冬天心里不下雪小學(xué)作文
篇一：杭州地鐵安全事故調(diào)查報告
杭州地鐵一號線安全事故調(diào)查
2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地（露天開挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落（車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險），施工人員7人死亡、14人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失4900余萬元。
該事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省委、政府高度重視，立即作出重要批示或指示。省委、政府和杭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援工作。國家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。政府迅速成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照有關(guān)程序依法開展事故調(diào)查工作。國家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了事故調(diào)查指導(dǎo)小組，指導(dǎo)我省開展事故調(diào)查工作。 為確保事故原因分析和結(jié)論的科學(xué)性和客觀公正，調(diào)查組聘請了省內(nèi)外建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察、工程施工、巖土研究等方面專家組成事故原因技術(shù)分析小組，對北2基坑施工建設(shè)過程中勘探、設(shè)計、施工程序、設(shè)備材料、土性等要件進(jìn)行技術(shù)分析。經(jīng)過對湘湖站北2基坑施工現(xiàn)場反復(fù)勘察，查閱、分析大量有關(guān)技術(shù)資料，對相關(guān)人員調(diào)查取證，并通過一系列探測、檢測、試驗和驗算，形成了《杭州地鐵湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技術(shù)分析報告》以及《巖土工程勘察調(diào)查分析》等9項專項調(diào)查分析報告。在此基礎(chǔ)上，又專門組織國內(nèi)相關(guān)權(quán)威專家，對《杭州地鐵湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技術(shù)分析報告》進(jìn)行了評審。省級有關(guān)部門多次向國家有關(guān)部門匯報，國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部對事故調(diào)查報告及有關(guān)工作作了批復(fù)。省委、政府和杭州市委、市政府高度重視事故調(diào)查工作，多次專題聽取事故調(diào)查組的工作情況匯報，并認(rèn)定了事故情況和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見和防范措施的建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
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1、事故項目名稱：杭州市地鐵一號線工程
2、項目內(nèi)容：杭州市地鐵一號線工程湘潭工段（露天開挖作業(yè)）
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1、建設(shè)單位全稱及基本情況，投資基本情況
杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。
2、總承包單位全稱及基本情況，承包工程（項目）基本情況
中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司是房屋建筑工程施工總承包特級企業(yè)，擁有市政公用工程施工總承包一級，機(jī)電安裝工程施工總承包一級，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級，土石方工程專業(yè)承包一級，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級，建筑智能化工程設(shè)計與施工一級，建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工一級，預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包二級資質(zhì)。
3、分包單位全稱及分包工程（項目）基本情況
中鐵四局，隸屬于中鐵集團(tuán)下屬的中國中鐵股份有限公司，是具有綜合施工能力的大型建筑企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè)-中國中鐵股份有限公司的骨干成員。
4、監(jiān)理公司全稱及基本情況，監(jiān)理工程（項目）基本情況
上海同濟(jì)工程項目監(jiān)理咨詢有限公司是同濟(jì)大學(xué)對外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價控制、項目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項專項監(jiān)理甲級資質(zhì)。
