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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要講話精神,落實中央第九巡視組、中組部檢查組及省委巡視組反饋意見,針對部分干部精神不振、為官不為,缺乏改革意愿和工作熱情,不愿擔(dān)當(dāng),庸懶散浮拖現(xiàn)象不同程度存在的問題,按照區(qū)委有關(guān)要求,現(xiàn)制定如下專項整治方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則
開展庸懶散浮拖專項整治,必須全面貫徹落實近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要講話精神,深化黨的群眾路線教育實踐活動整改,按照“三嚴(yán)三實”的要求,深刻認(rèn)識“為官不為”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)群眾利益的嚴(yán)重危害性,以“治庸提能力、治懶振精神、治散正風(fēng)氣、治浮求務(wù)實、治拖增效率”,認(rèn)真執(zhí)行省委、市委“兩個意見”和區(qū)委貫徹落實有關(guān)要求,切實擔(dān)負(fù)整改責(zé)任,把中央和省、市、區(qū)委從嚴(yán)管黨治吏部署落到實處。
基本原則:一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。對照中央巡視組反饋意見,聚焦群眾反響強(qiáng)烈的突出問題,各科室、各社區(qū)要結(jié)合實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn),確定整改問題清單。二是舉一反三、標(biāo)本兼治。抓住典型問題、普遍性問題,舉一反三查找個性問題,既整治當(dāng)前突出問題,又建立長效機(jī)制。三是從嚴(yán)從實、明確責(zé)任。各科室、各社區(qū)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,制定專項整治工作方案,措施到位,責(zé)任到人,限期整改。四是條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。街道黨工委負(fù)總責(zé),各科室、各社區(qū)具體負(fù)責(zé),上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)。五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。堅持思想教育與懲處警示并重,對經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅組織處理,對開展活動不力的科室、社區(qū)要通報批評,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
主要目標(biāo):通過開展庸懶散浮拖問題專項治理,重點(diǎn)解決為官不為、推諉扯皮,作風(fēng)飄浮,工作不實等問題,嚴(yán)肅整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作熱情,不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升能力素質(zhì),振奮精神狀態(tài),提高行政效率,努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍,為加快建設(shè)國內(nèi)一流的“現(xiàn)代化國際性生態(tài)型精品城區(qū)”提供堅強(qiáng)保障。
二、整治重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)中央巡視組及省委巡視組反饋意見,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動群眾反映,著眼解決突出問題,從五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項整治工作。各科室、各社區(qū)要結(jié)合實際,認(rèn)真梳理問題,將庸懶散浮拖方面的其它突出問題一并納入專項整治內(nèi)容。
(一)整治“庸”的問題。重點(diǎn)治理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等問題。注重強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,把心思用在學(xué)習(xí)提高、干事創(chuàng)業(yè)上,把工作落在求真務(wù)實上。結(jié)合崗位需求加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力,大力開展增強(qiáng)自主創(chuàng)新、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)型升級”等培訓(xùn),培育和造就一支懂城市、懂開放、懂金融、懂管理的干部隊伍。
(二)整治“懶”的問題。重點(diǎn)治理消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前,吃大鍋飯,朝氣銳氣不足,拼搏精神不強(qiáng)等問題。建立事權(quán)分工明確、問責(zé)機(jī)制健全的責(zé)任制度,認(rèn)真落實崗位責(zé)任;強(qiáng)化干部考察考核制度,樹立獎勤罰懶的工作導(dǎo)向;倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的工作理念;加強(qiáng)干部思想教育,提振干部精神狀態(tài),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,營造崇尚實干的工作氛圍。
(三)整治“散”的問題。重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散,自由散漫,擅離職守,上班遲到早退、工作不在狀態(tài)、上班時間做與工作無關(guān)的事情等問題。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化為目標(biāo),重新修訂完善單位內(nèi)部管理規(guī)章制度,堅持做到用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。實行干部在崗情況公示制度,將干部上下班情況、外出辦事情況公之于眾,接受干部群眾監(jiān)督。建立科學(xué)考評機(jī)制,將干部出勤和工作狀況納入干部年終考核,作為表彰評優(yōu)、提拔任用的依據(jù)。
(四)整治“浮”的問題。重點(diǎn)治理心浮氣躁,促發(fā)展急于求成、熱衷于搞政績工程等問題,重點(diǎn)治理為官主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重,責(zé)任心不強(qiáng)、不深入群眾、不深入基層,習(xí)慣遙控指揮、弄虛作假、虛報浮夸等問題,不斷完善干部考核評價制度。深化教育實踐活動整改落實工作,嚴(yán)格落實《錦江區(qū)黨員干部直接聯(lián)系群眾十二項制度》,全面推廣“五全”工作法、群眾訴求“五辦”機(jī)制、雙報到“七步”工作法等典型群眾工作方法,持續(xù)開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“1+N”組團(tuán)服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員黨員干部“1+2”走基層活動。
