手段解決。在領(lǐng)導的支持下，今年處理結(jié)案歷史遺留問題8件，得到好評。
3、促進就業(yè)、規(guī)范管理、緩解矛盾。
當前，我們認為做好勞動保障系統(tǒng)信訪工作，必須樹立“主動信訪和全局信訪”的意識，我們一方面不斷加大促進就業(yè)的工作力度，通過營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、鼓勵創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，發(fā)揮一人創(chuàng)業(yè)帶動數(shù)人乃至數(shù)十人就業(yè)的倍增效應。通過實施新增崗位計劃，努力控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，較好地緩解了就業(yè)難矛盾;另一方面，我們進一步規(guī)范勞動力市場，強化勞動保障監(jiān)察，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一系列促進就業(yè)和完善勞動力市場秩序的舉措取得了良好的成效，為全面完成政府實事任務(wù)、維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。
三、存在的問題以及相關(guān)的解決思路和措施
1、處理勞動關(guān)系方面問題。企業(yè)轉(zhuǎn)制、歇業(yè)、解散時要妥善處理企業(yè)無固定期限勞動者的勞動關(guān)系是當前深化改革的瓶頸。在協(xié)議變更、解除勞動關(guān)系時，企業(yè)要減少成本，無法滿足職工的要求，由此產(chǎn)生爭議來訪的人員較多。建議企業(yè)要與有關(guān)部門，如信訪、工會、勞動、經(jīng)濟管理等部門加強溝通，使勞動關(guān)系矛盾糾紛由事后處理變?yōu)槭虑�、事中預防和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、我們還要繼續(xù)加強信訪窗口建設(shè)，參與信訪接待的工作人員要加強勞動保障各項政策法規(guī)的全面學習，落實信訪工作首問、首辦責任制。
3、建議盡早健全上海市信訪信息網(wǎng)絡(luò)，有利于暢通信訪渠道，減少群眾到不同部門或單位的重復信訪和反復信訪。
一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。今后工作中，我們將認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，進一步做好信訪工作，為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
篇三：勞動和社會保障局信訪工作總結(jié)
今年上半年，我局的信訪、維穩(wěn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市信訪局和市綜治辦的指導幫助下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真貫徹落實省、市關(guān)于信訪、維穩(wěn)工作的一系列重要指示精神，以維護全市社會穩(wěn)定為落腳點，按照信訪工作目標責任書的要求，充分發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，積極協(xié)調(diào)、依法依規(guī)解決各種矛盾和問題，切實做好新形勢下勞動保障信訪工作，為我市社會的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、加強領(lǐng)導，完善機制，切實加大信訪工作力度
(一)領(lǐng)導重視、安排到位。
我局始終把信訪、維穩(wěn)工作列入黨組的重要議事日程常抓不懈。年初，根據(jù)市委、市政府對信訪工作的總體要求和2017年全市信訪工作要點，結(jié)合我局實際，制定下發(fā)了2017年勞動保障信訪工作安排意見，將信訪工作目標責任分解細化到各單位、各科室，并列入年終目標責任考核。3月份，召開了全市勞動保障系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)工作會議，傳達學習了省勞動社會保障廳信訪維穩(wěn)工作會議精神，總結(jié)分析了去年的信訪維穩(wěn)工作形勢，對今年的信訪維穩(wěn)工作進行了全面的安排部署。近期，根據(jù)市委7月17日召開的全市處理信訪突出問題及群眾性事件工作會議精神，局黨組又及時召開了信訪維穩(wěn)專題分析會議，制定下發(fā)了《張掖市勞動和社會保障局關(guān)于進一步做好信訪維穩(wěn)工作的通知》，就奧運會和改革開放30周年紀念活動期間的信訪維穩(wěn)工作進行了進一步的安排和部署。根據(jù)省勞動保障廳的要求，就影響社會穩(wěn)定的“十類信訪人員”進行了詳細的摸排、梳理，并認真登記備案，按照“三定、四包”的要求指定了責任人和責任單位，明確了工作要求和辦結(jié)時限，確保了當前信訪維穩(wěn)工作有效的落實。通過以上工作的開展，使我局的信訪工作做到了年初有安排，各個階段有重點、有部署，形成了領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、措施到位的信訪維穩(wěn)工作格局。
(二)措施得力、機制完善。
一是堅持專崗接待 。為暢通信訪渠道，方便信訪人反映訴求，我們在局機關(guān)門廳內(nèi)、社保、就業(yè)兩個辦事大廳、監(jiān)察支隊設(shè)立了信訪、維權(quán)接待崗，每周指定專人進行信訪接待和辦事引導，對信訪人的訴求能當面給予答復的給予當面答復，不能當面答復的，引導至相關(guān)的單位和科室給予答復和解決，一時不能解決的，及時進行研究加以解決，力求給信訪人一個滿意的答復。 二是堅持專人負責 。在堅持信訪工作責任制的基礎(chǔ)上，進一步強化了局屬各單位、各科室的信訪職責，按照誰主管、誰負責的原則，在局屬各單位、各科室明確了兼職信訪接待人員，確定了信訪聯(lián)絡(luò)員，專門負責信訪事項辦理，確保了信訪工作的落實。 三是堅持專案專辦 。對于重點案件，我們始終堅持領(lǐng)導包案，專案專辦，做到了問題不查清不放過、有關(guān)措施不落實不放過、隱患不排除不放過，信訪人不滿意不放過，從而確保了信訪案件的辦理質(zhì)量。如：張掖糖廠、山丹化工廠等改制企業(yè)職工社會保險遺留問題，我們都堅持了局長親自掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，信訪專辦工作人員會同工會、經(jīng)委等相關(guān)部門進行專案專辦，達到了息訴罷訪、定紛止爭的目的。 四是堅持專題分析 。局黨組堅持把信訪工作擺上議事日程，堅持每季度召開一次信訪工作領(lǐng)導小組會，專題分析信訪工作情況，對矛盾糾紛進行排查，并針對排查的矛盾糾紛采取解決措施，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 五是堅持專題學習 。定期組織相關(guān)工作人員學習《信訪條例》知識，努力提高信訪工作人員的辦案能力和水平。同時，依據(jù)《條例》規(guī)定，完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。
(三)制度健全、督查到位。
一是進一步完善了信訪統(tǒng)計報告制度。為準確統(tǒng)計和報送信訪信息，根據(jù)省市對信訪統(tǒng)計的相關(guān)要求，我們又下發(fā)了《張掖市勞動和社會保障局關(guān)于進一步加強信訪、維穩(wěn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送工作的通知》，要求各縣區(qū)勞動保障部門、局屬單位每月22起前向局信訪辦公室上報信訪、維穩(wěn)統(tǒng)計報表，局信訪辦公室每月25日前向省廳、市委、市政府相關(guān)部門報送信訪、維穩(wěn)統(tǒng)計報表，使省廳、市委、市政府、局機關(guān)能夠及時掌握全市信訪動態(tài)，加強與基層單位信訪信息的交流，促進了信訪問題及時有效的解決。二是堅持了“五個必督”。即初信初訪必督、集體訪和聯(lián)名信必督、領(lǐng)導批示件必督、越級信訪必督、省廳和市信訪局交辦(轉(zhuǎn)辦)案件必督，真正做到了有訪必查，有錯必糾，使信訪事項件件有著落、事事有回音.三是繼續(xù)堅持了信訪綜合協(xié)調(diào)機制。在具體工作中，繼續(xù)堅持信訪、仲裁、監(jiān)察聯(lián)合辦案的勞動保障信訪工作機制。我們把信訪辦公室、仲裁科、監(jiān)察支隊作為聯(lián)合接訪、辦理信訪事項的主體，根據(jù)受理范圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪群眾通過法律程序，運用法律手段解決問題。屬于企業(yè)違法行為的，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法查處;屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決;不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的，通過本局行政業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門或協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門處理，促使上訪問題得到解決。
二、強化措施，狠抓落實，認真做好新時期勞動保障信訪工作
從上半年信訪情況看，職工反映和關(guān)注的“熱點”問題主要集中在企業(yè)改制遺留問題、社會保險和農(nóng)民工工資支付問題上，對這些“熱點”、“難點”問題，我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾，而是以切實維護企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益為出發(fā)點，認真分析，及時研究，制定措施，妥善處理。
(一)認真了做好交辦信訪案件的處理工作。