5、建設(shè)工程（項目）政府專項監(jiān)管部主管部門及對工程（項目）審批監(jiān)管基本情況 2003年，杭州《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》開始組織編制。同年8月，初步完成了軌道交通建設(shè)分期實施規(guī)劃、分期建設(shè)投資平衡及保障措施等內(nèi)容的編制。9月，國家對各城市地鐵的審批程序作了一些調(diào)整，增加了對“建設(shè)規(guī)劃”的審批。2003年底，國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司，對杭州《城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了評審，專家評審?fù)ㄟ^，結(jié)果已經(jīng)上報給發(fā)改委。這標(biāo)志著杭州地鐵建設(shè)進(jìn)入了啟動階段。2004年3月，幾經(jīng)論證修改的《杭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（優(yōu)化）》提交最終報告，兩院院士周干峙等近十位國內(nèi)專家對其進(jìn)行了認(rèn)真評審。終審結(jié)束后，杭州市未來50年的軌道交通格局基本定型。
6、項目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖
二、事故經(jīng)過及施救情況
（一）事故經(jīng)過
2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地（露天開挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，坍塌首先從基坑西面的地坎開始的，緊接著，基坑里的支撐管架不斷倒塌，然后整個路面開始下陷，造成長約100米、寬約50米的正在施工區(qū)域塌陷，施工現(xiàn)場西側(cè)路基下陷達(dá)6米左右，將施工擋土墻全部推垮，自來水管、排污管斷裂，大量污水涌出，同時東側(cè)河水及淤泥向施工塌陷地點潰瀉，導(dǎo)致施工塌陷區(qū)域逐漸被泥水淹沒。事故造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落（車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險），施工人員7人死亡、14人下落不明。
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事發(fā)后，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正在國外出訪的省委書記趙洪祝打來電話，要求政府和杭州市迅速組織力量進(jìn)行事故現(xiàn)場處理，盡全力減少事故損失，盡全力搶救受傷人員，
妥善做好遇難人員善后工作。省委副書記、省長呂祖善，省委常委、市書記王國平等領(lǐng)
導(dǎo)也在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮工作：一是事發(fā)地點的排水和維持秩序、查漏工作，由蕭山區(qū)負(fù)責(zé)，公安消防配合；二是被困施工點人員的搶救工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)和施工單位負(fù)責(zé)；三是組織傷員的搶救工作，由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé)；四是組織專門力量，對事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查，對事故責(zé)任人依法嚴(yán)處；并且吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。
各相關(guān)單位和施工單位中國中鐵股份有限公司響應(yīng)省市領(lǐng)導(dǎo)的指示全力展開救援工作，公安消防武警調(diào)集近千人第一時間趕到開展搶救傷員，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險查漏落實現(xiàn)場的安全措施。
20：25，浙A95M15紅色凱越HRV吊出水面
20：30，一輛黑色面包車吊出水面；
20：33，一輛藍(lán)色標(biāo)致207吊出水面；
20：42，浙AGN521白色飛度吊出水面；
22：02， 浙AT8557藍(lán)色出租車吊出水面；
22：26，浙A19P89桔黃色樂騁車吊出水面；
22：45， 皖S28965廂式大貨車吊出水面。
而第一批是營救人員15：45趕到的蕭山消防大隊蕭山中隊25名消防官兵，他們在四十分鐘里，救出了6個工人。
�。ㄈ┤藛T傷亡情況
吳金法47男 淳安 多處挫傷
徐子藩81男 杭州 多處挫傷路人
方炳寶18男 淳安 多處挫傷
祝孔剛41男 河南 多處挫傷留院觀察
陳景友38男 河南 多處挫傷留院觀察
蘇國淪41男 諸暨 多處挫傷
張述清30男 四川 多處挫傷留院觀察
管紅喜43男 淳安 多處挫傷
宋長法48男 淳安 左脛排骨開放性骨折住院手術(shù)
曹松柏55男 安徽 蒙城髕骨骨折住院
方德倫43男 湖北 右腎挫傷、盆骨骨折，胸部擠壓傷，頭部外傷住院
傅美珍47女 蕭山 踝骨骨折住院路人
孫全運(yùn)58男 安徽 胸外傷，氣胸住院
方金木 31 重傷住院
王春永 28 重傷住院
王全勇 35 軟組織挫傷
葉志國 42 富陽 長口鎮(zhèn)頭腦軟組織挫傷
步中現(xiàn) 32 河南 平頂山布宮村 左腳摔傷右眼皮受傷
黃有付 35 河南 胸部、頭顱擠壓傷搶救無效死亡
金國飛 30 城廂中隊 腰部拉
汪斌 32 萬谷紡織有限公司 頭部外傷
