父愛是春風(fēng)作文（通用15篇）

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會作政府的工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，是全縣上下迎難而上、奮力攻堅的一年，是修文發(fā)展速度更快、群眾受益更多的一年。一年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩加一推”主基調(diào)、“四化同步”主戰(zhàn)略，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，以規(guī)劃為引領(lǐng)、項目為支撐、服務(wù)為保障，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，在攻堅克難中推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)“增比進位、西部百強、全面小康”目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2013年全省增比進位預(yù)排第17位，較上年提升21位，為修文歷史最好成績。

　　(一)綜合實力明顯提升。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.73億元，增長18.00%，高于全市2個百分點，增速全省排第6位。其中，一產(chǎn)11.65億元，二產(chǎn)39.42億元，三產(chǎn)37.66億元，分別增長7.20%、21.40%、18.00%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.13:44.43:42.44。財政總收入突破10億元，達11.71億元，增長27.51%，公共財政預(yù)算收入5.59億元(新口徑計算)，增長25.98%。完成全社會固定資產(chǎn)投資176.05億元，增長21.40%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值155.44億元，增長26.20%，增速全市第一。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值37.19億元，增長22.10%，增速全市第二。金融業(yè)運行良好，各項存款余額50.71億元，增長22.89%，貸款余額32.89億元，增長20.86%。

　　(二)園區(qū)建設(shè)明顯加快。一是空間布局優(yōu)化。修文產(chǎn)業(yè)園已納入中關(guān)村貴陽科技園規(guī)劃布局，我們圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)空間，調(diào)整近3萬畝土地，重點用于建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是基礎(chǔ)建設(shè)夯實。開工建設(shè)景陽大道、橋頭大道、希望路延伸段，完成扎佐收費站、聯(lián)絡(luò)線及襄陽大道改造提升，扎佐污水處理廠全面建成并投入運行，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1萬平方米，完成天然氣管道建設(shè)10公里，園區(qū)綜合承載能力進一步提升。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。開展“萬人幫千企”促進項目投產(chǎn)達產(chǎn)攻堅行動，由縣級班子成員掛帥，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、資金籌措等方面存在的困難和問題，促進企業(yè)達產(chǎn)增效。完成工業(yè)投資130.13億元，增長15.30%。首貴特鋼一期短流程、黔輪胎一期項目已點火試產(chǎn);南方匯通、統(tǒng)一食品、華飛氫氧化鋁二期、鑫益能三期等項目正式投產(chǎn);三一重工、永盛和、東方鋼材等重點項目正加快推進。省市項目觀摩會和省市人大、政協(xié)分別組織部分省市人大代表、政協(xié)委員觀摩了修文項目建設(shè)情況，都給予充分肯定和高度評價。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加強。一是城市規(guī)模不斷擴張。規(guī)劃“一城三片區(qū)”面積34平方公里，已建成15.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達41.5%。推進扎佐、龍場、久長、六廣等4個示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，扎佐省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)考核名列全省前茅，久長示范小城鎮(zhèn)建設(shè)考核名列全市第二名。觀山湖至扎佐、白云至修文城市干道修文段和知行大道基本建成。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和“并村”工作順利推進，原4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)調(diào)整為7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，217個村10個居委會合并調(diào)整為113個村12個居委會。與高新區(qū)、白云區(qū)簽訂同城化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，正在進行規(guī)劃編制，貴陽軌道交通、公共交通按規(guī)劃將延伸至修文重點集鎮(zhèn)。二是城市建設(shè)不斷加快。開工建設(shè)縣城河道景觀美化工程。實施縣城亮化工程�？h城南片區(qū)武裝部營房、安置房、城中村改造等項目按時序推進。文城逸都二期、騰暉花園二期、利爾上河城三期等項目全面推進，新增城市綠地5000平方米。開工建設(shè)商品房60萬平方米，建成40萬平方米;啟動30萬平方米房屋征收工作，已完成征收12萬平方米。開工建設(shè)陽光酒店、福麟酒店等星級酒店項目。三是城市管理不斷加強。強化城管隊伍建設(shè)，加強城市精細化管理，深入開展“整臟治亂”工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。嚴(yán)厲打擊違法違章建筑行為，全年拆除違建房462戶13.1萬平方米。

　　(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯夯實。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。實施糧食增產(chǎn)工程15.2萬畝，全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量8.06萬噸。新增獼猴桃5.11萬畝，累計達11萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元。新增蔬菜基地建設(shè)1.5萬畝，完成蔬菜播面29.92萬畝(次)，榮獲全國100個蔬菜生產(chǎn)重點縣稱號。實施中藥材規(guī)范化種植及野生撫育4.8萬畝。奶牛存欄0.86萬頭，牛奶產(chǎn)量2.14萬噸�！安�、畜、果、藥”四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、技術(shù)不斷規(guī)范、品質(zhì)不斷提高。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加。創(chuàng)建省、市級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，引進大型種養(yǎng)殖企業(yè)13家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社11個，發(fā)展家庭農(nóng)場21個。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。啟動16個市級“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”示范點建設(shè)，谷堡鄉(xiāng)折溪村一二組、扎佐鎮(zhèn)長坡村水露壩、六廣鎮(zhèn)濱江村半邊街3個示范點基本建成。金龍水庫項目正在實施導(dǎo)流洞及壩體基礎(chǔ)開挖工程。實施基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個，農(nóng)村清潔工程2個。建設(shè)機耕道65公里，小水池486口，通村、通組(寨)路98.4公里。硬化公路90.06公里。