我們在堅持“領(lǐng)導包案、歸口辦理、限期結(jié)案”的信訪工作制度的基礎(chǔ)上，依據(jù)信訪條例規(guī)定，及時進行調(diào)查核實取證，并有理有據(jù)的按時出具答復意見書，及時向市信訪局做好情況反饋。尤其是對于一些上訪老戶，不回避矛盾，敢于迎難而上，下大決心，花大力氣逐一妥善處理，做到了不積壓，不拖延，保證了辦案效果。截止目前，我局共受理人民群眾來信16件，其中市委、人大、政府領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的信訪案件6件 ，省勞動保障廳批轉(zhuǎn)信訪案件2件，市信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件4件，個人直接信訪4件;接待上訪群眾160批次，涉及勞動者503人，其中接待處理集體上訪18批，涉及勞動者283人，按案件性質(zhì)分，涉及工傷待遇方面3件，醫(yī)療待遇方面的2件，養(yǎng)老待遇方面的5件，拖欠工資方面的1件，勞動關(guān)系方面的5 件。對上述案件均在規(guī)定的時間內(nèi)按要求辦理，其中屬于政策解釋性的答復占50%。做到件件有落實，事事有交代。
(二)定期開展矛盾糾紛排查。
做好矛盾糾紛排查是確保社會穩(wěn)定的前提。工作中，我們堅持排查和化解并重，一是根據(jù)不同時期的工作重點進行排查。做到排查工作重點突出，長期堅持，防患于未然。在不同時期、不同季節(jié)分別圍繞追討農(nóng)民工工資、職工退休、清理整頓勞動力市場、非法用工專項整治等方面的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題。如在春節(jié)、“黨會”前夕，我們都進行一次矛盾糾紛排查活動，對一些信訪老戶做一次調(diào)查或召開座談會，了解他們的思想動態(tài)，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。二是認真開展專項排查活動，分析排查不安定因素，深入基層廣泛開展超前排查工作。今年4月，按照市委辦、政府辦《關(guān)于進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的安排意見》(市委辦發(fā)[2017]24號)和市政法委《關(guān)于在全市深入開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的通知》(市政法委[2017]13號)的要求，我們制定下發(fā)了《張掖市勞動和社會保障局開展集中排查調(diào)處矛盾糾紛實施方案》，并認真組織開展了矛盾糾紛排查化解工作。首先明確了排查的范圍和重點。即以關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動關(guān)系解除、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會保險接續(xù)、纏訪纏訴為重點的社會管理工作;其次，以近期信訪問題為基礎(chǔ)，強化排查效果，做到不漏一人，不漏一事。先從近期轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件著手，排查有可能影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛。在辦好這部分信訪案件的基礎(chǔ)上，又在全系統(tǒng)深入開展了一次集中排查，共排查出矛盾糾紛8件。對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入臺賬，并實行一件一檔，做到了底子清、情況明，為集中化解調(diào)處奠定了基礎(chǔ);對于排查出的矛盾糾紛，按照“五個一”的要求，責任到人，落實到位，有針對性的制定了措施，加強監(jiān)控和預防，確保問題得到妥善處理和有效解決。同時按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負責，成立相應的工作小組，進行專門攻關(guān)。特別是對要求合理但尚無政策規(guī)定的問題，扎實做好解釋工作;對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好思想轉(zhuǎn)化工作，防止了矛盾激化。通過活動開展，有效的將矛盾糾紛化解在基層�；庠诹嗣妊繝顟B(tài)，維護社會穩(wěn)定。
(三)積極參與，認真落實了信訪接待日制度。
信訪工作是與群眾進行聯(lián)系溝通的一個紐帶。為此我局在認真處理各級領(lǐng)導交辦的信訪件的同時，認真做好信訪接待工作。年初以來，每逢市長信訪接待日，我局都由一名局領(lǐng)導積極參與接待，對涉及我們勞動保障系統(tǒng)的信訪案件進行現(xiàn)場辦理。同時，我局也堅持了領(lǐng)導信訪接待制度，局班子成員和下屬單位領(lǐng)導實行每周一至周五上午輪流接待來訪的職工和群眾，其它時間，也有工作人員值班，對來訪人員提出的問題當場給予解答，符合政策的責成有關(guān)科室在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。5月份，根據(jù)我市的信訪形勢，我們又進一步完善了領(lǐng)導信訪接待值班制度，下發(fā)了《張掖市勞動和社會保障局領(lǐng)導信訪接待值班制度的通知》，從值班紀律、接待規(guī)范、責任劃分、接待程序、信訪登記、案件處理、值班交接等方面進行了進一步規(guī)范，半年來，共接待群眾來訪300多人次，當場答復或引導辦理60余件，其中政策性解釋的20余件，通過領(lǐng)導信訪接待日制度的落實，強化了信訪工作領(lǐng)導和信訪工作責任意識，促進了信訪案件的有效落實，提升了信訪案件的辦理質(zhì)量。
三、存在的問題和下一步工作打算
我局的信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導和要求下，在維護勞動者合法權(quán)益，排查群眾矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定中做了積極努力，做了大量工作，取得了一些成績。但就目前的形勢看，群眾就社會保障方面上訪的事件時有發(fā)生，勞動保障信訪維穩(wěn)工作難度增大，主要表現(xiàn)在：一是改制企業(yè)遺留問題較多，增加了信訪案件的辦理難度;二是隨著社會保險體系的不斷完善，勞動者對共享社會保險權(quán)利的意識增強，由此引發(fā)的追索社會保險待遇的信訪案件上升，勞動保障信訪量增大;三是受政策影響，一些老工傷人員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部曲解政策，要求過高，致使一些人員長期纏訪、鬧訪，增加了信訪工作的復雜性和艱巨性。
北京奧運會和改革開放30周年紀念活動即將舉辦，根據(jù)省市信訪聯(lián)席會議要求，預防和處理好信訪突出問題及群眾性事件、全力維護社會穩(wěn)定，是當前的一項政治任務(wù)，也是我們勞動保障系統(tǒng)義不容辭的責任，下一步，我們將著重抓好以下三項工作：
(一)繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查，及時化解矛盾糾紛。 按照省市關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動的要求，集中時間、集中人力繼續(xù)深入開展全方位矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，對摸排出的問題，及時進行分析研究，按照“三定、四包”的原則限期辦結(jié)，力爭做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。
(二)認真做好重點敏感時期的信訪工作，確保不發(fā)生進京上訪滋事問題。 對我們職責范圍內(nèi)有可能發(fā)生進京訪的問題認真進行梳理，采取相應措施妥善處理，對已經(jīng)掌握的人員，近期將逐一進行回訪，全面掌握他們的動態(tài)，做好穩(wěn)控工作。對于一些重點人員采取有效措施，實施不間斷的穩(wěn)控，力爭做到盯死看牢，并做好深入細致的疏導工作，防止出現(xiàn)進京上訪滋事事件;若發(fā)生重大緊急信訪信息，在第一時間及時向主要領(lǐng)導和上級有關(guān)部門報告，并采取有效措施迅速、穩(wěn)妥的予以處置。
(三)突出重點，著重解決信訪突出問題。 認真研究和分析當前的信訪形勢，高度重視一些不穩(wěn)定因素、上訪老戶和老信訪問題，研究制定措施和辦法加以解決。當前，我們將重點抓好企業(yè)改制遺留問題、改制企業(yè)醫(yī)保問題、老工傷問題、軍轉(zhuǎn)干部生活費問題的處理工作，集中一段時間，抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精干人員集中進行處理。同時，也做好單位內(nèi)部的信訪問題，對影響穩(wěn)定的人和事也要進行梳理，如車輛安全問題、退休老干部生活問題等，都要妥善處理，全力維護大局穩(wěn)定。
篇四：勞動和社會保障部信訪工作的總結(jié)
黨中央、國務(wù)院高度重視信訪工作， 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》》 (中發(fā)[2017]5號，以下簡稱《意見》)明確了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務(wù)，對做好當前和今后一個時期的信訪工作提出了要求，第六次全國信訪工作會議對《意見》的貫徹落實作出了具體的安排部署。為深入貫徹落實《意見》和第六次全國信訪工作會議精神，進一步加強勞動保障信訪工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、充分認識做好信訪工作的重要意義