瞿裕昌 30 杭州蔣村 手外傷
朱舉忠 56 四川省大竹縣文星鄉(xiāng) 軟組織挫傷 留院觀察
何世志 42 四川省大竹縣文星鄉(xiāng)軟組織挫傷 留院觀察
徐衛(wèi)喜 43 淳安千島湖 腎挫傷 住院
三、事故原因及性質(zhì)
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中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司違規(guī)施工、冒險作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖；支撐系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)背時墊層未及時澆筑。監(jiān)測單元安徽中鐵四局設(shè)計研究院施工監(jiān)測掉效，沒有采取有效補(bǔ)救辦法。
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一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，管理不到位；二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；三是對對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至是不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。
而且介入項目建設(shè)及管理的中國中鐵股份有限公司所屬中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司，安徽中鐵四局設(shè)計研究院，浙江大合建設(shè)工程檢測有限公司，浙江省地礦勘察院，北京城建設(shè)計研究總院有限責(zé)任公司，上海同濟(jì)工程項目管理咨詢有限公司，杭州地鐵集團(tuán)有限公司等有關(guān)方面工作中存在一些嚴(yán)重缺陷和需要別人解答的題目，沒有患上到應(yīng)有重視和踴躍提防整改，多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生
（三）事故性質(zhì)
篇二：上海地鐵事故分析報告
【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報道】上海地鐵官方微博9月28日晚間在其官方的網(wǎng)站公布了地鐵10號線追尾事故的原因，經(jīng)排查，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。28日晚8時，上海地鐵10號線全線恢復(fù)通車。
傷者增至284人
據(jù)新華社電，截至28日上午9點，共有284人因地鐵追尾事故到醫(yī)院就診檢查。目前，已有189人出院，住院和留院觀察95人。就診檢查人員中外籍人士7人，其中4人已出院，3名在院的為輕傷。目前，在院人員傷情穩(wěn)定，無危重傷員，無死亡人員。
據(jù)了解到，在傷員中有1名雙胞胎孕婦，昨晚已經(jīng)從上海市第九人民醫(yī)院轉(zhuǎn)至婦產(chǎn)科醫(yī)院治療。到目前為止無明顯不適，生命體征和專科體檢均無異常情況。1名6個月的孩子已于昨晚從曙光醫(yī)院轉(zhuǎn)至兒童醫(yī)院，治療完畢后現(xiàn)已返回家中。
上海市衛(wèi)生局副局長瞿介明介紹說，新增加的13人是27日晚上7點之后自行從家中到醫(yī)院就診檢查的，經(jīng)查均無大礙。
上海地鐵追尾調(diào)查結(jié)果公布
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道消息，9月28日，事故發(fā)生的第二天，上海地鐵10號線的調(diào)查結(jié)果公布。不過，這只是上海地鐵運(yùn)營商的申通集團(tuán)的自查結(jié)果。不過，調(diào)查組對于事故最終原因的官方結(jié)果尚未公布。
當(dāng)日下午公布的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，這起事故起因于當(dāng)天設(shè)備失電，致使運(yùn)營信號中斷，地鐵10號線行車作業(yè)人員即采取人工調(diào)度行車方式，但是有關(guān)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。
另外，上海地鐵稱，申通集團(tuán)已向本次事故調(diào)查組遞交了10號線“9.27”事故中機(jī)車技術(shù)數(shù)據(jù)、錄音數(shù)據(jù)等原始記錄，以及相關(guān)安全管理規(guī)章制度。有關(guān)部門和單位已對地鐵10號線相關(guān)運(yùn)行設(shè)施安全性能進(jìn)行了嚴(yán)格的檢測分析。在采取嚴(yán)格的安全控制措施，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案的前提下，可以采取限速運(yùn)行方式，于28日8時恢復(fù)通行。進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果明確后，將及時向社會各界公布，并將追究事故責(zé)任者。
而對于設(shè)備失電的具體情況以及人員操作中的具體失職行為，上海地鐵官方并未公布。此前飽受質(zhì)疑的信號系統(tǒng)供應(yīng)商卡斯柯信號有限公司，其到底是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任也無具體說法。