(五)整治“拖”的問題。重點(diǎn)治理首問負(fù)責(zé)制和及時辦結(jié)制執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,相互推諉扯皮,不及時解決人民群眾正當(dāng)訴求,群眾滿意度不高等問題。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,提高工作效率、提高執(zhí)行力。明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程,倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦”工作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)雷厲風(fēng)行、有激情、有朝氣。
三、方法步驟
開展庸懶散浮拖問題專項整治工作從2014年11月開始,集中一個多月時間,按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作”思路開展整治。工作推進(jìn)分三個階段:
(一)第一階段:學(xué)習(xí)討論、查擺問題(2014年11月26日至12月5日)
1.組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“五個專題”學(xué)習(xí):街道黨工委將組織“五個專題”學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)領(lǐng)悟近平總書記系列重要講話,學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見,學(xué)習(xí)東明書記、新初書記、思源書記講話精神,學(xué)習(xí)區(qū)委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,學(xué)習(xí)省委、市委“兩個意見”和區(qū)委貫徹落實有關(guān)要求。要加大宣傳力度,采取召開會議、印發(fā)文件、群發(fā)短信等多種形式,借助網(wǎng)絡(luò)平臺、內(nèi)部刊物、電視臺等為載體大力宣傳庸懶散浮拖專項整治工作要求。通過學(xué)習(xí)討論、宣傳發(fā)動,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識,增強(qiáng)開展專項整治的自覺性。
2.查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“四個對照”查找問題:對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照全區(qū)面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn),查問題、找差距,分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)自查是否存在庸懶散浮拖的問題,是否存在失之于寬失之與軟,對庸懶散浮拖不抓不管、得過且過等問題。班子成員重點(diǎn)自查是否存在不敢承擔(dān)責(zé)任、當(dāng)“太平官”,對分管領(lǐng)域的人和事疏于監(jiān)督管理、怕得罪人等問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。
3.收集意見建議。通過召開機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對象座談會等方式,認(rèn)真聽取反映的問題和提出的意見建議。要通過多種方式開門聽取群眾訴求,接受群眾投訴,把問題收集全面、收集準(zhǔn)確、收集具體。
4.進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改:領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單,黨員干部對照個人整改清單,采取領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式,指出問題要害,點(diǎn)出思想根源,立即糾正不良行為。
(二)第二階段:集中整改、從嚴(yán)問責(zé)(2014年12月6日至12月20日)
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)監(jiān)督管理,把整治庸懶浮散拖問題作為作風(fēng)建設(shè)重要抓手,常抓不放、堅持不懈、一抓到底。要把整治庸懶浮散拖問題作為干部管理監(jiān)督的重要內(nèi)容,切實擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊伍的責(zé)任。街道紀(jì)工委、監(jiān)察室要切實負(fù)起日常管理監(jiān)督責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題,采用談心談話、誡勉談話等多種方式提醒糾正、問責(zé)警示。采取不打招呼、不定時間的方式隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題。加強(qiáng)社會監(jiān)督,開通舉報電話、設(shè)置舉報箱,及時發(fā)現(xiàn)并曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象。
2.嚴(yán)格教育懲戒。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的,要及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育;性質(zhì)較為嚴(yán)重的,要通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書,限期整改;性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的,責(zé)令停職檢查、引咎辭職或作出免職處理。堅持“一案雙查”,對抓不好管不好、整治不力的科室、社區(qū)要進(jìn)行點(diǎn)名批評,特別是對問題長期得不到糾正、干部群眾反映強(qiáng)烈的,要嚴(yán)肅追究科長、社區(qū)書記的責(zé)任。
3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動深化整改的重要任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容,合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改,采取適當(dāng)形式公開整改問題,及時公布整改成效,接受群眾監(jiān)督。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2014年12月21日至12月31日)
1.常態(tài)開展評議。采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評和群眾辦事大廳(窗口)直評等方式,定期對直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評議,并通過適當(dāng)方式向社會公開。
2.暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè),推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè),強(qiáng)化對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督,讓庸懶散浮拖現(xiàn)象無處藏身。?