勞動保障工作關(guān)系人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益需求。隨著改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，勞動保障工作面臨著新形勢和新任務(wù)，擴大就業(yè)再就業(yè)、健全社會保障體系、深化收入分配制度改革、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系日益成為社會熱點問題。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌過程中，勞動保障領(lǐng)域的許多深層次矛盾和問題通過信訪渠道集中反映出來。勞動保障信訪形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。進一步加強勞動保障信訪工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是維護職工合法權(quán)益、及時化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定的必然要求。各級勞動保障部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識進一步加強勞動保障信訪工作的重要意義，把信訪工作擺在突出位置抓緊抓好。
二、切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導
各級勞動保障部門要不斷完善主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導“一崗雙責”和相關(guān)責任單位具體辦理的信訪工作體制。單位的主要領(lǐng)導是信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責，總體規(guī)劃部署信訪工作，對重要信訪事項要親自推動解決;分管信訪工作的領(lǐng)導負直接責任，抓各項具體工作的落實;其他領(lǐng)導成員“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作。要建立信訪工作考核機制，將信訪工作情況作為各級勞動保障部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，作為考察選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行信訪工作責任追究制度，對因工作不力或不負責任而造成嚴重后果和惡劣社會影響的，要按照《信訪條例》的規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。
三、認真解決信訪問題
對群眾信訪反映的問題，要做到“件件有著落、事事有回音”，把工作的重點轉(zhuǎn)移到實實在在解決信訪問題上來，防止出現(xiàn)“重接返，輕解決”的問題，切實做到“人要回去，事要解決”。要堅持完善信訪協(xié)調(diào)會、典型案例會診等工作制度，發(fā)揮勞動保障業(yè)務(wù)部門的職能作用，建立勞動保障信訪、仲裁、監(jiān)察和維穩(wěn)等部門的聯(lián)動機制，密切配合其他職能部門妥善處理涉及勞動保障的信訪問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的勞動保障大信訪工作格局，切實解決群眾合理訴求。尤其是要著力解決好改組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置、農(nóng)民工工資發(fā)放、勞動關(guān)系解除、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、社會保險接續(xù)、復員退伍軍人有關(guān)待遇、廠辦大集體改革試點、養(yǎng)老金調(diào)整以及其他可能引起突出矛盾糾紛的問題。
四、著力做好矛盾糾紛排查化解工作
建立健全勞動保障信訪問題排查化解機制，按照《關(guān)于全面深入開展勞動保障系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作的通知》 (勞社部發(fā)[2017]5號)要求，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，真正做到勞動保障矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，尤其對非正常上訪、重信重訪的問題，進行重點排查，嚴格分解落實工作責任，限期妥善解決。建立健全勞動保障信訪信息匯集分析機制，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是對集體上訪及群眾性事件要及時報告并超前做好工作，著力提高信息分析研判水平，增強信訪工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。對進京到部30人以上的滯留集體訪人員，要果斷接回穩(wěn)控并及時上報后續(xù)處理情況，努力做到行動迅速、接返及時、穩(wěn)控得力、不再倒流。
五、盡快建立暢通的信訪渠道
充分尊重和保護人民群眾的信訪權(quán)利，不斷拓寬和規(guī)范信訪渠道。要通過開通“12333”專線電話、勞動保障網(wǎng)站等多種渠道，引導群眾更多地以書信、傳真、電子郵件等形式表達信訪訴求。要在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與勞動保障信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，本部門信訪事項的辦理規(guī)程，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。要堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法，杜絕攔截阻撓上訪群眾的現(xiàn)象發(fā)生，暢通信訪渠道，確保民情、民意、民智順暢上達。要堅持推行領(lǐng)導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，堅持廣泛征集人民群眾的意見和建議，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步拓寬社情民意表達渠道。
六、高度重視信訪干部隊伍建設(shè)
逐步建立適應新形勢新任務(wù)的勞動保障信訪工作機構(gòu)，配齊配強信訪工作人員，積極改善信訪機構(gòu)的工作條件。要不斷加大對信訪工作的投入，保證信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費。特別是要關(guān)心信訪干部的思想和生活狀況，認真聽取他們的工作意見和建議，及時解決他們的生活困難和福利待遇問題。要加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流的力度，探索建立后備干部和新提拔干部到信訪部門鍛煉的制度，對做出突出貢獻的要予以表彰和獎勵，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的勞動保障信訪干部隊伍。
進一步做好勞動保障信訪工作，解決當前和今后一段時期勞動保障信訪突出問題，任務(wù)艱巨，意義重大。各級勞動保障部門要提高認識，加強領(lǐng)導，完善機制，突出重點，認真做好勞動保障信訪工作，努力開創(chuàng)勞動保障信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
篇五：勞動和社會保障局2017年信訪工作總結(jié)
今年我局信訪工作從受理數(shù)量上分析，信訪、來訪的熱點表現(xiàn)在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動用工、勞動爭議、失業(yè)就業(yè)方面。
我局緊扣區(qū)委、區(qū)政府的目標定位和工作取向，緊緊圍繞“促發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，認真貫徹全區(qū)信訪工作會議精神，一是對既有信訪做到妥善處理，不留后遺癥;二是改變相對被動的信訪辦理方式，改變“問題嚴重才整治，有了投訴才解決”的現(xiàn)象，變被動應對為主動化解，努力創(chuàng)建新型勞動關(guān)系，認真細致地落實各項惠民舉措，以此來構(gòu)建通州和諧大環(huán)境，促進通州經(jīng)濟大發(fā)展，信訪工作取得重大成績。
一、提高認識、健全網(wǎng)絡(luò)，信訪工作組織領(lǐng)導強而有力
歷年來，我們始終把信訪辦理工作作為改進工作薄弱環(huán)節(jié)、為政府分憂、讓群眾滿意的大事來抓;充分認識到信訪體現(xiàn)了社會群眾最直接最現(xiàn)實的意見和要求，事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。為此，我局強化對辦理工作的組織領(lǐng)導和責任落實，列入黨組、局務(wù)會議的重要議程。成立以局長為組長，各分管局長為副組長，行政各科室、經(jīng)辦機構(gòu)主要負責人為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組。健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，明確責任分工。設(shè)立了政策咨詢和矛盾調(diào)處辦公室，落實領(lǐng)導信訪輪值接待制，明確信訪責任，規(guī)范處理流程，縮短處理時間，提高信訪辦理效率。加強對信訪的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，進一步健全信訪事項統(tǒng)一管理、信訪辦理部門和資源統(tǒng)一調(diào)度、信訪問題及時解決的信訪工作一體化工作平臺。在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)健全鎮(zhèn)、村(居委會)、企三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層勞動關(guān)系仲裁員、監(jiān)察員、聯(lián)絡(luò)員在勞動糾紛調(diào)處方面的重要作用，為及時化解矛盾，促進和諧提供有力保證。信訪由局辦公室扎口管理;政策咨詢矛盾調(diào)處辦公室負責勞動保障政策咨詢,協(xié)調(diào)處理涉及勞動保障部門職能的各種矛盾,參與企業(yè)改制過程中職工權(quán)益的保護,負責?公眾監(jiān)督?欄目咨詢類信息的處理;勞動保障監(jiān)察大隊負責?公眾監(jiān)督?欄目投訴類信息處理。做到了分工明確又協(xié)調(diào)配合。