　　(五)生態(tài)建設(shè)明顯推進。嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，深入推進“創(chuàng)�！惫ぷ�，大力開展環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅、水源地環(huán)境保護、環(huán)境噪聲污染防治。強化對羊落井、陶家龍?zhí)兜燃�中飲用水源點保護，水質(zhì)監(jiān)測全部達標(biāo)。實施石漠化綜合治理24.75平方公里，退耕還林封山育林5000畝，環(huán)城綠化建設(shè)營造林300畝，建立義務(wù)植樹基地120畝，義務(wù)植樹35萬株，鞏固退耕還林成果2250畝，植被恢復(fù)造林8199畝，森林覆蓋率達43%。關(guān)停渝鑫水泥、久長建材、利爾建材3家企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能48萬噸，超額完成省市下達的節(jié)能減排目標(biāo)。大力實施生態(tài)移民搬遷工程，六屯鎮(zhèn)大木村生態(tài)移民示范點建設(shè)基本竣工，并在全省作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　(六)第三產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展。一是景區(qū)接待能力不斷提升。桃源河景區(qū)(含野生動物園)在全省“5個100”旅游景區(qū)考核中獲“優(yōu)秀”等次，桃源河創(chuàng)建國家4A級景區(qū)待國家旅游局授牌，野生動物園場館建設(shè)任務(wù)全面完成。六廣河景區(qū)溫泉已鉆探出水，溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃編制正抓緊推進。陽明文化園河道治理全面動工，核心區(qū)一期項目即將動工建設(shè)，原國務(wù)委員戴秉國同志親臨園區(qū)視察并給予高度關(guān)注和親切關(guān)懷。二是旅游宣傳推介力度加大。和省內(nèi)外30家旅行社建立合作關(guān)系，全年實現(xiàn)旅游人次達563萬，實現(xiàn)旅游總收入38.50億元，增長33.20%。三是現(xiàn)代商貿(mào)流通更加活躍。扎佐物流園區(qū)建設(shè)取得階段性成效，貴陽數(shù)字化禽蛋物流配送中心落戶修文并建成運營，永盛和物流一期基本建成。全年新增限上企業(yè)11家。實現(xiàn)社會消費品零售總額16.4億元，增長15.10%;外貿(mào)進出口總額完成8337萬美元，增長26.00%。

　　(七)對外開放明顯拓展。出臺《修文縣招商引資優(yōu)惠政策》等系列政策措施，著力改善投資軟環(huán)境，達到了“招得進、快落地、能發(fā)展”的總體要求�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤�！钡鹊貐^(qū)招商引資，積極組團參加“2013貴州·香港投資貿(mào)易活動周”、“北京·貴陽創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作”等活動，成功簽約招商項目46個，其中中關(guān)村項目5個，全年省外到位資金93.33億元，增長107.86%，市外到位資金105.65億元，增長109.72%，實際利用外資2185萬美元，增長30.00%。支持各類市場主體健康發(fā)展，注冊登記企業(yè)1798戶。投入財政資金1500萬元，扶持發(fā)展小微企業(yè)216戶。

　　(八)社會事業(yè)明顯進步。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。壓縮行政經(jīng)費10%用于教育事業(yè)，扎實推進教育“9+3”計劃，教育均衡發(fā)展取得新成效，修文四中、實驗二小、實驗二幼、扎佐中學(xué)等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項目順利推進。完成256套1.05萬平方米教師公租房建設(shè)。全面加強師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊伍職業(yè)素養(yǎng)進一步提升。修文中學(xué)高考進出口考核三年榮獲全市一等獎。就業(yè)渠道不斷拓寬。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7095人。充分就業(yè)社區(qū)持續(xù)達標(biāo)7個，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭轉(zhuǎn)業(yè)率100%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.09%。群眾健康有效保障。完成六屯、大石兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建及縣衛(wèi)生監(jiān)督局建設(shè)。全縣新農(nóng)合參保25.13萬人，參合率達98.06%。免費開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化十大類41項公共衛(wèi)生服務(wù)，全年無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和食品安全事故發(fā)生。國家級藥品安全示范縣建設(shè)已基本完成。人口計生“雙降一升”在全省排列第八位，較去年排名靠前1位。文化生活日益豐富。開啟“重德修文”大講堂等系列講座。舉辦各種文體活動100余場�！睹缂彝尥迱劾C花》榮獲“小荷之星”獎，百姓健康舞《洪州琵琶歌》入選中央電視臺品牌欄目《舞蹈世界》展演。完成直播衛(wèi)星“戶戶通”工程27704戶，在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)村體育工程17個。放映農(nóng)村公益電影2633場。社會保障覆蓋擴面。農(nóng)村低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均1560元提高到1920元。失業(yè)、工傷、生育、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險不斷擴面。縣中心敬老院建成投入使用，新建六桶鎮(zhèn)、灑坪鎮(zhèn)敬老院和龍崗居委會居家養(yǎng)老服務(wù)站。群眾住房條件改善。完成棚戶區(qū)、城中村改造安置項目6萬平方米，建成扎佐襄陽大道9.15萬平方米公租房，榮獲“全省2013年度住房保障工作示范縣”稱號。完成575戶農(nóng)危房改造。扶貧工作全面鞏固。投入2889.1萬元深入開展扶貧工作，農(nóng)民人均純收入低于5000元的貧困人口2111戶7324人全部脫貧。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別22558元、8492元，比上年分別凈增838元、726元。幸福指數(shù)明顯提升。農(nóng)村人畜飲水安全達標(biāo)率為100%，建制村公路硬化率和通班車率分別達到87%、91.20%。扎實開展“兩嚴(yán)一降”專項活動，深入推進“平安修文”和“無毒縣”創(chuàng)建工作，群眾安全感達96.02%，比上年提升1.67個百分點。社會管理和群眾工作滿意度全市排名第二。安全生產(chǎn)成效明顯。安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降8.3%、52.2%，順利實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

