春天來(lái)了作文850字（精選10篇）

　　3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。下面是2016李克強(qiáng)政府工作報(bào)告解讀，歡迎閱讀!

　　貨幣政策及財(cái)政政策方面：

　　中國(guó)今年統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、存準(zhǔn)率、再貸款率等工具，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　中國(guó)2016年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策并加大力度。

　　中國(guó)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，科學(xué)擬定債務(wù)限額，將提高債券發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)水平。

　　金融政策方面：

　　中國(guó)今年適時(shí)啟動(dòng)深港通。

　　2016年啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　中國(guó)今年將嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪。

　　中國(guó)今年堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　房地產(chǎn)政策方面：

　　中國(guó)將合理降低商品房交易成本，將鼓勵(lì)農(nóng)民工在中小城市購(gòu)房。

　　中國(guó)今年完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策。

　　中國(guó)今年要適應(yīng)住房剛性需求、改善需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

　　匯率政策方面：

　　中國(guó)將保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定。

　　中國(guó)今年深化利率市場(chǎng)改革，完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。

　　進(jìn)出口政策方面：

　　中國(guó)今年多措并舉遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。

　　投資方面：

　　中國(guó)今年完成鐵路投資8,000億元以上，公路投資1.65萬(wàn)億元。

　　中國(guó)今年將提高直接融資比重。

　　中國(guó)今年繼續(xù)放寬外商投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開(kāi)放。

　　稅收政策方面：

　　中國(guó)2016年將全面完成營(yíng)改增改革。

　　中國(guó)今年5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增。李克強(qiáng)表示，今年5月1日起將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。

　　國(guó)企改革方面：

　　中國(guó)今年加快改組、組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　淘汰過(guò)剩產(chǎn)能方面：

　　中國(guó)今年嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

　　中信證券固收分析師明明團(tuán)隊(duì)指出，本次報(bào)告可謂亮點(diǎn)頻出，對(duì)未來(lái)的投資方向具有非常重要的指引：

　　(1)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行趨勢(shì)緩解，但不確定性加大，經(jīng)濟(jì)的可能走向有三種情形：滯漲、過(guò)熱或緩慢下滑。在此狀況下，經(jīng)濟(jì)面臨三岔路口，政策調(diào)控需要更加強(qiáng)調(diào)相機(jī)抉擇和靈活性;

　　(2)政府經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)出現(xiàn)“兩個(gè)首次”：首次以區(qū)間形式設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、首次未設(shè)置進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)，表明政府調(diào)結(jié)構(gòu)的決心仍未動(dòng)搖，同時(shí)更依賴內(nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)而非敦促外需;

　　(3)與去年工作報(bào)告相比，對(duì)科技進(jìn)步的關(guān)注度持續(xù)上升，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面著墨頗多;

　　(4)防風(fēng)險(xiǎn)尤其金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性上升，金融改革面臨破局;

　　(5)積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策的導(dǎo)向不變，維持2016年貨幣政策中性、降息可能性低的判斷不變;

　　(6)穩(wěn)匯率仍是重點(diǎn)，在注重內(nèi)外均衡協(xié)調(diào)的背景下，其對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的約束作用仍將持續(xù);

　　(7)供給側(cè)改革下，產(chǎn)業(yè)債分化料繼續(xù)加劇，維持強(qiáng)者恒強(qiáng)、剩者為王的判斷不變。

　　政府工作報(bào)告中，今年的政府工作目標(biāo)與去年有什么不同?看看

　　如何理解2016年中國(guó)政府工作目標(biāo)?認(rèn)為，今年的政府工作目標(biāo)體現(xiàn)了中國(guó)政府從貨幣擴(kuò)張到“大財(cái)政”擴(kuò)張的政策轉(zhuǎn)變。

　　【1】2016年財(cái)政赤字率上調(diào)至3%

　　民生宏觀認(rèn)為，積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。主要原因是經(jīng)濟(jì)下行期流轉(zhuǎn)稅為主的稅收明顯下降(去年僅增5.8%)。今年穩(wěn)增長(zhǎng)的主力仍不是狹義的財(cái)政，而是以專項(xiàng)建設(shè)基金和PPP為代表的“大財(cái)政”，尤其是PPP可能在交通、環(huán)保、園區(qū)開(kāi)發(fā)、水務(wù)等領(lǐng)域加速推進(jìn)，簽約規(guī)模有望突破2萬(wàn)億。

　　鄧海清表示，對(duì)比2016年和2015年的政策基調(diào)，“財(cái)政、貨幣政策攻防轉(zhuǎn)換”非常明顯：一方面明確了赤字率擴(kuò)大，另一方面明確了三項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。2016年央行大幅寬松的可能性很小，而擴(kuò)大赤字規(guī)模、擴(kuò)大基建投資、降低稅率已成為必然。