信訪辦理關(guān)鍵是要有行之有效的具體措施，要有準確精當?shù)奈淖执饛�。為避免差錯，提高質(zhì)量，局一把手親自把關(guān)，重點信訪重點批示，交由部門重點辦理，實行全程監(jiān)督跟蹤。強化辦理逐級審核制度。信訪辦理按照“具體承辦人——經(jīng)辦機構(gòu)負責人——分管領(lǐng)導——專職人員——主要領(lǐng)導”的流程，先由各科室事業(yè)單位具體承辦人草擬答復初稿，由經(jīng)辦機構(gòu)負責人、分管局長審核，然后由局辦公室信訪專職人員扎口，進行答復格式、語言文字等修正，最后交李淑芳局長審定、簽發(fā)。層層把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。年初，多起信訪辦理因內(nèi)部審核未通過，發(fā)回部門重新辦理，最多的辦理了三次。這一嚴格的做法引起了部門的高度重視，有效提高了信訪質(zhì)量。
在全區(qū)大接訪活動中，面臨政府有限責任與群眾無限需求激烈碰撞的巨大壓力，李局長帶頭執(zhí)行并督促落實領(lǐng)導包案制、信訪值班制、首問責任制，妥善處理大接訪活動中占全區(qū)40%的涉及勞動保障的信訪，答復率100%，沒有發(fā)生一起因勞動保障部門亂作為、不作為而引發(fā)的信訪事件。
二、加大宣傳和制度創(chuàng)新力度，努力實現(xiàn)從源頭上減少信訪誘因
1、以《勞動合同法》為重點，大力宣傳“三法一規(guī)定”。開展“送法下基層，送法進企業(yè)”活動，認真組織企業(yè)學法、用法。引導企業(yè)做到“四個必須”：必須簽訂勞動合同、必須辦理社會保險、必須按規(guī)定支付報酬、必須健全規(guī)章制度，增強企業(yè)合法用工的自覺性。開展以案說法，調(diào)動職工維權(quán)的積極性。對于損害職工權(quán)益的信訪案件從嚴從速處理，讓盡可能多的勞動者能從案例中學會自覺運用法律武器維護自身權(quán)益。
2、以解決民生難題為重點，積極推出惠民政策。對一些社會關(guān)注帶有普遍性的熱點、難點信訪問題，做到處理在苗頭階段，以點帶面，緊抓不放，推動問題的整體解決，從而達到源頭上防范和減少信訪的目的。
今年受金融風暴影響，企業(yè)為節(jié)約開支紛紛裁員導致勞動爭議勞資糾紛不斷增多，我局為企業(yè)建立起減負穩(wěn)崗制度、失業(yè)監(jiān)測調(diào)控制度并實行嚴格的企業(yè)裁員制度。失業(yè)保險企業(yè)繳納部分的費率由2%降至1%，工傷保險企業(yè)繳費費率在原有基礎(chǔ)上下降 20%，生育保險企業(yè)繳費費率由 0.8%降為 0.5%。階段性降低費率后，減少企業(yè)支出工傷保險費生育保險380萬元、失業(yè)保險551.8萬元，成為南通市唯一一家階段性降低費率的縣區(qū)，響應政策速度快、穩(wěn)崗效果好。針對農(nóng)村老年居民要求參加社會保險的呼聲高，我局在促進養(yǎng)老保險全覆蓋方面，實施了三項惠民政策：在南通首家實施農(nóng)村低收入人員參加養(yǎng)老保險補助，放寬參保人員年齡限制，建立農(nóng)村無社會保障老年居民養(yǎng)老補貼制度，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度得到不斷創(chuàng)新和完善，形成了農(nóng)村居民人人都享有制度安排的完整體系。針對群眾不斷反映的“看病難、看病貴”難題，我局調(diào)整醫(yī)保政策，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策規(guī)定內(nèi)醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金實際支付比例比2017年提高17個百分點，大大減輕了個人負擔，提高生育醫(yī)療費和生育營養(yǎng)費的統(tǒng)籌基金支付標準，實現(xiàn)與南通市待遇同步。針對機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金原來實行的“差額征繳、差額撥付”方式，造成一部分退休人員的養(yǎng)老待遇得不到保障，出現(xiàn)大量退休人員上訪，影響社會穩(wěn)定的情況，我局高度重視，大力推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)算方式“全額結(jié)算、全額繳撥”改革，今年全區(qū)所有機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)社會化發(fā)放，退休人員實現(xiàn)按時、足額領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，一大批事業(yè)單位信訪人員息訪，對我局的工作的力度和效果紛紛表示贊賞。農(nóng)林系統(tǒng)“小三場”退休人員養(yǎng)老待遇等歷史遺留問題得到根本解決。
政策上的創(chuàng)新，實現(xiàn)了從制度上提高保障水平，從根本上惠及廣大民眾，從源頭上減少信訪誘因，從整體上構(gòu)建社會和諧的目的。
三、認真落實信訪政策，保障民生，維護民權(quán)的能力顯著提高。
1、建立預警排查機制，確保各種矛盾得到快速化解。在基本形成及時干預、合理疏導、快速解決的良好信訪工作機制的基礎(chǔ)上，以勞動監(jiān)察大隊為龍頭，各部門協(xié)調(diào)配合，完善和落實矛盾糾紛排查化解工作機制，預防和處理重大集體上訪，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，對全區(qū)重點行業(yè)、重點部門、重點企業(yè)涉及勞動保障方面存在的矛盾糾紛進行排查，對涉及全局性的重點、難點和社會關(guān)注的熱點問題，逐件按誘因、時間、地點、涉及人數(shù)以及單位，實行重點監(jiān)控和化解。進一步指導鎮(zhèn)企服中心加強與鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心的對接，做到了發(fā)現(xiàn)苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問題解決在基層、化解在萌芽。對于群眾反映的普遍和重點問題，做到暢通渠道，絕不回避，形成“合理就受理，受理即辦理，辦理即解決，解決即鞏固”的高效和長效機制，有力維護了來信來訪群眾合法權(quán)益，做到矛盾化解有實招，信訪辦理見成效。
全年立案221件，按期結(jié)案率100%。全年為1121名勞動者追回工資389.42萬(其中，農(nóng)民工796人，工資271.28萬元)。督促用人單位申報繳納社會保險費72.55萬元，涉及勞動者689人;督促12家用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者352人;為勞動者清退各種抵押金30.14萬元，糾正用人單位違法規(guī)章421件。做到了群眾來信件件有落實，直接來訪事事有回音，屬實舉報案案有結(jié)果，為全區(qū)發(fā)展大局做出了部門應有貢獻，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。
2、創(chuàng)新信訪調(diào)處機制，構(gòu)建和諧關(guān)系。
堅持依法仲裁和柔性調(diào)處并重，以柔性調(diào)處為主的原則，將勞動爭議處理關(guān)口前移，依托社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，將仲裁調(diào)解機制向社會各方延伸，加強與信訪局、總工會、社會矛盾調(diào)處中心、鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門的聯(lián)系，成立了專業(yè)化勞資糾紛調(diào)解機構(gòu)——通州區(qū)勞資糾紛調(diào)處工作站，成功調(diào)解多起重大勞資糾紛。全年妥善辦理“公眾監(jiān)督”欄目咨詢、建議、投訴1295條，服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、雙邊維權(quán)、維護穩(wěn)定的能力大幅增強。全年辦理信訪100多條，信訪工作基礎(chǔ)臺賬做到電子化管理，登記詳盡完備。
2017 年，我局緊緊圍繞保穩(wěn)定的主線，強化服務(wù)意識，暢通信訪渠道，領(lǐng)導包案制、信訪值班制、首問責任制得到很好的落實，信訪辦理快速高效。2017年，我局將進一步規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)完善信訪制度，認真落實信訪政策，盡量減少重復信訪和越級上訪，為建設(shè)法治通州、和諧通州做出更大的貢獻。
篇六：無錫市人力資源和社會保障局2017年工作總結(jié)
2017年以來，面對復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務(wù)，全市人力資源社會保障系統(tǒng)認真貫徹中央、省委政府、市委市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，強化服務(wù)意識，不斷改革創(chuàng)新，銳意進取，履職盡責，各項工作都取得了新的進展。
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢良好。
堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出的位置，深入實施積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。2017年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè) 14.9萬人，再創(chuàng)新高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.91%，再創(chuàng)新低，扶持自主創(chuàng)業(yè)1.19萬人，帶動就業(yè)7.62萬人。一是扎實開展大學生就業(yè)工作。組織開展大學生陽光就業(yè)行動，舉辦公益性招聘活動231場，組織2369家用人單位與高校對接，全年共引進大學生4.12萬人。繼續(xù)實施大學生租房補貼政策，全年接收租房補貼申報1.1萬余人，發(fā)放9220萬元。全力推進高校畢業(yè)生實名制管理工作，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率96.18%。二是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。舉辦首屆中國無錫“東方硅谷”大學生創(chuàng)業(yè)大賽，深入推進大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，開展“大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目無錫行”、創(chuàng)業(yè)融資輔導營等活動，通過比賽與引智相結(jié)合、宣傳和落地相結(jié)合、政府引導和市場孵化相結(jié)合，打造大學生創(chuàng)業(yè)能力展示舞臺，被評為全國“2017年度地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。已有73個優(yōu)秀參賽項目落戶無錫，吸引和扶持大學生創(chuàng)業(yè)1421人，培育產(chǎn)值超過100萬元的大學生企業(yè)37家。三是支持和促進困難群眾就業(yè)。出臺關(guān)于進一步加強就業(yè)援助工作的意見，擴大了就業(yè)援助范圍，調(diào)整“兩項補貼”的分擔基數(shù)，共發(fā)放“兩項補貼”4.91億元，惠及8325家用人單位，幫助10萬余名扶持對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是加強企業(yè)用工服務(wù)。開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項活動，組織重點用工企業(yè)先后赴江西、四川等地開展勞務(wù)對接，舉辦各類招聘會173場，幫助重點企業(yè)招工28萬人。
(二)社會保障不斷完善。
參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平穩(wěn)步提高，社�；疬\行總體平穩(wěn)，社保覆蓋面進一步擴大。一是擴面工作持續(xù)推進。2017 年全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別為232.81萬人、296.72萬人、197.14萬人、194.48萬人、186.39萬人，擴面人數(shù)分別為6.61萬人、8.11萬人、4.47萬人、4.42萬人、4.4萬人，均超額完成目標。養(yǎng)老保險凈增繳費人數(shù)5.28萬人，完成年度目標的175.3%。二是及時調(diào)整保障待遇。調(diào)整2017年度企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，市區(qū)人均提高247元，精簡退職人員定補金人均提高86元，市區(qū)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由310元提高到340元，征地補償性養(yǎng)老金分別由300元和190元提高到330元和220元。繼續(xù)提高失業(yè)金待遇，上、下限標準分別由1480元和780元提高到1630元和858元。工傷保險定期待遇增長10%以上。三是進一步完善政策。制定《江蘇省征地補償與被征地農(nóng)民社會保障辦法》貫徹意見，落實被征地農(nóng)民社會保障政策。在全省率先實施大病保險制度，2017年有4.6萬余人次獲得大病補償，共計約9100萬元，有效緩解參保人員因病致貧問題。積極推進零售藥店醫(yī)保定點管理。擴大護理院納入醫(yī)保定點范圍，推進養(yǎng)醫(yī)融合。積極完善醫(yī)保費用結(jié)算辦法，調(diào)整2017年度居民醫(yī)保籌資標準，加大對醫(yī)療定點機構(gòu)的管理力度，維護醫(yī)�；鸢踩３雠_《江蘇省職工生育保險規(guī)定》貫徹實施意見，擴大生育保險覆蓋范圍。四是改進工傷保險工作機制。實施工傷認定責權(quán)下放，形成市、區(qū)分級辦理工作機制。成立市工傷認定與勞動能力鑒定中心。開發(fā)工傷認定網(wǎng)上預約申報系統(tǒng)。實行工傷醫(yī)療定點管理，工傷職工住院醫(yī)療費通過劃卡結(jié)算，切實減輕單位和職工現(xiàn)金墊付負擔。
(三)人才工作取得新進展。
以建設(shè)“東方硅谷”為目標，大力推進高層次、高技能人才隊伍建設(shè)。引進高層次人才7848人，海外留學人才1952 人，新增專技人才4.49萬人，新增高技能人才2.75萬人。一是高層次人才引進取得新成就。全力推進“東方硅谷”人才引進工作，累計引進9名諾獎得主、 11名外籍院士與民營企業(yè)共建研究院，累計引進國家“千人計劃”人才102名。2017年44人入選省“雙創(chuàng)”人才，分別新增社會事業(yè)和中介服務(wù)領(lǐng)軍人才 25人、6人。大力推進引進國外智力工作，共有120個項目入選國家和省市引智項目計劃。新增市突出貢獻中青年專家46人。新增8家省博士后創(chuàng)新實踐基地、3家分站，在全省名列前茅。二是高技能人才培養(yǎng)成效顯著。著力完善職業(yè)培訓政策體系，加強職業(yè)培訓管理。在省第二屆技能狀元大賽中獲優(yōu)秀組織獎;在第六屆全國數(shù)控技能大賽江蘇選拔賽中總分列全省第二，并在全國決賽中獲冠軍一名。加強技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，市高訓中心成功申報國家級高技能人才培訓基地，新增省技能大師工作室1個，市高技能人才培訓基地達57家。成功完成APEC技能開發(fā)促進項目。三是積極做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)工作。2017年舉辦各類服務(wù)交流和對接洽談活動29場，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及企業(yè)搭建了交流合作的重要平臺。四是大力推進人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合后的市人力資源市場建立起“現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、手機終端”三位一體的信息化人力資源服務(wù)平臺，獲“江蘇省誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)”榮譽稱號。在全省率先出臺關(guān)于大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)意見，扎實推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)建設(shè)，人力資源服務(wù)能力顯著提升。
(四)人事制度管理不斷規(guī)范。
認真貫徹落實《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理條例》，依法規(guī)范人事管理服務(wù)。一是公開、公平、公正做好考錄工作。堅持“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，認真做好機關(guān)事業(yè)單位人員公開招錄(聘)工作，招錄公務(wù)員414人，招聘1978名事業(yè)單位工作人員，接收安置338名軍轉(zhuǎn)干部。二是穩(wěn)慎推進相關(guān)改革工作。嚴格政策規(guī)定，加強宣傳指導，基本完成市(縣)區(qū)事業(yè)單位參公申報工作，扎實做好全市參公事業(yè)單位人員登記培訓和考試考核工作。完善基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策，推進機關(guān)規(guī)范津補貼的整改工作。扎實推進職稱改革工作，完成中小學教師和幼兒園教師高、中級職稱評審工作。三是不斷加強人事管理工作。積極推進全市公務(wù)員平時績效考核，嚴格年度考核的審核備案，強化考核結(jié)果運用。全力做好黨政機關(guān)事業(yè)單位借用人員、在編不在崗、超編進人專項整治工作。切實加強事業(yè)單位崗位管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用工作，充分發(fā)揮聘用合同在單位人事管理中的基礎(chǔ)性作用。
(五)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
