聆聽大自然的聲音

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　回顧2013年

　　我們開拓創(chuàng)新克難攻堅，取得了全面爭先進位的嶄新業(yè)績

　　過去一年，我們在中共金鄉(xiāng)縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神，牢牢把握“創(chuàng)新趕超、爭先進位”總基調，高點定位，務實重干，較好完成了十六屆人大二次會議確定的任務目標。在2012年全省縣域綜合考核前移73個位次、排名躍升至第40位的基礎上，2013年主要經濟指標增幅繼續(xù)位居全市前列，科學發(fā)展觀摩穩(wěn)居全市第一方陣，再次開創(chuàng)了經濟社會趕超發(fā)展、持續(xù)進位的新局面。預計全年完成地區(qū)生產總值152億元，同比增長12.3%;公共財政預算收入10.01億元，增長31.8%;規(guī)模以上固定資產投資106億元，增長22.4%;社會消費品零售總額75.4億元，增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到21256元、12188元，增長12%、13%。其中，公共財政預算收入、規(guī)模以上固定資產投資、工業(yè)增加值、外貿進出口、到位縣外國內資金、利用外資6項指標增幅均居全市第一位。

　　一、工業(yè)經濟快速增長，項目建設實現(xiàn)重大突破。牢固樹立工業(yè)強縣意識，集聚資源要素建園區(qū)、上項目、攻投入，工業(yè)經濟呈現(xiàn)出提檔升級強勁態(tài)勢。持續(xù)強化承載平臺建設，三大工業(yè)園區(qū)道路管網、供熱供氣等配套設施更加完善，均已具備大項目承載能力，經濟開發(fā)區(qū)被列入濟寧市兩化融合試驗區(qū)，食品園區(qū)創(chuàng)建成為全國農業(yè)產業(yè)化示范基地，化工園區(qū)被列入濟寧三大國家級園區(qū)創(chuàng)建支持范圍，集聚功能和對外影響力大幅提升，國家級千億產業(yè)園區(qū)發(fā)展框架正在形成。深入實施“招商引資突破年”活動，全年新引進項目138個，總投資614.5億元，其中億元以上項目70個，中紡集團、中化集團、中電工程等央企、上市公司和世界500強企業(yè)相繼落戶金鄉(xiāng)。強力推進“大項目突破年”攻堅會戰(zhàn)，新開工項目98個，其中億元以上項目44個，陽光顏料、科藍化工、梅億邦賽等13個億元以上項目投產運營，總投資288.6億元的如意工業(yè)園、凱賽生物、黑貓?zhí)亢诘?5個億元以上項目正加緊建設，項目數量、規(guī)模和科技含量均實現(xiàn)了歷史性突破。大力開展“1351”企業(yè)培植工程和“為企業(yè)排憂解難服務”活動，傾力支持魯特電工、宏大食品、輝煌科技等139家企業(yè)做大做強，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，銷售收入過億元企業(yè)達到59家;預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入187億元、利稅20億元，同比分別增長22.5%、38.6%。去年，全市四次工業(yè)觀摩，我縣獲得平均第五名的好成績，這標志著我縣工業(yè)經濟已經徹底擺脫了基礎薄弱、相對落后的局面，一舉跨入全市先進縣市區(qū)行列。

　　二、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進，生態(tài)水城風貌特色彰顯。緊扣“誠信蒜都，生態(tài)水城”的城市定位，堅定不移走經營城市之路，深入開展“城鄉(xiāng)建設管理提升年”活動，城鎮(zhèn)化率提高3.3個百分點，城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)。優(yōu)化拓展城鄉(xiāng)布局，在搶先完成新一輪土地修編的基礎上，又新布局了17平方公里的生態(tài)新城，構建起新老城區(qū)、健康新城、生態(tài)新城、金北新城、羊山景區(qū)“一城六區(qū)”的大格局，貫通了支撐發(fā)展的骨干路網，拉開了新一輪城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大框架。集中實施重點城建工程，汶金線改建、開元大道、南外環(huán)東延等重點道路順利通車，105國道升級改造工程圓滿完工;新汽車站、水政服務中心等項目建成使用，國際大酒店、農信大廈、奧體中心等單體工程即將竣工，和諧小區(qū)、新一中、誠信國際綜合體、美好家園保障房等項目加速推進。扎實開展社區(qū)建設和環(huán)境整治，34個城鎮(zhèn)、農村社區(qū)建設進展順利，霄云寺、李草廟等回遷社區(qū)相繼投入使用，2188戶群眾喜遷新居;深入推進大綠化攻堅行動，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建成鎮(zhèn)街垃圾中轉站13處、村垃圾收集點9600處，鋪設縣鄉(xiāng)村道路和農村小街巷1470公里，建設綠化示范村133個，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔優(yōu)美�？v深推進“九湖五河”治理，繞城濱河大道一期全線貫通，千壽湖、金平湖、金水湖、金魚湖濕地公園和金濟河、金馬河、大沙河、老萬福河形象初顯，河湖貫通、水域相連的生態(tài)景觀加速呈現(xiàn)，成功創(chuàng)建省級園林城市，被評為“全國生態(tài)文明先進縣”。