　　(九)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委29條實施細則和縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定，堅決整治“四風(fēng)”，以“三找”主題大討論活動為抓手，切實加強政府自身建設(shè)，全面提高工作效能�？h政務(wù)服務(wù)中心受理行政審批業(yè)務(wù)26203件，辦結(jié)26099件，辦結(jié)率99.6%。加大政府“三公經(jīng)費”等信息公開力度。主動接受縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議63件，辦結(jié)率68.25%，滿意率100%;辦理政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率68.83%，滿意率98.70%。嚴(yán)格落實工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購等制度。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和財政、審計監(jiān)督，審減資金1.56億元。全面完成第九屆村居換屆工作。同時，國防教育、應(yīng)急管理、人民武裝、民族宗教、統(tǒng)計、編制、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、移民、氣象、檔案、史志、人防戰(zhàn)備、外事僑務(wù)、保險、供電、郵政、通信等工作取得新成績，婦女、兒童、老干、老齡、殘疾人、紅十字會、愛國衛(wèi)生等事業(yè)取得長足發(fā)展。

　　各位代表，過去一年取得的成績，夯實了后發(fā)趕超的基礎(chǔ)，鼓舞了社會各界的士氣，堅定了全縣上下的信心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣干部群眾的團結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我謹代表縣政府向辛勤勞動在各行各業(yè)的全縣人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向政法干警和武警、消防官兵，向參與修文建設(shè)、支持修文發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧過去一年的工作，雖然全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要體現(xiàn)為：在經(jīng)濟發(fā)展方面，雖然全縣實施重大產(chǎn)業(yè)項目較多，但支撐作用還未充分顯現(xiàn)，經(jīng)濟總量仍然偏小，綜合實力仍然不強，財政收支矛盾仍然突出;鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。在社會管理方面，“兩搶一盜”案件特別是入室盜竊案件時有發(fā)生，社會治安形勢仍然嚴(yán)峻，離群眾的期望要求還有差距。在城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，規(guī)劃監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)，在建筑規(guī)劃審批上還必須進一步強化;城市管理長效機制還需進一步健全完善，背街小巷及城郊結(jié)合部“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：雖然持續(xù)加大民生投入，但由于歷史“欠賬”多，特別是在農(nóng)村道路維修改造、生產(chǎn)生活用水保障方面與群眾期盼程度存在差距。在政府自身建設(shè)方面：一些政府組成部門在改革的力度、開放的程度、思想解放的深度還不夠;統(tǒng)籌力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)力、落實力與實現(xiàn)“全面小康、西部百強”的要求還不相適應(yīng)，特別是在推進項目建設(shè)上，一些項目沒有按預(yù)期目標(biāo)完成，在推進時效上有較大差距等等。針對這些問題，我們將在下步工作中采取有效措施，認真加以解決。

　　二、2014年工作安排

　　2014年是全縣深化改革的重要之年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大干之年，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的攻堅之年，是實現(xiàn)后發(fā)趕超的沖刺之年，是建成全面小康的關(guān)鍵之年。做好新的一年工作，意義十分重大。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會、縣委十一屆三次全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，以改革創(chuàng)新為動力、以加快發(fā)展為己任，以生態(tài)保護為底線，以保障民生為根本，始終堅定一個目標(biāo)(力爭“十二五”末建成西部百強縣)，強化兩大主題(“一區(qū)三園”建設(shè)和“一城三片區(qū)”打造)，著力三大轉(zhuǎn)型(圍繞“快、轉(zhuǎn)、高”的要求加快轉(zhuǎn)型;圍繞發(fā)展現(xiàn)代制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型;圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和特色產(chǎn)業(yè)打造加快轉(zhuǎn)型)、主攻四項戰(zhàn)略任務(wù)(深化改革、加快發(fā)展和生態(tài)保護、全面小康社會建設(shè)、黨的群眾路線教育實踐活動)，努力走出一條符合修文實際、轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超的新路子。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值確保增長18%，力爭20%。其中：一產(chǎn)增加值確保增長10%，力爭12%;二產(chǎn)增加值確保增長21%，力爭24%，三產(chǎn)增加值確保增長17%，力爭19%。財政總收入確保增長20%，力爭22%;公共財政預(yù)算收入確保增長22%，力爭25%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保增長23%，力爭25%。全社會固定資產(chǎn)投資確保增長24%，力爭28%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保增長15%，力爭17%。農(nóng)村居民人均可支配收入確保增長16%，力爭18%。社會消費品零售總額確保增長17%，力爭18%。城鎮(zhèn)化率提升3個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.79%。

　　以上目標(biāo)是一個充滿著巨大壓力的目標(biāo)，也是修文實現(xiàn)后發(fā)趕超的必須目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下八個方面的工作：

　　(一)深化改革，創(chuàng)新機制，強化后發(fā)趕超的源動力

　　突出“問題導(dǎo)向”，牢牢把握改革開放這個“關(guān)鍵一招”，堅定不移地推進重點領(lǐng)域改革，以改革增添動力，以改革促進發(fā)展。

　　一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展深化改革。在發(fā)展民營經(jīng)濟方面，認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以消除各種隱性壁壘和營造穩(wěn)定、透明、公平的市場環(huán)境為重點，積極探索“負面清單”管理模式，實行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度;支持鼓勵民營企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域。在土地利用改革方面，全面開展農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地、宅基地、房屋等確權(quán)登記頒證工作。探索實踐縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級成立土地流轉(zhuǎn)中心，統(tǒng)籌和規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以入股、轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在園區(qū)基礎(chǔ)配套改革方面，以久長工業(yè)園區(qū)為試點，積極探索征地拆遷安置新模式，引導(dǎo)和支持村集體和失地農(nóng)民以資產(chǎn)、資源、土地及安置收益作價入股建設(shè)股權(quán)式標(biāo)準(zhǔn)廠房和園區(qū)職工住房，促進失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展。在人才、金融引進創(chuàng)新方面，認真落實高層次人才引進優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，吸引更多的人才到修文創(chuàng)業(yè)。積極引進銀行入駐修文，爭取金融機構(gòu)更大支持，支持江海村鎮(zhèn)銀行入駐，并力爭今年5月運營。積極支持引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展小額貸款公司。

