詞語二話不說的意思是什么

　　在察右中旗第十四屆人民代表大會第四次會議上

　　察右中旗人民政府旗長 劉 超

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。?

　　一、2014年工作回顧

　　過去一年是全面深化改革的開局之年。一年來，在市委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“五區(qū)”建設(shè)的總體部署，把投資作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重點，把招商引資和爭取項目作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口，認(rèn)真實施“四大戰(zhàn)略”，著力打造“三張?zhí)厣�品�?rdquo;，構(gòu)建“四大基地”，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)，注重改善民生，全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　(一)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)運行。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴(yán)峻考驗，全旗上下堅定信心、主動作為，客觀分析發(fā)展形勢，及時解決苗頭性問題，經(jīng)濟發(fā)展形勢呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成48.2億元，同比增長10.3%;公共預(yù)算收入完成1.26億元，同比增長10.4%。固定資產(chǎn)投資完成55.3億元，同比增長47.5%;社會消費品零售額實現(xiàn)11.8億元，同比增長21.6%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均可支配收入分別完成21150元和5070元，同比分別增長15.9%和12.3%，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)體制改革扎實推進(jìn)。全面清理了128項行政審批事項，行政審批制度改革不斷深化。工商登記制度改革有效落實，實現(xiàn)了工商注冊制度便利化，激發(fā)了工商戶創(chuàng)業(yè)熱情，企業(yè)注冊資本總額增長了42%。完成食藥監(jiān)管體制改革工作。順利實現(xiàn)工商局、質(zhì)監(jiān)局由垂直管理向地方管理平穩(wěn)過渡。財稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，部門預(yù)決算、三公經(jīng)費預(yù)決算公開工作全面啟動;國庫直接支付資金比例達(dá)到80%以上;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)和郵政業(yè)的“營改增”工作已完成。集體林權(quán)制度改革和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進(jìn)展順利。文化管理體制、公立醫(yī)院綜合改革有效推進(jìn)。

　　(三)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。認(rèn)真實施“工業(yè)強旗、項目興旗”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。實施市級重點工業(yè)項目18個，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值17.2億元，同比增長17%。工業(yè)性固定資產(chǎn)投資完成44億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的79.4%。中電投3萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電。西北化工一期2臺礦熱爐投產(chǎn)運行;二期2臺礦熱爐基礎(chǔ)出零米。世紀(jì)恒潤聚乙烯醇及自備電廠項目1號發(fā)電機組設(shè)備基礎(chǔ)完工。中興礦業(yè)鐵精粉生產(chǎn)線項目主廠房及設(shè)備基礎(chǔ)完工。金石礦業(yè)和鑫潤礦業(yè)原礦生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)。阿利坦礦業(yè)石材加工園區(qū)項目完成基礎(chǔ)性探礦工作。民豐薯業(yè)燕麥深加工項目全面開工。太重新能源公司大型設(shè)備加工中心主廠房及設(shè)備安裝已完工。新建了園區(qū)道路3.2公里;完成了960畝綠化續(xù)建工程;220千伏輸變電工程已開工建設(shè)。拆除了6臺礦熱爐;規(guī)模以上工業(yè)單位能耗下降11.2%，超額完成了節(jié)能減排任務(wù)。

　　(四)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的著力點，大旱之年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用，主栽品種優(yōu)勢地位進(jìn)一步凸顯，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施了馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范田4.12萬畝、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園6200畝;打造馬鈴薯精品工程3.5萬畝;推廣“五項核心技術(shù)”50萬畝。改擴建各類養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場12處，牧業(yè)年度家畜存欄64.3萬頭(只)，家畜出欄104萬頭(只)，家畜飼養(yǎng)量達(dá)到175.7萬頭(只)。

　　(五)旅游商貿(mào)物流業(yè)成效顯著。 大力推進(jìn)“旅游立旗”戰(zhàn)略，組建了旅游局，審驗接待點34家。引進(jìn)了內(nèi)蒙古輝騰梁旅游文化公司，利用五年時間投資15億元，對輝騰錫勒進(jìn)行整體開發(fā)改造。2014年完成投資1.9億元，重點完成了公路擴建和景區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。輝騰錫勒旅游區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)。全年接待游客87萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億多元。進(jìn)一步完善了茂澤、億鑫隆兩大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。對26家農(nóng)村牧區(qū)便民連鎖超市進(jìn)行了改造，新建了便民連鎖店商品配送中心。