　　三、現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)化水平明顯提升。圍繞農業(yè)增效、農民增收，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，成功創(chuàng)建為全國農業(yè)產業(yè)化示范基地、全國農產品質量安全建設示范縣和國家級外貿轉型升級專業(yè)型示范基地。“農工科貿一體化”初步形成，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)9家、林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家、專業(yè)合作社160家，大蒜深加工產業(yè)集群被認定為省重點扶持產業(yè)集群，農產品出口創(chuàng)匯3.6億美元。三大農業(yè)示范區(qū)建設有序推進，峪口禽業(yè)、晨雨菌業(yè)、百事特種養(yǎng)、周莊葡萄等基地型項目帶動作用明顯增強，食用菌、辣椒等后續(xù)產業(yè)快速發(fā)展，被命名為“中國辣椒之鄉(xiāng)”。農業(yè)基礎設施更為完善，成功申報全國中小河流治理重點縣等6大水利項目，農村飲水安全、小型農田水利重點縣、中小河流治理等年度項目全部竣工，農村生產生活條件顯著改善。

　　四、第三產業(yè)加速興起，商貿旅游日趨繁榮。突出商貿物流區(qū)、羊山景區(qū)兩大板塊，深入開展“服務業(yè)提升年”活動，大力推進商貿物流和文化旅游產業(yè)發(fā)展。總投資62億元的蒜都國際冷鏈物流園、農產品國際物流園、紅星國貿、紅星美凱龍等項目加快建設，金融科技、餐飲住宿等服務業(yè)態(tài)進一步繁榮，商貿物流區(qū)創(chuàng)建為省級物流園區(qū)，金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場成為“農業(yè)部定點市場”，輻射四省周邊的商貿物流高地逐漸形成。羊山景區(qū)納入省級精品旅游線路，省級地質公園揭碑開園，海世界水上樂園、魯西南戰(zhàn)役多媒體全景館等景點建成運營。誠信文化廣場、真武廟基本建成，創(chuàng)建省級水利風景區(qū)1處、省市級濕地公園3處，生態(tài)、文化資源優(yōu)勢正逐步轉化成文化旅游產業(yè)優(yōu)勢。

　　五、民生保障堅實有力，社會事業(yè)協(xié)調共進。堅持民生優(yōu)先理念，累計投入資金12.1億元，實施了“百校興學”、文化惠民、扶貧助殘、保障性住房等系列民生工程，為民所辦十件實事基本完成。新建2處小學和30處農村幼兒園，改造薄弱學校67處，營養(yǎng)餐計劃惠及全部小學生，學生就學條件明顯改善。不斷提高社會保障水平，新建保障性住房610套，改造農村危房300套，全年為困難群眾發(fā)放保障金3810萬元，為參合農民報銷醫(yī)藥費1.8億元，增發(fā)離退休人員生活費、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金1億余元。深入開展“百名醫(yī)療專家進千村”和“萬名保健醫(yī)生進農戶”活動，全面推行“先看病后付費”模式，免費為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務，有效解決了群眾看病難問題。建成鎮(zhèn)街文化廣場11處、村級文化廣場528處，成功舉辦“舞動蒜鄉(xiāng)”、“百姓大舞臺”等系列活動，豐富了群眾文體生活。平安金鄉(xiāng)建設、人口計生、安全生產、食品藥品監(jiān)管和民兵預備役、雙擁共建等工作進一步加強，廣播電視、新聞出版、民族宗教等事業(yè)均取得新成績。

