中秋節(jié)猜燈謎
我縣共有41個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委23個(gè)，縣直黨(工)委18個(gè)，黨員39098人。一年來(lái)，我認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任，提升管黨水平，全縣基層組織功能明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍活力不斷激發(fā)，基礎(chǔ)保障逐步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展效果明顯。現(xiàn)就本人一年來(lái)履行基層黨建工作責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一、主要工作
一年來(lái)，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結(jié)合祁東實(shí)際，抓重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，解難題，求實(shí)效，黨建載體有特色，責(zé)任落實(shí)有力度，服務(wù)大局有成效，基層組織建設(shè)科學(xué)化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建強(qiáng)組織，增加活力。
一是組織設(shè)置全覆蓋。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式。以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群為依托設(shè)置黨支部，近年來(lái)成立了養(yǎng)殖、種植、加工專業(yè)合作社黨組織15個(gè);圍繞產(chǎn)業(yè)“多元化”發(fā)展要求，創(chuàng)新“兩新”組織黨組織設(shè)置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業(yè)管理的原則，理順黨組織隸屬關(guān)系，運(yùn)用“單獨(dú)組建”和“聯(lián)合組建”相結(jié)合的形式，及時(shí)在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個(gè)，做到了應(yīng)建盡建，20xx年發(fā)展非公企業(yè)黨員63名。同時(shí)通過(guò)“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ);抓載體，增強(qiáng)活力;抓示范，彰顯效應(yīng))，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
二是晉位升級(jí)同發(fā)展。積極開(kāi)展以“能人治村、產(chǎn)業(yè)興村、聯(lián)建強(qiáng)村”為主要內(nèi)容的“三村工程”，著力筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)村級(jí)組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，通過(guò)能人兼職、公開(kāi)選聘、鄰村調(diào)劑、外地回請(qǐng)等方式，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。切實(shí)把產(chǎn)業(yè)興村作為群眾致富的有力抓手，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，突出抓好“五個(gè)十萬(wàn)”，力爭(zhēng)形成“一村一品”。扎實(shí)開(kāi)展“五聯(lián)共建”，通過(guò)組織聯(lián)建、公益聯(lián)辦、文明聯(lián)促、困難聯(lián)扶的方式，探索強(qiáng)化區(qū)域黨建的新途徑。今年來(lái)，指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織共選配260名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地40多個(gè)，幫助107個(gè)“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，xx7個(gè)“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個(gè)村進(jìn)行調(diào)研，因地制宜堅(jiān)持“五小并舉”：培育“小組長(zhǎng)”、推廣“小科技”、發(fā)展“小協(xié)會(huì)”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉(xiāng)共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助)措施為抓手，深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙建”(機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系農(nóng)村黨組織、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員，攜手共建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局)等活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體。組織縣直機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)邊遠(yuǎn)村、貧困村、后進(jìn)村，100個(gè)非公企業(yè)與100個(gè)村“結(jié)對(duì)共建、共同發(fā)展”。
2、建優(yōu)隊(duì)伍，發(fā)揮作用。
一是抓選優(yōu)配強(qiáng)。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，內(nèi)部暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所選派“第一書記”，今年以來(lái)，已調(diào)整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。著力引導(dǎo)致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生等農(nóng)村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，并積極培養(yǎng)其加入黨組織，按照現(xiàn)任村“兩委”干部1：1比例，培養(yǎng)村“兩委”后備干部3000余人。
二是抓發(fā)展培訓(xùn)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，著力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年以來(lái)，全縣組織非黨積極分子培訓(xùn)、入黨前培訓(xùn)等培訓(xùn)班50場(chǎng)(次)，培訓(xùn)對(duì)象xx000余人，共發(fā)展預(yù)備黨員500名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員160人。開(kāi)展各級(jí)黨員特別是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xx0場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員16000余人。同時(shí)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)力度，20xx年上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神”、“加強(qiáng)基層組織建設(shè)、當(dāng)好黨組織書記”和“創(chuàng)新社會(huì)管理”為主題內(nèi)容，對(duì)全縣1800多位基層黨組織書記進(jìn)行了培訓(xùn)。