　　(六)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。修編了《察右中旗總體規(guī)劃》，編制了《察右中旗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《輝騰錫勒旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《察右中旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究》和新區(qū)2平方公里《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成了30個村莊規(guī)劃的編制任務(wù)。對市政道路進(jìn)行了灌縫養(yǎng)護，對金隅時代路進(jìn)行硬化改造。修建改造了輝騰錫勒大橋。舊城改造完成拆遷270戶、4萬平方米。修繕了街心公園、幸福公園、輝騰錫勒生態(tài)公園等公共休閑活動場地。加強了科鎮(zhèn)主街道、各大公園及出口綠化。建設(shè)了天燃?xì)饧託庹?座，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到25%。加強了供水、污水、供熱設(shè)施建設(shè)，供水普及率、污水處理率、集中供熱率顯著提高。商品房開發(fā)新開工4項、續(xù)建12項，開發(fā)面積55萬平方米。完成各類生態(tài)工程23.5萬畝、通道綠化30公里、完成10個村莊綠化任務(wù)。新增高效節(jié)水灌溉面積4.8萬畝。完成71個村民小組飲水安全工程，解決了2.1萬人的飲水安全問題。開工建設(shè)了科布爾至卓資山一級(一幅)公路和大清河至土牧爾臺二級公路。完成了2013年度通村油路續(xù)建和2014年100.8公里通村油路新建工程。開工建設(shè)了西壕欠至二道溝二級公路。實施了土城子Ⅱ回110KV和廣益隆、青山、城關(guān)Ⅱ回35KV輸電線路工程;建設(shè)了宏盤35KV輸變電工程;實施了10KV以下線路用戶改造工程。

　　(七)社會事業(yè)全面進(jìn)步。普通高考、職業(yè)中學(xué)對口高考以及中考均獲全市第一，科一中有一名學(xué)生考入清華大學(xué)。西街小學(xué)和夢芽幼兒園主體完工。為農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校新建校舍22間。續(xù)建了二中、職中和實驗小學(xué)塑膠操場。青少年宮投入使用并建設(shè)了3D影院。職業(yè)中學(xué)、旗幼兒園和實驗小學(xué)遷入新址。新改建了56個村級文化室。安裝廣播電視“戶戶通”1.2萬戶。對金盆衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴建。完成了17所村衛(wèi)生室建設(shè)。新農(nóng)合參合農(nóng)牧民13.7萬人，補償4256萬元。加大了食藥示范體系建設(shè)，開展了食藥安全示范街、示范店等創(chuàng)建活動。全面開展了“三小”入園工作。扎實開展檔案管理工作，旗檔案館順利通過國家二級檔案館驗收。成立了察右中旗群眾訴求中心，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾工作站，在嘎查村(社區(qū))建立群眾工作室，形成了旗、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)機制。共接待來訪群眾324批次、1964人次，一批信訪案件得到妥善解決。加大平安中旗建設(shè)，推廣了“數(shù)字化網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺”模式，實施了城鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，實現(xiàn)了對人流密集地段、主要街道、中心學(xué)校等重點部位的視頻監(jiān)控全覆蓋。增加了公安執(zhí)勤巡邏車輛，進(jìn)行24小時不間斷巡邏，提高了人民群眾的安全感。

　　(八)民生得到明顯改善。始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，民生支出占公共財政預(yù)算支出的30.4%。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險覆蓋面逐步擴大，保障水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。為60歲以上困難群眾發(fā)放現(xiàn)金直補130萬元。為低收入農(nóng)牧戶發(fā)放煤補2100萬元。為低保家庭大學(xué)新生發(fā)放救助資金1544萬元。發(fā)放助學(xué)貸款440多萬元。全額資助五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象和孤兒參合參保。發(fā)放貧困殘疾人補助金93.15萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼94.4萬元。新建了科鎮(zhèn)第一和第七社區(qū)、改擴建了科鎮(zhèn)第五社區(qū)。開工建設(shè)了廉租房80套、公租房50套，完成城市棚戶區(qū)改造792戶。深入實施“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，組織313名黨員干部組成了60個駐村工作隊，深入一線實施扶貧攻堅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧1.1萬人。建設(shè)了“十個全覆蓋”示范村11個、達(dá)標(biāo)村21個、一般村92個，在烏蘭察布市“十個全覆蓋”現(xiàn)場觀摩評比中我旗名列全市第三。