3.建立長效機(jī)制。要充分總結(jié)運(yùn)用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗,進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及政績考核綜合結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度,行政效能建設(shè)機(jī)制,黨員干部日常教育管理監(jiān)督機(jī)制,失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。
四、責(zé)任分工
(一)黨政辦公室:負(fù)責(zé)街道全面開展庸懶散浮拖專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。
(二)監(jiān)察室:負(fù)責(zé)庸懶散浮拖專項整治的監(jiān)督、懲戒。
(三)各科室、各社區(qū):負(fù)責(zé)區(qū)級對應(yīng)部門開展的專項整治;負(fù)責(zé)落實本科室、本社區(qū)的專項整治工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照統(tǒng)一安排,成立水井坊街道庸懶散浮拖專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政辦公室。制定專項整治工作方案,落實專門工作力量,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位,迅速啟動專項整治工作。
(二)強(qiáng)化推進(jìn)措施。按照專項整治統(tǒng)一部署,倒排時間、倒逼進(jìn)度,實行項目化推進(jìn),確保12月底全面完成各項整治任務(wù)。建立專項整治信息周報制度,重大情況要及時報告。專項整治期間,每周五上午下班前,各科室、各社區(qū)要向街道庸懶散浮拖專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本周工作進(jìn)展和下周工作安排(黨政辦公室聯(lián)系電話:84469475)。
(三)抓好工作結(jié)合。要把專項整治工作,與教育實踐活動深化整改融合起來,與推動街道中心工作、確保圓滿完成全年任務(wù)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
【街道開展庸懶散浮拖問題專項整治工作的實施方案】
為深入貫徹近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨、管黨治吏的重要講話精神,落實中央巡視組及省委巡視組反饋意見,針對我街道少數(shù)干部精神不振、不作為、懶作為,缺乏創(chuàng)新思路和工作熱情,艱苦奮斗意志減退,庸懶散浮拖等現(xiàn)象不同程度存在的問題,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,以“治庸轉(zhuǎn)能、治懶轉(zhuǎn)勤、治散轉(zhuǎn)嚴(yán)、治浮轉(zhuǎn)實、治拖增效”為抓手,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從嚴(yán)從實,堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治,堅持依靠群眾、敞開大門,持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展,努力建設(shè)一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍,為建設(shè)“中西部綜合實力一流城區(qū)”提供堅強(qiáng)保障。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合街道實際,主要從以下五個方面集中開展庸懶散浮拖問題專項整治。
(一)治“庸”轉(zhuǎn)能。重點(diǎn)治理黨員、干部中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,創(chuàng)新能力不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)等突出問題。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏改革意愿和工作熱情,不善于學(xué)習(xí)、不研究政策等問題。深入開展政治品質(zhì)教育、社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部追求高尚道德情操,把心思用在學(xué)習(xí)提高、干事創(chuàng)業(yè)上,把工作落在求真務(wù)實、創(chuàng)新開拓上。通過整治,促使廣大黨員干部人人思進(jìn)、奮發(fā)有為,想干事、會干事、能干事、干成事,增強(qiáng)進(jìn)取精神,提升工作能力。
(二)治“懶”轉(zhuǎn)勤。重點(diǎn)治理黨員、干部存在精神不振、消極頹廢、不思進(jìn)取、裹足不前,吃苦精神減退,朝氣銳氣不足等問題。健全完善權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系;改進(jìn)干部考核管理工作,樹立獎勤罰懶的工作導(dǎo)向;加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督力度,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,營造“以實績論英雄,憑實干促進(jìn)步”的工作氛圍。通過整治,促使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,始終保持奮發(fā)進(jìn)取、勤懇向上的工作狀態(tài)。