　　各位代表，回顧過去一年的工作，我們歷經艱辛而又倍感自豪。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，面對艱難繁重的改革發(fā)展任務，我們在困難挑戰(zhàn)中砥礪奮進、勇往直前，打贏了一場又一場攻堅戰(zhàn)，取得了一個又一個新成績，經濟社會各個領域再次發(fā)生重大變化。一是衡量實力后勁的公共財政預算收入、固定資產投資實現(xiàn)跨越式突破。2013年，我縣公共財政預算收入、規(guī)模以上固定資產投資首次突破十億、百億大關�？h域經濟發(fā)展規(guī)律表明，晉級收入過十億、投資過百億縣區(qū)行列，標志著金鄉(xiāng)躍上了一個更高平臺，已經駛入科學發(fā)展的快車道。二是體現(xiàn)發(fā)展質效的大企業(yè)集團和上市公司開始密集落戶金鄉(xiāng)。2013年是金鄉(xiāng)大項目招商真正突破的一年，尤其是我們在引進世界500強、中國500強、央企和上市公司上實現(xiàn)了重大突破，目前已入駐世界500強企業(yè)1家、央企3家、上市公司8家。比如總投資100億元的丹化乙二醇、51億元的凱賽生物、51億元的盈德氣體、50億元的中國化工集團苯加氫、38億元的黑貓?zhí)亢凇?1億元的中電工程熱電聯(lián)產、20億元的中紡集團大蒜深加工、15億元的盛瑞傳動、12億元的魯晨新材料，等等，都是大集團、大投入、高科技項目，為工業(yè)經濟擴量升級提供了堅強支撐。三是決定金鄉(xiāng)長遠發(fā)展的競爭優(yōu)勢進一步確立。我們搶抓戰(zhàn)略機遇，調整城市總規(guī)、整合產業(yè)園區(qū)、布局三大新城、實施“兩區(qū)同建”、打造生態(tài)濕地景區(qū)，將城市控制區(qū)拓展到207平方公里，產業(yè)園區(qū)拓展到186平方公里，實施產業(yè)園區(qū)和農村社區(qū)同步建設，推進覆蓋整個城區(qū)的“九湖五河”景觀提升�？梢宰院赖闹v，放眼周邊縣區(qū)，無論是城鎮(zhèn)支撐、園區(qū)平臺，還是生活環(huán)境、生態(tài)打造，我縣都形成了領先優(yōu)勢。四是反映工作業(yè)績的影響力和關注度持續(xù)擴大。2013年，我縣順利通過省級衛(wèi)生城市復審，相繼爭創(chuàng)全國生態(tài)文明先進縣、全國農業(yè)產業(yè)化示范基地等9個國家級品牌。先后有12個省市現(xiàn)場會在我縣召開，50余個縣市區(qū)來我縣考察，110多個投資考察團來我縣尋求商機，30余家國家和省級媒體來我縣專訪報道。這一系列重點變化，不僅使金鄉(xiāng)在過去一年里呈現(xiàn)出生機勃勃、爭先進位的良好態(tài)勢，更為金鄉(xiāng)未來的科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎，打開了全新的發(fā)展空間。

　　發(fā)展的大變化，源自于我們始終做到了“堅持、聚焦、創(chuàng)新、實干”。是“堅持”，讓金鄉(xiāng)發(fā)展的路子越來越寬、速度越來越快。一年來，我們緊扣縣委確定的思路方向，堅定不移推進“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略，不為種種議論所干擾，不被諸多困難所牽絆，始終做到了思路不搖擺、發(fā)展不停頓、趕超不止步。是“聚焦”，讓金鄉(xiāng)的項目越來越好、環(huán)境越來越美。始終聚焦大園區(qū)、大城建、大項目，集中攻堅城鄉(xiāng)大交通、城鎮(zhèn)大開發(fā)、生態(tài)大建設，重兵突破招商引資、向上爭取、民生改善，打造和形成了趕超發(fā)展的新優(yōu)勢。是“創(chuàng)新”，讓金鄉(xiāng)的活力越來越強、后勁越來越足。針對投入資金、建設用地、環(huán)境容量等要素瓶頸，始終用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，為項目快落地、產業(yè)大發(fā)展、園區(qū)上層次提供了堅強支撐。是“實干”，讓金鄉(xiāng)發(fā)展的氛圍越來越濃、質效越來越高。始終堅持“苦干實干加巧干”，靠埋頭苦干打出了一片新天地，靠真抓實干拼出了發(fā)展好勢頭，靠用心巧干贏得了發(fā)展新優(yōu)勢。經過一年干事創(chuàng)業(yè)的歷練，全縣廣大干部的精神狀態(tài)越來越好，企業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情越來越足，群眾參與發(fā)展的熱情越來越高。全縣這種干部敢于擔當、企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)、群眾理解支持的濃厚氛圍，是我們做好政府工作、實現(xiàn)趕超發(fā)展的最大動力源泉。這些經驗彌足珍貴，我們將牢牢堅持，并在實踐中不斷豐富和完善。