　　(九)招商引資成效顯著。把招商引資、區(qū)域合作作為推動發(fā)展的最大外力，借助蒙晉冀(烏大張)合作的有利時機，前往北京、深圳、天津、山西、河北等地開展招商引資。引進(jìn)項目24個，總投資202.3億元。其中續(xù)建項目14個，總投資117.14億元，完成投資34.23億元;新建項目10個，總投資85.16億元，完成投資10.9億元。積極爭取京蒙對口幫扶，扶持了百川肉羊養(yǎng)殖項目、援建了青少年宮;爭取房山區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)為我旗捐贈了辦公設(shè)施;爭取到北京愛心人士長期資助我旗85名貧困學(xué)生。

　　(十)政府自身建設(shè)不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，著力抓好整改落實和建章立制，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，行政機關(guān)和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。對中央巡視組反饋意見進(jìn)行了積極整改。全面清理超標(biāo)辦公用房和公務(wù)用車，全旗行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”下降9.4%。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決定，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和依法行政工作成效明顯，勤政廉政建設(shè)取得新成績。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、政府和旗委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作的全旗各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、民主人士和人民團體，向所有支持察右中旗建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!?

　　在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我旗經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，財政運轉(zhuǎn)困難，欠發(fā)達(dá)的基本旗情還沒有根本改變。受經(jīng)濟下行影響工業(yè)發(fā)展緩慢;農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低;三產(chǎn)起步晚、層次低;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。教育、醫(yī)療、社會保障等方面還存在一些不足。政府職能轉(zhuǎn)變與新形勢、新任務(wù)要求還有一定差距，一些干部依法行政意識不高，職能發(fā)揮不夠到位。對于這些問題，旗人民政府將在今后工作中，采取有效措施認(rèn)真加以解決。?

　　二、2015年的主要工作任務(wù)?

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作意義十分重大。今年政府工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實旗委十三屆五次全委(擴大)會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。做活“三篇文章”，建設(shè)“四大基地”，培育“四大新興產(chǎn)業(yè)”，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新跨越。?

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長14%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配和農(nóng)牧民人均純收入分別增長9%和10%。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強發(fā)展活力和動力。把全面深化改革作為新常態(tài)下釋放發(fā)展活力，解決制約發(fā)展瓶頸問題的治本舉措。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面建立行政權(quán)力清單制度，推進(jìn)有限政府建設(shè)。健全依法決策機制，推行公正、文明執(zhí)法，建設(shè)規(guī)則政府。依法推進(jìn)政務(wù)公開，重點在財政預(yù)決算、行政審批、重大項目建設(shè)、社會公益等領(lǐng)域?qū)嵭行畔⒐�開，建設(shè)透明政府。啟用政務(wù)服務(wù)大廳并實現(xiàn)網(wǎng)上審批，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)管委會)綜合便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)便民政府。切實增強全社會法制意識，提高政府及組成部門的依法行政能力和水平，建設(shè)法治政府。做好農(nóng)村土地、草原確權(quán)登記試點工作，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的承包經(jīng)營權(quán)，為健全農(nóng)村牧區(qū)市場經(jīng)濟體制提供有力的物權(quán)保證，為全面深化農(nóng)村改革創(chuàng)造有利條件。推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的作用。不斷完善綜合執(zhí)法、科教體制、文化體制、行政體制改革。進(jìn)一步深化公共資源交易和信用聯(lián)社等領(lǐng)域的改革。以改革促發(fā)展，以改革增活力。

　　(二)做大做強工業(yè)經(jīng)濟，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施工業(yè)重點項目16項，其中，續(xù)建9項，新建7項。力爭新建風(fēng)電20萬千瓦(太重10萬千瓦，蒙湘5萬千瓦、華電5萬千瓦)，裝機達(dá)到173.5萬千瓦。開工建設(shè)光伏發(fā)電12萬千瓦(山路一期5萬千瓦及光伏小鎮(zhèn)項目，中電投7萬千瓦)，裝機達(dá)到17萬千瓦。爭取鋒電公司30萬千瓦風(fēng)電項目和5萬千瓦光伏發(fā)電項目開工建設(shè)。積極引進(jìn)深圳市金帆能源科技公司光熱發(fā)電項目落戶我旗，實現(xiàn)清潔能源發(fā)展多樣化。確保世紀(jì)恒潤2×13.5萬千瓦自備電廠項目1臺發(fā)電機組建成發(fā)電。加大世紀(jì)恒潤和西北化工礦熱爐項目建設(shè)力度;爭取世紀(jì)恒潤PVA項目和煤化工項目盡早開工。推進(jìn)冠能礦業(yè)和中興礦業(yè)氧化球團燒結(jié)和貴金屬冶煉項目建設(shè)進(jìn)度。加快民豐薯業(yè)燕麥深加工項目和世紀(jì)麒麟膠原蛋白粉項目建設(shè)進(jìn)度。力爭世紀(jì)恒生水泥粉磨站項目和新型干法水泥熟料生產(chǎn)及余熱發(fā)電項目第二條生產(chǎn)線年內(nèi)投產(chǎn);阿利坦集團石材加工園區(qū)項目一期工程年內(nèi)完工。太重二期大型設(shè)備加工中心項目投產(chǎn)運行。按照基礎(chǔ)設(shè)施跟項目走的原則，逐步完善工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)220千伏變電站年底建成并投入使用。同時，做好入園企業(yè)規(guī)劃和管理，提高服務(wù)水平，推動重點項目健康快速發(fā)展。

