樂(lè)觀面對(duì)挫折作文
營(yíng)商環(huán)境法治便利，形成對(duì)外開(kāi)放新體制
法治化、國(guó)際化、便利化——五中全會(huì)為中國(guó)未來(lái)五年的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出完善目標(biāo)。
世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全球制造業(yè)格局隨著各國(guó)勞動(dòng)力成本、能源價(jià)格、勞動(dòng)生產(chǎn)率、匯率等因素的變化正在迅速發(fā)生重組。
審時(shí)度勢(shì)，五中全會(huì)提出“形成對(duì)外開(kāi)放新體制”。
專(zhuān)家指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是中國(guó)的機(jī)遇，也是外資的機(jī)會(huì)。如果外資不能根據(jù)新變化作出新調(diào)整，就難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國(guó)市場(chǎng)立足;而對(duì)于中國(guó)而言，亟須提升招商引資能力，從傳統(tǒng)的依靠要素引資，向提供更優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變，提升對(duì)外開(kāi)放水平，更好地吸引高端外資。
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)相繼出臺(tái)一系列改革措施，對(duì)外開(kāi)放新體制的構(gòu)建已初具模型。《中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法》(草案)已公布，隨之取消外資三法確立的逐案審批制管理體制，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式;新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》大幅減少限制性措施;上海、天津、廣東、福建等四大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)基本建立了以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度。
“全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。”五中全會(huì)提出。
負(fù)面清單全面改革已有明確“時(shí)間表”。2018年起,中國(guó)將正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在最初的兩年里，改革第一步將在廣東、福建、上海和天津等四大自貿(mào)區(qū)所在省市實(shí)行。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)說(shuō)：“接下來(lái)中國(guó)還將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)范圍，將考慮在中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)選擇新的試點(diǎn)省份。”
此外，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放上，中國(guó)已確定北京為首個(gè)綜合試點(diǎn)城市，在科技、金融、文化教育、健康醫(yī)療、商務(wù)和旅游等領(lǐng)域試點(diǎn)11條開(kāi)放措施。
白明說(shuō)，在對(duì)外開(kāi)放新體制之下，在日趨完善的營(yíng)商環(huán)境中，外商投資將從聚焦“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)市場(chǎng)”，跨向“中國(guó)智造”，將變得“更輕”“更高”和“更新”。
參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建廣泛利益共同體
五中全會(huì)提出，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
張建平說(shuō)，中國(guó)未來(lái)的開(kāi)放戰(zhàn)略著眼互利共贏，將為發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，為國(guó)際組織提供更多必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給。“這將有助于得到更多國(guó)家的支持，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”
“十二五”時(shí)期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，中國(guó)用全球視野謀劃國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新方略。一方面，積極參與二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等機(jī)制建設(shè)，充分利用聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等平臺(tái)，成功舉辦了APEC北京峰會(huì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
另一方面，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，與瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞先后簽署自貿(mào)協(xié)定，啟動(dòng)并全面推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判、中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判、中國(guó)-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判和中國(guó)-馬爾代夫自貿(mào)區(qū)談判。
“十三五”時(shí)期要更好地參與全球治理，商務(wù)部研究院研究員霍建國(guó)認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮在WTO中的影響力，推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，不斷提高我國(guó)在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的參與力度和影響力。同時(shí)要發(fā)揮好“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、亞投行的積極作用，樹(shù)立我國(guó)良好形象。
專(zhuān)家認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，后國(guó)際金融危機(jī)影響更加復(fù)雜、更加深遠(yuǎn)，國(guó)際環(huán)境將繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，但是并沒(méi)有改變中國(guó)發(fā)展的“天時(shí)、地利”，中國(guó)在世界上的地位和作用將更加凸顯。
“從積極角度看，這是中國(guó)百年來(lái)的歷史機(jī)遇，承擔(dān)更多更大的全球公共產(chǎn)品責(zé)任，這意味著為世界發(fā)展作出更多更大的貢獻(xiàn)，也意味著中國(guó)的影響力和軟實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，從而推動(dòng)世界進(jìn)入共贏時(shí)代。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
加快參與國(guó)際事務(wù)的頂層設(shè)計(jì)
對(duì)于五大發(fā)展理念之一的開(kāi)放發(fā)展，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。國(guó)家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任楊正位分析指出，中國(guó)的現(xiàn)代化道路必將是開(kāi)放之路，中國(guó)越發(fā)展就越開(kāi)放。要提高我國(guó)的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，需要加快主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)。
把握主動(dòng)權(quán):
推動(dòng)新一輪高水平開(kāi)放
楊正位談到，“開(kāi)放發(fā)展”理念汲取了中外歷史上正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于增進(jìn)全社會(huì)的開(kāi)放共識(shí)。實(shí)行改革開(kāi)放37年的中國(guó)，下一步需要勇于推進(jìn)新一輪高水平開(kāi)放。
之所以提“新一輪”，是因?yàn)樯弦惠喌募尤胧蕾Q(mào)組織已經(jīng)15年，迫切需要再創(chuàng)新一輪開(kāi)放紅利期。要“高水平”則是因?yàn)槿蜃再Q(mào)協(xié)定220多個(gè)，開(kāi)放水平高的不多，高水平開(kāi)放更能推動(dòng)高難度改革，水平低了就難以參與國(guó)際規(guī)則制定。他認(rèn)為，我國(guó)有必要將自主開(kāi)放與對(duì)等開(kāi)放結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“一帶一路”、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，中美中歐投資協(xié)定、世貿(mào)組織多邊談判等重大開(kāi)放舉措，善于把握開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。
提高話(huà)語(yǔ)權(quán):
加快主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)
“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量占全世界的比重都可能提升到15%左右，是名符其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)和投資大國(guó)。隨著中國(guó)對(duì)世界的影響日益明顯，這迫切需要我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提供國(guó)際公共產(chǎn)品，提高我國(guó)的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。楊正位強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)主動(dòng)做好參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)際社會(huì)的積極融入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)塑造者。
他認(rèn)為，處理應(yīng)對(duì)全球治理當(dāng)中的問(wèn)題，需要各國(guó)加強(qiáng)協(xié)商溝通，不能強(qiáng)加于人，通過(guò)國(guó)際組織提供的渠道來(lái)操作解決。但客觀地看，我國(guó)參與國(guó)際組織的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備還相對(duì)不足，與美歐日等相比，對(duì)國(guó)際組織的運(yùn)作管理、規(guī)則引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等方面都需要花更大的力氣。
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