　　各位代表，一年來我們所取得的成績，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民團結拼搏、共同努力的結果。各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志積極建言獻策，提出了很多好的意見、建議，有力促進了經濟社會發(fā)展和政府工作改進。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和離退休老同志，向全縣廣大干部群眾和所有為金鄉(xiāng)發(fā)展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績、堅定信心的同時，我們也清醒地看到，當前的金鄉(xiāng)，正處在“船到中游不進則退”的重要關口，我們的綜合實力還不夠強，經濟結構還不夠優(yōu)，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，大型企業(yè)培育和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍是薄弱環(huán)節(jié);城鎮(zhèn)化全域框架剛剛拉開，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的任務仍很艱巨;一些群眾反映突出的民生問題解決得還不夠好，政府效能與群眾要求還有一定差距，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，認真加以解決，絕不辜負全縣人民的期望。

　　展望2014年

　　我們必須搶抓機遇堅定信心，高質高效高速推動趕超發(fā)展

　　2014年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是山東打造魯西經濟隆起帶的突破之年，也是我縣搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、再創(chuàng)新局面的關鍵之年。剛剛召開的縣委十三屆五次全委會議，明確提出“三個同步”、“四個爭當”、爭做魯西縣域科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展排頭兵的目標任務。按照縣委十三屆五次全委會議精神，2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以“提升年、顯效年”為總要求，以“高質高效高速”為總基調，高舉改革創(chuàng)新旗幟，緊扣“美麗金鄉(xiāng)”定位，強力推進“三二一工程”，圍繞產業(yè)升級當先行、城鎮(zhèn)建設當典范、生態(tài)治理當標兵、社會和諧當首善“四個爭當”任務，銳意改革、大膽創(chuàng)新，爭做魯西縣域科學發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。

　　按照這一總體要求，綜合考慮各方面因素，今年經濟社會發(fā)展主要預期目標安排為：地區(qū)生產總值增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，公共財政預算收入增長18%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長13%以上。今年，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)主攻園區(qū)、會戰(zhàn)項目、高效發(fā)展，確保產業(yè)升級當先行。以創(chuàng)建國家級千億產業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領，強化二產抓園區(qū)、一產建基地、三產活市場的攻堅力度，推進產城一體、產業(yè)融合，整體提升縣域綜合實力。

　　以新型工業(yè)為支撐，打造縣域經濟核心增長極。牢牢把握工業(yè)立縣、工業(yè)強縣不動搖，制定落實工業(yè)升級版三年行動計劃，集中資源、集聚要素，強力推進工業(yè)經濟提檔升級、加速崛起。全面啟動國家級經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，完善提升園區(qū)路橋管網、供熱供氣、供電供水、污水處理等配套基礎設施，加快“一區(qū)四園”融合對接，推進園區(qū)相向發(fā)展，高標準打造工業(yè)升級發(fā)展的新平臺。堅持把招商引資作為推動產業(yè)升級的“生命線工程”，圍繞優(yōu)勢產業(yè)擴張、產業(yè)鏈條延伸，精心策劃包裝一批重大項目，整合招商資源，完善招商機制，突出專業(yè)招商、以企招商，瞄準重點區(qū)域，緊盯大型國企、民營巨頭和戰(zhàn)略投資者，全面展開招大引強、招新引優(yōu)新攻勢，確保在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現(xiàn)重大突破。年內引進億元以上項目30個，其中5-10億元項目8個，10億元以上項目6個，到位縣外國內資金70億元、外資2000萬美元;力爭10家企業(yè)實現(xiàn)對外合作、資產重組。繼續(xù)開展“大項目突破年”活動，堅持工業(yè)大項目一季度一開工、半年一觀摩，嚴格落實責任包保、排名通報、承諾問責等工作機制，“定人、定責、定時”，對項目進行全脫產跟進、全過程服務、全速度建設，力促項目建設在數量、質量和效益上實現(xiàn)新突破。重點抓好黑貓?zhí)亢凇�凱賽生物、苯加氫、石墨烯、如意工業(yè)園、盛瑞傳動、魯晨新材料、斯米達食品等續(xù)建項目的跟蹤推進，上半年開工建設丹化乙二醇、盈德氣體、中紡大蒜深加工等項目，年內確保25個億元以上項目竣工投產。編制重點培植企業(yè)、重點產業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅持政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先保障，更大力度實施“1351”企業(yè)培植工程，著力打造一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯的企業(yè)集團。年內力爭培育銷售收入過億元企業(yè)69家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入260億元�；I建縣生產力促進中心，引導骨干企業(yè)圍繞“專精特新”方向，不斷加大科技投入，積極申報工程技術中心、企業(yè)技術中心和院士博士后工作站，爭創(chuàng)著名商標、名牌產品，不斷提高企業(yè)核心競爭力。深入推進“三轉一上”工作，力爭魯特電工、金人電氣、銀花朝陽盡早上市融資。深化“為企業(yè)排憂解難服務”活動，及時解決用地供給、信貸融資、人才用工等實際問題。新的一年，我們將更加注重傾聽企業(yè)心聲、關注企業(yè)需求、支持企業(yè)發(fā)展，讓廣大企業(yè)家在金鄉(xiāng)發(fā)展更順心、事業(yè)更輝煌!