三是抓作風(fēng)改進(jìn)。在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展“三定三帶三比”(定崗位、定職責(zé)、定任務(wù);帶頭履行職責(zé)、帶頭致富幫困、帶頭遵紀(jì)守法;比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、比形象)活動(dòng)，設(shè)置了思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨(村)務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)等四類和科技示范崗等20多個(gè)崗位，一年來(lái)，有15000余名無(wú)職黨員設(shè)了崗定了責(zé)，為群眾興辦實(shí)事20000余件。大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部，上至縣委書記，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部，都聯(lián)系了一個(gè)村或企業(yè)或本部門下屬單位，全縣所有村(社區(qū)、居委會(huì))、企業(yè)都有黨員干部聯(lián)系。黨員干部自帶生活用品、勞動(dòng)工具、學(xué)習(xí)資料，與群眾同吃同住同勞動(dòng);定期進(jìn)駐群眾工作站，面對(duì)面開(kāi)展群眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個(gè)單位年內(nèi)至少為聯(lián)系點(diǎn)辦成1-2件實(shí)事，每名黨員干部至少幫助群眾解決1個(gè)以上具體問(wèn)題，今年以來(lái)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共為農(nóng)村和企業(yè)興辦各類實(shí)事1500余件，解決各類具體問(wèn)題xx500余個(gè)。
3、建好陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)。
一是全力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“清零”工程。我們做到了“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持一把手主抓，堅(jiān)持多條腿走路，堅(jiān)持全方位管理，明確各級(jí)一把手負(fù)總責(zé)，采取新建、改建、購(gòu)買、整合等多種建設(shè)方式和縣財(cái)政主體投入、職能部門援建、機(jī)關(guān)事業(yè)單位援建、黨員群眾義務(wù)投工投勞、社會(huì)各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴(yán)把規(guī)劃規(guī)模關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)、規(guī)范使用關(guān)，全力推進(jìn)“清零”工程。進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所清零投入力度，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、縣直單位援一點(diǎn)、村級(jí)組織自籌一點(diǎn)”的辦法，籌集資金xx00多萬(wàn)元，新建示范性村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所43個(gè)。其中示范性村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所33個(gè)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建好黨建示范點(diǎn)。圍繞基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)(有高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動(dòng)、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現(xiàn)場(chǎng))，以服務(wù)基層為“支點(diǎn)”，以強(qiáng)基固本為“杠桿”，以開(kāi)拓創(chuàng)新為“動(dòng)力”，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員干部隊(duì)伍活力。一年來(lái)，全縣共創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)55個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)66個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)150個(gè)。非公有制企業(yè)黨建陣地達(dá)到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有臺(tái)賬和有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊)標(biāo)準(zhǔn)。
三是全方位構(gòu)建黨建網(wǎng)格化管理平臺(tái)。大力推行基層黨建網(wǎng)格化管理，縣委出臺(tái)了《關(guān)于推行黨建工作網(wǎng)格化管理的實(shí)施方案》(祁辦通[20xx]43號(hào))，成立了祁東縣基層黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度和督查考核評(píng)價(jià)制度，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)各方共同參與的黨建工作網(wǎng)格化管理平臺(tái)。組織召開(kāi)全縣性聯(lián)席會(huì)議2次，派出工作組20多次，深入各地各單位指導(dǎo)開(kāi)展黨建網(wǎng)格化管理工作。目前，全縣共劃分一級(jí)網(wǎng)格23個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格910個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格10340個(gè)，建立各類臺(tái)賬500余冊(cè)，錄入各類數(shù)據(jù)xx0000多條，為形成基層黨建城鄉(xiāng)一體化、信息數(shù)字化、管理科學(xué)化的大黨建格局奠定了基礎(chǔ)。
4、建立機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設(shè)作為提升黨建工作科學(xué)化水平的根本保證，著眼于建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。
一是縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進(jìn)一步細(xì)化基層黨建工作考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)基層黨建工作業(yè)績(jī)，對(duì)排名靠后的單位實(shí)行黃牌警告、重點(diǎn)管理、一票否決，直接與目標(biāo)管理考核評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用掛鉤。