　　(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，打好綠色牌、走好特色路，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的競爭力、科技創(chuàng)新力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)效益與農(nóng)牧民收入同步增長。安排農(nóng)作物總播面積130萬畝，其中，糧播面積105萬畝。糧食總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到3億斤。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮好紅蘿卜地理標(biāo)志優(yōu)勢，提升紅蘿卜品牌知名度。依托國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略及全市開展馬鈴薯“種薯質(zhì)量年”活動的有利時機，創(chuàng)建我旗“科布爾”馬鈴薯知名品牌。大力推廣馬鈴薯膜下滴灌、覆膜、紅蘿卜軟管微噴等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。打造馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)4.5萬畝，創(chuàng)建紅蘿卜蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6000畝。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)達(dá)到65萬頭(只)，其中奶牛3萬頭;大小畜總增50萬頭(只)以上，年內(nèi)出欄各類牲畜110萬頭(只)以上。積極扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以佰宜佳萬頭奶牛養(yǎng)殖項目為核心，以科鎮(zhèn)元山子村、乳泉村、六間房村、阿令朝村等為補充的奶牛養(yǎng)殖園區(qū);擴建百川肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、高家村肉羊養(yǎng)殖場2處;引進(jìn)河南雛鷹集團在科鎮(zhèn)、宏盤鄉(xiāng)建設(shè)年出欄100萬口生豬養(yǎng)殖基地。續(xù)建養(yǎng)雞場6處，年出欄肉雞150萬只。進(jìn)一步加強畜禽疫病防控工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。加強農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，解決信息不對稱問題。積極爭取產(chǎn)地初加工項目，提高農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲加工能力和水平。強化科技、氣象、農(nóng)機等對農(nóng)牧業(yè)的支撐作用。實施新型農(nóng)牧民培育工程，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊伍。