　　二是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、加強社會管理深化改革。在行政審批制度改革方面，以縣政務(wù)服務(wù)中心建成投用為契機，集中清理和規(guī)范行政審批事項，最大化壓縮審批時限，探索建立更加嚴(yán)謹、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)機制。以事業(yè)單位分類改革為契機，加快推進事業(yè)單位分類改革，健全和規(guī)范部門職責(zé)體系，理順部門間的職能職責(zé)關(guān)系。在社會管理方面，鞏固城市基層管理體制改革成果，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)改革新機制;實行人民調(diào)解“以案定補”機制，充分調(diào)動基層組織調(diào)處矛盾糾紛的主觀能動性，使更多的矛盾糾紛調(diào)解在基層，化解在萌芽狀態(tài);推進訴訪分離改革，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

　　(二)強化項目，擴大投資，提高后發(fā)趕超的競爭力

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以項目建設(shè)為主抓手、以實體經(jīng)濟為主方向，強化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，千方百計擴大投資，為經(jīng)濟增長提供強力支撐。

　　一是狠抓重點項目建設(shè)，促進投資快速增長。以中關(guān)村貴陽科技園修文孵化園、“5個100工程”和重大項目為重點，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資達220億元，其中完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資130億元。一產(chǎn)方面重點是：加快推進金龍水庫建設(shè)，開工建設(shè)獼猴桃研發(fā)、技術(shù)中心等項目。推進銀杏樹農(nóng)業(yè)觀光項目，建成大鯢養(yǎng)殖基地，啟動品牌餐飲總部附屬設(shè)施建設(shè)。二產(chǎn)方面重點是：開工建設(shè)同濟堂中藥飲片、東莞恒豐彩印包裝等9個項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效5個�？焖偻七M恒固建材、濟生藥業(yè)等10個項目達產(chǎn)達效。加快推進首貴特鋼一期、黔輪胎二期、諾亞三期、天津澤西、貴酒三期、中石油油庫、中石油氣庫、三一重工、黔中中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園等項目建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)項目投資100億元。三產(chǎn)方面重點是：加快永盛和、紅華、西部物流和東方鋼材市場建設(shè)，大力推進桃源河二期、陽明文化園一期、野生動物園、沙溪溫泉、貓?zhí)�河、六廣河等景區(qū)開發(fā)建設(shè)�；�本建成陽光酒店、福麟酒店。城鎮(zhèn)化方面重點是：建成并投入使用利爾上河城農(nóng)貿(mào)市場和小橋河農(nóng)貿(mào)市場。開工建設(shè)小橋河景觀項目。加快推進以文城逸都二期、龍?zhí)堵�、格致路改造、新水村城中村改造等為主的房地產(chǎn)、市政道路、城中村改造項目建設(shè)。

　　二是突出要素保障，加快項目建設(shè)進度。強化項目協(xié)調(diào)推進。牢固樹立全縣一盤棋思想，繼續(xù)實行項目指揮部統(tǒng)籌，著力破解融資難、征地難、拆遷難等瓶頸難題，建立強化項目推進倒逼機制，全面提升項目履約率、落地率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。強化項目法制保障。政法部門要圍繞項目推進，依法整治和嚴(yán)肅查處影響項目建設(shè)、妨礙企業(yè)發(fā)展的人和事，特別是要嚴(yán)厲打擊強攬工程、違法阻工等行為，清除項目建設(shè)“腸梗阻”，為項目建設(shè)營造良好法制環(huán)境。強化項目考核方式。出臺《修文縣重大項目建設(shè)考核辦法》，強化廣大干部抓重大項目的責(zé)任考核，并實行嚴(yán)格的獎懲考核評價機制。

　　三是抓好項目引進，提升招商引資水平。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)專項政策和準(zhǔn)入條件，禁止引進能耗高、污染大、效益低的項目。創(chuàng)新招商引資思路，依托全國全省有關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)及縣內(nèi)有影響力企業(yè)團隊，實行招商引資代理制度，將發(fā)展實體經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為招商引資的主攻方向，緊緊抓住北京貴陽創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作這一平臺，緊盯“京津冀”、“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”等重點區(qū)域，加強與大集團、大企業(yè)、大項目對接，創(chuàng)新招商引資方式，提升招商引資水平和質(zhì)量。建立重大招商項目預(yù)審制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和考核獎懲機制，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，竭力打造修文投資創(chuàng)業(yè)高地。確保到位內(nèi)資135億元，利用外資2840萬美元。

　　(三)主戰(zhàn)工業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)，提升后發(fā)趕超的爆發(fā)力

　　按照“高水平規(guī)劃、高水平建設(shè)、高水平招商、高水平服務(wù)”的要求，以“一園三區(qū)”為載體，堅定不移建設(shè)“千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，全力以赴抓工業(yè)，努力推進工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展。確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值190億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值51億元。