(三)治“散”轉(zhuǎn)嚴(yán)。重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散,自由散漫,值班擅離值守,履職不盡責(zé),上班遲到早退,工作不在狀態(tài),上班時間做與工作無關(guān)的事情等問題。突出整治基層黨組織中存在的黨內(nèi)生活缺乏嚴(yán)肅性,“定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課”堅持不經(jīng)常,批評與自我批評開展不經(jīng)常等問題,堅持黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,豐富黨組織生活實質(zhì)性內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部愛黨憂黨、親黨護(hù)黨的思想自覺和行動自覺;重點(diǎn)治理有的干部大局意識差,不講規(guī)矩、不守制度,會上不說、會后亂說,重大事項不請示報告等問題;重新修訂完善一批單位內(nèi)部管理規(guī)章制度,堅持做到用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。通過整治,促使廣大黨員干部強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,從嚴(yán)約束自己,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等規(guī)定,切實把街道黨員、干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。
(四)治“浮”轉(zhuǎn)實。重點(diǎn)治理黨員、干部中存在的心浮氣躁、急于求成,為官主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重,責(zé)任心不強(qiáng)、不深入群眾、不深入基層,習(xí)慣遙控指揮、欺上瞞下、弄虛作假、虛報浮夸,個人外出登記與實際點(diǎn)位不一致,沒有在規(guī)定時限內(nèi)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等問題。落實黨員干部密切聯(lián)系群眾制度,深入開展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)網(wǎng)格”和“黨員志愿者服務(wù)”等活動。通過整治,促進(jìn)廣大黨員、干部撲下身子、真抓實干,真正深入基層、了解基層、服務(wù)基層。
(五)治“拖”增效。重點(diǎn)治理黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”缺乏親和力,群眾“初信初訪”重視程度不夠,首問負(fù)責(zé)制和及時辦結(jié)制執(zhí)行不力,辦事相互推諉扯皮,群眾滿意度不高等問題。重點(diǎn)治理科室干部落實上級部署不力,干部執(zhí)行力不強(qiáng),對黨工委辦事處議定的重大事項貫徹不力,遇到問題繞道走,不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為,該辦不辦、急事慢辦等問題。嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、職位代理制,明確崗位職責(zé),優(yōu)化工作流程。通過整治,倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦”工作標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)雷厲風(fēng)行、有激情、有朝氣。
三、方法步驟
集中一個半月時間,按照“猛藥祛疴、整改正本、建章培元”的思路有序推進(jìn)整改。工作推進(jìn)分為三個階段:
(一)學(xué)習(xí)討論,查擺問題(2014 年11 月10 日至12月5日)。
1.組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞“六個方面”內(nèi)容組織召開“防庸治散”專題組織生活會,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟近平總書記關(guān)于“從嚴(yán)治黨”系列論述和巡視工作重要講話,學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見,學(xué)習(xí)東明書記、新初書記重要講話,學(xué)習(xí)市委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,學(xué)習(xí)省委市委“兩個意見”,學(xué)習(xí)區(qū)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》精神,確保覆蓋到每一名黨員、干部。
2.查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“四個對照”查找問題:對照中央巡視組反饋意見,查找領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在改革意志、昂揚(yáng)發(fā)展熱情、鼓足工作干勁方面的差距,研深悟透中央巡視組反饋庸懶散浮拖意見的精神實質(zhì);對照教育實踐活動群眾反映問題,查找在服務(wù)群眾理念、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會治理方面的差距,從端正工作態(tài)度上解決庸懶散浮拖的思想根源;對照市委、區(qū)委梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象,查找在職責(zé)嚴(yán)明、工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行嚴(yán)格方面的差距,從科學(xué)管理上解決庸懶散浮拖治理機(jī)制不健全的問題;對照先賢先輩先進(jìn),查找在精心專研、精通業(yè)務(wù)、精細(xì)工作方面的差距,從嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)上解決庸懶散浮拖久抓不實的問題。街道主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)自查是否存在失之于寬失之于軟,對庸懶散浮拖不抓不管、得過且過等問題;其他班子成員重點(diǎn)自查是否存在不敢承擔(dān)責(zé)任、當(dāng)“太平官”,對分管范圍的人和事疏于監(jiān)管、怕得罪人等問題;科室及社區(qū)重點(diǎn)自查是否存在教育管理不夠大膽、提醒監(jiān)督不及時、具體措施不細(xì)化等問題。