目前，上海方面已經(jīng)成立了由上海市安監(jiān)局牽頭的調(diào)查小組，由上海市建交委、交通港口局等部門以及獨立第三方參加，據(jù)了解，此次參與調(diào)查的不少成員來自2009年上海地鐵事故調(diào)查組。
一位接近事故調(diào)查組的人士表示調(diào)查“需要一些時間”，查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2009年的“12·22”沖撞事故官方調(diào)查結(jié)果是在事發(fā)24天之后公布的。
雖然這一最新進(jìn)展中明晰了有關(guān)人員在人工調(diào)度行車方式階段的失職行為，但是“設(shè)備失電”導(dǎo)致“運(yùn)營信號中斷”的表述并未能厘清公眾的疑惑，即為何信號失電。
同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院副院長羅雁云介紹說，地鐵供電根據(jù)功率大小、安全等級大小的不同分為動力線、控制用電、輔助設(shè)備供電、車輛用電幾種�？刂仆ㄐ判盘栂到y(tǒng)的供電是控制用電。
一般而言，除了正常的供電之外，根據(jù)地鐵規(guī)范要求，任意變電所必須有兩路電源。通信信號更是自帶UPS供電電源，“就像蓄電池一樣，作為應(yīng)急電源來用，容量很小，大概可以供電半小時左右，以避免信號系統(tǒng)突然斷電”， 羅雁云說。
在兩路電源供電，通信信號系統(tǒng)具有UPS供電電源的情況下，發(fā)生了什么情況導(dǎo)致必須切換人工調(diào)度目前仍不得而知，“地鐵運(yùn)行中人工調(diào)度一般不用，是一種非常模式，因為運(yùn)行效率非常低”，一位地鐵行業(yè)專家說。
9月27日上海地鐵運(yùn)營有限公司公布的信息顯示，上海地鐵10號線新天地站設(shè)備故障，交通大學(xué)至南京東路上下行采用電話閉塞方式，列車限速運(yùn)行的時間為14:10，兩列車發(fā)生追尾的時間為14:51，中間長達(dá)41分鐘。6123456>>
上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
“城市軌道交通和鐵路一樣都有故障導(dǎo)向安全的要求，在信號系統(tǒng)出故障后改人工調(diào)度。在人工調(diào)度階段發(fā)生故障應(yīng)該說人為調(diào)度的操作失誤是直接原因，按照規(guī)定在不能保障安全的情況下應(yīng)該停車�！绷_雁云分析。
但是信號設(shè)備故障率這么高，背后的原因也無法不被繼續(xù)追問。上述地鐵行業(yè)專家認(rèn)為信號設(shè)備故障頻發(fā)除了追問具體供應(yīng)商外，還應(yīng)當(dāng)拷問背后的制度因素，例如準(zhǔn)入制度，第三方檢測制度，而不能夠完全靠企業(yè)自身來達(dá)到要求，“否則發(fā)生事故后的運(yùn)動式排查不能夠從根本上解決問題”。
引人關(guān)注的是，此次自查結(jié)論，并沒有提及在此次事故中被廣為質(zhì)疑的卡斯柯。據(jù)了解，此前，2009年上海地鐵“12·22”沖撞事故中，事故責(zé)任單位卡斯柯信號公司，對本次事故造成的車輛設(shè)施設(shè)備等直接損失承擔(dān)責(zé)任。
9月27日晚上海政府發(fā)布會上，上海申通地鐵(6.17,-0.05,-0.80%)有限公司總裁俞光耀證實，為上海地鐵10號線提供信號系統(tǒng)的是卡斯柯信號有限公司。
當(dāng)天下午，上海申通地鐵公司也曾發(fā)出一個初步分析結(jié)果，指出此次事故的原因是由于上海地鐵10號線在實施CBTC(基于無線通訊的信號控制系統(tǒng))信號升級調(diào)試時，發(fā)生信息阻塞故障，致使后一列車重復(fù)使用前一列開往虹橋火車站列車的進(jìn)路信號，最終致使兩車追尾。
檢察院介入
事故發(fā)生后，上海政府即成立調(diào)查組，由上海市安監(jiān)局牽頭，上海市建交委、交通港口局等部門以及獨立第三方專家參加。目前第三方組成的調(diào)查組正在對當(dāng)事司機(jī)和技術(shù)人員等進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)技術(shù)資料也被封存。
目前，分為事故調(diào)查組和專家組兩個部分，其中事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組。
事故調(diào)查組組長為上海市安全監(jiān)管局局長齊峻;常務(wù)副組長為上海市安全監(jiān)管局副局長沈偉忠;副組長有三人，包括上海市建設(shè)交通委副主任沈曉蘇、上海市交通港口局副局長周淮、上海市總工會副主席杜仁偉。
成員則包括上海市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任陳士豪、上海市安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長張耀庭、上海市建設(shè)交通委綜合交通處副處長朱建忠、 上海市交通港口局安監(jiān)處處長劉斌、上海市公安局軌交總隊副總隊長程波。
尤其引人關(guān)注的是，在事故調(diào)查組中，上海市檢察院反瀆職侵權(quán)局局長楊恒進(jìn)作為特邀成員加入了調(diào)查組，這或顯示出調(diào)查的嚴(yán)肅性。
而專家組組長為原上海鐵路局副總工程師劉瑞昌，成員包括原上海鐵道大學(xué)電信系主任徐金祥;同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院運(yùn)輸管理系主任徐瑞華;上海鐵路城市軌道交通設(shè)計研究院通號所總工程師秦悅。據(jù)本報了解，徐金祥、劉瑞昌等早前已經(jīng)參加過2009年上海地鐵事故調(diào)查。