　　(四)以旅游業(yè)為重點，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大景點整合力度，形成“一鎮(zhèn)(旅游集鎮(zhèn)：科布爾鎮(zhèn))一區(qū)(輝騰錫勒景區(qū))”的旅游空間發(fā)展格局，打造“中國草原避暑之都”品牌。按照國家5A級旅游景區(qū)、國家級地質(zhì)公園和國家級風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展創(chuàng)建活動。投資2億元，完成地質(zhì)公園大門、城堡酒店外圍、水系瀑布改造、度假中心等建設(shè)項目，提升旅游品位和整體形象。以輝騰錫勒高山草甸草原和科鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)為主體，深度挖掘庫倫蘇木民俗祭奠、烏蘭蘇木白樺林旅游資源，逐步形成“一體兩翼”旅游景觀。積極引進(jìn)扶持發(fā)展旅行社和導(dǎo)游隊伍，強化旅游市場管理，規(guī)范旅游消費環(huán)境，提升旅游服務(wù)水平。全年接待游客100萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入3.5億元以上。完成西域華府商貿(mào)城建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村物流配送和新型商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)。完成30家便民連鎖超市改造。建立紅蘿卜電子信息平臺，推動全旗電子商務(wù)發(fā)展。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞打造“綠色、美麗、宜居、宜業(yè)、宜游”旅游名鎮(zhèn)，以擴容提質(zhì)為重點，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度。新編科鎮(zhèn)新區(qū)2平方公里《控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，完成2平方公里的城市設(shè)計，完成村莊規(guī)劃編制任務(wù)。進(jìn)一步加強市政道路建設(shè)，修繕巴音路十字街至北橋段，對西小西巷、計生局東巷、金隅時代路等小街小巷進(jìn)行改造，解決居民出行難問題。對一號路、鑲紅大街西延進(jìn)行亮化、美化。合理規(guī)劃地下管網(wǎng)布局，加強供熱、供水等老舊管網(wǎng)改造力度，保障居民供熱和用水需求。加大天然氣管網(wǎng)建設(shè)力度，提升天然氣使用普及率。適度、合理開發(fā)房地產(chǎn)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。與盤活房地產(chǎn)市場、消化現(xiàn)有存量樓房相結(jié)合，探索回購商品房用于保障性住房等模式，大力實施城市棚戶區(qū)改造工程，完成1050戶改造任務(wù)。深入開展物業(yè)規(guī)范管理年創(chuàng)建活動，引導(dǎo)住宅小區(qū)建立業(yè)主委員會，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，探索符合旗情的管理模式，提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。加強城鎮(zhèn)綜合管理，各部門聯(lián)合執(zhí)法，重點整治亂擺攤位、亂倒垃圾、亂停車輛、亂貼廣告、私屠亂宰、噪音污染等影響市容市貌的不文明行為。以“十個全覆蓋”工程統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)工作，整合一事一議、美麗鄉(xiāng)村、危房改造、整村推進(jìn)等項目資金，重點圍繞“三線一區(qū)”(中四、科烏、中卓公路和工業(yè)園區(qū))，按照“10+X”模式，投資3.08億元，建成示范村7個、達(dá)標(biāo)村42個、一般村359個。改造危房4470戶。街巷硬化342.4公里。安裝“戶戶通”3000套。完成4G基站改造升級。完成衛(wèi)生室、文化室和便民超市建設(shè)任務(wù)。大力整治村容村貌。進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障能力。重點加快生態(tài)、交通、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁,為加快全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。完成種樹種草14.5萬畝，義務(wù)植樹、城鎮(zhèn)綠化、互助幸福院、工業(yè)園區(qū)等綠化任務(wù)8150畝，完善通道綠化45公里。進(jìn)一步加強林草資源管理，依法打擊非法占用林草地行為。繼續(xù)協(xié)調(diào)配合做好白永高速、科布爾至卓資山一級(一幅)、大清河至土牧爾臺二級公路的建設(shè)工作。完成中四公路兩側(cè)地質(zhì)環(huán)境治理。完成12條通村油路和100個嘎查村街巷硬化任務(wù)。力爭西壕欠至二道溝外環(huán)線建成通車，開工建設(shè)G335線集寧到中旗段，使我旗形成完整的繞城公路。建設(shè)農(nóng)村四級客運站1處。建設(shè)卓資山紅召110千伏變—大灘35千伏變Ⅱ回輸電線路工程。新建改造10千伏線路235公里、0.4千伏線路216 公里，安裝變壓器383臺。新增改善節(jié)水灌溉3.5萬畝，完成小流域治理14.48平方公里，完成飲水安全工程 46處，解決1.5萬人的飲水安全問題。

　　(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在全面推進(jìn)教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮校長、教師、家長三支隊伍作用，開展好學(xué)校教育和社會教育。鼓勵聯(lián)合辦學(xué)、合作辦學(xué)，引導(dǎo)扶持民辦教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。加快教育信息平臺建設(shè)。認(rèn)真實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程。做好西街小學(xué)和夢芽幼兒園續(xù)建、搬遷工作。做好貧困大學(xué)生及留守兒童救助工作。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加快足球工作改革步伐，至少建成一個標(biāo)準(zhǔn)化足球場，三年內(nèi)實現(xiàn)“校園足球”全覆蓋。積極爭取上級扶持，升級改造體育館。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘輝騰錫勒草原旅游文化和察哈爾文化，注重非物質(zhì)文化的傳承與保護，實現(xiàn)文化和旅游深度融合，提升我旗旅游內(nèi)涵。在科鎮(zhèn)新建電子圖書館和電子博物館以及移動電子執(zhí)法平臺。完成村級文化室建設(shè)任務(wù)。開展好各類群眾性文體活動。加強公共文化活動場所的管理。加大文物保護力度。繼續(xù)實施廣播電視“戶戶通”覆蓋工程。用好電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，提升主流媒體的輿論引導(dǎo)力和影響力。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資金興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站、互助幸福院和社區(qū)老年人日間生活照料、康復(fù)護理等服務(wù)職能，提高服務(wù)老年人水平。大力發(fā)展醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)，力爭蒙醫(yī)院項目主體完工。完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍和村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。健全食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保公眾飲食用藥安全。完善新農(nóng)合管理運行機制，參合率達(dá)到常住人口的98%以上。落實好“單獨二胎”生育政策，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。深入開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。積極爭取上級項目和資金支持，做好地質(zhì)勘探工作，摸清全旗地下資源儲備情況。加大公交市場管理，規(guī)范公交運營秩序。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制。做好民族宗教工作，促進(jìn)各民族團結(jié)進(jìn)步共同繁榮發(fā)展。切實抓好檔案管理工作。依法做好第九屆嘎查村(居民委員會)換屆選舉工作。認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。實行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，有效預(yù)防和化解社會矛盾。完善信訪工作機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，妥善處理信訪突出問題。繼續(xù)開展平安中旗創(chuàng)建活動，整治社會治安熱點問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全力維護社會穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機制。加強人防、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。抓好國防教育和雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。統(tǒng)籌發(fā)展婦女兒童、殘疾人、糧食、供銷、外事僑務(wù)、紅十字等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