3.收集意見建議。通過召開干部職工、服務(wù)對象座談會、調(diào)查問卷等方式,充分聽取來自各個方面、各個層次的意見和建議,通過走下去、請上來的方式,面向基層、面向群眾、面向服務(wù)對象,敞開門、開大門,力求把各科室、社區(qū)和個人庸懶散浮拖等方面的問題收集全、收集準(zhǔn)、收集實,認(rèn)真梳理庸懶散浮拖得具體表現(xiàn)形式,形成整改清單,做到深挖思想根源,對準(zhǔn)問題癥結(jié)。
4.進(jìn)行自查自糾。堅持有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子及個人收集整理的問題進(jìn)行分類整改,能立行立改的問題要立即整改,具有共性的問題要重點(diǎn)整改,對權(quán)責(zé)交叉的問題要協(xié)同整改,短期內(nèi)不能全部整改到位的問題,要確定整改措施、目標(biāo)任務(wù)和完成時限。
(二)集中整改、務(wù)求實效(2014年12月10日至12月20日)
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各科室、社區(qū)要針對征求意見、自查自糾中查找出的問題,自行組織整改。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)日常監(jiān)管,紀(jì)工委將采取不打招呼、不定時間的方式對各科室、社區(qū)進(jìn)行明察暗訪,檢查工作落實情況,并開通舉報電話、設(shè)置舉報箱等,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格教育懲戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人要與重要崗位工作人員、平時有群眾反映的工作人員開展個別談話,提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識、查究問題、自覺整改。對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的問題,將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育、誡勉談話、通報批評、責(zé)令停職檢查等問責(zé)處理。對整治不力的科室、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人將進(jìn)行責(zé)任追究。
3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動“回頭看”的重要任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。
(三)正本培元、建章立制(2014年12月21日至12月31日)
要結(jié)合庸懶散浮拖專項治理工作中反映出的針對性問題,認(rèn)真查找制度漏洞,修訂完善相關(guān)、工作職責(zé)、優(yōu)化工作流程和程序,進(jìn)一步細(xì)化完善組織紀(jì)律制度,行政效能建設(shè)機(jī)制,黨員干部日常教育管理監(jiān)督機(jī)制,失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制,以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度推動專項整治工作取得實效。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。成立由街道庸懶散浮拖專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,其他班子成員及各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人具體組織實施,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位,迅速啟動專項整治工作。
(二)強(qiáng)化督查,扎實推進(jìn)。按照區(qū)統(tǒng)一部署和要求,倒排時間進(jìn)度,確保12月底全面完成各項整治任務(wù)。專項整治期間,紀(jì)工委將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查等形式,加大工作督查力度,督查結(jié)果將及時運(yùn)用到年度目標(biāo)管理考核工作中。
(三)注重宣傳,形成合力。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、標(biāo)語及微博、博客等作用,加強(qiáng)正反兩方面輿論監(jiān)督。同時,要把專項整治工作與年終歲尾各項工作部署結(jié)合起來,與教育實踐活動整改工作結(jié)合起來,與年度工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,努力形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管的良好格局。
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