愛(ài)的教育名著讀書筆記五篇

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍

　　社會(huì)治安綜合治理工作涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來(lái)看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國(guó)論文聯(lián)盟編輯。

　　1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和加強(qiáng)治安防范工作。

　　打擊違法犯罪活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的必要手段。改革開(kāi)放以來(lái)，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，及時(shí)有效地解決了一些治安突出問(wèn)題。

　　加強(qiáng)治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會(huì)治安問(wèn)題是諸多社會(huì)矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會(huì)治安問(wèn)題，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。

　　實(shí)踐表明，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，大力加強(qiáng)治安防范工作，對(duì)社會(huì)治安實(shí)行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路。

　　2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊(duì)伍建設(shè)兩方面。

　　(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動(dòng)、社區(qū)保安工作、流動(dòng)人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級(jí)綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、夜巡隊(duì)等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。

　　各類創(chuàng)建活動(dòng)，即通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　社區(qū)保安工作是實(shí)行群防群治的一項(xiàng)措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點(diǎn)、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)�為依�?jù)，以點(diǎn)帶面、動(dòng)靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊(duì)員在巡邏時(shí)間段共發(fā)案62起，保安救助急難險(xiǎn)群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。

　　流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實(shí)行了“以外管外”措施，堅(jiān)持流動(dòng)人口分層次管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作。

　　司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時(shí)辦理，及時(shí)解決。同時(shí)還定期開(kāi)展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時(shí)處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　　對(duì)歸正人員的幫教工作，一般來(lái)說(shuō)是由司法所長(zhǎng)首次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對(duì)歸正人員進(jìn)行談話教育，隨時(shí)了解歸正人員的思想、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。

　　(2)政法綜治隊(duì)伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅(jiān)持以“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報(bào)，提高-干部隊(duì)伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項(xiàng)制度。對(duì)于保安中隊(duì)和外口專管員隊(duì)伍，強(qiáng)化考核督查制度，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍的素質(zhì)。

　　3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索新路子，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場(chǎng)設(shè)攤宣傳、咨詢活動(dòng)、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識(shí)，提高全民的法律素質(zhì)。

　　(二)存在的問(wèn)題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢(shì)是好的，但在工作中某些問(wèn)題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、工作錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊(duì)伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個(gè)村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長(zhǎng))，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長(zhǎng))。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來(lái)了不利的影響，一些同志感到職責(zé)不明確，有些工作也難以很好地開(kāi)展了。

　　2、工作缺乏經(jīng)費(fèi)的情況履見(jiàn)不鮮。政法綜治經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例，鎮(zhèn)財(cái)政總支出11737萬(wàn)元，綜治經(jīng)費(fèi)支出為198萬(wàn)元。綜治經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費(fèi)的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報(bào)廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴(yán)重安全隱患，難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒(méi)有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢(shì)下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報(bào)送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。

　　3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為例，這是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作，這項(xiàng)工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實(shí)際情況來(lái)看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。

　　4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒(méi)有明確的上下級(jí)關(guān)系，有時(shí)候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨(dú)立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)*、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順，不利于隊(duì)伍有效管理和素質(zhì)提高。

　　二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考

　　(一)樹(shù)立幾個(gè)新的理念

　　十六大報(bào)告提出：“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來(lái)說(shuō)也一樣，要把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，樹(shù)立起新的正確觀念。

　　1.要樹(shù)立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但不能因此而忽視社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”江-澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，這是我們付出代價(jià)才取得的共識(shí)。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大，各種矛盾可能會(huì)比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。沒(méi)有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實(shí)現(xiàn)”。這些論述都深刻地強(qiáng)調(diào)了保持社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性。

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)踐來(lái)看，由于社會(huì)主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問(wèn)題矛盾日益突出，這些問(wèn)題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問(wèn)題，一旦解決不好，勢(shì)必會(huì)引起群體**件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的速度。因此我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問(wèn)題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得充分一些，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，才能爭(zhēng)取主動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.要樹(shù)立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開(kāi)放的深化和我國(guó)加入世貿(mào)組織，全國(guó)各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。各地千方百計(jì)、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號(hào)竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會(huì)治安狀況是一項(xiàng)非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當(dāng)?shù)卣猩桃�資的發(fā)展大計(jì)。設(shè)想一下，如果一個(gè)地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進(jìn)場(chǎng)需警車保護(hù)以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的話，試問(wèn)哪一個(gè)外商敢來(lái)這里投資呢?影響了招商引資的大事，勢(shì)必會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說(shuō)：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項(xiàng)很重要的軟環(huán)境。

　　3.要樹(shù)立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出。它既有社會(huì)效益，又是經(jīng)濟(jì)效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財(cái)力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認(rèn)為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒(méi)有，因此不愿意多投入人力、財(cái)力、物力。

　　其實(shí)不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財(cái)力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂(lè)業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，謀發(fā)展，那就會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。因此可以說(shuō)，政法綜治工作帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。

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