據(jù)一位接近事故調(diào)查組的人士表示，一般會查閱列車事故記錄、視頻監(jiān)控圖像、信號數(shù)據(jù)等等多方面相關(guān)資料，還會組織現(xiàn)場“復(fù)測”，約談相關(guān)方，最終從運(yùn)營、車輛、信號等方面進(jìn)行分析得出結(jié)論。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)查組中官員較多，專業(yè)性人士相對較少。
設(shè)備失電原因未提及
據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞消息，盡管初步結(jié)果稱“設(shè)備斷電致使信號中斷”，但作為事故線路信號系統(tǒng)供應(yīng)商的卡斯柯以及相關(guān)的中國通號集團(tuán)、阿爾斯通公司皆保持沉默，依舊未作出正式回應(yīng)。
9月27日，上海地鐵運(yùn)營方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，軌道交通10號線追尾事故是由信號系統(tǒng)故障而引發(fā)。而次日晚間，又公布消息稱系當(dāng)天設(shè)備突然失電致使信號中斷，作業(yè)人員采用人工調(diào)度方式未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致事故發(fā)生。但對于設(shè)備為何突然失電，是信號設(shè)備本身問題還是其他方面問題引起，并未提及。
上海駿豐律師事務(wù)所朱慧浩律師表示，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，乘客購票乘車之時，客運(yùn)合同關(guān)系便成立生效。若在運(yùn)輸過程中，造成旅客的人身傷亡，申通集團(tuán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。
事故發(fā)生后，申通地鐵董秘孫安對媒體稱，軌交10號線由其大股東(申通集團(tuán))旗下另一家子公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和維護(hù)，跟上市公司申通地鐵沒有直接關(guān)聯(lián)，目前其僅運(yùn)營地鐵1號線。6<<123456>>
上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
昨日，上海地鐵運(yùn)營有限公司管理中心的內(nèi)部人士證實，上海軌道交通10號線的運(yùn)營方系申通集團(tuán)旗下的上海地鐵第一運(yùn)營有限公司(以下簡稱第一運(yùn)營公司)。第一運(yùn)營公司負(fù)責(zé)媒體溝通的工作人員表示，信號系統(tǒng)供應(yīng)商卡斯柯是否存在問題或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)在還沒有最后定論，對于確切的消息及官方的回復(fù)，一切以集團(tuán)公司對外發(fā)布的消息為準(zhǔn)，第一運(yùn)營公司不方便發(fā)表看法。
申通集團(tuán)宣傳部門工作人員表示，所有關(guān)于地鐵追尾事故新聞的發(fā)布，不管是事故的原因還是后續(xù)的追責(zé)，都由市政府新聞辦發(fā)布消息，集團(tuán)公司不對外發(fā)布相關(guān)消息�？ㄋ箍聰嗑W(wǎng)拒絕采訪
作為信號系統(tǒng)總承包方之一的卡斯柯是否逃脫干系，目前相關(guān)方并未給出明確結(jié)論。與此同時，卡斯柯公司、其投資方中國通號集團(tuán)以及阿爾斯通股份有限公司目前也皆保持沉默。28日上午，再次來到位于上海天目中路的卡斯柯信號有限公司總部，該公司依然大門緊閉，一遍一遍地摁門鈴，并隔著玻璃門大聲提出采訪請求，門內(nèi)的員工視若不見、聽而不聞，對到訪的媒體記者一律置之不理。
連續(xù)兩天在卡斯柯總部吃了閉門羹后，28日下午，又來到卡斯柯位于西藏北路的分公司，向公司前臺表明來意后，接待人員稱公司不接受任何采訪，并稱公司領(lǐng)導(dǎo)不在，都外出了。
此外，自27日晚間起，卡斯柯的官方的網(wǎng)站便已無法通過瀏覽器打開。
另外，28日再次致電中國通號集團(tuán)新聞發(fā)言人楊萬智，其手機(jī)仍然處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。而阿爾斯通的兩位在華新聞聯(lián)絡(luò)人的座機(jī)也始終無人接聽。
或涉中國中鐵(3.04,-0.03,-0.98%)下屬公司
據(jù)了解，上海地鐵10號線牽降變供電系統(tǒng)安裝工程，由中國中鐵電氣化局集團(tuán)一公司承建。
中國中鐵電氣化局集團(tuán)官方的網(wǎng)站2009年8月9日的一則消息顯示，電氣化局集團(tuán)一公司承建的上海地鐵10號線牽降變系統(tǒng)安裝工程于2008年12月1日進(jìn)場，項目包含11個牽引、降壓變電所，17個單純降壓變電所，4個跟隨變電所的設(shè)備安裝、高低壓電纜和光纜的敷設(shè)及系統(tǒng)調(diào)試任務(wù)。
該消息還稱，上海地鐵10號線牽降變系統(tǒng)安裝工程的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，贏得業(yè)主和監(jiān)理單位的一致好評。
此前受高鐵建設(shè)降速影響，中國中鐵業(yè)績已受影響。其中報顯示，公司今年上半年實現(xiàn)凈利潤24.87億元，同比減少22.48%。
而其中報顯示，有部分基金進(jìn)行了減持。其中嘉實300減持了65.19萬股，而第二大股東HKSCC NOMINEES LIMITED則減持了392.61萬股。