　　一是以更高的起點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。實施“千億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”行動計劃，著力培育新材料、精工制造、橡膠制品、醫(yī)藥食品、智慧物流、旅游文化、大宗商品交易、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)等10大百億級產(chǎn)業(yè)，奮力打造修文經(jīng)濟“升級版”。主動融入全市近期正在編制的《中關(guān)村貴陽科技園空間布局規(guī)劃》等系列規(guī)劃，依托大型制造業(yè)集聚優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為引領(lǐng)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化旅游業(yè)為主導(dǎo)，同步配套發(fā)展新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥食品、新型建材、現(xiàn)代包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　二是以更實的措施促進產(chǎn)業(yè)集聚。突出抓好現(xiàn)代制造業(yè)。圍繞首貴特鋼、黔輪胎等產(chǎn)業(yè)，借助北京科大等技術(shù)支撐，做好現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)項目策劃，配套發(fā)展鋼材深加工、工程機械裝備、交通裝備、精密鑄件等產(chǎn)業(yè)，加快形成制造業(yè)集聚發(fā)展板塊。確�，F(xiàn)代制造業(yè)增速達到30%。主動承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以北京·貴陽創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域合作及修文·白云·高新同城化發(fā)展為平臺，依托交通、資源、空間承載能力等優(yōu)勢，創(chuàng)造良好條件，主動承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造沙扎久高新技術(shù)走廊。做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。依托國家發(fā)改委批復(fù)的黔中經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流基地的規(guī)劃布局，加快推進永盛和、東方鑫盛鋼材等物流項目，進一步做活全縣商貿(mào)流通工作。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，淘汰落后生產(chǎn)方式，促進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入推進煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平。統(tǒng)籌抓好其他產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有醫(yī)藥食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引進有實力的醫(yī)藥集團、食品企業(yè)，打造黔中醫(yī)藥食品基地。支持維康藥業(yè)在“新三版”上市。搶抓中國電信、移動、聯(lián)通三大運營商落戶貴安新區(qū)的機遇，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，力爭信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭窟_到2億元。確保新入園企業(yè)20戶以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶，力爭15戶。

　　三是以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)組織構(gòu)架。進一步理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)與管委會關(guān)系，加強園區(qū)管理力量和隊伍建設(shè)。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。對應(yīng)中關(guān)村貴陽科技園規(guī)劃，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編，配套做好中關(guān)村貴陽科技園修文孵化園建設(shè)，完成中關(guān)村貴陽科技園修文園申報工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。按照一類園區(qū)“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完善提升園區(qū)配套建設(shè)。開工建設(shè)扎久線、西部物流大道、久長永興大道、高新大道、新清大道等產(chǎn)業(yè)道路，搭建久長工業(yè)園區(qū)“一橫兩縱”道路體系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供必要條件。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米。完成扎佐鐵路橋改擴建工程、扎佐醫(yī)藥園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、四明變電站及系列電路改造和久長永興工業(yè)小區(qū)污水處理廠設(shè)計工作。扎實推進消防應(yīng)急救援大隊、扎佐加氣站、園區(qū)天然氣管道建設(shè)。確保完成園區(qū)固定資產(chǎn)投資60億元以上。

　　(四)突出城鎮(zhèn)，提升形象，增強后發(fā)趕超的承載力

　　按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動”的原則，扎實推進“一城三片區(qū)”建設(shè)，輻射帶動全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　一是優(yōu)化城市布局。認真做好撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制等工作。推進觀山湖至扎佐、白云至修文、龍場至扎佐道路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用開發(fā)，進一步擴大城市構(gòu)架，拓展城市規(guī)模，促進修文·白云·高新同城化發(fā)展。進一步加大陽明文化園、縣城城南、貴州商貿(mào)物流港城市綜合體開發(fā)力度，繼續(xù)推進四個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善示范小城鎮(zhèn)各項功能，帶動其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。以實施“5個100工程”為重點，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體、旅游景區(qū)融合發(fā)展、互補發(fā)展、共生發(fā)展，以產(chǎn)城互動推進城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展。

　　二是加快城市建設(shè)。強化規(guī)劃的剛性約束，實施規(guī)劃專家評審、會議審議、社會監(jiān)督機制，確保建筑單體設(shè)計、整體風(fēng)格按規(guī)劃落實。按照重點地段城市設(shè)計，堅持彰顯特色和打造亮點并舉、完善功能和提升品位并重、城市開發(fā)和舊城改造并行，扎實推進城市重點工程建設(shè)。重點抓好人民北路、陽明西路舊城改造和新水村、新春村城中村改造以及黔輪胎安置房及其配套開發(fā)項目建設(shè)。加快推進文城逸都二期、利爾上河城三期、城北首府、陽明文化園安置房、新都口岸三期和扎佐麒麟、珍珠灣商業(yè)步行街等建設(shè)。完成縣城龍?zhí)堵�、濱河路、新寨路、格致路改造和扎佐城區(qū)橋頭大道、景陽大道建設(shè)。開工建設(shè)扎久城市干道和知行廣場。啟動龍久城市干道建設(shè)。配合做好渝黔快鐵修文段建設(shè)。

　　三是強化城市管理。探索城市管理社會公共服務(wù)市場化運作新模式，促進城市管理上水平、上臺階。大力整治交通秩序。啟動龍場城區(qū)道路停車位有償使用，開放縣城投公司文城逸都514個停車位和縣城其他地下停車場。開通縣城2條公交車線路。加大車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭、占用人行道等違章行為整治。規(guī)范縣城建材市場和汽車修理行業(yè)市場。嚴(yán)厲打擊摩的載客、非法營運等違法行為，促進交通道路秩序井然有序。大力優(yōu)化城市環(huán)境。嚴(yán)格工程車輛管制;規(guī)范勞務(wù)市場、經(jīng)營戶攤位管理，嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營行為;嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度;進一步落實管理責(zé)任，集中力量解決背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民區(qū)等衛(wèi)生死角的“臟、亂、差”問題。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為，有效遏制違法違章建筑勢頭的蔓延。大力加強市政維護。堅持建養(yǎng)并重，加大綠化保護、廣場管護、市政維護力度，完善和更新一批陳舊破損的市政設(shè)施設(shè)備，促進城市功能配套更加完善。