　　以現(xiàn)代農業(yè)為方向，打造農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。掛牌組建濟寧國家級農高園金鄉(xiāng)分園，加快推進現(xiàn)代、生態(tài)、循環(huán)三大農業(yè)示范區(qū)建設，深化實施“現(xiàn)代農業(yè)提升年”活動，堅決走好“農工科貿一體化”發(fā)展之路，推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，放大農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，使金鄉(xiāng)農業(yè)始終走在全省全國的最前沿。穩(wěn)步擴大有機大蒜種植面積，加強出口農產品示范區(qū)建設，舉辦好大蒜系列節(jié)會，啟動運行大蒜價格指數，建成運營海關直通場站、大蒜出口監(jiān)管倉庫，爭取大蒜納入國家出口退稅和全省政策性保險范圍，確保全年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.6億美元。以基地建設為基礎，以專業(yè)合作社為依托，以如意工業(yè)園、華光食品、晨雨菌業(yè)、峪口禽業(yè)等重點企業(yè)為龍頭，推廣“專業(yè)大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)”經營模式，讓更多農產品向產業(yè)鏈高端延伸，實現(xiàn)轉化增值，讓群眾更多的分享產業(yè)化經營效益。加大對畜禽、棉花、辣椒、食用菌等農副產品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創(chuàng)辦合作經濟組織，在農高園和三大農業(yè)示范區(qū)內，率先開展大田作物土地托管試點，讓種植能手和大戶實行規(guī)模化種植。年內新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到58家，新增農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農場、農機大戶200家，帶動更多群眾發(fā)家致富。繼續(xù)推進小農水重點縣建設和中小河道治理工程，修復水毀工程 320 項，治理河道8.9公里，疏挖溝渠484公里，改善灌溉面積15.4萬畝、除澇面積17.5萬畝。認真落實各項強農惠農政策，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。積極做好土地承包經營權登記頒證和流轉服務等工作，維護群眾合法權益，增加群眾財產性收入。今年，我們一定要在農業(yè)發(fā)展、農民增收上有更大作為、更大突破，讓老百姓的生活更加富裕、更有奔頭!

　　以突破商貿旅游為牽動，打造服務業(yè)發(fā)展新高地。把三產作為集聚各類要素、提升人氣商氣、活躍經濟發(fā)展的重要推動力，實施“服務業(yè)突破年”活動，加快形成業(yè)態(tài)豐富、模式現(xiàn)代、特色鮮明的服務業(yè)體系，年內確保三產增加值占比提高2個百分點以上。突出商貿物流區(qū)帶動引領作用，提升園區(qū)總體規(guī)劃，完善服務設施，引導同類業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。啟動實施金興經濟園升級改造，抓好中國(金鄉(xiāng))冷鏈物流中心、農資市場、苗木花卉市場、棉花倉儲加工物流園、醫(yī)藥倉儲物流配送中心等項目建設，確保魯西南鋼材市場、金興圣德商貿城、城市倉儲物流配送中心正式運營，打造立足魯西南、輻射周邊四省地區(qū)的商貿物流高地。建成運營紅星美凱龍一期、國際大酒店、紅星國貿、誠信國際、名流新天地等項目，抓好紅星美凱龍二期和銀座、貴和商城建設，打造一批城市綜合體和核心商圈。深入挖掘“儒釋道兵”歷史人文資源，高標準編制完成文化旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引領全縣文化旅游產業(yè)發(fā)展。加快推進羊山景區(qū)三十六計主題公園、黨員干部培訓基地等工程建設，完善景區(qū)配套服務設施，年內力爭接待游客120萬人次。啟動建設光善寺景區(qū)，加快提升誠信文化廣場。統(tǒng)籌推進生態(tài)濕地景區(qū)建設，確保金水湖、金平湖風景區(qū)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，做靚做美生態(tài)濕地旅游觀光帶。持續(xù)深化“金融服務創(chuàng)新年”活動，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織，年內引進2家以上縣外金融機構入駐金鄉(xiāng)。積極發(fā)展創(chuàng)意設計、傳媒出版、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務、總部經濟、電子商務等新型服務業(yè)，培植新的經濟增長點。新的一年，我們將努力促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重增加、水平提升，讓城鄉(xiāng)居民在家門口享受到更高品質的生活!