另外，根據(jù)香港交易所數(shù)據(jù)，黑石(Blackrock)于9月16日在場外及場內(nèi)以每股
1.85-1.874港元的價格，減持中國中鐵1.65723億股，套現(xiàn)約3.08億港元，持股比例由此前7.36%減至3.42%。
信號供應(yīng)商卡斯柯的發(fā)家史
據(jù)時代周報消息，9月27日 ，上海地鐵10號線也發(fā)生了追尾事故。事故發(fā)生之后，人們很快發(fā)現(xiàn)，9·27事故與兩個月前的事故有一個驚人的相同之處，那就是信號調(diào)度系統(tǒng)的供應(yīng)商，均出自同一家企業(yè)—卡斯柯信號有限公司。
矛頭因此迅速指向這家國內(nèi)頗有規(guī)模的信號供應(yīng)商，通過梳理卡斯柯的發(fā)展軌跡，以及與其有著千絲萬縷聯(lián)系的體制內(nèi)通信集團(tuán)，初步還原國內(nèi)地鐵信號系統(tǒng)的使用和管理現(xiàn)狀。聞名于國內(nèi)信號領(lǐng)域的卡斯柯，成立于1986年，是鐵路系統(tǒng)第一家中外合資企業(yè)。它與上海地鐵的淵源，始于上世紀(jì)90年代。
1994年，卡斯柯與當(dāng)時的外方母公司美國GRS(現(xiàn)為ALSTOM)一道，奪得上海地鐵1號線信號系統(tǒng)ATC的合同大單。這是當(dāng)時國內(nèi)第一個具備列車自動駕駛(ATO)功能的固定閉塞地鐵信號系統(tǒng)。
起初，該項目因使用國外貸款而采用了國外設(shè)備，因此相應(yīng)地，車輛等機(jī)電系統(tǒng)也采用了由國外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式，全線由美國進(jìn)口引進(jìn)。
但據(jù)卡斯柯公司的自我介紹，通過上海地鐵1號線共三期工程的實施，卡斯柯已經(jīng)完全掌握了基于固定閉塞技術(shù)的地鐵信號系統(tǒng)。從1997年初開始，卡斯柯公司參考上海地鐵1號線ATS的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，僅用18個月的時間，就自主開發(fā)了有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的ATS100系統(tǒng)，并聲稱，這是卡斯柯地鐵信號系統(tǒng)國產(chǎn)化的起點。6<<123456>>
上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
篇三：杭州地鐵一號線蕭山湘湖站安全事故調(diào)查報告
杭州地鐵一號線安全事故調(diào)查報告
摘要：2008年11月15日下午3時20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。事故造成約10人死亡，13人失蹤，20余人受傷。事故造成了約4962萬元的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過調(diào)查分析，引起這次地鐵施工事故的直接原因是施工過程不規(guī)范，現(xiàn)場施工人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗和理論儲備，以及業(yè)主和相關(guān)工程負(fù)責(zé)人對縮短工期的操之過急。此外，此項工程還出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包的違規(guī)行為。安全教育的欠缺和施工方法的不規(guī)范等多方面原因鑄成了這起慘痛的坍塌事故。
關(guān)鍵字：土體坍塌，違規(guī)操作，不合法轉(zhuǎn)包
一、事故背景
(一)工程概況
1.事故項目名稱：杭州鐵路一號線建設(shè)工程
2.項目內(nèi)容：建設(shè)中的杭州地鐵1號線項目，線路總長48公里，共30個站點，項目工程總投資220億元。其中投資約為82億元的機(jī)電設(shè)備項目，由杭州市地鐵集團(tuán)和香港鐵路有限公司聯(lián)合成立的特許經(jīng)營公司出資、建設(shè)并獲得25年的特許營運(yùn)權(quán)。
3.鐵路概況：車站為地下三層上下重疊的島式站臺結(jié)構(gòu)，車站長161.75米，寬36.6米,深約27米，呈矩形狀。最上面層是站廳層，中間層是設(shè)備層，下面則是站臺層。
(二)項目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系
1.建設(shè)單位：杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。杭州地鐵運(yùn)營分公司于2010年8月成立，為杭州市地鐵集團(tuán)下屬單位，主要負(fù)責(zé)杭州市軌道交通地鐵運(yùn)營與管理。
2.總承包單位：北京城建設(shè)計研究總院有限責(zé)任公司，是國內(nèi)第一家城市軌道交通勘察設(shè)計總體、總承包單位。
3.分包單位：（1）施工單位：中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司，以土木工程施
工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營范圍，涉及鐵路、公路、機(jī)場跑道、各類橋梁、隧道、市政公用工程、工業(yè)與民用建筑、高層建筑、給排水及建筑安裝工程、城市軌道交通工程，以及鐵路、公路橋梁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、制造、安裝和銷售，其他混凝土預(yù)制構(gòu)件銷售，施工機(jī)械租賃、維修及混凝土加工銷售等。