　　(五)強化一產(chǎn)，壯大規(guī)模，增強后發(fā)趕超的驅(qū)動力

　　以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和基地建設(shè)為載體，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村繁榮富裕。

　　一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓示范園區(qū)建設(shè)。扎實推進谷堡果畜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、小箐蔬菜現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和六屯桃源河現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、灑坪山地特色農(nóng)業(yè)(果蔬)示范園區(qū)、久長茶山科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，爭取新增1個省級示范園區(qū)和2個市級示范園區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量。穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量，做大做優(yōu)“菜、畜、果、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)。組建獼猴桃產(chǎn)業(yè)局，實施獼猴桃“千戶示范工程”，新增種植5萬畝以上，推進獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�建設(shè)，加快獼猴桃市場營銷、精深加工、產(chǎn)品研發(fā)步伐。鞏固提升蔬菜基地建設(shè)17.6萬畝，完成蔬菜播面30萬畝(次)。中藥材種植和野生撫育5萬畝。新增經(jīng)濟作物8.20萬畝。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進農(nóng)業(yè)與食品加工、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場1個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10個。

　　二是努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以全面小康建設(shè)為統(tǒng)攬，加大財政投入力度，整合資源，聚集社會資金，以“四家農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”為載體，實施幸福小康“十個一工程”，即：培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各村資源優(yōu)勢，以四大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，明確每村至少有一個特色產(chǎn)業(yè)、一個新型農(nóng)村經(jīng)營主體。建設(shè)一個通暢交通，建成通村瀝青(水泥)路50公里，通組(寨)水泥路120公里，縣鄉(xiāng)道路改造13公里，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)和20個建制村招呼站建設(shè)，實現(xiàn)建制村公路硬化率和通班車率分別達到100%。建設(shè)一個人飲工程，推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，完善人飲設(shè)施，解決11120人的飲水安全問題，新建維修溝渠113.95公里，新建、更新、改造電力提灌站14個，改造、維修小堰壩3處，新建小水池585口。建設(shè)一幢舒適美觀房，完成906戶農(nóng)村危房改造和385戶小康房建設(shè)。改善一套安全供電系統(tǒng)，新建220KV變電站1座、110KV變電站2座，新建及改造低壓線路110.58公里，供電可靠率達99.93%。安裝一套廣電設(shè)備，實施廣播電視“村村通”工程2091套，戶通覆蓋率達100%。搭建一個暢通快捷網(wǎng)絡(luò)，實施無線訊號全覆蓋工程，新增10個自然村通電話、通寬帶，村組通寬帶率達95%。建成并投入使用10個村級郵件接收站。建設(shè)一個美好環(huán)境村寨，以整治村容村貌為切入點，著力實施村寨美化、綠化、亮化和垃圾、污水處理工程，建成“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”市級示范點7個。完善一個社會保障，村級新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率98.5%以上，“留守兒童”與困難群眾幫扶100%，惠民政策落實到位率100%。健全一個基層民主管理制度，把計劃生育、社會治安、移風(fēng)易俗及黨的各項政策融入村規(guī)民約，制訂一套健全完善的規(guī)章制度，努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育。

　　與此同時，按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，以4個已脫貧的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主戰(zhàn)場，扎實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困人口可持續(xù)增收，完成24個貧困村“減貧摘帽”，杜絕“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。圍繞全面小康建設(shè)指標(biāo)體系，以“十個一”工程為推動，進一步落實責(zé)任，強化監(jiān)測，用真實指標(biāo)數(shù)據(jù)反映全面小康情況。引導(dǎo)群眾主動融入?yún)⑴c全面小康工作，做到全民關(guān)注、全民知曉、全民參與，進一步提高群眾認同感和滿意率。

　　(六)激活三產(chǎn)，彰顯特色，增添后發(fā)趕超的助推力

　　堅持以省第九屆旅發(fā)大會在貴陽舉辦為契機，以推動全縣旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，做大做強做特第三產(chǎn)業(yè)。

　　一是壯大文化旅游。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照《貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《修文縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》定位，著力實施“一核五帶”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強與中國美術(shù)學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，做好修文縣“桃源八寨”鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游發(fā)展綜合策劃，編制好大石鄉(xiāng)、小箐鄉(xiāng)、灑坪鎮(zhèn)《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。彰顯特色文化。組建國家級的中國陽明學(xué)會，借助國內(nèi)外心學(xué)專家之力，著力打造好陽明文化這張名片。深入推進“重德修文”專題講座，廣泛開展各類文化活動，提高群眾傳統(tǒng)道德素質(zhì)，豐富群眾業(yè)余文化生活。抓好全國第一次可移動文物普查工作，加強文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護。抓好營銷推介。依托良好的旅游資源優(yōu)勢和深厚的人文稟賦，著力加大秀美修文旅游營銷推介力度，不斷提升秀美修文旅游城市知名度和美譽度。確保旅游人次增長20%，旅游收入增長22%。推動產(chǎn)業(yè)升級。加快推進陽明文化園一期核心區(qū)、桃源河二期兩個旅游文化重點項目建設(shè)，同步推進野生動物園提升和六廣河旅游開發(fā)，著力實施好城市綜合環(huán)境提升、城市旅游功能提升等攻堅行動計劃。啟動貓?zhí)�河流域旅游開發(fā)項目建設(shè)。扶持桃源河魔幻漂流有限公司在“新三版”上市，全力推進旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二是培育新興業(yè)態(tài)。搶抓貴陽綜合保稅區(qū)機遇，依托生態(tài)資源、交通區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展以礦產(chǎn)資源、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代制造產(chǎn)品為主的對外貿(mào)易、商品展示。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、軟件與信息、金融保險、服務(wù)外包和科技服務(wù)等業(yè)態(tài)，推進外向型經(jīng)濟集群發(fā)展。結(jié)合京東商城貴州館、貴陽數(shù)字化禽蛋物流配送中心等電子商務(wù)平臺，統(tǒng)籌全縣工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、深加工農(nóng)產(chǎn)品等上線銷售。加快交通運輸、餐飲服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好農(nóng)機、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等工作。力爭實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額9528萬美元。