　　(二)打造精品、彰顯特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，確保城鎮(zhèn)建設當典范。把城鎮(zhèn)化作為促進產業(yè)升級、拉動經濟增長的重要引擎，加快推進城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，促進城市空間布局優(yōu)化、服務功能完善、特色魅力彰顯，年內城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上，大幅提升金鄉(xiāng)城市的首位度和知名度。

　　以各類規(guī)劃的超前編制確保城鎮(zhèn)建設更科學。按照“大氣”、“精美”的要求，聘請名家名院高標準編制完善各類規(guī)劃，著力構建定位明確、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。完成城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、城市總體空間風貌特色等戰(zhàn)略規(guī)劃，以及城區(qū)重點項目、重點工程專項規(guī)劃，完善提升生態(tài)濕地景區(qū)、農村社區(qū)、產業(yè)園區(qū)等詳細規(guī)劃，以規(guī)劃的廣覆蓋引領城鎮(zhèn)發(fā)展。進一步強化規(guī)劃的約束性，嚴格落實城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理規(guī)定，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管力度，確保城鄉(xiāng)建設始終在規(guī)劃引領下科學實施。

　　以重點工程的突破提升確保城市發(fā)展更精美。攻堅推進城建重點工程項目，推動城市盡快顯現(xiàn)精美形象。加快新老城區(qū)和三大新城項目建設，實施光善寺景區(qū)、運輸公司家屬院及金馬河南岸片區(qū)改造，確保計生婦幼保健服務中心、電力生產調度中心、社會福利中心建成啟用，高標準完成誠信苑、誠信國際廣場、住建佳苑、奧體商務中心等工程主體，啟動蒜都國際城、東城醫(yī)院、金北醫(yī)院等項目建設。重點提升“九湖五河”周邊及沿線片區(qū)開發(fā)和項目工程，完成和諧小區(qū)、水云臺、上河城等項目主體，啟動實施金龍灣文化商務區(qū)、中央商務島、蒜都小鎮(zhèn)、金水湖商貿特色街等片區(qū)開發(fā)，打造“城在水中、水繞城走”的特色景觀。優(yōu)化單體工程建筑造型和外觀設計，提升重點片區(qū)綠化小品、夜景燈光。對所有片區(qū)開發(fā)和單體工程，都堅持精心設計、精心施工、嚴格監(jiān)管，特別是奧體中心、天興大廈、規(guī)劃館、紅星美凱龍等一批年內啟用工程，一定要打造成為城市新地標，以精致現(xiàn)代、健康運動、水綠并茂的嶄新形象，迎接好省運會的舉辦。

　　以兩區(qū)同建的快速顯效確保城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調。抓住省市“示范鎮(zhèn)建設行動”機遇，加快推進農村社區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設和鎮(zhèn)街駐地改造提升，打造一批特色鮮明、風格新穎、功能完備的新型鎮(zhèn)街。以縣城周邊和鎮(zhèn)街駐地為重點，突出抓好“兩區(qū)同建”，年內完成20個產業(yè)園區(qū)和19個農村社區(qū)建設任務，確保文化苑、金濟花園等12個城市社區(qū)、10個農村社區(qū)順利回遷。積極引進有實力的企業(yè)參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善設施配套，提升服務功能，讓鎮(zhèn)村群眾享受到更完善、更滿意的公共服務。加快羊山、胡集、魚山、高河等鎮(zhèn)街與城區(qū)、園區(qū)融合對接，推動農民有序向城鎮(zhèn)轉移居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快濟徐高速金鄉(xiāng)段建設，啟動實施南謝線東延、金城路東延、金珠路東延、南店子街南延、金司路北段改建以及金沙路、萬福路、山陽路、金嘉線、金曼克大道、崇文大道、中華路、北外環(huán)等道路延伸工程，爭取啟動105國道改線、省道豐東線改線和嵐菏高速連接線工程，完善城鄉(xiāng)公交一體化，力爭開通濟寧至金鄉(xiāng)城際公交，構建城鄉(xiāng)融合、暢通便捷的交通體系。

　　以精細管理的全面覆蓋確保群眾居住更舒心。扎實推進“城鄉(xiāng)建設管理年”活動，發(fā)揮數字化城管平臺作用，持續(xù)加大城市精細化管理力度，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、綠化亮化集中整治，改造城區(qū)主次干道及小區(qū)內垃圾設施，加強城區(qū)公廁服務管理，全面提升城區(qū)整體環(huán)境品質。成立物業(yè)管理協(xié)會，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，積極創(chuàng)建一批省優(yōu)市優(yōu)小區(qū)。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，全面啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升完善“村內通、戶戶通”，實施村莊環(huán)境連片整治和主街道“村村亮”工程，大力推進村莊道路、水體沿岸、村莊和住宅周邊綠化美化。選出13個以上有條件的村莊和社區(qū)，支持其開展污水集中處理試點，破解農村治污難題。金鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化，是惠及全縣人民的城鎮(zhèn)化。新的一年，我們將傾力打造一批精品城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，為老百姓營造更加優(yōu)美、更加舒適的生活環(huán)境!