�。�2）設(shè)計單位：持有工程總承包、建筑工程、市政公用工程、工程造價、工程咨詢、建筑智能化、境外工程承包、工程監(jiān)理、測繪、勘察綜合類等多項甲級證書
4.監(jiān)理公司：上海同濟(jì)工程項目管理咨詢有限公司，是同濟(jì)大學(xué)對外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價控制、項目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項專項監(jiān)理甲級資質(zhì)。
5.監(jiān)管部主管部門：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
6.項目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖
二、事故發(fā)生過程
2008年11月15日下午3時20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。一場猝不及防的災(zāi)難使杭州成為全國的視線焦點，路面坍塌的長度75米，并下陷15米，正在路面行駛的11輛車陷入深坑。一個長達(dá)100米、寬約50米的深坑被瞬間撕開，現(xiàn)場路基下陷6米。來自施工現(xiàn)場東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來水管、排污管的污水淤泥傾瀉而下，淹沒了很多失蹤人員。
事故發(fā)生后省市區(qū)各相關(guān)單位全力展開救援工作，省市公安消防武警調(diào)集近千人第一時間趕到現(xiàn)場開展搶救傷員，排除隱情和維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，切斷電力、自來水，為現(xiàn)場搶險創(chuàng)造條件，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險查漏落實現(xiàn)場的安全措施。事故調(diào)查組由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、浙江省建設(shè)廳和杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委以及市監(jiān)察、公安等部門組成，經(jīng)過考察研究，認(rèn)定了事故情況和責(zé)任。 此外，各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，完成了以下相關(guān)任務(wù)的分配：事發(fā)地點的排水和維持秩序、查漏工作，由蕭山區(qū)負(fù)責(zé)，公安消防配合；被困施工點人員的搶救工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)和施工單位負(fù)責(zé)；組織傷員的搶救工作，由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé)；組織專門力量，對事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查，對事故責(zé)任人依法嚴(yán)處；并且吸取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。
三、事故分析
(一)直接原因
1．操作原則不規(guī)范
一、基坑的開挖必須分層、分段，且開挖時間不宜過長，每次分層開挖控制在3米，分段開挖保證在15―20米；二、基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及時排水，在完工后，要立即加固混凝土，確�；硬蛔冃�。在事故地點那種松軟的土質(zhì)，挖的太深太快，是事故發(fā)生的原因之一。在編號為010107―SJ的湘湖站施工設(shè)計書中可以看到，塌陷的該段工程在設(shè)計圖中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等�，F(xiàn)場土質(zhì)含水量較高，這樣的地質(zhì)，不僅要基坑內(nèi)降水保證土質(zhì)干燥，基坑外也要降水，使得內(nèi)外壓力差盡量減小。然而就事故現(xiàn)場，施工部門并沒有做坑外降水。
2.施工過程中業(yè)主方過于求快
由內(nèi)部文件顯示，杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢有限公司代為招標(biāo)的“杭州地鐵1號線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號盾構(gòu))”工程，中標(biāo)時間為2007年7月24日、編號為2007-010-07的合同中標(biāo)金額為30621.4188萬元。而此次塌陷的湘湖站，編號則為2007-010-07-01，原施工計
劃在2009年12月完成。
雖然杭州地鐵已提前開工，但在具體站點的施工上，工期仍在一再加速。2008年初，位于錢江新城的杭州地鐵1號線市民中心站成型，這個站點的建設(shè)時間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個月，整整提前了11個月。
3.對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗
對施工人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的11月12日，深圳地鐵一號線項目經(jīng)理部還組織過年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。而學(xué)習(xí)的內(nèi)容，竟是本應(yīng)熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。
4.“項目部管理”成了轉(zhuǎn)包
中鐵四局一公司當(dāng)時采取項目部的方式管理，后將中標(biāo)工程分割成若干段，以“綜合包干單價制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時雇用毫無經(jīng)驗、剛剛從農(nóng)田洗腳上岸的農(nóng)民工。中鐵內(nèi)部的一位知情人士承認(rèn)。大致的程序是，公司組建項目部，由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，再發(fā)包給小工頭負(fù)責(zé)具體施工。
5.地鐵路線多次改動
地鐵本來是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，杭州地鐵一開始，就被各方的商業(yè)利益所影響，對路線進(jìn)行了多次的改動。
(二)間接原因
1.施工技術(shù)問題
施工過程中違規(guī)操作、冒險作業(yè)，施工過程中基坑嚴(yán)重超挖，支撐體系存在嚴(yán)重缺陷，鋼管支撐架設(shè)不及時，墊層未及時澆筑，加之基坑監(jiān)測失效，未采取有效補(bǔ)救措施，造成基坑周邊地面塌陷
2.土地太軟造成土地滑移
土質(zhì)太軟造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土質(zhì)流失性強(qiáng)、來往車流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內(nèi)外壓差較大，當(dāng)內(nèi)外壓差積累到一定程度時，土體移動就不可避免。如果在施工過程中能根據(jù)土質(zhì)條件的變化靈活應(yīng)變，遵循動態(tài)設(shè)計、動態(tài)施工的原則，是不會出問題的。
(三)事故性質(zhì)
根據(jù)對事故原因分析，依據(jù)建筑法等相關(guān)法律，本事故是典型的責(zé)任事故。
四、事故處理
(一)主要責(zé)任人：給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司董事長、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理邵劍明行政記過處分；給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱春雷、杭州地鐵集團(tuán)有限公司工程部部長李輝煌行政記大過處分；給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。
(二)次要責(zé)任人：中鐵四局集團(tuán)董事長、法定代表人張河川，中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理許寶成，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司董事長、法定代表人焦杰，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總工程師姚松柏，安徽中鐵四局設(shè)計研究院院長張文祿，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。
�。ㄈ┦芎θ耍簩κ鹿始覍俸褪芎θ诉M(jìn)行安撫和經(jīng)濟(jì)等賠償，并對所有在職人員進(jìn)行安全再教育，確實落實安全工作。
�。ㄋ模┏邪耍喊凑障嚓P(guān)法律法規(guī)和建筑規(guī)范對承包人所做的各種違規(guī)行為進(jìn)行處罰和賠償。
同時承包人、建設(shè)方、監(jiān)理單位以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門也應(yīng)結(jié)合事故調(diào)查和分析作出相應(yīng)整頓和反思。具體整頓和措施可如下：
1.堅決防止和糾正麻痹松懈思想，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地、各部門、各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終堅持和推進(jìn)安全發(fā)展的理念不動搖，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從事故中吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動工作，針對安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對性的有效措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全體施工人員都應(yīng)時刻牢記：可能發(fā)生的事情就一定會發(fā)生，必須將安全放在第一位，牢記于心！
2.開展建筑、建設(shè)工程安全大檢查，全面排查安全隱患
各級建設(shè)行政主管部門要立即部署在建施工、監(jiān)理企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點是：大型公共建筑、高層住宅工程，以及大跨度、深基礎(chǔ)、高支模架、高層腳手架、大型起重機(jī)械等技術(shù)新、施工難度大、工藝要求高的分部
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