　　三是優(yōu)化消費環(huán)境。開展“3.15”國際消費者權(quán)益維護、“紅盾護農(nóng)”行動等活動，營造良好消費環(huán)境，促進放心消費，刺激消費需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的作用，確保實現(xiàn)社會消費品零售總額19.20億元以上。

　　(七)保護生態(tài)，嚴(yán)守底線，增進后發(fā)趕超的吸引力

　　面對既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、雙重壓力，我們必須堅守發(fā)展底線和生態(tài)底線并重，加強生態(tài)文明建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量，彰顯良好的生態(tài)優(yōu)勢。

　　一是踐行生態(tài)理念。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個過程。大力倡導(dǎo)低碳生活和消費方式，踐行綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念。把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到園區(qū)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，大力推進工業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)�；�，提高資源就地轉(zhuǎn)化率和廢棄物再利用率，實現(xiàn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用。

　　二是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實施“碧水治理計劃”，加強群眾生活飲用水源點保護和環(huán)境治理，強化城區(qū)防洪與河道治理工程建設(shè)。建立區(qū)域化垃圾處理場，規(guī)范生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的處理。實施“藍天守護計劃”，加快推進管道天然氣進家庭、進企業(yè)，逐步推進出租車使用清潔燃料。加強建筑施工工地、道路揚塵污染防治。實施“綠地保衛(wèi)計劃”，結(jié)合城市規(guī)劃，科學(xué)合理調(diào)整砂石場布局，加大對公路沿線采石跡地治理，修補“生態(tài)傷痕”。實施退耕還林工程封山育林5000畝，環(huán)城綠化建設(shè)造林3795畝，石漠化治理營造經(jīng)濟林6913畝，封山育林13735畝。嚴(yán)格執(zhí)行城市“綠線”管理制度和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，新增城市綠地面積3000平方米。實施貴遵、貴畢道路綠化帶建設(shè)。確保森林覆蓋率達44.5%。

　　三是強化生態(tài)監(jiān)測。建立水環(huán)境及空氣污染自動監(jiān)控監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng);加大環(huán)保執(zhí)法力度，健全完善生態(tài)保護、監(jiān)測、檢查、懲處以及責(zé)任追究等制度，加大執(zhí)法檢查力度，筑牢生態(tài)保護的防線，嚴(yán)懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境的行為。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保新開工、新投產(chǎn)項目環(huán)評執(zhí)行率100%。以貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為要求，扎實開展環(huán)境大排查專項整治，依法關(guān)閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)力、工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

　　(八)注重民生，全面發(fā)展，凝聚后發(fā)趕超的向心力

　　堅持以人為本、民生優(yōu)先，更加注重統(tǒng)籌社會事業(yè)，更加注重關(guān)心民生福祉，用經(jīng)濟發(fā)展成果惠澤人民群眾，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注問題。