　　鄧海清還稱，擴(kuò)大財(cái)政赤字不會(huì)明顯增加中國(guó)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，中國(guó)債務(wù)成本已經(jīng)大幅下降，考慮地方政府在內(nèi)的全口徑債務(wù)利息支出不一定會(huì)增加;另一方面，財(cái)政刺激能夠扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)周期性下滑，增加土地出讓收入和長(zhǎng)期的稅收收入，政府未來(lái)預(yù)期現(xiàn)金流得到改善，也將減輕償債壓力。

　　【2】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至6.5%-7%

　　民生宏觀認(rèn)為，中國(guó)政府首次將GDP目標(biāo)定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫(kù)存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。

　　九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“L型”下半場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由“過(guò)去五年的趨勢(shì)性下行”轉(zhuǎn)為“未來(lái)五年的窄幅區(qū)間波動(dòng)”，市場(chǎng)投資邏輯需要重大調(diào)整。

　　招商固收分析師孫彬彬、高志剛認(rèn)為，政府明確了經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是政府工作的首要任務(wù)，就業(yè)壓力為經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定底線，突出財(cái)政與貨幣政策，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速前低后高。

　　【3】M2目標(biāo)上調(diào)至13%

　　民生宏觀解讀稱，(1)貨幣政策的重點(diǎn)從貨幣寬松向信用寬松過(guò)渡，預(yù)計(jì)全年M2在13-14%。一是配合專項(xiàng)建設(shè)基金和PPP，銀行找到了新的投資公共信用的渠道;二是利差收窄、債券收益率空間不大的背景下，銀行有動(dòng)力做大信貸基數(shù)。但中央也不會(huì)放任09年式的大放水，如果M2信貸像1月這樣超預(yù)期突進(jìn)，監(jiān)管層一定會(huì)打板子，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。(2)可能從價(jià)格調(diào)控和數(shù)量調(diào)控并重回歸數(shù)量調(diào)控為主，今年情況比較特殊，匯率和通脹掣肘，價(jià)格調(diào)控的空間不大，但為配合影子財(cái)政擴(kuò)張穩(wěn)增長(zhǎng)，通過(guò)數(shù)量調(diào)控穩(wěn)定資金面、維持信用擴(kuò)張仍有必要。

　　國(guó)泰君安宏觀任澤平、解運(yùn)亮認(rèn)為，上調(diào)赤字率和M2目標(biāo)，意味著積極的財(cái)政政策將更積極，穩(wěn)健的貨幣政策將略偏寬松。貨幣沒(méi)有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。

　　【4】CPI目標(biāo)維持3%

　　民生宏觀認(rèn)為，2016通脹壓力明顯大于過(guò)去兩年，尤其是上半年，信貸擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，食品和大宗商品價(jià)格上漲明顯，個(gè)別月份會(huì)突破2%。但隨著短期政策效果的消退，全年經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力，類滯脹的持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，全年通脹壓力完全可控。因?yàn)槲覀兡壳叭鄙贉�脹的一個(gè)必要條件：成本沖擊，比如70年代石油危機(jī)。

　　鄧海清認(rèn)為，3%實(shí)際是央行貨幣政策的臨界點(diǎn)，而不意味著2016年政府希望CPI回到3%。2016年CPI中樞上行是大概率事件，這意味著2016年央行“對(duì)沖式寬松”的空間較小，特別是降息的可能性很小。

　　【5】保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，預(yù)計(jì)7是底限

　　民生宏觀表示，在美元相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的背景下，要保持對(duì)一攬子貨幣的穩(wěn)定，人民幣仍有貶值壓力，但全年預(yù)計(jì)會(huì)維持在7以內(nèi)。從節(jié)奏上看，上半年的條件好于下半年。一是貨幣擴(kuò)張向信用擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn);二是資本管制力度有所加強(qiáng);三是美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期處于階段性低點(diǎn)。

　　鄧海清認(rèn)為，政府明確表示“目前人民幣匯率穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)”，這意味著“一次性大幅貶值”的可能性極小。“一次性大幅貶值”需要外圍環(huán)

　　境靜態(tài)不變，但實(shí)際上“一次性貶值”必然導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”。長(zhǎng)期來(lái)看，匯率穩(wěn)定需要基本面穩(wěn)定，這又進(jìn)一步要求積極財(cái)政政策和供給側(cè)改革加快步伐。

　　前央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵預(yù)計(jì)，人民幣今年最大貶值空間為3%-5%。

　　除了政府工作報(bào)告，李克強(qiáng)今天還說(shuō)了以下這些值得關(guān)注的內(nèi)容：

　　【探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化】李克強(qiáng)稱，今年將深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。

　　【“新經(jīng)濟(jì)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告】李克強(qiáng)提到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

　　【嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊�？辗拦芸亍坷羁藦�(qiáng)稱，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊�？辗拦芸亍＜訌�(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開(kāi)軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。

　　【確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增】李克強(qiáng)說(shuō)，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　【不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激】李克強(qiáng)表示，過(guò)去一年，我們圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開(kāi)放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)在GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。

　　【發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用】李克強(qiáng)稱，要發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。

　　【建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度】李克強(qiáng)稱，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。

　　【更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力】李克強(qiáng)表示，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。

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