2017年，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率99.79%，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率97.54%，均超額完成年度目標。一是加強服務(wù)指導與執(zhí)法力度。采取組織專題培訓、上門服務(wù)指導、重點單位分工包干等舉措，加強對企業(yè)用工管理的服務(wù)指導。深入開展兩網(wǎng)化管理工作。完善勞動保障誠信體系建設(shè)，評定2017年度無錫市勞動保障誠信企業(yè)86家。不斷創(chuàng)新調(diào)解仲裁服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容與形式，舉辦“千企法盾行”活動，全面深化基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))巡回仲裁庭的作用。全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)受理案件4116件，勞動人事爭議仲裁機構(gòu)和調(diào)解組織處理各類案件 23204件。二是認真落實勞務(wù)派遣新規(guī)。認真抓好宣傳培訓，穩(wěn)妥推進法規(guī)落實，率先在全省創(chuàng)新實施“二級代碼”制度，強化勞務(wù)派遣用工監(jiān)管，企業(yè)勞務(wù)派遣用工得到進一步規(guī)范。做好勞務(wù)派遣行政許可工作，2017年共許可361家。指導勞務(wù)派遣行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，著力引導行業(yè)自律。三是加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控。在全省率先發(fā)布2017年企業(yè)工資指導線，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)，及時調(diào)整最低工資標準，11月1日起，我市月最低工資標準和非全日制用工小時最低工資標準分別調(diào)整為1630元/月和14.5元/小時。四是認真做好信訪穩(wěn)定工作。定期組織矛盾排查和預警分析，重點抓好信訪積案的化解工作。處置各類信訪事項1.89萬件，處置率100%。加強“事改企”政策的梳理和相關(guān)調(diào)研工作，做好“事改企”上訪人員的維穩(wěn)工作。
(六)基層平臺服務(wù)能力全面提升。
基層人社平臺標準化建設(shè)全面深入推進，被確定為全國首批社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目。一是規(guī)范平臺建設(shè)要求。市政府辦出臺關(guān)于進一步加強街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見，明確了街道(鎮(zhèn))人社所工作職責和管理體制，理順了工作機制，提出對平臺規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、作風效能建設(shè)等方面的新要求。二是業(yè)務(wù)標準優(yōu)化到位。進一步優(yōu)化基層人社站所業(yè)務(wù)流程和服務(wù)項目，業(yè)務(wù)項目優(yōu)化為38項，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)減少17個，22項業(yè)務(wù)可即時辦結(jié)，11項業(yè)務(wù)可同城同辦，修訂了2017版服務(wù)規(guī)范，發(fā)布了國內(nèi)首個人社所公共服務(wù)地方標準。三是提升業(yè)務(wù)辦理水平。開發(fā)上線了基層人社所新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)單點登錄、“一窗式”服務(wù)。對市區(qū)500余名人社所工作人員進行標準化實務(wù)培訓，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口評選，提高了平臺業(yè)務(wù)辦理能力與水平。
(七)隊伍作風建設(shè)再上新臺階。
以開展“作風建設(shè)深化年”和“基層組織建設(shè)深化年”活動為抓手，全市人社系統(tǒng)扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，不斷改進工作作風，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是制度建設(shè)成效顯著。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，加強制度建設(shè)，建立長效機制，為作風建設(shè)常態(tài)化提供保障。出臺12個黨風廉政建設(shè)文件，完善局公務(wù)接待辦法等7項內(nèi)部管理制度，建成從機關(guān)到事業(yè)單位、從法定行政權(quán)力到內(nèi)部管理服務(wù)事權(quán)全覆蓋的內(nèi)控體系。二是整改措施落實到位。圍繞群眾路線教育實踐活動中征集查擺出來的問題，匯總歸納五大類43個整改項目，制定局“543”整改方案，按進度已完成整改事項33項。三是服務(wù)效能進一步提升。全面建立行政審批事項目錄清單，推進簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效能，實際辦結(jié)時限平均提速 20%，打造高效、便民的服務(wù)環(huán)境。
篇七：2017年全市勞動保障工作總結(jié)
2017年全市勞動保障部門牢固樹立大局意識、責任意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心工作，深入學習實踐科學發(fā)展觀，凝心謀發(fā)展，聚力惠民生，以穩(wěn)定就業(yè)局勢和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作為重點，穩(wěn)步推進社會保險工作,各項工作均取得了較好成績。
一、2017年勞動保障工作回顧
(一)實施更加積極就業(yè)政策，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定
1. 保企穩(wěn)崗保就業(yè)。一是繼2017年12月后，2017年1月份再次臨時性下浮一個月社會保險繳費比例，2個月共惠及全市9.1萬家企業(yè)和2.6萬戶城鎮(zhèn)個體勞動者，涉及職工217.6萬人，全市五大社會保險基金共減負17.7億元。二是運用失業(yè)保險基金發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)補貼。2017年1-3季度，全市對受金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難但就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻率高的294家企業(yè)，運用失業(yè)保險基金發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)補貼7708.2萬元，惠及職工20萬人次。第四季度發(fā)放額正在審核中。三是將企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例從原來的20%降到12%，降幅為全省之最。按照2017年底企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險實際繳費人數(shù) 165.7萬計算，為企業(yè)降低養(yǎng)老保險繳費負擔24.8億元。上述措施大大降低了企業(yè)社保繳費成本，提高了企業(yè)應對金融危機的能力，增強了企業(yè)應對世界金融危機的信心與決心。
2. 完善政策促就業(yè)。在認真貫徹落實2017年出臺的新一輪促進就業(yè)政策的同時，2017年我市迅速出臺并全面實施“1+X”的穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策，加大了對困難企業(yè)和就業(yè)困難人員的幫扶力度。通過加大政策扶持力度，擴大創(chuàng)業(yè)扶持對象范圍，進一步完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制，為我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展注入新的動力。2017年，全市共發(fā)放用工補助和社保補貼4367.7萬元，發(fā)放再就業(yè)援助補貼和靈活就業(yè)社保補貼分別為476.4萬元、1.45億元，政府出資購買社區(qū)公益性崗位幫助7657名就業(yè)困難人員實現(xiàn)托底安置;累計發(fā)放失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款9053.4萬元，貸款回收率達到99.3%。2017年還在充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，啟動了目標明確、內(nèi)涵豐富、富有挑戰(zhàn)的創(chuàng)建充分就業(yè)縣(市)、區(qū)活動，進一步落實和強化政府促進就業(yè)的責任，營造全社會共同促進就業(yè)的良好氛圍，從而推動勞動者實現(xiàn)充分就業(yè)。到目前為止，全市已創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)335個，占社區(qū)總數(shù)的75.2%。
3. 加強服務(wù)幫就業(yè)。2017年依法實施了就業(yè)和失業(yè)登記制度，開展了覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動力資源的調(diào)查，并在建立失業(yè)預警制度的基礎(chǔ)上，建立了對1406家重點骨干企業(yè)的用工動態(tài)監(jiān)測制度，完善了企業(yè)用工調(diào)查分析機制，夯實了就業(yè)的基礎(chǔ)性工作。各地還結(jié)合自身實際，積極搭建并完善“就業(yè)志愿者隊伍”、“就業(yè)項目經(jīng)理人”、“創(chuàng)業(yè)俱樂部”等公共就業(yè)服務(wù)平臺，開展“就業(yè)援助進家入戶”、“1791”(一起就業(yè))“就業(yè)360度”“創(chuàng)業(yè)項目展示會”等專項活動，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，提高農(nóng)村低保家庭勞動力的就業(yè)率。