　　(八)著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平。按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，把民之所望作為施政所向，優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先安排民生項目，優(yōu)先解決民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全旗人民。加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋步伐，積極推動職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險三險合一。努力構(gòu)筑“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的機制。努力做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和新成長勞動力的就業(yè)工作。重點針對“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等困難群體開展再就業(yè)幫扶工作，引導(dǎo)和支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，規(guī)范低保審核審批程序，做到應(yīng)保盡保。全力做好廉租住房補貼工作。推進(jìn)公墓和殯儀館建設(shè)項目，規(guī)范群眾喪葬行為。切實關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和救助工作。落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困點工作機制，繼續(xù)實行“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，力爭1萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。整村推進(jìn)抓好60個貧困村建設(shè)。金融扶貧年內(nèi)力爭完成放貸3億元。生態(tài)移民在完成2014年413戶移民工程的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)2015年420戶生態(tài)移民工程。認(rèn)真落實農(nóng)民工工資保障金制度，加大監(jiān)管力度，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　(九)加強區(qū)域聯(lián)系，抓好招商引資和對外合作。緊緊抓住蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作和京蒙對口幫扶的有利時機，把招商引資工作作為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重中之重來抓，充分發(fā)揮資源、人文、勞動力等優(yōu)勢，調(diào)動全社會參與招商的積極性，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售、旅游項目深層次開發(fā)、教育文化醫(yī)療領(lǐng)域人才培訓(xùn)等方面開展廣泛的合作。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重點項目建立項目庫。加強與德潤通、卓辰、凱達(dá)恒業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。力爭引進(jìn)北京順鑫、德潤通公司入駐我旗，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)。依托我旗豐富的風(fēng)能資源和礦產(chǎn)資源，發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，以北京周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，加大招商引資力度，主動承接京津冀地區(qū)的外遷企業(yè)。依托我旗自然環(huán)境優(yōu)越和投資成本低等優(yōu)勢，積極引進(jìn)文化休閑、養(yǎng)老、體育健身和醫(yī)療保健等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作，依托航空總醫(yī)院、良鄉(xiāng)醫(yī)院、首師大等單位，對我旗醫(yī)護人員、教師隊伍等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　(十)加強政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法治旗。繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，力戒空談，崇尚實干，大力精簡會議和文件，騰出時間精力，多蹲點調(diào)研，多下訪解難，多上門服務(wù)，努力營造讓群眾和投資者放心、安心、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。健全集體議事、專家咨詢、合法性審查、法律顧問等制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化輿論和社會監(jiān)督，使權(quán)力運行在法治的軌道上。嚴(yán)格依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制，規(guī)范行政行為。加強執(zhí)法監(jiān)督，全面實施辦案責(zé)任制、錯案追究制。堅持從嚴(yán)治政，建立健全行政監(jiān)察制度，強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，強化責(zé)任追究和行政問責(zé)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完成公車改革任務(wù)。認(rèn)真落實新預(yù)算法，全面壓縮“三公經(jīng)費”，建立陽光財政。把更多財力用于保障和改善民生，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。

　　各位代表，宏圖凝眾志，形勢催奮進(jìn)。全旗人民的信任與支持，是我們勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前的信心所在和動力源泉。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全旗各族人民，順應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)新局面而努力奮斗!(文章來源：烏蘭察布市人民政府)

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