　　(三)擴湖治水、融文增綠、低碳發(fā)展，確保生態(tài)治理當標兵。牢固樹立環(huán)境就是資源、綠色就是名片、生態(tài)就是財富的發(fā)展理念，發(fā)揮金鄉(xiāng)縣域河湖眾多，城市“八河繞城、四面環(huán)水、三河穿城”優(yōu)勢，持續(xù)加大河湖治理、造林綠化和環(huán)境保護力度，堅決走好“綠色經濟·生態(tài)家園”科學發(fā)展之路。

　　完善提升河湖水系治理。堅持“以河為軸、點線結合、整體推進”的工作理念，完善提升“九湖五河”治理工程，提速推進金沙湖、太康湖等工程建設，年內確保金水湖、千壽湖、萬福湖、長寧湖和金山公園全部竣工。堅持基礎設施建設“沿湖接水”，建筑布局“顯綠露水”，高標準完成濱河大道二環(huán)、金水湖西廣場、金平湖濕地及靠河沿湖商業(yè)會所建設，打造繞城濱河景觀長廊，進一步彰顯“城湖共生、水綠交融、濱水而居、親水而憩”的城市風貌。堅持景觀打造“借文用水”、生態(tài)建設“融文增綠”， 充分挖掘金鄉(xiāng)歷史文脈、地方特色，將金鄉(xiāng)的大蒜文化、誠信文化、紅色文化，融入到“九湖五河”生態(tài)水系治理中，重點打造金水湖度假區(qū)、金平湖風景區(qū)，沿河、傍湖建設一批特色街區(qū)，讓市民和游客休閑在清水畔、行走在綠茵下、沉浸在人文中!

　　持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)。搶抓生態(tài)鄉(xiāng)村建設機遇，圍繞“一城、三網、五區(qū)、多點”的總體綠化布局，大力實施“五四三二一”綠化工程，打造多層次立體綠化系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)、金融資本和民間資本等各類資金，參與林業(yè)生產、綠化美化，開發(fā)建設林業(yè)基地或訂單林地。年內，新增城市綠地200萬平方米，新增造林1.3萬畝、農田林網5萬畝、綠色通道20公里，全縣林木覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率分別達到30%、36%以上，積極創(chuàng)建“全省綠化模范縣”。

　　努力實現(xiàn)清潔生產綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。嚴格執(zhí)行產業(yè)項目準入評審機制，嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目、擴大產能，確保完成省市下達的節(jié)能減排任務。加強水資源保護，力促化工園區(qū)、食品園區(qū)污水處理廠和13個鎮(zhèn)街污水處理站穩(wěn)定運行。深入推進工業(yè)點源、農業(yè)面源、養(yǎng)殖污染源、生活污染源等源頭治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。生態(tài)文明事關人民生活福祉和經濟社會永續(xù)發(fā)展。今年，我們將更加自覺的珍愛自然，更加積極的保護生態(tài)，創(chuàng)造天藍、地綠、水清的優(yōu)美環(huán)境，持之以恒的建設美麗家園!

　　(四)強化保障、創(chuàng)優(yōu)服務、改善民生，確保社會和諧當首善。堅持群眾至上、民生第一理念，圍繞民生“五大高地”打造、“五大保障”托底，把更多公共資源投向民生領域，讓老百姓因生活在金鄉(xiāng)感到最自豪、最滿意。

　　讓群眾享有更完善的社會保障。大力實施居民收入倍增計劃和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點做好“4050”就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。加大社會保險費一票征繳力度，擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險參保范圍，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準。提高新農合和重大疾病醫(yī)療保障水平，新農合籌資標準提高到人均不低于400元。實施“共享陽光321”惠殘工程，實現(xiàn)重度殘疾人社會保障全覆蓋。積極發(fā)展農村老年人互助養(yǎng)老院，實施敬老院升級改造工程，推進老年公寓和日間照料中心建設，加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