4. 規(guī)范用工減失業(yè)。2017年全市各級勞動保障部門結(jié)合“創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)、促進企業(yè)發(fā)展”活動，采取有效措施幫助指導企業(yè)規(guī)范用工、穩(wěn)定崗位、減少失業(yè)，并取得較好成效。通過協(xié)商勞動關(guān)系三方機制平臺，充分發(fā)揮規(guī)模以上企業(yè)和原國有集體企業(yè)對穩(wěn)定就業(yè)的導向作用，實施萬家企業(yè)與職工“共同約定行動”，推動企業(yè)吸納就業(yè)困難人員。對生產(chǎn)經(jīng)營遭遇暫時困難的企業(yè)，通過開展集體協(xié)商、靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，做到盡量不裁員或少裁員。同時，積極引導職工依法和理性維權(quán)，在法律框架內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。會同總工會繼續(xù)推動各類企業(yè)建立平等協(xié)商機制，積極在非公有制企業(yè)開展集體協(xié)商，在小企業(yè)集中的地區(qū)、農(nóng)民工集中的行業(yè)大力推進區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。不斷加強人力資源市場工資指導價位、企業(yè)人工成本預測預警和企業(yè)工資指導線三項制度建設(shè)，為企業(yè)控制成本、建立健全工資正常增長機制提供信息和政策指導。
5. 技能培訓促就業(yè)。2017年我市全面實施了特別職業(yè)培訓計劃。鼓勵扶持困難企業(yè)開展職業(yè)技能培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，并給予經(jīng)費補助。組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地人員、復員退伍軍人以及未就業(yè)高校畢業(yè)生進行免費創(chuàng)業(yè)培訓，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。按照建設(shè)服務(wù)型教育體系的要求，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)培訓網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進職業(yè)學校證書制度建設(shè)，率先建立職業(yè)資格培訓信息發(fā)布機制，加大高技能人才培養(yǎng)力度，全面提升勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。到2017年底，全市組織各類人員培訓17.8萬人，其中：農(nóng)村勞動力培訓3.3萬人、企業(yè)職工及在崗外來務(wù)工人員技能提升培訓8.5萬人、再就業(yè)培訓2.7萬人、高技能培訓 1.3萬人。組織開展各類職業(yè)技能鑒定1.5萬人，經(jīng)鑒定合格核發(fā)職業(yè)資格證書1.4萬人。與此同時，針對部分行業(yè)和企業(yè)用工緊張的現(xiàn)狀，積極搭建校企合作和區(qū)域合作平臺，幫助企業(yè)引進以技術(shù)工人為主的各類勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全市兩級勞動保障部門牽線搭橋下，共為我市輸入適用勞動力3.6萬人。
在全市各級勞動保障部門的共同努力下，2017年我市實施的積極就業(yè)政策和各項措施都取得了顯著成效。截止 2017年底，全市新增就業(yè)人員14.2萬人，比上年凈增0.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)6.1萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.9萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.16%，比上年同期有所下降，在全國、全省屬于較低水平。
(二)完善制度提高待遇，社會保障體系建設(shè)又有新進展
1. 社會保險制度進一步完善。養(yǎng)老保險方面，去年11月，我市出臺了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法。至此，我市從制度上實現(xiàn)了“人人享有社會養(yǎng)老保障”的目標。同時，進一步完善了基本養(yǎng)老保險政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障同相關(guān)養(yǎng)老保險制度銜接轉(zhuǎn)換辦法也已出臺，對促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有利于農(nóng)村富余勞動力續(xù)接社保起到了積極作用。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險方面，去年我市各地進一步完善了居民醫(yī)保政策，實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院門診雙統(tǒng)籌。此外，醫(yī)改及涉及醫(yī)保建設(shè)部分等制度正在積極推進之中。
2. 社會保險覆蓋面進一步擴大。受世界金融危機的影響，2017年初，我市各項社會保險參保人數(shù)前所未有地出現(xiàn)下降，有的下降幅度較大。對此，全市各級勞動保障部門迎難而上，深入分析和尋找擴面新的增長點，確定擴面重點人群以及行業(yè)、企業(yè)，并采取上門走訪宣傳政策等措施推進擴面工作。下半年又根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時采取社會保險參保專項稽核行動等措施，以攻堅克難的工作精神加大擴面力度，社會保險從制度全覆蓋向人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變步伐進一步加快。截止2017 年底，全市基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到344.3萬、251.8萬、173.2萬、214.9萬和177.6萬，其中實際繳費人數(shù)分別比上年凈增9.2萬、13.2萬、11.8萬、5.6萬、12.9萬，提前超額完成省、市政府下達的擴面任務(wù)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 67.2萬，比上年凈增10.1萬人，參保率達到了90.9%，提前完成了我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點任務(wù)目標。城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障參保人數(shù)達到 2.4萬人，比上年增加0.3萬人，被征地人員養(yǎng)老保障參保人數(shù)達到55.6萬人，比上年增加1.7萬人，重點對象參保率達到86.5%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到13.8萬人，比上年增加5.4萬人，其中13.4萬人按月享受養(yǎng)老待遇。
3. 參保人員待遇進一步提高。去年1月，我市按有關(guān)規(guī)定提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和相關(guān)群眾待遇水平。目前全市企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達到1705元，其中市級統(tǒng)籌區(qū)達到1734元。市區(qū)、余姚市、慈溪市、奉化市等地通過調(diào)整降低門診自負段和住院起付標準、降低乙類藥品自付比例、增加特殊病種、實施醫(yī)療費用負擔綜合減負辦法等，進一步提高醫(yī)療保險待遇，減輕參保人員醫(yī)療費用負擔。僅市區(qū)實行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療費用綜合減負，就為患重病大病的參保人員減輕負擔 3292萬元。各地還積極組織城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員參加免費健康體檢，受到了群眾的好評。[Page]
4. 社�；鸨O(jiān)管力度進一步加強。隨著我市社�；鸾Y(jié)余規(guī)模的逐年擴大，基金監(jiān)管的重要性日顯突出。2017年，全市勞動保障部門從制度建設(shè)、日常檢查、審計監(jiān)督三方面著手做好基金監(jiān)管工作，建立并完善了社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度。2017年，會同市監(jiān)察、糾風、財政等八部門，聯(lián)合開展了社保基金專項治理活動。通過此次專項治理，各地進一步建立和完善內(nèi)控制度，規(guī)范社�；鸸芾�，從源頭上有效防止侵吞危害社�；鹦袨�。對社�；疸y行開戶不規(guī)范、擴大企業(yè)養(yǎng)老基金支出范圍、社�；鹗罩笨谖醇皶r解決、居民醫(yī)�；鹞磮�(zhí)行優(yōu)惠利率等問題進行了有效整改，解決了一些歷史遺留問題，進一步扎牢了社�；鸬摹鞍踩T”。
(三)轉(zhuǎn)變理念創(chuàng)新機制，維權(quán)維穩(wěn)工作扎實有效
1.《勞動合同法》及其實施條例的貫徹落實進一步深化。2017年，全市各級勞動保障部門會同總工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等，以百家企業(yè)勞動保障規(guī)章制度示范單位活動為契機，深入基層企業(yè)，加強對企業(yè)服務(wù)指導，幫助企業(yè)建立健全勞動規(guī)章制度，促進企業(yè)規(guī)章制度規(guī)范化建設(shè)。在全面建立企業(yè)聯(lián)系點的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有勞動保障資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，擴大聯(lián)系點戶數(shù)，目前全市已建立667家企業(yè)聯(lián)系點。全面清理了與《勞動合同法》有關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，大力推廣了新的勞動合同示范文本，規(guī)范勞動合同簽訂行為。以勞動用工管理薄弱、勞資關(guān)系矛盾突出、農(nóng)民工用量大、生產(chǎn)環(huán)境差的企業(yè)為切入點，加大指導服務(wù)監(jiān)督力度，切實提高勞動合同簽訂率。截止2017年底，全市簽訂勞動合同人數(shù)達到 289.4萬人，比上年末增加64.7萬人。
