與挫折一起走過(guò)的日子學(xué)生作文
3月12日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)了全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于立法法修正案草案審議結(jié)果，其中稅收法定部分，將三審稿刪除的“稅率只能由法律規(guī)定”，又重新被添加。
立法法修正案二審稿明確稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。而三審稿規(guī)定，“稅種開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”要制定法律，“納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率”四項(xiàng)已消失。
正是因?yàn)檫@四項(xiàng)內(nèi)容的刪除，引起了學(xué)界的關(guān)注。在財(cái)稅學(xué)者們看來(lái)，這種刪除會(huì)給“權(quán)力任性”埋下隱患。他們紛紛做出表態(tài)，認(rèn)為這是稅收法定的“倒退”。部分代表和專家學(xué)者建議，完善"稅收法定"的表述，不能將包括稅率在內(nèi)的稅收要素刪除。
12日的全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于立法法修正案草案審議結(jié)果報(bào)告表示：
一些代表建議將稅收要素中的“稅率”予以明確列舉。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，稅率是稅種的基本要素，凡是單行稅法都要對(duì)稅率作出規(guī)定，比如企業(yè)所得稅法，在設(shè)立這一稅種的同時(shí)，規(guī)定稅率為25%;明確稅率由法律規(guī)定，并不排除稅收單行法律同時(shí)明確由國(guó)務(wù)院對(duì)具體稅率做出調(diào)整，比如車船稅法，在規(guī)定稅目稅額的同時(shí)，相應(yīng)也規(guī)定了幅度，并授權(quán)國(guó)務(wù)院或者地方可以在幅度內(nèi)確定具體稅額或者調(diào)整。
為此，按照落實(shí)稅收法定原則的要求，根據(jù)代表們的意見(jiàn)，建議將這一項(xiàng)的表述修改為：“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度
黨和立法工作
黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
——2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話
黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。
——2014年10月20日，關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。
法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。
——2015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上的講話
科學(xué)立法、民主立法
全國(guó)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑，通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施，保證憲法確立的制度和原則得到落實(shí)。國(guó)務(wù)院和有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，保證憲法和法律得到有效實(shí)施。
——2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì)，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。
——2014年10月20日，關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明
立法與改革
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
——2014年2月28日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議的講話
我們要加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
——2014年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)的講話
要著力搞好配套保障，堅(jiān)持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，保證各級(jí)按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
——2015年11月，在中央軍委改革工作會(huì)議上的講話
立法機(jī)構(gòu)對(duì)外交往
立法機(jī)關(guān)在國(guó)家社會(huì)政治生活中起著重要作用，立法機(jī)關(guān)成員直接交往是雙邊關(guān)系的重要組成部分。
——2014年7月16日，在巴西國(guó)會(huì)的演講
2015年10月20日，英國(guó)議會(huì)發(fā)表講話。
現(xiàn)在，中國(guó)人民正在全面推進(jìn)依法治國(guó)，既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng)，也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法，目標(biāo)就是堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。在這方面，中英兩國(guó)立法機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)交流互鑒。
——2015年10月20日，在英國(guó)議會(huì)的講話
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