二是建立健全村級(jí)組織建設(shè)“抓書記、書記抓”的工作機(jī)制，將基層組織建設(shè)作為村級(jí)工作和村支部書記績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并與誤工補(bǔ)貼掛鉤。繼續(xù)完善黨建工作“雙述雙評(píng)”機(jī)制。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓聯(lián)系示范點(diǎn)的制度，全縣共建設(shè)了35個(gè)基層黨建示范點(diǎn)(新農(nóng)村建設(shè)示范片)，形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。著力探索構(gòu)建“大黨建”述職模式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、環(huán)境整治、社會(huì)管理等九項(xiàng)重點(diǎn)工作納入黨建述職范疇，全縣160個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織書記向縣委遞交了書面述職報(bào)告，6名黨組書記于xx月底在黨建述職測(cè)評(píng)大會(huì)上口頭述職。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，切實(shí)強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)。
一年來(lái)，縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證，引領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部戮力同心，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效。20xx年，全縣完成GDP196.52億元，增長(zhǎng)10.3%;完成財(cái)政總收入7.74億元，增長(zhǎng)16.2%，其中地方一般預(yù)算收入5.81億元，增長(zhǎng)25.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.65億元，增長(zhǎng)36.2%;實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額68.62億元，增長(zhǎng)xx.9%;城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)6.8%和5.5%。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
1、必須始終牢記責(zé)任�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這樣一個(gè)高度、放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭這樣一個(gè)位置，牢固樹(shù)立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，做到了謀劃全局工作時(shí)不忘基層黨建，部署全局工作時(shí)不忘基層黨建，推動(dòng)全局工作時(shí)不忘基層黨建，把基層黨建工作時(shí)刻放在心中。
2、必須時(shí)刻抓在手中。我做到了“四個(gè)及時(shí)”，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)謀劃研究，及時(shí)安排部署，及時(shí)督辦落實(shí)。今年以來(lái)，我聽(tīng)取匯報(bào)和研究討論共20余次，縣委常委會(huì)研究基層黨建工作共6次，在大小會(huì)議上安排基層黨建工作共6次，同時(shí)，我采取簽發(fā)“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實(shí)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、在工作中親自督促等形式來(lái)抓基層黨建工作的具體落實(shí)。今年，已簽發(fā)“書記督辦件”10個(gè)，深入基層專題督導(dǎo)5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無(wú)窮的，領(lǐng)導(dǎo)示范的影響力、推動(dòng)力更是巨大的。我聯(lián)系了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洪橋鎮(zhèn)、歸陽(yáng)鎮(zhèn))，一個(gè)村(長(zhǎng)江村)，3個(gè)基層黨組織書記(洪橋鎮(zhèn)黨委書記、歸陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記、長(zhǎng)江村黨支部書記)，創(chuàng)辦了一個(gè)黨建示范點(diǎn)(洪橋鎮(zhèn)新豐村)。深入基層調(diào)研黨建工作5次，撰寫黨建調(diào)研報(bào)告3篇，主持召開(kāi)常委民主生活會(huì)2次，參加了所屬支部的民主評(píng)議黨員活動(dòng)，20xx年到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問(wèn)題與下一步設(shè)想
一年來(lái)，縣委和我本人盡管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級(jí)的要求、離群眾的期盼還有不少差距，還存在一些問(wèn)題和不足：
一是少數(shù)基層黨組織對(duì)基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現(xiàn)象;
二是圍繞發(fā)展抓黨建的理念沒(méi)有很好形成，少數(shù)單位把抓黨建和促發(fā)展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊(duì)伍的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如農(nóng)村無(wú)職黨員作用的發(fā)揮、流動(dòng)黨員的管理、破產(chǎn)改制企業(yè)黨員的管理，都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是一些基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，如還有個(gè)別村沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作也還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些問(wèn)題和不足都有待于在今后的工作中認(rèn)真思考，采取措施、探索創(chuàng)新，加以解決。
下一步工作中，我將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步牢記使命，強(qiáng)化責(zé)任，從源頭上給予基層黨建工作以無(wú)限動(dòng)力;進(jìn)一步理清思路，探索途徑，多調(diào)研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進(jìn)一步加大力度，真抓實(shí)干，努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展大局。
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