2. 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法積極有效。針對金融危機爆發(fā)以來勞資糾紛調(diào)處工作的新態(tài)勢，2017年全市勞動監(jiān)察機構(gòu)積極貫徹“剛性執(zhí)法促維權(quán)、柔性服務(wù)促和諧”的執(zhí)法理念，一方面，進一步加大執(zhí)法檢查力度，維護勞動者的合法權(quán)益，2017年，全市勞動監(jiān)察機構(gòu)共檢查用人單位1.1萬戶，涉及職工120余萬人，查處勞動違法案件2845件，處理突發(fā)事件317起，為2.6萬名勞動者追回被拖欠工資1億元。另一方面，結(jié)合執(zhí)法行動，組織開展以“送服務(wù)、保穩(wěn)定、促規(guī)范” 為主題的專項活動，加強服務(wù)指導和依法規(guī)范工作，將勞動保障法律法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)，指導幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工，及時化解勞資矛盾、降低違法風險，扎實落實企業(yè)發(fā)展與勞動者合法權(quán)益雙保護。
3. 勞動爭議社會化大調(diào)解機制初步形成。針對勞動爭議案件不斷上升，且日益復雜的趨勢，2017年我市各級勞動保障部門堅持預防為主、調(diào)解為主和基層處理為主的方針，積極探索多元化的勞動爭議處理機制。北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)、江東區(qū)、海曙區(qū)、余姚市等地，整合工會、勞動保障、司法、信訪、法院等各方面資源，成立了勞動爭議調(diào)解中心(委員會)，構(gòu)建起了“黨委領(lǐng)導、政府負責、各方協(xié)同、社會參與”的“大調(diào)解”工作格局。慈溪市采取由勞動仲裁機構(gòu)簽發(fā)《調(diào)解建議書》再由基層調(diào)解組織處理的方式，使54%的勞動爭議得以提前調(diào)解解決。余姚市建立勞動爭議專職調(diào)解員隊伍，快速處理了大量簡單或小額標的勞動爭議案件。據(jù)統(tǒng)計，2017年全市共受理勞動爭議案件3.1萬件，同比上升0.8%。其中83.2%案件通過調(diào)解得以處理。全市勞動仲裁機構(gòu)共受理案件1.2萬起，調(diào)解率為68.1%，共為職工挽回工資、工傷賠償以及解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金等經(jīng)濟損失1.9億多元。
4. 企業(yè)欠薪預防處理機制繼續(xù)完善。2017年，我市繼續(xù)抓好企業(yè)欠薪預防機制建設(shè)，建立健全保障企業(yè)依法支付工資長效機制。一是市、縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府應急欠薪周轉(zhuǎn)金制度進一步建立。目前各級財政已落實欠薪應急周轉(zhuǎn)金1億元，比上年增加了一倍多，政府應對勞資糾紛的能力進一步提高。二是建筑企業(yè)人工工資支付擔保制度進一步完善，現(xiàn)已覆蓋1078家建筑企業(yè)，工資支付保證金達8.2億元，為有效遏制建筑領(lǐng)域工資拖欠發(fā)揮了積極作用。三是欠薪高發(fā)的租賃企業(yè)、無資質(zhì)裝潢企業(yè)、已發(fā)生嚴重拖欠工資行為的三類企業(yè)欠薪保障金制度在部分地區(qū)取得了新的突破。象山縣、江東區(qū)對租賃場地經(jīng)營企業(yè)設(shè)立了工資支付保證金。奉化市則對租賃企業(yè)工資發(fā)放清單實行一月一報制度，為勞動者通過司法途徑解決欠薪問題提供保證。[Page]
5. 信訪排查化解工作扎實有效。2017年，全市各級勞動保障部門認真開展“信訪積案化解年活動”，努力排查化解各類信訪矛盾糾紛，積極維護勞動者的合法權(quán)益，確保了國慶六十周年等重大活動期間的社會穩(wěn)定。在日常的信訪接待、處理和答復中，注意加強對來信來訪的梳理分析，定期組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時了解信訪動態(tài)，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。重大信訪案件注重加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪組織網(wǎng)絡(luò)的作用，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。2017年，全市勞動保障部門共受理群眾來信來訪1.9萬人次，其中集體上訪253批次5119人次，均比上年下降了四成多。按期辦結(jié)率為 100%。
2017年，全市未發(fā)生大規(guī)模裁員減員現(xiàn)象，更未因企業(yè)勞資糾紛引發(fā)大的社會不穩(wěn)定事件。
(四)夯實基礎(chǔ)提高能力，管理服務(wù)水平進一步提高
1. 思想作風建設(shè)取得實效。2017年各級勞動保障部門深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，思想認識有新提高、工作作風有新轉(zhuǎn)變、工作能力有新提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，對事關(guān)我市勞動保障事業(yè)發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，切合我市實際的科學發(fā)展理念進一步明確，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展打下了扎實的思想基礎(chǔ)。
2. 管理服務(wù)觸角進一步延伸。一是基層勞動保障平臺建設(shè)繼續(xù)推進。到2017年底，全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)建立了勞動保障服務(wù)機構(gòu)并實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，所有行政村配備了勞動保障協(xié)理員，部分村已建立服務(wù)機構(gòu)并配備專職工作人員，基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)已覆蓋全市城鄉(xiāng)，就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)延伸到了群眾身邊。各地還著力推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”建設(shè)。到2017年底，全市已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道掛牌成立了172個勞動保障監(jiān)察中隊，劃分監(jiān)察網(wǎng)格989個，配備了專職監(jiān)察員，明確了1948名協(xié)管員，為全面實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管打下了扎實基礎(chǔ)。二是業(yè)務(wù)辦理更加便捷。在試點的基礎(chǔ)上，2017年市級統(tǒng)籌區(qū)加快推進 “社會保險網(wǎng)上申報”服務(wù)工作。到2017年底，市區(qū)實行網(wǎng)上申報的單位已達6506家，涉及參保人數(shù)68.4萬人，占符合網(wǎng)上申報條件參保人數(shù)的 56.1%。此外，市區(qū)通過委托報銷的形式，實現(xiàn)了杭甬、滬甬參保人員異地就醫(yī)結(jié)算，大大方便了參保人員異地就醫(yī)費用報銷。余姚市、慈溪市兩地互認醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，方便了參保人員看病就醫(yī)。
3. 信息化水平繼續(xù)提升。加快推進了信息化建設(shè)對各項業(yè)務(wù)工作、服務(wù)人群、信息系統(tǒng)功能和管理服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)應用的覆蓋，同時對原有的系統(tǒng)實施升級改造，信息系統(tǒng)支撐能力有效增強。我局對市區(qū)醫(yī)療保險管理服務(wù)信息系統(tǒng)進行了大規(guī)模升級改造，目前一期升級改造工作已基本完成，功能進一步完善，性能進一步提升，承載能力進一步增強，為醫(yī)保業(yè)務(wù)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。同步完成一體化平臺搭建，為勞動保障一體化系統(tǒng)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。我局還對行政辦公信息系統(tǒng)進行了完善，有效提高了工作效率。奉化市配合“五險”統(tǒng)征工作，開發(fā)了融五大險種于一體的征繳系統(tǒng)，整合了資源，提升了能力。
4. 行政審批歸并改革力度進一步加大。我局整合辦事窗口資源，成立了寧波市勞動保障行政服務(wù)中心，改變原來“一人一事”的單項服務(wù)模式為“一窗多能式”服務(wù)模式，并實施窗口辦事統(tǒng)一取號叫號服務(wù)，進一步優(yōu)化窗口服務(wù)秩序。加強考核和內(nèi)部管理，努力提升窗口經(jīng)辦人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。對有關(guān)縣(市)、區(qū)及時下放了部分行政審批事項管理權(quán)限。市本級在窗口直接受理行政審批事項2017件，全部按時辦結(jié)。
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