　　一是辦好人民滿意的教育。繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費的10%用于教育發(fā)展，強化標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃及硬件設(shè)施投入，加快學(xué)校信息化建設(shè)，完成修文四中、第二實驗幼兒園、第二實驗小學(xué)等項目建設(shè)，開工建設(shè)唐揚職業(yè)學(xué)校、扎佐三小、扎佐三幼。啟動新一輪學(xué)前教育三年提升行動計劃，深入實施教育“9+3”計劃，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，推進教育發(fā)展邁上新臺階。進一步加強教師培訓(xùn)，強化師德師風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)教師隊伍，提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦“就業(yè)援助月”等用工招聘活動，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難和失業(yè)人員就業(yè)。引導(dǎo)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)實施“3個20萬”小微企業(yè)扶持政策，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7350人。深入實施“城鄉(xiāng)居民增收工程”，拓寬增收渠道，著力增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，確保城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入近2.6萬元和1萬元。三是加大社會保障力度。按照高于10%的增長比例，進一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。抓好六桶、灑坪和扎佐敬老院項目建設(shè)，探索和培育形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極動員社會力量創(chuàng)辦老年人日常照料所和推進居家養(yǎng)老工作，力爭新增養(yǎng)老床位387張。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面。健全社會救助制度，著力幫助臨時困難群眾渡過難關(guān)。抓好久長祺云山殯儀館異地搬遷建設(shè)。四是著力改善住房條件。堅持扶貧生態(tài)房向城鎮(zhèn)、園區(qū)布局，認真做好250戶793人生態(tài)移民搬遷工程。進一步擴大住房保障范圍，降低新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、進城務(wù)工農(nóng)業(yè)家庭人員住房保障門檻。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建成商品房5000套。新開工建設(shè)公租房951套。五是強化衛(wèi)生計生服務(wù)。改擴建扎佐鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實施好衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，更新全縣村級衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施，夯實基層衛(wèi)生基礎(chǔ)。積極推行支付方式改革，開展重大疾病保障工作，進一步提高新農(nóng)合保障水平。推進縣級公立醫(yī)院改革。大力扶持民營醫(yī)院發(fā)展，加快推進百信醫(yī)院、民生醫(yī)院建設(shè)。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，促進全縣群眾公平享有均等公共衛(wèi)生服務(wù)。堅持計劃生育基本國策不動搖，大力實施六個“計劃”，縱深推進溫馨計生建設(shè)，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。六是推進“安全城市”創(chuàng)建。深入開展“兩嚴(yán)一降”、“雷霆行動”專項行動。以“十個一”為工作總要求，按照刑事案件下降20%的目標(biāo)，強力推進基礎(chǔ)工作規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，深入開展安全城市創(chuàng)建工作。創(chuàng)新機制，嚴(yán)格責(zé)任，強化聯(lián)動，建立完善點、線、面相結(jié)合的治安防控體系，嚴(yán)打“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性侵財犯罪，有效鞏固和提升群眾安全感和滿意度。進一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，提高處置能力和水平，確保社會和諧穩(wěn)定。七是穩(wěn)定控制物價。提高“菜籃子”市場供應(yīng)量，擴展便民生鮮蔬菜肉產(chǎn)品直銷店，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進入直銷店銷售，降低流通成本。完善價格監(jiān)測及預(yù)警機制，提升價格監(jiān)測預(yù)警能力，著力保障市場價格穩(wěn)定。八是狠抓安全生產(chǎn)。強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，努力營造安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的濃厚氛圍。抓好食品藥品安全，健全完善食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理機制，對食品藥品安全問題“零容忍”，確保群眾飲食用藥安全。

　　同時，推進全國第三次經(jīng)濟普查，為經(jīng)濟發(fā)展提供決策支撐。繼續(xù)加大全民健身設(shè)施的配套建設(shè)力度，積極爭取中央、省、市資金建設(shè)農(nóng)體工程及體育場館。繼續(xù)推進民族宗教、國防教育、外事僑務(wù)、對臺、移民、編制、審計、檔案、縣志、老干、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，支持國防建設(shè)和法院、檢察院工作，支持工青婦、關(guān)工委、紅十字會、計生協(xié)會等進一步發(fā)展。

　　三、著力加強政府自身建設(shè)

　　按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為保障，一心一意謀發(fā)展，堅定不移抓落實，進一步加強政府自身建設(shè)，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟量的擴張、質(zhì)的提升和整體的后發(fā)趕超提供組織保證。

　　一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。政府系統(tǒng)的工作無時無刻不面對人民群眾。我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“找問題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、強發(fā)展、惠民生、樹形象”為主要內(nèi)容，強化理想教育、宗旨教育，強化政府與群眾溝通的新機制建設(shè)，強化政府公職人員作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，下大力氣抓不作為、亂作為的“害群之馬”，下大力氣抓存在問題和群眾意見的整改落實，下大力氣抓制度完善和長效機制建設(shè)，真正使高昂的激情、高效的運轉(zhuǎn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律，努力塑造人民滿意政府的新形象。

　　二要進一步爭先趕超，展現(xiàn)不甘墊底的志氣。實現(xiàn)后發(fā)趕超，趕的是時間，超的是速度。面對西部百強、全面小康的艱巨任務(wù)，我們必須牢固樹立勇于爭先、不甘墊底的志氣，堅定目標(biāo)信心、發(fā)展信心、趕超信心，充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”和“釘釘子”的精神，牢固樹立“不干則已、干則一流”的理念，堅決杜絕“今天該干的、拖到明天干”和“樣子像干、實際沒干”的不良現(xiàn)象，力求各項工作都拿出最高水平，做到基礎(chǔ)工作上臺階，日常工作爭一流，重點工作有突破，促進強縣進位排位前移。

　　三要進一步優(yōu)化環(huán)境，塑造高效落實的群像。縣政府各部門要各司其職，各負其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)統(tǒng)一，政令暢通，堅決貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，真正把環(huán)境建設(shè)作為第一要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)”為根本抓手，熱心熱面為群眾服務(wù)，簡化便捷提高工作效率，著力解決基層群眾和企業(yè)實際問題和困難。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)四大班子同頻共振，共同奏響修文“好聲音”，充分展示修文新形象。

　　四要進一步依法行政，構(gòu)建良好的法治環(huán)境。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見或建議。認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。自覺接受輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。進一步推進政務(wù)公開，增強政務(wù)透明度。完善決策機制，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。認真研究部門法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。強化跟蹤問效，嚴(yán)格行政問責(zé)。

　　五要進一步加強反腐朽工作，努力建設(shè)廉潔政府。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委“三大紀(jì)律、九個嚴(yán)禁”要求，堅決反對和糾正“四風(fēng)”，著力整治“庸懶慢浮貪”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐朽案件和“吃拿卡要”、“推拖搪塞”等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，勤儉節(jié)約、節(jié)儉辦事。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強廉政建設(shè)，政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，做廉潔從政表率，始終做到敬仰黨的事業(yè)、敬畏手中的權(quán)力、敬重服務(wù)的人民。

　　各位代表，積力所舉，則無不勝;眾智所為，則無不成。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會、市委九屆三次全會和縣委十一屆三次全會精神，進一步堅定信心，快馬加鞭，奮力拼搏，提振精氣神，凝聚正能量，創(chuàng)造新輝煌，為打造貴陽發(fā)展升級版、建成西部百強縣而努力奮斗!

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