　　讓群眾享有更優(yōu)質的公共服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完成新一中、實驗中學新校建設和二中改擴建，加快完善城鄉(xiāng)中小學及幼兒園建設，滿足群眾教育需求。豐富濟寧教育學院和職業(yè)中專專業(yè)設置，力爭建成高等專科院校。扎實開展“萬名保健醫(yī)生進農戶”活動，實現(xiàn)全縣居民電子健康檔案全覆蓋，努力提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。強化人口計生優(yōu)質服務，綜合治理出生人口性別比。加快東城污水處理廠、金北水廠及供熱供氣等基礎設施建設，新增集中供熱30萬平方米、供氣6000戶。扎實推進鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農家書屋提檔升級，不斷豐富群眾精神文化生活。抓好民兵預備役、國防動員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。關心支持老齡、婦女兒童事業(yè)發(fā)展，做好廣播電視、新聞出版、民族宗教、文物保護等各項工作。

　　讓群眾享有更和諧的社會環(huán)境。實行平安創(chuàng)建標準化管理，完成覆蓋城鄉(xiāng)的“天網”工程和鎮(zhèn)街派出所雙基規(guī)范化、標準化建設，實現(xiàn)治安視頻監(jiān)控村村通、路路通，嚴密防控和懲治各類違法犯罪活動，努力提升公眾安全感和滿意度。強化企業(yè)安全生產基礎建設和主體責任落實，啟動應急救援指揮中心建設，堅決預防重大安全事故發(fā)生。改革完善食品藥品監(jiān)管體系，整合配強監(jiān)管力量，確保群眾飲食用藥安全。健全綜治、信訪、維穩(wěn)、應急工作機制，發(fā)揮好民意調查中心、書記縣長熱線、書記縣長信箱作用，開通網上信訪，暢通群眾訴求渠道，從源頭上預防化解矛盾糾紛。

　　各位代表!新的一年，我們將緊貼群眾意愿，繼續(xù)為民辦好十件實事，認真解決與群眾息息相關的實際問題，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果，體驗更多公平正義，感到更加和諧幸福!

　　實現(xiàn)“四個爭當”

　　我們必須解放思想改革創(chuàng)新，全面加強政府自身建設

　　各位代表，金鄉(xiāng)正處在趕超發(fā)展的關鍵時期。面對發(fā)展的重任、人民的期盼，必須進一步加強政府自身建設，傾力打造服務政府、法治政府、效能政府，以卓越成績回報全縣人民的新期待。

　　(一)始終做到與時俱進、開拓創(chuàng)新。認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆五次全委會議精神，圍繞實現(xiàn)“四個爭當”目標，不斷更新觀念、提升境界、拓寬思路，提升駕馭全局、破解難題、推動發(fā)展的能力和水平。牢牢把握上級政策機遇和我縣發(fā)展大勢，秉持“三個同步”理念，克服“三大誤區(qū)”，積極推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，努力在改革中尋求新突破，在創(chuàng)新中開創(chuàng)新局面。

　　(二)始終做到求真務實、埋頭苦干。下決心改進會風文風，精簡會議文件，騰出更多時間精力抓落實，確保上級和縣委決策部署全部落實到位。繼續(xù)堅持一線工作法，帶頭深入發(fā)展一線、項目工地、工程現(xiàn)場，靠前指揮、靠上督導，面對面解決問題。大力倡樹腳踏實地、科學務實的優(yōu)良作風，立說立行，干就干好，以實干創(chuàng)造實績，以實干凝聚力量。進一步健全完善督導考核機制，加大交辦、催辦、督辦力度，確保各項措施落到實處、各項目標高效完成。

　　(三)始終做到依法行政、高效服務。堅決執(zhí)行縣委決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界意見和建議。依法推進政務公開，讓權力在陽光下運行。加強行政效能建設，著重抓好行政服務中心、民意調查中心等平臺建設，大力整治庸懶散奢等不良風氣。堅持重大事項集體決策、專家咨詢、風險評估、社會公示等制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，使政府每一項政策、每一項決策都符合科學發(fā)展的要求，經得起實踐和歷史的檢驗。

　　(四)始終做到清正廉潔、嚴格自律。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。加大行政審批、工程招投標、土地出讓、政府采購等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，強化審計監(jiān)督職能，嚴肅查辦各類違法違紀違規(guī)案件。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決控制“三公”支出，切實把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上，讓建設美麗金鄉(xiāng)的征程更加風清氣正!

　　各位代表!發(fā)展的成就鼓舞人心，宏偉的藍圖催人奮進。新的一年，讓我們在中共金鄉(xiāng)縣委的堅強領導下，圍繞實現(xiàn)“四個爭當”的工作目標，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，銳意進取，真抓實干，奮勇爭先，共同開創(chuàng)金鄉(xiāng)更加美好的明天!

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